我國經(jing)(jing)濟(ji)已進入新(xin)階段,正在(zai)(zai)轉變(bian)發(fa)(fa)展(zhan)方式(shi)、優化結(jie)構(gou)、激發(fa)(fa)內(nei)生動能(neng)。多位專家在(zai)(zai)“《財經(jing)(jing)》年會2018:預測與(yu)戰略”上(shang)表(biao)示,經(jing)(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調整(zheng)已成(cheng)(cheng)主要工作方向(xiang),但仍(reng)要保持一定的發(fa)(fa)展(zhan)速度,否則可能(neng)會喪(sang)失前期(qi)已取(qu)得的優勢。政(zheng)府需(xu)通過改革為要素在(zai)(zai)統一市(shi)場(chang)內(nei)的自由(you)流動、高效配置提供更好制度保障。在(zai)(zai)結(jie)構(gou)性調整(zheng)過程中,應(ying)降低實體(ti)企(qi)業融資成(cheng)(cheng)本,嚴控低效投資。
經濟增長是關鍵性因素
華夏新供給(gei)經(jing)濟(ji)學研究院首席經(jing)濟(ji)學家賈(jia)康表示:“我國經(jing)濟(ji)從一(yi)個(ge)較低起(qi)點(dian)上發展(zhan)起(qi)來的(de)(de)(de)過程帶有明(ming)顯的(de)(de)(de)粗放特征,但(dan)一(yi)直(zhi)粗放是(shi)沒有持(chi)續(xu)性的(de)(de)(de)。在進(jin)入中等(deng)收入階段以后,發展(zhan)勢頭良好,但(dan)在可(ke)持(chi)續(xu)性方(fang)面的(de)(de)(de)威脅卻越來越大。可(ke)持(chi)續(xu)是(shi)要在改(gai)革開放道路(lu)上,解決矛(mao)盾凸(tu)顯和隱患疊加的(de)(de)(de)問題。”
清華大學(xue)經(jing)管(guan)學(xue)院(yuan)弗(fu)里曼經(jing)濟學(xue)講席教授、常(chang)務副院(yuan)長(chang)(chang),中(zhong)國人民(min)(min)銀行貨幣(bi)政策委員會委員白(bai)重恩表示,當前經(jing)濟中(zhong)存在很多結構性問題。比如,居(ju)民(min)(min)消(xiao)(xiao)費占GDP比重仍非常(chang)低,消(xiao)(xiao)費者價(jia)格指數增長(chang)(chang)較(jiao)(jiao)(jiao)慢(man),生產(chan)消(xiao)(xiao)費者的(de)產(chan)品(pin)和(he)價(jia)格也增長(chang)(chang)較(jiao)(jiao)(jiao)慢(man),說明對(dui)這些(xie)(xie)行業的(de)需(xu)求仍不足(zu)。應通過(guo)一些(xie)(xie)措施(shi)(如收入分(fen)配方面(mian)措施(shi)等)使消(xiao)(xiao)費需(xu)求是(shi)可(ke)持續的(de)。增加居(ju)民(min)(min)可(ke)支配收入,讓居(ju)民(min)(min)有(you)更(geng)強(qiang)勁的(de)消(xiao)(xiao)費需(xu)求,把經(jing)濟中(zhong)價(jia)格增長(chang)(chang)較(jiao)(jiao)(jiao)慢(man)的(de)部(bu)門需(xu)求拉起來,這些(xie)(xie)部(bu)分(fen)是(shi)有(you)長(chang)(chang)期發展(zhan)前景的(de)。
聯辦財經研(yan)究院(yuan)院(yuan)長(chang)、國(guo)家稅務總局(ju)原副局(ju)長(chang)許善(shan)達表示,此(ci)前GDP指標對促進經濟發(fa)展起到很多積極作(zuo)用。但是,這(zhe)一(yi)(yi)指標有(you)很多缺點,使經濟發(fa)展中出現一(yi)(yi)些(xie)問題。
在中國(guo)社會科(ke)學院學部(bu)委員余永定看來(lai),在注重經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)質(zhi)量的(de)同時,也需(xu)有增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)目標,關(guan)鍵是(shi)要掌握好一(yi)個度(du)。我(wo)國(guo)由一(yi)個不起(qi)眼(yan)的(de)、經(jing)濟(ji)體量不大的(de)國(guo)家,成長(chang)(chang)為(wei)一(yi)個“巨人”,經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)是(shi)其(qi)中一(yi)個關(guan)鍵性因(yin)素。目前,我(wo)國(guo)依然有發(fa)展潛力,如忽視(shi)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速度(du),此(ci)前所取得(de)的(de)那些(xie)優勢(shi)可(ke)能將(jiang)逐漸(jian)喪(sang)失。
在關注經(jing)(jing)濟增長的(de)(de)(de)同時,也要(yao)(yao)防范(fan)(fan)系統(tong)性(xing)金(jin)融風(feng)險。余(yu)永定認為,重視防范(fan)(fan)系統(tong)性(xing)金(jin)融風(feng)險是完全正確的(de)(de)(de)。我國實際上面(mian)臨一(yi)種矛盾:一(yi)方面(mian)要(yao)(yao)防范(fan)(fan)金(jin)融風(feng)險,另一(yi)方面(mian)要(yao)(yao)保證適度(du)經(jing)(jing)濟增長速度(du)。因此,如(ru)何掌握好一(yi)個(ge)度(du),是未來面(mian)臨的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)非常嚴重的(de)(de)(de)挑戰。
