提質增效 改革驅動高質量發展
——2017年中國經濟回眸之二
“大路貨沒人要,可(ke)i5智能(neng)機床的訂單(dan)雪片(pian)般飛來,交貨期(qi)排(pai)到(dao)5個月后了。”遼寧沈陽機床集團車間里一派熱火朝天,i5產品線經(jing)理蓋麗亞向記者介紹道(dao)。
從(cong)拼數(shu)量到拼質量,沈機獨創(chuang)的(de)i5智能機床(chuang)技術(shu)站(zhan)到了行業(ye)潮頭。在今年“冰火兩重天”的(de)市場挑戰(zhan)中,沈機加速新(xin)舊動能轉換,創(chuang)新(xin)業(ye)務收入比重從(cong)9%大幅提高至35%左右。
進入新時代,“高(gao)(gao)速度”不(bu)再時髦,“高(gao)(gao)質量”成為共識,中(zhong)國(guo)經(jing)濟成色更純(chun)、底色更亮、根基(ji)更牢。黨的(de)十(shi)八大以(yi)來,以(yi)習(xi)近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央適應把握引領經(jing)濟發展新常(chang)態,深入推(tui)進供(gong)給側結(jie)構性改革,中(zhong)國(guo)經(jing)濟正朝著質量更好(hao)、效率更高(gao)(gao)、動(dong)力更強的(de)發展方向(xiang)闊步挺(ting)進。
五大任務(wu),優化(hua)供給側托舉(ju)高(gao)質量(liang)發展(zhan)
從攻(gong)堅(jian)之年邁入深化之年,人(ren)們發現,供給側結構性改革思路越(yue)來越(yue)清晰、措施(shi)越(yue)來越(yue)具體(ti)、成(cheng)效越(yue)來越(yue)顯(xian)著,被外媒稱為中國經濟(ji)提(ti)質的“獨門絕(jue)技”。
——去產能,促進供(gong)求新平衡。
“職工(gong)的精(jing)氣神(shen)又回來(lai)了!”本鋼集團(tuan)板材煉鐵廠5號高爐爐長高立波說。隨著(zhu)供(gong)求(qiu)關系改善,今年鋼鐵行(xing)業價格(ge)恢復上漲,吃了多(duo)年苦頭(tou)的鋼鐵企(qi)業終于嘗到了甜頭(tou)。
無效供給的(de)“減”,換來有效供給的(de)“加”。“鋼(gang)鐵行業受(shou)益于國家去產能特別是今年(nian)上半年(nian)全(quan)面取締地(di)條鋼(gang),市場秩序進一步規范,合(he)規企業生產積(ji)極性提高。”國家統(tong)計局工業統(tong)計司司長文兼武表示。
——去(qu)庫存(cun),城鎮化以人為本。
74歲的(de)王永誠(cheng)是(shi)內蒙古鄂(e)爾多(duo)斯市(shi)康(kang)巴什區居民,他記得前些年在(zai)這(zhe)里買房時(shi),各(ge)(ge)類(lei)(lei)設施不完善,城區空曠冷(leng)清。如今(jin)的(de)康(kang)巴什區擁(yong)有34所(suo)各(ge)(ge)類(lei)(lei)學校(xiao),4所(suo)市(shi)級醫院(yuan)也先后(hou)入(ru)駐,人氣越(yue)來越(yue)旺。“小區到處是(shi)綠地,規(gui)劃得就(jiu)像大公園,平(ping)時(shi)我們(men)就(jiu)在(zai)社區打臺球、下象棋。”
去(qu)庫存(cun)不只是賣房子(zi),還要(yao)順應美好生活需要(yao)。各(ge)地(di)堅持(chi)以(yi)人為本,將去(qu)庫存(cun)與新(xin)型城鎮(zhen)化相結合,增強對農業轉移人口的吸引力(li)。11月(yue)末(mo),商品房待售面積同比下降13.7%,降幅比上月(yue)末(mo)擴大(da)0.4個百(bai)分點。
——去杠桿,引導資金進實(shi)體(ti)。
最近,廈門(men)市(shi)10家(jia)國有企(qi)業被壓縮2368億(yi)元的銀(yin)行授(shou)信,自(zi)廈門(men)銀(yin)監局試(shi)行聯合授(shou)信機(ji)制以來,這是首批被壓縮授(shou)信的國企(qi)。去杠桿(gan)(gan)步入深(shen)水區,國企(qi)成為(wei)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。年(nian)(nian)初以來,中(zhong)央企(qi)業逐步建立多渠道降杠桿(gan)(gan)減負(fu)債機(ji)制,多個市(shi)場化債轉股項目已率先落地,截至(zhi)10月末,規模以上工業企(qi)業資產負(fu)債率為(wei)55.7%,比上年(nian)(nian)同期(qi)下降0.5個百分點。
