10月31日,國家(jia)發展改(gai)(gai)革委(wei)(wei)召開“雙11”電子商(shang)務領域信用(yong)(yong)建(jian)設(she)工作(zuo)媒(mei)體(ti)通氣會(hui)。會(hui)議(yi)由國家(jia)發展改(gai)(gai)革委(wei)(wei)政策研究室(shi)(新聞辦(ban))新媒(mei)體(ti)處處長(chang)周清主(zhu)(zhu)持(chi),國家(jia)發展改(gai)(gai)革委(wei)(wei)財政金融(rong)司副(fu)司長(chang)陳洪(hong)宛、國家(jia)信息(xi)中心副(fu)主(zhu)(zhu)任周民、中國改(gai)(gai)革報社社長(chang)宋葛龍、中國互聯(lian)網協會(hui)副(fu)秘書(shu)長(chang)楊一心和“反炒信”聯(lian)盟現任輪值(zhi)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)單位京(jing)東集團副(fu)總裁曲越川出席(xi)(xi)通氣會(hui)并介紹電子商(shang)務領域信用(yong)(yong)建(jian)設(she)相(xiang)關情況。
陳洪宛(wan)介紹,黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)高(gao)度重(zhong)視社會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),習近(jin)平總(zong)書記在(zai)十九大(da)(da)報(bao)告中(zhong)數次(ci)(ci)(ci)對(dui)社會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)提出(chu)明確(que)要求。此前,習近(jin)平總(zong)書記在(zai)中(zhong)央(yang)政治局第37次(ci)(ci)(ci)集體學習時強(qiang)調,對(dui)突出(chu)的(de)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)缺(que)失(shi)(shi)問題,既要抓緊(jin)建(jian)(jian)(jian)立(li)覆蓋(gai)全社會的(de)征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)系(xi)統,又要完(wan)善守法誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)褒獎機(ji)制和違法失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒機(ji)制,使(shi)人(ren)不(bu)敢失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、不(bu)能失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。在(zai)中(zhong)央(yang)全面深化改(gai)革(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組第25次(ci)(ci)(ci)會議(yi)上(shang),習近(jin)平總(zong)書記強(qiang)調,要構建(jian)(jian)(jian)“一處(chu)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、處(chu)處(chu)受(shou)限”的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用懲(cheng)戒大(da)(da)格局,讓失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)者寸步難(nan)行(xing)。僅2016年(nian)(nian)一年(nian)(nian),習近(jin)平總(zong)書記主持中(zhong)央(yang)全面深化改(gai)革(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組會議(yi)4次(ci)(ci)(ci)研究信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo),審議(yi)通(tong)過了6個有關信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)改(gai)革(ge)性文(wen)件,進一步健全了社會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用體系(xi)頂層設(she)(she)計。李(li)克強(qiang)總(zong)理在(zai)2016、2017連續(xu)兩年(nian)(nian)的(de)國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)“放(fang)管服”改(gai)革(ge)電視電話(hua)會上(shang)都對(dui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)作(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)要部署。
國(guo)(guo)家發(fa)展改革委作(zuo)為社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)信用(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)部(bu)際聯席會(hui)(hui)(hui)議牽頭單(dan)位之一,協調有(you)關(guan)(guan)部(bu)門大力(li)推進(jin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)信用(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)取得積極成效(xiao)。全(quan)面實(shi)施統一社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)信用(yong)(yong)(yong)代(dai)碼制(zhi)度(du),截(jie)至目(mu)前,存量代(dai)碼轉換率達(da)99.5%,存量證照換發(fa)率達(da)71.5%。