黨的十九大報(bao)告(gao)指出,要完善各類國有(you)(you)資產管(guan)理體(ti)制,改革(ge)國有(you)(you)資本授權(quan)經(jing)營體(ti)制,加快國有(you)(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)優化、結構調整、戰略性重組,促進國有(you)(you)資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi),推動國有(you)(you)資本做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大,有(you)(you)效防止國有(you)(you)資產流(liu)失(shi)。深化國有(you)(you)企業(ye)改革(ge),發(fa)展混合所有(you)(you)制經(jing)濟(ji),培(pei)育具有(you)(you)全球競爭力的世界一流(liu)企業(ye)。
國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發(fa)展也引發(fa)來自中央企(qi)業(ye)(ye)系統(tong)的(de)(de)十九(jiu)(jiu)(jiu)大(da)代表(biao)熱議。“十九(jiu)(jiu)(jiu)大(da)報告中的(de)(de)100余字,對國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產完善(shan)、國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本調整、國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)革(ge)發(fa)展作出(chu)了部署(shu)。”18日下午,十九(jiu)(jiu)(jiu)大(da)代表(biao)、國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記(ji)郝鵬在中央企(qi)業(ye)(ye)系統(tong)(在京)代表(biao)團討論中表(biao)示,這是對推動國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展、推動國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產保值增(zeng)值、推動國(guo)(guo)(guo)企(qi)做強做優做大(da)的(de)(de)進一步安排,也是對國(guo)(guo)(guo)企(qi)發(fa)展新的(de)(de)號召(zhao)、新的(de)(de)期盼、新的(de)(de)指(zhi)引。
“報(bao)告強調(diao)要(yao)深(shen)化國有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革,培育(yu)具(ju)有(you)全(quan)(quan)球競爭(zheng)力(li)的世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye),對我們國有(you)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)出了新(xin)的‘動員令(ling)’。”郝鵬說,“中國國有(you)企(qi)業(ye)(ye)已經越來越強大,未來要(yao)放眼(yan)全(quan)(quan)球,打(da)造一(yi)批具(ju)有(you)全(quan)(quan)球競爭(zheng)力(li)的世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)。”
在十九大代表、國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委主任肖(xiao)亞慶看(kan)來,打(da)造國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭力,就是要形成(cheng)一(yi)批(pi)(pi)在國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)資(zi)源配置(zhi)中能(neng)夠逐步(bu)占據主導地位的(de)領軍企(qi)業,在全球(qiu)行業發(fa)展(zhan)中起到引(yin)領作用,也要形成(cheng)一(yi)批(pi)(pi)在全球(qiu)產業發(fa)展(zhan)中有(you)話(hua)語(yu)(yu)權和影響力的(de)企(qi)業。據國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委介紹,目前(qian)中央企(qi)業境(jing)外資(zi)產規(gui)模超過(guo)6萬(wan)億元,分(fen)布在全球(qiu)185個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區,業務已經由工(gong)程(cheng)承包、能(neng)源資(zi)源開(kai)發(fa)拓(tuo)展(zhan)到高鐵、核電(dian)、電(dian)信(xin)、電(dian)網(wang)建設運(yun)營等(deng)(deng)領域,有(you)力提升(sheng)了(le)(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)在國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)舞(wu)臺中的(de)話(hua)語(yu)(yu)權。“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設也在加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin),共有(you)47家(jia)央企(qi)與沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)合作共建了(le)(le)1676個(ge)項(xiang)目,以亞吉、蒙內等(deng)(deng)一(yi)批(pi)(pi)鐵路項(xiang)目、中巴(ba)經濟走廊(lang)電(dian)力項(xiang)目等(deng)(deng)為代表的(de)重點項(xiang)目,有(you)力提升(sheng)了(le)(le)沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)互聯互通水平,帶(dai)動了(le)(le)當地經濟快(kuai)速發(fa)展(zhan)。
“40年前,我們(men)還年輕的時候,一(yi)切(qie)都(dou)向(xiang)美國(guo)向(xiang)歐洲向(xiang)日本看齊,那時候我們(men)很多方面都(dou)很落后,今天(tian),我們(men)很多領域已經處于(yu)世界先進(jin)水平,發生了(le)翻(fan)天(tian)覆地的變化(hua)。”十九大代表、航天(tian)科(ke)工(gong)集團(tuan)公司董(dong)事長高(gao)紅衛對于(yu)國(guo)企近年來迅速(su)提升的國(guo)際競爭力深有(you)感觸。他表示(shi),尤(you)其是近五年來,各(ge)方面都(dou)取(qu)得了(le)巨大進(jin)步,自豪感和自信心進(jin)一(yi)步強化(hua)。