加大力度支持民營企業
余永定表(biao)示(shi),需要(yao)有(you)一(yi)定的投資(zi)增(zeng)速,但(dan)投資(zi)增(zeng)速確實(shi)偏快,應(ying)(ying)該逐步降下(xia)來(lai)。從結構上看,目前民營企(qi)業(ye)(ye)對我國經(jing)濟的貢獻(xian)率已超過60%,南方地區技術創(chuang)新勢頭(tou)非常好。政策應(ying)(ying)支(zhi)持民營企(qi)業(ye)(ye)投資(zi),相應(ying)(ying)的,國有(you)投資(zi)要(yao)稍(shao)微下(xia)降一(yi)些(xie);要(yao)支(zhi)持創(chuang)新企(qi)業(ye)(ye)投資(zi),其他傳統企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)有(you)所下(xia)降。未來(lai)要(yao)更多(duo)利用市場機制,讓市場決定哪些(xie)產業(ye)(ye)才是(shi)真(zhen)正的新興產業(ye)(ye)。
在投(tou)資(zi)(zi)效(xiao)(xiao)率(lv)方面,白重恩認(ren)為,從發(fa)行債券企(qi)業的資(zi)(zi)產負債表看,有些(xie)投(tou)資(zi)(zi)效(xiao)(xiao)率(lv)很高(gao),有些(xie)投(tou)資(zi)(zi)效(xiao)(xiao)率(lv)不高(gao)。研(yan)究發(fa)現,效(xiao)(xiao)率(lv)比較低的投(tou)資(zi)(zi)增速要快(kuai)于其(qi)他投(tou)資(zi)(zi)增速。這些(xie)企(qi)業的資(zi)(zi)產負債率(lv)在不斷上升。由此帶來一(yi)定(ding)風險,回報較低但(dan)擴(kuo)張快(kuai)。在擴(kuo)張過程中,又借了越來越多的債,總有一(yi)天會承擔不起。因(yin)此,這是一(yi)個重要的結構性問題(ti)。
許善達表示(shi),目前,有兩個關于金融行業和實體行業發展不(bu)(bu)平衡的(de)(de)問(wen)題(ti)。一是金融行業利(li)(li)潤率(lv)很高,實體行業利(li)(li)潤率(lv)很低。“雖然(ran)市(shi)場(chang)經濟不(bu)(bu)可能使利(li)(li)潤率(lv)處于完(wan)全相同的(de)(de)水(shui)平,但差距這(zhe)么(me)大,說明是有問(wen)題(ti)的(de)(de)。”二是社會融資(zi)成(cheng)本和市(shi)場(chang)中的(de)(de)融資(zi)成(cheng)本差距太大。
余永定(ding)強調,對中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的金融支持必須跟上(shang)。“調研發(fa)現,一些中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)完(wan)全符合中國經濟發(fa)展(zhan)方向、符合綠色(se)經濟,但不(bu)(bu)僅得不(bu)(bu)到支持,相反還(huan)受到各種各樣的阻礙(ai)。在中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)過程中,可能(neng)出現錯誤決策或需克服財務(wu)困難的情況,這(zhe)時候(hou)銀行(xing)要(yao)支持這(zhe)些企業(ye)(ye)(ye)(ye),而不(bu)(bu)是把它們推向所謂社會融資或高利(li)貸。金融一定(ding)要(yao)服務(wu)于實體經濟,支持民營企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。”
工業化城鎮化仍有很多空間
“‘三去(qu)一降一補’是(shi)(shi)(shi)供給側結(jie)構(gou)性改革切入點。”賈(jia)康(kang)表(biao)示,以去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)為(wei)例,代表(biao)性行(xing)業(ye)有鋼鐵、煤炭。不(bu)可否認,去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)已取(qu)得一些成績,但去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)的關鍵不(bu)是(shi)(shi)(shi)去(qu)除一般人所理解的過(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)(neng),而是(shi)(shi)(shi)要去(qu)除在那(nei)些有過(guo)剩特征的產(chan)(chan)能(neng)(neng)中的落后產(chan)(chan)能(neng)(neng),去(qu)掉(diao)那(nei)些耗費和污染嚴重、效(xiao)益低(di)的產(chan)(chan)能(neng)(neng)。這才是(shi)(shi)(shi)問題的實質。
“我國潛(qian)(qian)在經濟增長率,即潛(qian)(qian)力釋放后,既(ji)不形成明顯(xian)通脹(zhang),也(ye)不形成明顯(xian)通縮的(de)(de)增量水平還相當高。這是(shi)我國的(de)(de)市場潛(qian)(qian)力和魅(mei)力所在。”賈(jia)康(kang)表示,我國工(gong)業化、城鎮化,總體來說還有很大空(kong)間(jian)。
余(yu)永定表示,有些所謂的潛(qian)在(zai)經濟(ji)(ji)增長(chang)能(neng)力,實(shi)際上是(shi)應制止的能(neng)力。比如,污染的產能(neng)必須堅(jian)決關(guan)掉,不能(neng)算(suan)是(shi)潛(qian)在(zai)經濟(ji)(ji)增長(chang)能(neng)力的一部分。
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