中華人民共和(he)國船(chuan)舶(bo)噸(dun)稅(shui)法(草(cao)案)》31日提請十二(er)屆(jie)全(quan)國人大(da)常委會第(di)三(san)十次會議審議,保持現行(xing)稅(shui)制框(kuang)架和(he)稅(shui)負水平基本不變。
船(chuan)(chuan)舶(bo)噸稅(shui)(shui)是針對船(chuan)(chuan)舶(bo)使用海上(shang)航標等助航設(she)施的(de)行(xing)為(wei)設(she)置的(de)稅(shui)(shui)種。繼煙葉稅(shui)(shui)法(fa)(fa)后(hou),船(chuan)(chuan)舶(bo)噸稅(shui)(shui)法(fa)(fa)是根據稅(shui)(shui)收(shou)法(fa)(fa)定(ding)原則(ze)由稅(shui)(shui)收(shou)暫行(xing)條例上(shang)升(sheng)為(wei)稅(shui)(shui)收(shou)法(fa)(fa)律的(de)又一(yi)個稅(shui)(shui)收(shou)立(li)法(fa)(fa)項(xiang)目。
受國務(wu)院委托,財政部部長肖(xiao)捷在(zai)作(zuo)關于船舶噸稅(shui)法草案(an)說明時表示(shi),黨的十八(ba)屆三中全(quan)會提(ti)出“落實(shi)稅(shui)收法定(ding)原則”。黨的十九大提(ti)出“深化(hua)稅(shui)收制(zhi)度改革”。《全(quan)國人大常委會2017年(nian)立(li)法工作(zuo)計劃》將(jiang)船舶噸稅(shui)法安(an)排在(zai)10月(yue)初次審議,《國務(wu)院2017年(nian)立(li)法工作(zuo)計劃》將(jiang)其列(lie)為全(quan)面深化(hua)改革急(ji)需的項(xiang)目。
肖捷說,從實際執行(xing)情況看,噸稅稅制要(yao)素基(ji)本合理、運行(xing)穩定,可按照稅制平移的思路,保持現(xian)行(xing)稅制框(kuang)架(jia)和(he)稅負水平不變,將暫行(xing)條例上升(sheng)為法(fa)律。
草案明確噸稅的征稅對(dui)象是(shi)自(zi)我國境外港口進入境內港口的船(chuan)舶(bo),沿(yan)用(yong)了暫行條例所附《噸稅稅目(mu)稅率(lv)(lv)表》,稅目(mu)按船(chuan)舶(bo)凈(jing)(jing)噸位劃分(fen)(fen)為4檔:不(bu)超(chao)過(guo)2000凈(jing)(jing)噸、2000至1萬(wan)凈(jing)(jing)噸、1萬(wan)至5萬(wan)凈(jing)(jing)噸、超(chao)過(guo)5萬(wan)凈(jing)(jing)噸;稅率(lv)(lv)根據(ju)船(chuan)舶(bo)凈(jing)(jing)噸位和噸稅執照期限長短分(fen)(fen)別設(she)置,并分(fen)(fen)為普通稅率(lv)(lv)和優惠稅率(lv)(lv)。
據了解,2015年,國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)有關(guan)部(bu)門啟動船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)噸(dun)稅(shui)(shui)法(fa)立法(fa)工(gong)作。2016年10月,船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)噸(dun)稅(shui)(shui)法(fa)草(cao)案征(zheng)(zheng)求意(yi)見稿(gao)向社(she)會公開(kai)征(zheng)(zheng)求意(yi)見。今年5月,船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)噸(dun)稅(shui)(shui)法(fa)草(cao)案送審稿(gao)上報國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)。國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)法(fa)制辦(ban)在征(zheng)(zheng)求有關(guan)方面意(yi)見基礎上,形成船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)噸(dun)稅(shui)(shui)法(fa)草(cao)案并報經國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)同意(yi)。
全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)財政經(jing)濟委員(yuan)會認為,船舶噸稅(shui)(shui)法列入了(le)今年的(de)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委會和國(guo)(guo)(guo)務院的(de)立法工作計劃,稅(shui)(shui)法草案經(jing)反(fan)復修改(gai),已基本成熟,建議(yi)(yi)將(jiang)船舶噸稅(shui)(shui)法草案列入十(shi)二屆全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委會第三(san)十(shi)次(ci)會議(yi)(yi)議(yi)(yi)程(cheng),有關(guan)納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)等(deng)方(fang)面的(de)問題可在全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委會審議(yi)(yi)過程(cheng)中進一步研(yan)究。(完)
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