事實上,十八大以來(lai)國(guo)企國(guo)際競爭(zheng)力的提(ti)高,很大程(cheng)度上得(de)益于國(guo)企調(diao)結(jie)構、提(ti)效率、強質(zhi)量(liang)等系列改(gai)革舉措的堅實邁進。郝鵬在接受記者采(cai)訪時表示,作為中國(guo)經濟發展的一(yi)個縮(suo)影,中央企業過去五年取得(de)了(le)驕(jiao)人成績,呈(cheng)現出四方面(mian)變(bian)化。
第一(yi)是實(shi)力更(geng)強。央企(qi)資產(chan)(chan)總(zong)額已(yi)超過53萬億元,五(wu)年將近翻了一(yi)番。此外(wai),央企(qi)五(wu)年累計實(shi)現利潤總(zong)額達6.4萬億元,比上一(yi)個五(wu)年增(zeng)長了30%多,在許多重點(dian)領域掌握了核(he)心關鍵(jian)技術。進(jin)(jin)入世界500強的(de)(de)(de)(de)央企(qi)幾乎占(zhan)到央企(qi)總(zong)數的(de)(de)(de)(de)一(yi)半。第二(er)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)變(bian)化是結構(gou)更(geng)優。通過“進(jin)(jin)”“退”“轉”三方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)工作,央企(qi)積極向重要(yao)行(xing)(xing)業(ye)、關鍵(jian)領域、新興戰略行(xing)(xing)業(ye)集中,化解過剩產(chan)(chan)能,淘汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能,同時加(jia)(jia)速轉型升級,占(zhan)領高端市場。第三方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)變(bian)化是貢獻更(geng)大(da)。央企(qi)為(wei)中國經濟發展發揮了壓艙石的(de)(de)(de)(de)作用,去(qu)年央企(qi)創造(zao)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)約占(zhan)全國GDP的(de)(de)(de)(de)8.2%。第四(si)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)變(bian)化是黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領導大(da)大(da)加(jia)(jia)強。
“過去的(de)(de)五年(nian)(nian)(nian),可以說是(shi)(shi)國(guo)資(zi)委成(cheng)立以來國(guo)企戰(zhan)略布(bu)局(ju)調整最大的(de)(de)五年(nian)(nian)(nian)。”肖亞慶談到(dao)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)時說。他(ta)表示(shi),調整之后不僅(jin)是(shi)(shi)數量發生了變化(hua),更重要的(de)(de)是(shi)(shi)企業內生活力明(ming)顯增(zeng)強,企業產業鏈布(bu)局(ju)優(you)化(hua),創新(xin)發展促進作用明(ming)顯。在公司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)層面(mian)(mian),到(dao)今年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底之前公司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)基本(ben)完(wan)成(cheng)。混合所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)層面(mian)(mian),混改(gai)(gai)作為(wei)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)突(tu)破口還會繼續分(fen)期分(fen)批地推(tui)進,聯(lian)通混改(gai)(gai)方案還要推(tui)進。“混改(gai)(gai)是(shi)(shi)突(tu)破口是(shi)(shi)重要方向但不是(shi)(shi)唯一,希望通過混合所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge),將國(guo)企的(de)(de)資(zi)本(ben)資(zi)產等優(you)勢和民營(ying)企業機(ji)制(zhi)(zhi)靈活的(de)(de)優(you)勢有(you)機(ji)結(jie)合互(hu)補。”
專家表示,重(zhong)組整(zheng)合一(yi)方面有(you)助于打造大(da)企(qi)業(ye)、發(fa)揮規模效應,另一(yi)方面也促使企(qi)業(ye)集中資(zi)源形成合力(li),盡(jin)快(kuai)向高端方向發(fa)展,而(er)在本(ben)輪國企(qi)重(zhong)組過程中,市場的角(jiao)色也日(ri)益重(zhong)要。
“現在的(de)重組(zu)是(shi)國家(jia)層面和(he)企業層面都(dou)愿(yuan)意推進的(de)改革,既是(shi)包辦婚姻(yin),又是(shi)自由(you)戀愛,因此我們對(dui)發(fa)展前景充滿(man)信心。”十九大代表、神華(hua)(hua)集(ji)團(tuan)有限責任(ren)公(gong)司(si)總經理(li)凌文告(gao)訴記者(zhe),今年實施重組(zu)的(de)神華(hua)(hua)集(ji)團(tuan)與國電(dian)集(ji)團(tuan)合(he)并后會成為中國第一大(能(neng)源(yuan)當量)一次能(neng)源(yuan)生產公(gong)司(si)和(he)二次能(neng)源(yuan)生產公(gong)司(si),煤和(he)電(dian)都(dou)占全國總產量的(de)15%,保(bao)障能(neng)源(yuan)安全、穩(wen)定、可持續和(he)清(qing)潔供應是(shi)未來集(ji)團(tuan)的(de)首要(yao)任(ren)務。
“對照報(bao)告,任(ren)重道遠。”肖(xiao)亞慶(qing)說,未來將通(tong)過不(bu)斷深化改革提高競爭力,建(jian)立一(yi)大批具(ju)有國際競爭力的國有企業。
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