23日(ri),在(zai)由中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)經濟交(jiao)流中(zhong)心和新華社國(guo)家(jia)高端(duan)智(zhi)庫共(gong)同主辦的2017-2018中(zhong)國(guo)經濟年會上,多位專家(jia)表示(shi),今(jin)年我國(guo)經濟延續穩中(zhong)向(xiang)好(hao)態(tai)勢,逐漸由高速增長向(xiang)高質(zhi)量增長轉變。從(cong)世界(jie)范圍(wei)看,對我國(guo)既有挑(tiao)戰也有機(ji)遇,未來要不斷提高供(gong)給(gei)體系質(zhi)量;同時,加速推進(jin)形成全面(mian)開放新格局。
把握戰略機遇期
中國(guo)國(guo)際經(jing)濟交(jiao)流(liu)中心(xin)和(he)新華社(she)國(guo)家(jia)高端(duan)智庫(ku)聯合發布的(de)《2017-2018年世界(jie)經(jing)濟企穩向(xiang)(xiang)好(hao) 需重視防范和(he)化解(jie)不確定性風險(xian)》報告(gao)中指出(chu),2017年世界(jie)經(jing)濟企穩向(xiang)(xiang)好(hao),國(guo)際貿(mao)易、投(tou)資、金(jin)融(rong)、制(zhi)造業的(de)增長態勢出(chu)現了普遍向(xiang)(xiang)好(hao)的(de)趨勢。當前世界(jie)經(jing)濟呈現出(chu)諸多亮點,比如,新工業革命技術和(he)成(cheng)(cheng)果正緩慢滲入生產端(duan)和(he)供(gong)給側,形成(cheng)(cheng)全球生產率增長的(de)新動力;金(jin)磚合作機制(zhi)日益完(wan)善,開(kai)啟(qi)“金(jin)磚+”的(de)第二(er)個“黃(huang)金(jin)十年”等。
報(bao)告指出,2018年世界經(jing)(jing)濟(ji)向好的(de)趨勢將繼續,但不確(que)定性風險(xian)仍不容(rong)忽視。全球經(jing)(jing)濟(ji)復蘇的(de)風險(xian)和(he)不確(que)定性給中國經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)帶(dai)來挑戰,也帶(dai)來機遇。
新華社副(fu)總編輯周宗敏(min)說(shuo),中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)戰(zhan)略選擇包括繼續(xu)推進“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設(she),為(wei)實現世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)再平(ping)衡注入新動(dong)(dong)力(li);研究制定經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)外交的(de)頂層(ceng)設(she)計,構(gou)建(jian)全(quan)球新型(xing)合作伙伴關系(xi)的(de)朋友圈;推動(dong)(dong)形成(cheng)全(quan)面開(kai)放新格局,建(jian)設(she)開(kai)放型(xing)世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)系(xi);主動(dong)(dong)作為(wei)參與和完善全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)治(zhi)理,構(gou)建(jian)人類命運共同體(ti)。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)促進(jin)委員會會長姜增(zeng)偉(wei)表示,當前全球貿(mao)(mao)易(yi)體系深刻演變,我國(guo)(guo)(guo)外貿(mao)(mao)發(fa)展面臨(lin)新(xin)(xin)機遇。新(xin)(xin)時代有新(xin)(xin)任務(wu)、新(xin)(xin)形勢(shi)(shi)和(he)(he)新(xin)(xin)要(yao)求,要(yao)繼續加快轉(zhuan)(zhuan)變方式,推動外貿(mao)(mao)從數量(liang)擴(kuo)張向(xiang)質量(liang)提(ti)升轉(zhuan)(zhuan)變;從以貨物貿(mao)(mao)易(yi)為主(zhu),向(xiang)貨物和(he)(he)服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)轉(zhuan)(zhuan)變;從依靠模仿向(xiang)依靠創新(xin)(xin)、創造轉(zhuan)(zhuan)變;從大(da)進(jin)大(da)出,向(xiang)優進(jin)優出轉(zhuan)(zhuan)變;從主(zhu)要(yao)依靠傳(chuan)統(tong)優勢(shi)(shi)的產品向(xiang)更多發(fa)揮綜合(he)優勢(shi)(shi)方面轉(zhuan)(zhuan)變;從國(guo)(guo)(guo)際產業低端向(xiang)中(zhong)高(gao)端不斷提(ti)升。
不斷提高供給體系質量
國務(wu)院發(fa)(fa)展(zhan)研究中心(xin)副(fu)主任王一鳴稱:“提高(gao)供給體系質(zhi)量(liang)是轉向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的命題之一。在宏觀層面,高(gao)質(zhi)量(liang)的供給體系應該(gai)有更高(gao)質(zhi)量(liang),在國民經濟各領域、各行業有更高(gao)的素(su)質(zhi)和(he)效率,形成一套適(shi)應高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)要求的體制(zhi)機(ji)制(zhi)。”
