帶技術帶成果入冀提供住房
形成(cheng)“京津研發(fa)、河北轉(zhuan)化”的(de)創新協(xie)作新模式(shi),打造“一區11園(yuan)”的(de)空間布局……日前,河北省制(zhi)定的(de)《河北·京南國家科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化示(shi)范區建設實(shi)施方案(2017-2020年(nian))》提出,到2020年(nian),示(shi)范區科(ke)技(ji)型中小(xiao)企業(ye)(ye)將達(da)到1萬(wan)家,科(ke)技(ji)小(xiao)巨人企業(ye)(ye)達(da)到1000家。
該(gai)方案聚焦(jiao)京津(jin)人才引進,提(ti)出對帶(dai)技術帶(dai)成果到河北實(shi)施(shi)轉化(hua)或從事(shi)高(gao)新技術項(xiang)目研(yan)發的高(gao)層次人才,開辟(pi)綠(lv)色通道,不受編制(zhi)結(jie)構、工資總額等限制(zhi),在住(zhu)房、子女入學(xue)、配偶(ou)安置等方面完善(shan)配套政(zheng)策。
預期目標
打造協同創新重要(yao)載(zai)體(ti)
方案提(ti)出打造“一(yi)區(qu)11園(yuan)”的(de)空間布局(ju),主(zhu)要(yao)包括(kuo)石家莊國家高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)、保定國家高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)、固安高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)、白洋淀科(ke)技(ji)城、亦莊·永清高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)、霸州經(jing)濟開(kai)發區(qu)、長城汽車科(ke)技(ji)園(yuan)、高(gao)(gao)(gao)碑店國際創新(xin)(xin)(xin)園(yuan)、涿州國家農業(ye)科(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)、任丘經(jing)濟開(kai)發區(qu)和(he)衡水高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)。在此基礎上,到2020年基本建成創新(xin)(xin)(xin)要(yao)素集(ji)聚區(qu)、科(ke)技(ji)金融示范區(qu)、體(ti)制改革先行區(qu)、成果(guo)轉化樣(yang)板區(qu),輻射帶動全省產(chan)業(ye)結構調整和(he)經(jing)濟轉型升(sheng)級。
而到2030年,建(jian)設(she)成(cheng)果(guo)要形成(cheng)產業特色明(ming)顯、功能布局合理、國(guo)內一(yi)流、國(guo)際(ji)(ji)知(zhi)名的科(ke)技成(cheng)果(guo)孵(fu)化轉化中心。技術市場充分發育(yu),各類創新主體(ti)(ti)高效協同(tong)互動,技術轉移體(ti)(ti)制機制更加(jia)健全,成(cheng)為創新型(xing)河北建(jian)設(she)的重要引擎、京津冀協同(tong)創新的重要載體(ti)(ti)、具有國(guo)際(ji)(ji)影響力(li)的創新型(xing)產業集群(qun)集聚區和全國(guo)科(ke)技成(cheng)果(guo)轉化的示(shi)范樣(yang)板(ban)。
其中,示范區研發(fa)投入(ru)占GDP比重達(da)(da)到2.5%,每萬人口發(fa)明專(zhuan)利擁(yong)有(you)量達(da)(da)到6件;石家(jia)莊(zhuang)高(gao)新區綜合(he)排(pai)名躋身全(quan)國(guo)高(gao)新區第一方陣前列(lie),保定高(gao)新區綜合(he)排(pai)名進入(ru)全(quan)國(guo)前20位,固(gu)安高(gao)新區科(ke)(ke)技創新能力進入(ru)全(quan)省(sheng)前5位。為此,方案提(ti)出將示范區所在市(shi)、縣作為省(sheng)重大科(ke)(ke)技成果轉化(hua)專(zhuan)項布局實施的(de)重點區域(yu),省(sheng)級每年至少抓(zhua)(zhua)好20項、各市(shi)至少抓(zhua)(zhua)好10項重大科(ke)(ke)技成果轉化(hua)項目(mu)。
萬眾創新
科(ke)技(ji)型(xing)中小企(qi)業(ye)將達(da)1萬(wan)家
方案提出,面向京(jing)津加(jia)快引進一批(pi)高(gao)新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye),到(dao)(dao)(dao)2020年(nian),示范區入駐企(qi)業(ye)(ye)(ye)累計達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)1500家(jia)(jia),高(gao)新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)力爭達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)1000家(jia)(jia);高(gao)新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)產業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)占規模以上工業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)的比重達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)30%。發揮科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新生(sheng)力軍作用,到(dao)(dao)(dao)2020年(nian),示范區科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)1萬(wan)家(jia)(jia),科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)小巨人企(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)1000家(jia)(jia)。
此外,示(shi)(shi)范區省級(ji)以上(shang)科技企業孵(fu)化器將達(da)30個。依托行(xing)業領(ling)軍企業,在(zai)OLED顯示(shi)(shi)器、北(bei)斗導航、航空發動機、汽車、生物制藥、環保監(jian)測(ce)等具有比較(jiao)優勢的領(ling)域,謀劃建(jian)立(li)一批(pi)河北(bei)省技術創新(xin)中(zhong)心,積(ji)極爭取創建(jian)國家技術創新(xin)中(zhong)心。