實(shi)現高質量發展,去杠桿不搞“一(yi)刀切(qie)”,不刮“一(yi)陣風”,而是有(you)保有(you)壓,讓(rang)實(shi)體(ti)經濟(ji)沐浴(yu)更(geng)多陽光雨露。“今年銀(yin)行(xing)對我們(men)的(de)總授信(xin)額度增加(jia)30%,公司上下對今后的(de)發展更(geng)有(you)信(xin)心了!”江蘇(su)驃馬(ma)智能(neng)裝備公司董事長季松林說(shuo)。
——降成(cheng)本,轉型(xing)步(bu)伐更輕快。
河北諾恩水(shui)凈(jing)化設備(bei)有限公司(si)(si)展(zhan)廳里(li),混濁泛黃的污水(shui)被注入凈(jing)化設備(bei)中(zhong),汩(gu)汩(gu)清泉隨即(ji)流(liu)出。“以前是(shi)產生污水(shui)的,現(xian)在是(shi)生產凈(jing)水(shui)的,多虧(kui)國家減(jian)稅政(zheng)策,幫我們實現(xian)轉型。”董事長(chang)朱增(zeng)武說(shuo),公司(si)(si)被稅務(wu)部門認定為國家級高新技術企(qi)業,享受多項稅收減(jian)免(mian),每年節省資金數百萬(wan)元,讓(rang)公司(si)(si)輕松(song)完成從采礦(kuang)企(qi)業到(dao)凈(jing)水(shui)企(qi)業的轉型升(sheng)級。
擴大減半征收所(suo)得(de)稅的小微企(qi)業(ye)(ye)范圍(wei)、清理能源領域(yu)政(zheng)府非稅收入電價附加……今年,減稅降費(fei)(fei)“紅包”一波接一波,全(quan)年減輕社會負擔超萬億(yi)元(yuan)。1—10月,我國(guo)規模以(yi)上工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)每百元(yuan)主營業(ye)(ye)務(wu)收入中的成本和費(fei)(fei)用同比各減少(shao)0.26元(yuan)、0.25元(yuan)。
——補(bu)短板,日(ri)子(zi)越來越舒坦。
水清岸(an)綠,白鷺翩躚。在(zai)上海(hai)浦東合(he)慶鎮勤(qin)奮(fen)村,村民黃月琴(qin)笑(xiao)得很開心(xin):“真是大變(bian)樣了!”上海(hai)兩(liang)年前打響環(huan)境綜合(he)整治(zhi)發令槍以來,拆違(wei)(wei)(wei)(wei)1.5億平方米,違(wei)(wei)(wei)(wei)法用地、違(wei)(wei)(wei)(wei)法建筑(zhu)、違(wei)(wei)(wei)(wei)法排污(wu)等(deng)“五(wu)違(wei)(wei)(wei)(wei)”問題集(ji)中區域基本消除。
人民對(dui)美(mei)好生(sheng)活的需要日益增長(chang),發展短板加速補上(shang)。1—11月,我國生(sheng)態保護和(he)環(huan)境治理業(ye)(ye)、公共設(she)施(shi)管理業(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)投資同比分(fen)別(bie)增長(chang)23.6%、23.3%和(he)16.6%,快于(yu)全部投資16.4、16.1和(he)9.4個百分(fen)點。
三大變革,新發展(zhan)理念領(ling)航(hang)高質量(liang)發展(zhan)
從(cong)解(jie)決“有沒有”到著(zhu)力“好不好”,創(chuang)新(xin)、協調、綠色、開放、共享的(de)(de)新(xin)發展理念深入(ru)人心,高(gao)質量發展呼喚(huan)質量變革、效率變革、動(dong)力變革的(de)(de)新(xin)突破,推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)制造向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)創(chuang)造、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)速(su)度向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)質量、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)產品向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)品牌轉變。
