中(zhong)國證券網訊 一(yi)場(chang)場(chang)重大(da)項目(mu)投(tou)融(rong)(rong)資攻堅戰(zhan)正在多地展開。在距離年(nian)底只有三個多月的(de)窗(chuang)口期,為(wei)了實現(xian)經(jing)濟(ji)平穩增長,多地以(yi)重大(da)項目(mu)為(wei)抓(zhua)手,在加大(da)投(tou)資、促(cu)進招(zhao)商(shang)上(shang)持續(xu)加碼。其(qi)中(zhong),“PPP+基金”已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)主流投(tou)融(rong)(rong)資方(fang)式。
據(ju)經濟參(can)考報25日消息,中國社科院工業經濟研(yan)究所副研(yan)究員渠(qu)慎寧在接受記者采訪時表(biao)示,下(xia)半年各地打(da)響投(tou)融資攻堅(jian)戰也是(shi)為了應對(dui)(dui)固定資產投(tou)資下(xia)滑態(tai)勢,同(tong)時加大對(dui)(dui)民(min)間(jian)投(tou)資的吸引(yin)力,穩定投(tou)資使地方經濟增長獲得支撐。
記者(zhe)了解到,在地(di)方(fang)穩投資過程中,“政(zheng)府投資引(yin)導基(ji)金+政(zheng)府和(he)社會資本合作(zuo)(PPP)模式”雙管(guan)齊(qi)下成為地(di)方(fang)投融資的重(zhong)要著力點(dian)。
中(zhong)國財政(zheng)科(ke)學研究院(yuan)PPP研究所(suo)專家(jia)卓識告訴記者,從政(zheng)府(fu)宏觀(guan)職能來(lai)看,下半年是(shi)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)完成投(tou)(tou)資(zi)指標任(ren)務(wu)的一個關鍵時期,現(xian)在(zai)政(zheng)府(fu)層(ceng)面(mian)可用的拉動(dong)地(di)(di)方(fang)投(tou)(tou)資(zi)的工(gong)具主(zhu)要是(shi)PPP和地(di)(di)方(fang)債(zhai)。基于債(zhai)務(wu)屬(shu)性(xing)變化和投(tou)(tou)融資(zi)方(fang)式(shi)的選擇,“PPP+基金”已經成為主(zhu)流的投(tou)(tou)融資(zi)方(fang)式(shi)。原因在(zai)于,雖然近年來(lai)PPP項(xiang)目(mu)落地(di)(di)率(lv)(lv)有所(suo)提(ti)升,但是(shi)相對全國總容(rong)量來(lai)說,整體落地(di)(di)率(lv)(lv)還稍(shao)顯不足。政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)性(xing)資(zi)金能夠給予市場強烈的投(tou)(tou)資(zi)信(xin)號,屬(shu)于政(zheng)府(fu)方(fang)面(mian)較大的增信(xin)行為,為更好地(di)(di)引(yin)導(dao)社會資(zi)本進(jin)入起到(dao)了良好的帶動(dong)作用。
“‘PPP+基(ji)金’的方式(shi)因(yin)為不(bu)出(chu)表、不(bu)負債、不(bu)占用財政(zheng)占比,受到(dao)地方政(zheng)府(fu)的大力追捧。”卓識(shi)說。
民生金融(rong)智庫(ku)首席宏觀(guan)研究員朱振鑫在接受記者采訪時表示,43號(hao)文下(xia)發后(hou),“修(xiu)明渠、堵暗道(dao)” 的(de)地(di)(di)方(fang)債(zhai)務管理思路(lu)(lu)已(yi)非(fei)常(chang)明確,國務院要求剝離地(di)(di)方(fang)平臺融(rong)資(zi)職能,同時放開了地(di)(di)方(fang)債(zhai)的(de)口子,鼓勵推廣PPP模式,今(jin)年又陸續推出土(tu)地(di)(di)儲備專項(xiang)債(zhai)和收(shou)費公(gong)路(lu)(lu)專項(xiang)債(zhai)。但考慮到地(di)(di)方(fang)債(zhai)和專項(xiang)債(zhai)額(e)度有限,PPP模式和政府引導(dao)基(ji)(ji)金便成為地(di)(di)方(fang)投(tou)融(rong)資(zi)的(de)重要著力(li)點(dian)。目(mu)前(qian)已(yi)落(luo)地(di)(di)PPP項(xiang)目(mu)3.3萬(wan)億(yi),政府引導(dao)基(ji)(ji)金已(yi)到位(wei)資(zi)金2萬(wan)多億(yi),為地(di)(di)方(fang)政府投(tou)融(rong)資(zi)提(ti)供(gong)了強有力(li)的(de)資(zi)金支持。
“但一(yi)些固(gu)定回(hui)報、回(hui)購安排、明股實債(zhai)等進(jin)行變相融(rong)資行為(wei)也隨之顯現,對(dui)此,財政部相繼(ji)下發50號文(wen)和87號文(wen),規范地方政府舉債(zhai)融(rong)資行為(wei),防(fang)范地方債(zhai)務風險(xian)。”朱振鑫指出。
卓識也(ye)告(gao)訴(su)記者(zhe),不是(shi)每(mei)個項(xiang)目都(dou)適(shi)合PPP,更不是(shi)每(mei)個項(xiang)目都(dou)適(shi)合“PPP+基金(jin)”這種操(cao)作模式,基金(jin)要善用也(ye)要慎用。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲明(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)“來源:中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)品(pin)(pin),版權(quan)均屬于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)聯合(he)聲明(ming),任何組(zu)織未經中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面授權(quan)不(bu)得(de)轉載(zai)、摘編(bian)或利用(yong)其它方(fang)式(shi)使用(yong)上述作(zuo)品(pin)(pin)。凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)來源非(fei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的(de)作(zuo)品(pin)(pin),均轉載(zai)自其它媒體,轉載(zai)目的(de)在于(yu)更好服務讀者(zhe)、傳遞(di)信息之需,并不(bu)代表本(ben)網(wang)(wang)(wang)贊同其觀點,本(ben)網(wang)(wang)(wang)亦(yi)不(bu)對其真實性負責,持異議者(zhe)應與原出處單位主張權(quan)利。
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