建(jian)立全(quan)國(guo)(guo)信用(yong)(yong)(yong)信息共享(xiang)平臺,歸集(ji)信用(yong)(yong)(yong)信息量107億(yi)條,聯通42個(ge)部(bu)門和(he)所有(you)省區(qu)市。開通“信用(yong)(yong)(yong)中國(guo)(guo)”網站,向社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公眾(zhong)提供“一站式(shi)”的查詢服務,公開各(ge)類信息1.4億(yi)多條,日訪(fang)問量突破600萬人次。會(hui)(hui)(hui)同有(you)關(guan)(guan)部(bu)門簽署失(shi)信聯合(he)懲戒合(he)作(zuo)備忘(wang)(wang)錄24個(ge)、守信聯合(he)激(ji)勵合(he)作(zuo)備忘(wang)(wang)錄4個(ge),制(zhi)定聯合(he)獎懲措(cuo)施100多項,初步建(jian)立起“發(fa)起—響應—反饋”機制(zhi)。《信用(yong)(yong)(yong)法(fa)》《公共信用(yong)(yong)(yong)信息管理條例》《統一社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)信用(yong)(yong)(yong)代(dai)碼管理辦法(fa)》立法(fa)研究全(quan)面展開,地方信用(yong)(yong)(yong)立法(fa)工(gong)作(zuo)加速推進(jin),現已有(you)陜(shan)西、湖(hu)北、上海、河北、浙江等5省市出臺了(le)地方性法(fa)規。組建(jian)全(quan)國(guo)(guo)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)信用(yong)(yong)(yong)標準(zhun)(zhun)技術委員會(hui)(hui)(hui),已出臺相關(guan)(guan)國(guo)(guo)家標準(zhun)(zhun)26個(ge)。
當前,國(guo)家發展改(gai)革(ge)委正(zheng)會同(tong)中(zhong)央網(wang)信(xin)(xin)辦、工信(xin)(xin)部、公安(an)部、商(shang)務(wu)部、工商(shang)總(zong)(zong)局、質檢總(zong)(zong)局、海(hai)關(guan)總(zong)(zong)署等部門(men)開展電(dian)子商(shang)務(wu)領域(yu)嚴(yan)重失(shi)信(xin)(xin)問題專項治(zhi)理(li)工作。在(zai)“雙11”前后(hou),將(jiang)發布電(dian)子商(shang)務(wu)領域(yu)黑名單(dan),發布《電(dian)子商(shang)務(wu)領域(yu)信(xin)(xin)用風險“雙11”預警報(bao)告》和《“雙11”網(wang)絡(luo)促銷活動期間消(xiao)費信(xin)(xin)用評(ping)估報(bao)告》,指導中(zhong)國(guo)互聯網(wang)協會和“反炒信(xin)(xin)”聯盟成員企業(ye)開展“反炒信(xin)(xin)、樹(shu)誠信(xin)(xin)”活動,組(zu)織第三方機(ji)構對“雙11”活動期間各(ge)主要電(dian)商(shang)平(ping)臺的相關(guan)承(cheng)諾(nuo)兌現情況進行數據跟蹤與(yu)測評(ping)分析,委托信(xin)(xin)用服(fu)務(wu)機(ji)構在(zai)產(chan)品質量、產(chan)品銷售(shou)與(yu)服(fu)務(wu)、產(chan)品價格、物流服(fu)務(wu)等各(ge)環節開展信(xin)(xin)用監測,完(wan)善電(dian)子商(shang)務(wu)領域(yu)信(xin)(xin)用記錄。
周民介紹了(le)電(dian)子商(shang)務(wu)領域嚴重失信(xin)(xin)黑名單(dan)有關(guan)情(qing)況。在(zai)全國信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共(gong)享(xiang)平臺上有關(guan)部門共(gong)享(xiang)的黑名單(dan)信(xin)(xin)息中,經分析比(bi)對,共(gong)梳(shu)理出電(dian)子商(shang)務(wu)黑名單(dan)企業6440家(jia),其中首批500家(jia)已在(zai)“信(xin)(xin)用中國”網站公布。
宋葛(ge)龍介紹(shao)了《電(dian)子(zi)商務(wu)領(ling)域信用(yong)風(feng)(feng)險“雙(shuang)11”預警報(bao)告》有關情況。《電(dian)子(zi)商務(wu)領(ling)域信用(yong)風(feng)(feng)險“雙(shuang)11”預警報(bao)告》由中國改革報(bao)社(she)(she)牽頭編制,自2016年(nian)起,按年(nian)度(du)向(xiang)社(she)(she)會發(fa)布。報(bao)告總結了我國電(dian)子(zi)商務(wu)領(ling)域誠(cheng)信建設的(de)新進展(zhan),歸納出(chu)消費者和(he)(he)商家需要防范的(de)信用(yong)風(feng)(feng)險,并向(xiang)政府部門提出(chu)政策建議(yi),同時還(huan)發(fa)布了10個(ge)誠(cheng)信典型案例(li)和(he)(he)10個(ge)失信典型案例(li)。
楊(yang)一心介紹了(le)中國互(hu)聯網協(xie)會會同“反炒信(xin)”聯盟共同推進互(hu)聯網誠(cheng)信(xin)建設有關工作(zuo)情況。曲越川代表“反炒信(xin)”聯盟宣(xuan)讀了(le)《誠(cheng)信(xin)倡議書》。
在國(guo)家發(fa)展改革委、中(zhong)央網信辦、工信部、公安部、商務部、工商總(zong)局、質檢總(zong)局、中(zhong)國(guo)消費者(zhe)協會等部門和單位(wei)有(you)關負責同志見證下,“反(fan)炒信”聯(lian)(lian)盟舉行了擴盟儀式,7家互聯(lian)(lian)網企業簽署《反(fan)炒信信息(xi)共享協議書》,加入“反(fan)炒信”聯(lian)(lian)盟。“反(fan)炒信”聯(lian)(lian)盟是在國(guo)家有(you)關部門指導下,由互聯(lian)(lian)網企業于2016年10月發(fa)起(qi)成立,目前成員有(you)15家。
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