第(di)三(san)批(pi)國企(qi)混改試(shi)點(dian)企(qi)業已經確(que)定,目前正(zheng)在做前期工(gong)作,方案近日就將上(shang)報。據介紹,作為東北(bei)振(zhen)興的一部分,在第(di)三(san)批(pi)混改試(shi)點(dian)中,多(duo)家(jia)東北(bei)地區的國有企(qi)業包含(han)其中。記者從多(duo)個部門和眾多(duo)專家(jia)處(chu)了解到,未(wei)來東北(bei)振(zhen)興的政策支持將進(jin)(jin)一步加速,重點(dian)聚焦(jiao)制(zhi)造業升級,其中進(jin)(jin)一步深(shen)化國企(qi)改革(ge)、推進(jin)(jin)民營經濟(ji)發展(zhan)成為其中的重點(dian)。
日前,黑(hei)龍江省制造(zao)(zao)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級“十三五”規劃出臺,提出以智能制造(zao)(zao)為(wei)(wei)主攻方(fang)向(xiang),大力振興(xing)實(shi)體(ti)經濟,構(gou)建以先進裝(zhuang)備制造(zao)(zao)業(ye)(ye)、資源精(jing)深(shen)加工業(ye)(ye)、戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)為(wei)(wei)支撐的(de)現代產業(ye)(ye)新(xin)體(ti)系(xi)。
對(dui)此,專家(jia)表示,制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)是東北(bei)(bei)振興的重點(dian)。東北(bei)(bei)地區(qu)擁有比較齊全的裝備(bei)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系和人才儲備(bei),制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)仍是東北(bei)(bei)地區(qu)的比較優勢。而全球制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)也(ye)為東北(bei)(bei)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶來重要機(ji)遇。我國數(shu)字(zi)經濟快速(su)發展(zhan)(zhan),為傳統制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)、新型制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)提供了技術支撐,制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)互(hu)動(dong),將成為東北(bei)(bei)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型發展(zhan)(zhan)的方向。
東(dong)北(bei)大學教授李凱表示,產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)(gou)不合理是(shi)東(dong)北(bei)經(jing)濟的根本(ben)問(wen)題之(zhi)一。東(dong)北(bei)地區的比較優勢(shi)產(chan)業(ye)大多為傳統產(chan)業(ye)。未來,必須將結構(gou)(gou)(gou)調整與(yu)發展民營(ying)經(jing)濟、轉變政(zheng)府(fu)職(zhi)能、克服(fu)體制機制等(deng)問(wen)題結合起來,將短期的供給側結構(gou)(gou)(gou)性改革(ge)與(yu)長期的產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)(gou)調整相結合,為東(dong)北(bei)老(lao)工(gong)業(ye)振(zhen)興尋找一條突破之(zhi)路。
中國(海南)改革(ge)發展(zhan)研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長遲福林日前撰文表示,東北振興要以(yi)制造業轉型(xing)升級為主要目標,以(yi)發展(zhan)新經濟引導傳統制造業轉型(xing)升級。通過著力推動行政管理(li)體制、金融體制和(he)科研管理(li)體制等領域改革(ge),消(xiao)除創新機制障(zhang)礙、資源合理(li)流動和(he)配置(zhi)障(zhang)礙,使人才、土地、資本等資源要素向新經濟聚集。
民(min)營(ying)經(jing)濟發展相對滯后也(ye)成為(wei)制約東北振興(xing)(xing)的一個重要因素。據統(tong)計,2016年全國國有及國有控股工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)資產占比為(wei)38.5%,東北這一指(zhi)標平(ping)均為(wei)53.2%,向民(min)營(ying)經(jing)濟開放的程度沒有達到全國平(ping)均水平(ping)。對此,工(gong)信部中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)發展促進中(zhong)心主任苗長興(xing)(xing)說,要進一步支持非公經(jing)濟民(min)營(ying)經(jing)濟的發展,著力(li)解決融(rong)資難(nan)融(rong)資貴問題,完善中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)務體系,進一步減輕企(qi)業(ye)負擔(dan)。
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三方面發力(li) 東北國企借(jie)混(hun)改尋出路
2017年是國企(qi)(qi)改革全面推進并取得關鍵性突(tu)破(po)的一年。伴隨地(di)方(fang)國企(qi)(qi)被納入第三批混(hun)改試點(dian)(dian),業內人士(shi)預計,地(di)方(fang)國企(qi)(qi)試點(dian)(dian)數量有(you)望超過央企(qi)(qi)。
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