在(zai)如何提(ti)高供給(gei)的(de)(de)(de)質量(liang)體系上,王一(yi)(yi)鳴表示,一(yi)(yi)是(shi)要明確(que)一(yi)(yi)個(ge)主攻方向,要從數(shu)量(liang)趕超轉(zhuan)向質量(liang)趕超;二是(shi)要堅持一(yi)(yi)條主線,即供給(gei)側結構性改(gai)革(ge)。需重塑兩個(ge)機制(zhi),包(bao)(bao)括落后產能的(de)(de)(de)市場(chang)化退出機制(zhi)和產業升級的(de)(de)(de)機制(zhi);三是(shi)要強化一(yi)(yi)個(ge)戰略支(zhi)撐,支(zhi)撐的(de)(de)(de)核心是(shi)創新;四是(shi)建設一(yi)(yi)個(ge)新型的(de)(de)(de)產業體系,適合高質量(liang)供給(gei)體系要求的(de)(de)(de)新型產業體系;五是(shi)要增強一(yi)(yi)個(ge)動力。要提(ti)高供給(gei)質量(liang)體系,根本動力來自于改(gai)革(ge)。下一(yi)(yi)步改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)方向包(bao)(bao)括產權(quan)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)和生產要素的(de)(de)(de)市場(chang)化等。
在推進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的建設方(fang)面(mian),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟(ji)交流中(zhong)心(xin)總經(jing)濟(ji)師陳(chen)文玲表(biao)示,一是(shi)再造(zao)國(guo)(guo)(guo)家形(xing)象(xiang),從中(zhong)國(guo)(guo)(guo)速(su)度變(bian)成中(zhong)國(guo)(guo)(guo)質(zhi)(zhi)量(liang);二是(shi)制定國(guo)(guo)(guo)家關(guan)于質(zhi)(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)和強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略;三是(shi)要實現(xian)“軟硬交替”,將標(biao)準、認證認可(ke)體系與強(qiang)制性標(biao)準等(deng)(deng)結合使用(yong);四是(shi)進(jin)行(xing)(xing)一場質(zhi)(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)的全民行(xing)(xing)動;五(wu)是(shi)要利(li)用(yong)數字化(hua)、智能(neng)化(hua)、網絡化(hua)等(deng)(deng)現(xian)代信息手段對質(zhi)(zhi)量(liang)進(jin)行(xing)(xing)全流程(cheng)的監(jian)控(kong)和管理,建立可(ke)追溯(su)體系。
“提高質(zhi)量(liang)體系要(yao)從(cong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)、生產(chan)過程和產(chan)業結構三方(fang)面(mian)考慮。”北京大學(xue)校務委員會副(fu)主任海(hai)聞(wen)表示,應從(cong)更寬的(de)角度理(li)解供給(gei)體系質(zhi)量(liang),這是整個(ge)產(chan)業結構的(de)問題,它會隨(sui)著一(yi)個(ge)國(guo)家收入水(shui)平的(de)不斷提高發生變(bian)化和轉型。我(wo)國(guo)正面(mian)臨產(chan)業結構變(bian)化,反(fan)映出的(de)不止(zhi)是產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)提高,也包括消費結構變(bian)化。
加速形成全面開放新格局
“今年經(jing)(jing)濟工(gong)作會議把實現貿易(yi)平衡作為下一(yi)步形成全面開放新格(ge)局(ju)的(de)(de)重要工(gong)作。”中國國際經(jing)(jing)濟交(jiao)流中心首(shou)席研究員張(zhang)燕生表示,出口是小經(jing)(jing)濟體模式,進口是大國模式,大國模式要給予全球“奶(nai)酪”。重視進口有(you)一(yi)個很重要的(de)(de)問(wen)題,就是要“容(rong)忍”貿易(yi)和經(jing)(jing)常項目的(de)(de)逆(ni)差。要有(you)能(neng)力(li)為赤字融資,這里不(bu)僅是貨物貿易(yi),也包括(kuo)服務、跨(kua)境電商、綠色貿易(yi)等(deng)。
在促(cu)進貿易(yi)平衡問題(ti)上,商務(wu)部(bu)研(yan)究院(yuan)原院(yuan)長霍建(jian)國表(biao)示,有兩(liang)方面需(xu)要(yao)拓展。一(yi)是(shi)(shi)開放的層次、范(fan)圍(wei)和結構都遠遠不(bu)夠。無論是(shi)(shi)高端制造業(ye)還是(shi)(shi)服(fu)務(wu)業(ye),包括金融業(ye)都沒(mei)有到位。二是(shi)(shi)思想理念的結構以及體制機制的內(nei)容需(xu)要(yao)拓展。若這兩(liang)個方面的問題(ti)不(bu)解決,形不(bu)成統一(yi)的認識,下一(yi)步全面開放的新格(ge)局或成困難(nan)。
從金融(rong)角度(du)來(lai)看(kan),中國銀行首席研究員(yuan)宗良(liang)認為(wei),需(xu)從三方面來(lai)看(kan)“走出(chu)去(qu)”。一是(shi)機(ji)構的(de)走出(chu)去(qu)。下一步仍(reng)需(xu)優(you)化布局,保證相關項(xiang)目能夠得到更好(hao)推進,同時需(xu)要(yao)證券、保險等機(ji)構配合。二是(shi)市(shi)場的(de)推進,比如(ru)滬港通等。三是(shi)貨幣(bi),人民幣(bi)國際化是(shi)非常(chang)重要(yao)的(de)內容。
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