培育新型(xing)研(yan)發組織是重中之重。方案(an)提出,研(yan)究制定扶(fu)持政策,對研(yan)發、孵(fu)(fu)化(hua)和服務業績突(tu)出的新型(xing)研(yan)發組織,列(lie)入省(sheng)級試點(dian)并(bing)給予(yu)重點(dian)支持。到(dao)(dao)2020年,示(shi)范區(qu)新型(xing)研(yan)發組織達到(dao)(dao)20家。圍(wei)繞構建“眾創空(kong)間—孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)(qi)(qi)(qi)—加速(su)器(qi)(qi)(qi)(qi)—科(ke)技園區(qu)”全鏈條(tiao)孵(fu)(fu)化(hua)體系,提升科(ke)技企(qi)業孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)(qi)(qi)(qi)綜(zong)合服務能力,落實孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)(qi)(qi)(qi)扶(fu)持政策,打造孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)(qi)(qi)(qi)升級版。到(dao)(dao)2020年,示(shi)范區(qu)省(sheng)級以上科(ke)技企(qi)業孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)(qi)(qi)(qi)達到(dao)(dao)30個。
戰略聯盟
開辟綠色(se)通道引進京(jing)津人才(cai)
方(fang)案(an)重(zhong)點提(ti)出,組建(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術創新戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟(meng)(meng)。瞄準(zhun)示范區產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)需求,鼓(gu)勵優勢企(qi)(qi)業(ye)聯(lian)合京(jing)津(jin)企(qi)(qi)業(ye)、行業(ye)協會、高等(deng)學校、科研(yan)院所等(deng),共同組建(jian)一(yi)批以(yi)(yi)(yi)市(shi)場為(wei)導向、企(qi)(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體,政(zheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)學研(yan)用緊密結(jie)合的產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術創新戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟(meng)(meng)。探索聯(lian)盟(meng)(meng)運行的有效機制與(yu)模式(shi),鼓(gu)勵開展(zhan)行業(ye)共性關鍵技(ji)(ji)(ji)術研(yan)發(fa)(fa)和推廣應用,以(yi)(yi)(yi)技(ji)(ji)(ji)術交叉(cha)許可(ke)、建(jian)立專(zhuan)利池等(deng)方(fang)式(shi)促進(jin)技(ji)(ji)(ji)術轉移擴散,為(wei)成(cheng)員企(qi)(qi)業(ye)提(ti)供全程技(ji)(ji)(ji)術解決(jue)方(fang)案(an)。支持聯(lian)盟(meng)(meng)承擔省級(ji)重(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化項目(mu),以(yi)(yi)(yi)市(shi)場化方(fang)式(shi)發(fa)(fa)起設(she)立產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)投資(zi)基金、專(zhuan)業(ye)化服務平臺,孵(fu)化和培(pei)育創新創業(ye)項目(mu)。對接首都(dou)創新大聯(lian)盟(meng)(meng),提(ti)高京(jing)津(jin)冀跨(kua)區域產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術創新聯(lian)盟(meng)(meng)發(fa)(fa)展(zhan)水平。
為(wei)此(ci),方案(an)提出三大(da)任(ren)務,包括加快高層次人(ren)才引進(jin)和培(pei)養、加強(qiang)技術(shu)轉移人(ren)才培(pei)養、營(ying)造良好人(ren)才發展環境(jing)。
值(zhi)得注意的是(shi),大力(li)(li)推進科(ke)(ke)(ke)技英才(cai)“雙(shuang)百雙(shuang)千”工程被寫進方案:重點面向京津,突出“高精尖(jian)缺(que)”導向,引進一(yi)批高層次(ci)產業創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業團隊、科(ke)(ke)(ke)技型中小企(qi)業創(chuang)(chuang)新英才(cai),新建一(yi)批院士(shi)工作(zuo)站(zhan)(zhan),選(xuan)派一(yi)批科(ke)(ke)(ke)技特(te)派員。到(dao)2020年,示范區院士(shi)工作(zuo)站(zhan)(zhan)達到(dao)50家(jia),力(li)(li)爭(zheng)建成10家(jia)技術轉移人才(cai)培養基地。
此外,對帶(dai)技術(shu)帶(dai)成果到(dao)河北實施(shi)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化或(huo)從(cong)事高新(xin)技術(shu)項目(mu)研發的(de)高層(ceng)次人才(cai)(cai),開辟綠色(se)通道,不受編制(zhi)結構、工資總(zong)額等(deng)(deng)限制(zhi),在住房、子女入學(xue)、配偶(ou)安置(zhi)等(deng)(deng)方面完(wan)善配套政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。推(tui)動京津(jin)冀三地人事檔(dang)案管(guan)理、社會(hui)保(bao)險(xian)、職稱評定等(deng)(deng)方面的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)銜接,破(po)除(chu)人才(cai)(cai)流(liu)動的(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙,創新(xin)柔性引進等(deng)(deng)新(xin)型引才(cai)(cai)模式(shi)。
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