質量變革,大批(pi)國貨很吃(chi)香(xiang)。
曾經(jing),一個電(dian)飯煲成(cheng)了(le)“中(zhong)國制造”的(de)軟肋。而今,通過創(chuang)新(xin)補齊質(zhi)量短板,國貨當自強,正努力成(cheng)為精品的(de)代名詞。
“過去(qu),中(zhong)國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)在國(guo)外(wai)商場里不起(qi)眼。現在,去(qu)柏林(lin)看到海(hai)爾洗衣(yi)機,去(qu)迪(di)拜看到美(mei)的(de)小家(jia)電(dian)(dian)(dian),去(qu)美(mei)國(guo)看到海(hai)信電(dian)(dian)(dian)視機,國(guo)產家(jia)電(dian)(dian)(dian)中(zhong)高端(duan)產品(pin)正走出國(guo)門(men)、揚眉吐(tu)氣。”中(zhong)國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)協會理事(shi)長姜風感慨。
商務部數(shu)據顯示(shi),今年上半年,國產品(pin)牌在(zai)國內網絡零售(shou)市場中表現出競爭(zheng)優勢,國產品(pin)牌銷售(shou)額占整體銷售(shou)額的74.5%,在(zai)家居家紡和家用電器中,國產品(pin)牌銷售(shou)額占到85%左(zuo)右(you)。
效(xiao)率變革,創新釋(shi)放高能量。
“以前旺季訂(ding)單多、產能少(shao),想吃(chi)吃(chi)不(bu)下;淡季訂(ding)單少(shao)、產能多,經常(chang)餓(e)得(de)慌。”廣東東莞業達服飾有限公(gong)司負責人(ren)周偉說,入(ru)駐(zhu)互聯(lian)網平臺(tai)“淘工(gong)廠(chang)”后,他(ta)的工(gong)廠(chang)以批(pi)量(liang)訂(ding)單和定制訂(ding)單搭(da)配(pei)生(sheng)產,幾乎全年無空閑(xian)。不(bu)僅(jin)如此,“共享工(gong)廠(chang)”將工(gong)廠(chang)產能商品化(hua),訂(ding)單需求量(liang)大的時候,還能拉上伙(huo)伴工(gong)廠(chang)一起(qi)干(gan)。
從中國(guo)制造邁向中國(guo)智造,我國(guo)實(shi)體經(jing)濟領域發(fa)生著(zhu)深刻(ke)變革,今年(nian)前(qian)三(san)季度工業產能利用率(lv)達到76.6%,同比提(ti)高3.5個百分(fen)點,為近五年(nian)來(lai)最高水平,企業“獲得感”“價值感”“含金量”明顯增(zeng)強。
動(dong)力(li)變(bian)革,更有韌性(xing)和活力(li)。
盡管(guan)已是(shi)第(di)九個年頭,但(dan)今年的(de)“雙11”,“剁手族(zu)”們再度(du)熱鬧了一把。中(zhong)國電子商務研究(jiu)中(zhong)心統(tong)計,“雙11”當天全(quan)國實現網(wang)絡零售(shou)額2539.7億元,同比增長45.16%。
從“掃一掃”支(zhi)付到(dao)“刷(shua)刷(shua)臉”買單,從“有(you)人”零售到(dao)無人超市,從共(gong)(gong)享單車到(dao)共(gong)(gong)享汽(qi)車,讓外國人羨(xian)慕的(de)新(xin)業態在大城小鎮(zhen)風起云(yun)涌(yong),延展著人們的(de)想象(xiang)空間(jian)。
“中(zhong)國經濟由中(zhong)低端走(zou)向中(zhong)高(gao)端過程中(zhong),出(chu)現的新變化、產生的新事物蓬勃興起,不斷涌(yong)現出(chu)新增長點。”經濟學家姚(yao)景(jing)源說。
