新華社北京2月4日電 題:創新驅動 合作強化 環境優化——2017年京津冀推進高質量發展觀察
2017年是《京津冀協同(tong)發展規劃(hua)綱要》規定的近期目標(biao)收官之年,這一年中,三地圍(wei)繞供給側結構(gou)性改革持續推進(jin)京津冀協同(tong)發展,創新驅動效果更(geng)加(jia)明顯,產業(ye)合作格局更(geng)加(jia)清晰,營商(shang)環境更(geng)加(jia)優化(hua),進(jin)一步(bu)走向高質量發展。
創新驅動效果更加明顯
2017年在天津(jin)舉辦的首屆世界智能(neng)大(da)會上(shang),國內首臺示(shi)范運(yun)營的全自(zi)動駕駛園(yuan)區通勤車亮相發布(bu),研發這臺車的就(jiu)是天津(jin)智能(neng)網聯汽車產業研究(jiu)院及其孵(fu)化企業,團隊主要成員(yuan)均來自(zi)北(bei)京。
創新,正在讓京津冀緊密(mi)聯系、共同發展。
2017年,圍(wei)繞供給側結構(gou)性改革,天津清理(li)整(zheng)治(zhi)“散亂污”企業2.1萬家,河北(bei)清理(li)整(zheng)治(zhi)10.8萬家,北(bei)京(jing)5年來也清理(li)整(zheng)治(zhi)了1.1萬家。同時,三(san)地大力推(tui)進“三(san)去一降一補(bu)”任務,雖然不同程度(du)地影(ying)響了GDP增速,但產業結構(gou)也得到優化(hua),創新(xin)驅動效果(guo)更加明(ming)顯。
北京(jing)、天津、河北2017年第三(san)產(chan)業(ye)比重分別(bie)達到80.6%、58%、41.8%,同比增(zeng)(zeng)長7.3%、6%、11.3%。北京(jing)高(gao)技術制造(zao)業(ye)和(he)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)分別(bie)增(zeng)(zeng)長13.6%和(he)12.1%;天津高(gao)技術(制造(zao)業(ye))產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)長10.4%,對工業(ye)增(zeng)(zeng)長貢獻(xian)率達64.6%;河北新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)國家(jia)級高(gao)新(xin)(xin)技術企業(ye)1079家(jia),是上(shang)年的(de)2.5倍。
天津(jin)GDP2017年同比增長(chang)3.6%。南開大學(xue)濱海開發研究院院長(chang)劉(liu)剛表示,科技創(chuang)新逐漸成為(wei)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的新動力,“而(er)產業(ye)結構調整滯后,尤其是重(zhong)化工產業(ye)在工業(ye)中占比過高,加上過度依賴投資,是當前天津(jin)等地(di)經(jing)濟(ji)增長(chang)遭遇(yu)困境的重(zhong)要原因(yin)”。
產業合作格局更加清晰
2016年(nian)底,在(zai)距北(bei)京(jing)145公里(li)的(de)天津(jin)北(bei)塘,天津(jin)濱(bin)海(hai)—中關(guan)村科技園(yuan)正式掛(gua)牌成立,并在(zai)2017年(nian)步入快速發展的(de)軌道。園(yuan)區新增注冊企業超過(guo)300家,聚集(ji)了(le)百度(濱(bin)海(hai))創新中心、京(jing)東(dong)(濱(bin)海(hai))云創空間(jian)等(deng)一批專業化(hua)的(de)孵化(hua)加速平臺。
天津(jin)濱海—中關村科(ke)技(ji)園(yuan)只(zhi)是京津(jin)冀協同(tong)發展的(de)一(yi)個縮影(ying)。2017年(nian),京津(jin)冀三地產(chan)業轉移、合作的(de)格局更加清晰。
