資(zi)料圖:漁(yu)船結束伏(fu)休,進行捕魚。中新(xin)社記者 余若望 攝
中新(xin)網12月26日電 農業部今日舉行(xing)新(xin)聞發(fa)布會,介紹漁業執法監管有關情況。農業部漁業漁政(zheng)管理(li)局局長張(zhang)顯良(liang)介紹,作為(wei)直接利益相關者,漁民(min)對(dui)伏(fu)休(xiu)(xiu)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)評價非常(chang)重(zhong)要。從開捕后的(de)(de)問卷(juan)調查結果(guo)看(kan),漁民(min)對(dui)今年(nian)(nian)伏(fu)休(xiu)(xiu)的(de)(de)評價是積(ji)極的(de)(de),對(dui)新(xin)伏(fu)休(xiu)(xiu)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)支(zhi)持率達(da)到84%,認為(wei)今年(nian)(nian)伏(fu)休(xiu)(xiu)執行(xing)情況好(hao)于往(wang)年(nian)(nian)的(de)(de)接近80%。
會上(shang)有記者問:今年作為史(shi)上(shang)最(zui)嚴(yan)的伏(fu)季休漁制度,不(bu)僅實(shi)施(shi)時(shi)間長(chang),范圍(wei)擴大,而且(qie)執法(fa)力度最(zui)嚴(yan),請問具體效(xiao)果怎么樣?有沒有進行過(guo)專(zhuan)門的評(ping)估?
張顯良(liang)對(dui)(dui)此回應,這個(ge)要(yao)(yao)用(yong)數據來說話。實際上執(zhi)法效果(guo)好壞,一定要(yao)(yao)體現在(zai)最后(hou)的(de)(de)漁(yu)(yu)(yu)獲物什(shen)么(me)(me)樣(yang)(yang),資源保護的(de)(de)怎么(me)(me)樣(yang)(yang),還(huan)有漁(yu)(yu)(yu)民(min)的(de)(de)收(shou)入(ru)怎么(me)(me)樣(yang)(yang)。及時(shi)、全面、系統的(de)(de)總(zong)結評(ping)(ping)估休漁(yu)(yu)(yu)的(de)(de)成效,對(dui)(dui)今后(hou)進一步科學完善休漁(yu)(yu)(yu)制(zhi)度(du)非常重要(yao)(yao)。張顯良(liang)介紹,休漁(yu)(yu)(yu)結束后(hou),我們就組織了中國水產科學研究院等科研教學單(dan)位,對(dui)(dui)休漁(yu)(yu)(yu)的(de)(de)生態效益、經濟效益進行了評(ping)(ping)估,并深入(ru)漁(yu)(yu)(yu)區(qu)、漁(yu)(yu)(yu)民(min)中間開展問卷調查。總(zong)的(de)(de)來看,新伏休制(zhi)度(du)成效是顯著的(de)(de)。
第一,資(zi)源(yuan)修復的效果(guo)明顯,主要體(ti)現在四個方面。用八個字來概括就是“增加、改善、提(ti)高、生息”。
一是開(kai)(kai)漁(yu)前,漁(yu)業(ye)資(zi)源數量明顯增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。我們一般用漁(yu)業(ye)資(zi)源密(mi)度的大(da)小來衡量漁(yu)業(ye)資(zi)源的好(hao)壞,8月份(fen),科技(ji)人(ren)員進行(xing)了(le)調查,漁(yu)業(ye)資(zi)源的總密(mi)度,比5月份(fen)休漁(yu)剛剛開(kai)(kai)始的時候,黃渤(bo)(bo)海(hai)(hai)區增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)了(le)1.9倍,東(dong)(dong)海(hai)(hai)區增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)的3.5倍,南海(hai)(hai)區增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)了(le)0.7倍,東(dong)(dong)海(hai)(hai)區最好(hao)。與去年(nian)同期相比,黃渤(bo)(bo)海(hai)(hai)區增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)了(le)130%,東(dong)(dong)海(hai)(hai)區增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)了(le)30%,南海(hai)(hai)區增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)了(le)24%,
二是漁業生物群落和主(zhu)要經濟魚(yu)(yu)類(lei)主(zhu)要有所(suo)改(gai)善。今年(nian)三大海(hai)區的小(xiao)黃魚(yu)(yu)、帶魚(yu)(yu)等傳(chuan)統經濟魚(yu)(yu)類(lei)資源(yuan)密(mi)度比去年(nian)同期明(ming)顯增(zeng)加,尤其是東海(hai)區傳(chuan)統經濟魚(yu)(yu)類(lei)資源(yuan)密(mi)度占總資源(yuan)密(mi)度超過了80%,市場上帶魚(yu)(yu)的價格(ge)下來了,品質(zhi)提高了。
三(san)是(shi)幼(you)(you)(you)魚(yu)(yu)補充(chong)能(neng)力(li)明(ming)顯提高,由于伏休時間(jian)提前以及(ji)執法嚴管,今(jin)年(nian)的(de)幼(you)(you)(you)漁捕(bu)撈(lao)量(liang)(liang)(liang)劇減(jian)(jian),導致魚(yu)(yu)粉(fen)進口(kou)量(liang)(liang)(liang)猛增50萬(wan)噸。過去捕(bu)撈(lao)的(de)幼(you)(you)(you)魚(yu)(yu)包括小(xiao)雜魚(yu)(yu)絕大(da)多數都是(shi)作為餌(er)料,其(qi)中(zhong)大(da)多數被用來做魚(yu)(yu)粉(fen)。我們也(ye)算了(le)一下,進口(kou)增加的(de)50多萬(wan)噸的(de)魚(yu)(yu)粉(fen),折合成(cheng)幼(you)(you)(you)魚(yu)(yu),相當于減(jian)(jian)少國(guo)內幼(you)(you)(you)魚(yu)(yu)捕(bu)撈(lao)量(liang)(liang)(liang)225萬(wan)噸,這個量(liang)(liang)(liang)比較明(ming)顯,今(jin)年(nian)魚(yu)(yu)粉(fen)進口(kou)量(liang)(liang)(liang)大(da)、價格貴,并且和我們嚴管資源幼(you)(you)(you)魚(yu)(yu)捕(bu)撈(lao)減(jian)(jian)少有直接的(de)關系。東海(hai)小(xiao)黃(huang)魚(yu)(yu)幼(you)(you)(you)魚(yu)(yu)補充(chong)群體的(de)數量(liang)(liang)(liang)是(shi)2016年(nian)的(de)77.7倍。