新動能逐漸挑起大梁,成(cheng)為(wei)經濟平穩增(zeng)長(chang)的重要動力(li)。1—11月,高技(ji)術產業(ye)和裝備制造業(ye)增(zeng)加值同比(bi)各增(zeng)13.5%和11.4%,增(zeng)速(su)分別比(bi)規模(mo)以上工業(ye)快6.9和4.8個百分點,戰略性新興服(fu)(fu)務(wu)業(ye)、生(sheng)產性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)和科技(ji)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)跑出加速(su)度(du)。
四梁八柱(zhu),全面深(shen)化改革助力高質量發展
向改(gai)革(ge)(ge)要動(dong)(dong)(dong)力(li),向改(gai)革(ge)(ge)要活力(li),黨的(de)十八大以來,全面深化改(gai)革(ge)(ge)披荊斬棘(ji),大刀闊斧,上(shang)下聯動(dong)(dong)(dong),蹄疾步穩,主要領域(yu)四梁八柱性質(zhi)的(de)改(gai)革(ge)(ge)主體框(kuang)架基本(ben)確立,一些(xie)重要領域(yu)和關(guan)鍵環(huan)節改(gai)革(ge)(ge)取得突破,為高質(zhi)量發展增添強(qiang)勁動(dong)(dong)(dong)力(li)。
——尊重市(shi)場,發(fa)展機制更優了。
今年(nian)8月20日晚,中(zhong)國(guo)聯通發(fa)布公告,正式披露混合(he)所有(you)制(zhi)改革(ge)試點(dian)(dian)(dian)總體方案,鳴(ming)響了(le)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)領(ling)域混改“第(di)一槍”。作(zuo)為國(guo)企改革(ge)重(zhong)要突破口(kou),混合(he)所有(you)制(zhi)改革(ge)堅持政府(fu)引導(dao)、市場(chang)運作(zuo),以企業(ye)為主體,充(chong)分發(fa)揮市場(chang)機制(zhi)作(zuo)用。在前兩批(pi)19家中(zhong)央企業(ye)試點(dian)(dian)(dian)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)任務逐步落(luo)地的基礎(chu)上,11月又(you)有(you)31家中(zhong)央和(he)地方國(guo)有(you)企業(ye)納入第(di)三批(pi)混改試點(dian)(dian)(dian)范圍。
政府和市場各歸各位,機制變革激(ji)發出中國經(jing)濟更持久、更健康的內(nei)生力量。今年1—10月(yue),中央企業實現利(li)潤(run)總額超(chao)過1.2萬(wan)億元(yuan),同比增長18.1%,增速創近(jin)五年同期最高水平(ping),更可(ke)喜的是,制造業成(cheng)為(wei)利(li)潤(run)主要來源,央企正從規模速度(du)型(xing)向質(zhi)量效益型(xing)轉(zhuan)變,呈現穩中提(ti)質(zhi)、穩中趨(qu)優的發展好態勢。
——簡(jian)政放權,發展動力更(geng)足了。
“投資(zi)不過(guo)山海關”,曾是東北經濟的痛。黑(hei)龍江向自身(shen)權力(li)(li)“開刀”,省(sheng)級行政(zheng)審批項(xiang)目(mu)下放50%,政(zheng)府權力(li)(li)清單精簡70%……營商(shang)環境之變,引(yin)來(lai)大量資(zi)本。據統計,黑(hei)龍江全省(sheng)近三年1億元以(yi)上產(chan)業項(xiang)目(mu)3420個,其中(zhong)東北區(qu)域(yu)外(wai)企業投資(zi)1100個,占(zhan)比近1/3。
“放管服”持續加(jia)力,打(da)造營商環境高(gao)地(di)。今(jin)年初,我國進口化妝品“審(shen)(shen)批改備案”試點在上海(hai)浦東新區啟動。“從審(shen)(shen)批改備案,節省了至少(shao)幾個月時間,消費(fei)者對進口優質(zhi)產品的需求(qiu)得到更好滿足。”麗(li)人(ren)麗(li)妝總裁(cai)黃韜(tao)說。
到今年10月底(di),全國(guo)31個省份已全部開通(tong)網上(shang)企(qi)業登記系(xi)統(tong),累計受(shou)理量474.1萬(wan)件。辦企(qi)業、當老板成了零成本的尋常事,前(qian)三(san)季度,每天有1.65萬(wan)戶企(qi)業在大江南北扎根生長,是商事制(zhi)度改(gai)革前(qian)的2倍(bei)多(duo)。