有(you)序疏解北(bei)京(jing)非首都功(gong)能是京(jing)津冀(ji)(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展戰略的(de)(de)核心(xin)。2017年(nian),河北(bei)雄安新區(qu)設(she)立,與北(bei)京(jing)城(cheng)市副(fu)中心(xin)一起構成(cheng)北(bei)京(jing)的(de)(de)“兩翼”,讓京(jing)津冀(ji)(ji)產業轉(zhuan)移(yi)格(ge)局煥然(ran)一新,而年(nian)底《關于(yu)加強京(jing)津冀(ji)(ji)產業轉(zhuan)移(yi)承(cheng)接重點平臺建(jian)設(she)意見(jian)》印發(fa)實施,更明確了河北(bei)雄安新區(qu)和北(bei)京(jing)城(cheng)市副(fu)中心(xin)承(cheng)接的(de)(de)不同(tong)內容;細化(hua)了曹妃(fei)甸協(xie)同(tong)發(fa)展示范(fan)區(qu)、新機場臨(lin)空(kong)經(jing)濟(ji)區(qu)、張承(cheng)生(sheng)態(tai)功(gong)能區(qu)、濱(bin)海(hai)新區(qu)等4個(ge)戰略合作功(gong)能區(qu)產業承(cheng)接和發(fa)展方向;確定(ding)了一批協(xie)同(tong)創(chuang)新平臺和專業化(hua)承(cheng)接平臺,“2+4+N”承(cheng)接體系分工有(you)序。
除此之外,通州、武(wu)清、廊坊三地于2017年(nian)2月簽(qian)署(shu)了推進(jin)“通武(wu)廊”戰略合作發展框(kuang)架協議,攜手打造京津(jin)冀協同(tong)發展試(shi)驗示(shi)范區;津(jin)冀港口(kou)(kou)集裝箱碼(ma)頭公(gong)司也在2017年(nian)揭牌,天津(jin)口(kou)(kou)岸進(jin)出口(kou)(kou)總額中,來自北(bei)京與河北(bei)的(de)貨物比(bi)重達到29.8%。
據天(tian)津市統(tong)計局副局長褚麗(li)萍介紹,2017年,京冀企業來津投資(zi)到位資(zi)金超過(guo)1000億元,京津冀產業協作的(de)力度(du)進一步加(jia)強。
營商環境更加優化
“我覺(jue)得GDP就是個數(shu)字,以前雖(sui)然(ran)數(shu)很大,但是我們(men)企業在(zai)天(tian)(tian)津生存發展還存在(zai)一些(xie)不便,最直(zhi)觀的感受(shou)就是周邊(bian)的配套(tao)和服務較差(cha),空氣質量也不好。”天(tian)(tian)津飛騰信息技(ji)術(shu)有限公司副(fu)總經理郭御(yu)風說。
郭(guo)御風的(de)公司需要的(de)上下(xia)游配(pei)套企(qi)業(ye)(ye)過去在天津一(yi)直比(bi)較少(shao),他(ta)告(gao)訴記者,近一(yi)兩年來(lai),他(ta)明顯(xian)感覺(jue)到天津相關企(qi)業(ye)(ye)多了(le),開(kai)展(zhan)業(ye)(ye)務更加方便(bian)了(le),PM2.5濃度也比(bi)五年前下(xia)降了(le)35.4%,“像自然(ran)環境(jing)給(gei)員工帶來(lai)好心情一(yi)樣(yang),營商(shang)環境(jing)好更能促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。”他(ta)說。
2017年,北京出臺(tai)《關于率(lv)先行動改革優(you)化營商(shang)環境(jing)實施方案》的26條(tiao)措施,進(jin)一步(bu)提升(sheng)投資審批效率(lv);天津出臺(tai)《關于營造企(qi)業(ye)家創業(ye)發展良好環境(jing)的規(gui)定》(即“津八條(tiao)”),政府破除“官(guan)老爺”思維,給(gei)企(qi)業(ye)家當(dang)好“店小二”;河北也專門出臺(tai)了《優(you)化營商(shang)環境(jing)條(tiao)例》。
營商環境的優化激(ji)發了市場活力,2017年前10個月,北京海(hai)淀區(qu)國稅局依(yi)法(fa)為(wei)各類企(qi)(qi)業辦理減免(mian)稅927億(yi)元,同比增長(chang)19.2%,對高新(xin)技術、小(xiao)型(xing)微利等企(qi)(qi)業落實優惠覆蓋面達到100%。
百度(du)公司(si)稅務(wu)總監(jian)李劍說(shuo):“現在,企業研(yan)發投入越多,享受的(de)(de)稅收優(you)惠力度(du)越大(da),這樣的(de)(de)政(zheng)策環(huan)境(jing)讓企業自(zi)主研(yan)發更(geng)有(you)干勁兒。”(記(ji)者李鯤、任峰、齊雷杰(jie)、王寧(ning))