四(si)是(shi)休(xiu)(xiu)漁(yu)期間漁(yu)場休(xiu)(xiu)漁(yu)環境得到了休(xiu)(xiu)養生(sheng)(sheng)息(xi),底拖(tuo)網等(deng)破壞性(xing)強的(de)作業方式生(sheng)(sheng)產(chan)時(shi)間減(jian)少,有利于生(sheng)(sheng)態(tai)環境的(de)自(zi)我修復。特別是(shi)夏季(ji)產(chan)卵的(de)魚(yu)類種(zhong)群(qun)延續。
第(di)二,增收節支,效果明顯。我們(men)也算了一筆賬,主(zhu)要體現為一增一減。
一是漁(yu)(yu)業(ye)收益增(zeng)(zeng)加效果(guo)明顯,由于漁(yu)(yu)獲物中高質魚類占比增(zeng)(zeng)加,使(shi)得2017年(nian)開(kai)捕(bu)首月(yue)各海(hai)區(qu)大多數作業(ye)類型的(de)漁(yu)(yu)業(ye)產值(zhi)均出現不同(tong)程度的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)。據(ju)評(ping)估,2017年(nian)開(kai)捕(bu)首月(yue)的(de)漁(yu)(yu)業(ye)總(zong)產值(zhi)為(wei)131.3億元,同(tong)比2016年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)了24.8%。漁(yu)(yu)業(ye)增(zeng)(zeng)收的(de)效果(guo)十分明顯。
二是漁(yu)(yu)業成(cheng)本(ben)支出(chu)減少(shao)明顯。2017年休漁(yu)(yu)開始時(shi)間前移(yi)并延長一(yi)個月,客觀上(shang)減少(shao)了能源的(de)消耗(hao),降(jiang)低了生產成(cheng)本(ben)。我們拿一(yi)艘(sou)300千瓦的(de)拖網(wang)漁(yu)(yu)船算(suan)了一(yi)下,新增一(yi)個月的(de)休漁(yu)(yu)時(shi)間大致可節省燃(ran)油5噸(dun),也就(jiu)是這個月他沒有出(chu)海,就(jiu)節油了,人力成(cheng)本(ben)3.6萬元(yuan),據此測算(suan),全國共節油約20萬噸(dun),價值約10億(yi)元(yuan),節省漁(yu)(yu)力成(cheng)本(ben)20億(yi)元(yuan),是成(cheng)本(ben)的(de)減少(shao)。
張顯良指出(chu),漁(yu)(yu)民(min)怎么評價,這是非常重(zhong)要(yao)的(de)。作為(wei)直(zhi)接(jie)利(li)益相(xiang)關者,漁(yu)(yu)民(min)對(dui)伏(fu)休(xiu)制度的(de)評價非常重(zhong)要(yao),在去年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底制度調(diao)整前征(zheng)求意見時(shi),漁(yu)(yu)民(min)普遍擔心延(yan)長休(xiu)漁(yu)(yu)的(de)時(shi)間會影響收(shou)入(ru),很多漁(yu)(yu)民(min)都(dou)給我們(men)來信,反(fan)對(dui)延(yan)長休(xiu)漁(yu)(yu)期。從(cong)開(kai)捕后的(de)問卷調(diao)查(cha)結果(guo)看(kan),漁(yu)(yu)民(min)對(dui)今年(nian)(nian)(nian)伏(fu)休(xiu)的(de)評價是積極的(de),對(dui)新(xin)伏(fu)休(xiu)制度的(de)支(zhi)持率達(da)到84%,認為(wei)今年(nian)(nian)(nian)伏(fu)休(xiu)執(zhi)行情況(kuang)好于往(wang)年(nian)(nian)(nian)的(de)接(jie)近(jin)80%。漁(yu)(yu)民(min)是直(zhi)接(jie)利(li)益者,收(shou)獲的(de)多少(shao)、收(shou)獲的(de)好壞最有發言(yan)權。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲(sheng)(sheng)明(ming):凡本網(wang)(wang)(wang)注明(ming)“來(lai)源(yuan):中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)品,版權(quan)均(jun)屬于(yu)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品作(zuo)者聯合聲(sheng)(sheng)明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)者書面授權(quan)不得轉載、摘編(bian)或(huo)利用其(qi)它方式(shi)使用上述作(zuo)品。凡本網(wang)(wang)(wang)注明(ming)來(lai)源(yuan)非(fei)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的(de)作(zuo)品,均(jun)轉載自其(qi)它媒(mei)體,轉載目的(de)在于(yu)更好服務讀者、傳遞信(xin)息之(zhi)需(xu),并不代表本網(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)觀(guan)點(dian),本網(wang)(wang)(wang)亦不對其(qi)真實性負(fu)責(ze),持(chi)異議者應(ying)與(yu)原(yuan)出處單位主張權(quan)利。
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