——擴大開(kai)放,發展空間更(geng)廣了。
11月,我(wo)國(guo)(guo)(guo)金(jin)(jin)融業對外開放(fang)傳來重磅消(xiao)息:單個(ge)或多個(ge)外國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者直接(jie)或間接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)證券、基金(jin)(jin)管理(li)、期(qi)貨公司(si)的(de)比(bi)例限制放(fang)寬至51%,且實施3年后(hou)投(tou)(tou)資(zi)(zi)比(bi)例不受限。金(jin)(jin)融業向來是一個(ge)國(guo)(guo)(guo)家開放(fang)程(cheng)度的(de)試金(jin)(jin)石,允許外資(zi)(zi)控(kong)股,再次向世界表明,“中國(guo)(guo)(guo)開放(fang)的(de)大門不會關閉,只(zhi)會越開越大。”
雁棲湖畔,“一帶一路”國際(ji)合(he)(he)作高峰(feng)論壇收獲270多項具體成(cheng)果,見(jian)證著(zhu)世紀(ji)藍圖從理(li)念化作行動、從愿景變為實景。共(gong)商、共(gong)建、共(gong)享——“一帶一路”倡(chang)議得(de)到全球100多個國家和國際(ji)組織的積極支(zhi)持,并被寫入聯合(he)(he)國大會決議與亞(ya)太經合(he)(he)組織領(ling)導人(ren)宣言。
“中國主動(dong)提出‘推動(dong)形成全面(mian)開放(fang)新格局’,充分體現(xian)了(le)歷(li)史(shi)轉折關頭的大(da)國擔(dan)當,將對(dui)世(shi)界經(jing)濟發展起到(dao)重要引領(ling)作用,為全球化進程注入新的動(dong)力。”中國社科院世(shi)界經(jing)濟與(yu)政治(zhi)研究所(suo)所(suo)長(chang)張宇燕說。
新(xin)方位,新(xin)起點(dian)。以習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義思想(xiang)為指引(yin),堅持穩中(zhong)求進工作(zuo)總(zong)基調,堅持新(xin)發(fa)展理念,在高質量發(fa)展之路上馳而不息(xi)、奮發(fa)有(you)為,中(zhong)國經濟必將書寫恢弘壯闊的(de)發(fa)展新(xin)答(da)卷。記者 吳秋(qiu)余 許志峰(feng)
中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡本網(wang)(wang)(wang)(wang)注明(ming)“來(lai)(lai)源:中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)”的所有作品(pin),版權(quan)均(jun)屬于中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)與(yu)作品(pin)作者(zhe)聯合(he)聲(sheng)明(ming),任何組織未經中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)以及作者(zhe)書面授權(quan)不(bu)得轉載(zai)、摘編(bian)或(huo)利用其它(ta)方式使用上述作品(pin)。凡本網(wang)(wang)(wang)(wang)注明(ming)來(lai)(lai)源非中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)的作品(pin),均(jun)轉載(zai)自其它(ta)媒(mei)體(ti),轉載(zai)目的在于更好服(fu)務讀(du)者(zhe)、傳遞信(xin)息(xi)之需,并不(bu)代表本網(wang)(wang)(wang)(wang)贊同(tong)其觀(guan)點,本網(wang)(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其真實性負責(ze),持異議者(zhe)應(ying)與(yu)原出處單位主張權(quan)利。
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