國(guo)務(wu)(wu)院新(xin)聞(wen)(wen)辦公(gong)室(shi)定于2018年2月(yue)5日(星期一(yi))上(shang)午10時在國(guo)務(wu)(wu)院新(xin)聞(wen)(wen)辦新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布廳舉(ju)行新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布會,請中(zhong)央農村工(gong)作領導小組辦公(gong)室(shi)主任韓(han)俊(jun)、副主任吳宏(hong)耀介紹《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務(wu)(wu)院關于實施(shi)鄉村振興戰略的(de)意見》有(you)關情況,并答記者問。
中(zhong)華合(he)作(zuo)時報記者:我(wo)(wo)有(you)兩個問題(ti)。第一(yi)(yi)個問題(ti),產業(ye)興(xing)旺(wang)是鄉村振興(xing)的(de)重(zhong)要任務(wu)之一(yi)(yi),合(he)作(zuo)社(she)又是產業(ye)興(xing)旺(wang)的(de)重(zhong)要抓手。接(jie)下(xia)來(lai),我(wo)(wo)們有(you)哪(na)些具體(ti)的(de)舉措(cuo)扶持合(he)作(zuo)社(she)的(de)發展?第二個問題(ti),我(wo)(wo)們關(guan)注中(zhong)央一(yi)(yi)號文件連續(xu)三(san)年提(ti)到推動(dong)農村信用(yong)社(she)、省聯社(she)改革。我(wo)(wo)們關(guan)注到,有(you)的(de)省份已經上報了組建(jian)農商(shang)聯合(he)銀行的(de)方(fang)案,想(xiang)問一(yi)(yi)下(xia)接(jie)下(xia)來(lai)在推動(dong)省聯社(she)改革方(fang)面(mian)今(jin)年能否破題(ti),有(you)哪(na)些具體(ti)的(de)舉措(cuo)?謝(xie)謝(xie)。
韓(han)俊:謝(xie)謝(xie)你(ni)的(de)問題。鄉村振(zhen)興必(bi)須有(you)興旺(wang)的(de)產業(ye)(ye)(ye)作(zuo)支撐(cheng),發(fa)展興旺(wang)的(de)產業(ye)(ye)(ye)要(yao)靠(kao)一(yi)家一(yi)戶(hu),也(ye)要(yao)靠(kao)農(nong)民(min)(min)的(de)合(he)作(zuo)組織,包括各(ge)種其他新(xin)型經(jing)營主體(ti)(ti),包括農(nong)業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)。每年(nian)的(de)中央一(yi)號文(wen)件(jian)(jian)都會對(dui)發(fa)展農(nong)民(min)(min)合(he)作(zuo)社(she)提出(chu)政策性要(yao)求,今年(nian)也(ye)不例(li)外。比如,中央一(yi)號文(wen)件(jian)(jian)專門有(you)一(yi)節講到把小農(nong)戶(hu)引入現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展軌道,對(dui)怎么通過發(fa)展農(nong)業(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)組織、提高農(nong)民(min)(min)的(de)組織化程度、增強小農(nong)戶(hu)的(de)話(hua)語(yu)權(quan),提出(chu)了(le)政策要(yao)求。這幾年(nian),關于發(fa)展農(nong)民(min)(min)合(he)作(zuo)組織有(you)一(yi)些新(xin)的(de)探(tan)索(suo)。比如,浙江專門在全省范圍(wei)內試點,全國供銷合(he)作(zuo)總社(she)也(ye)在加強這方面的(de)指導,大力發(fa)展生產、信用(yong)、供銷“三(san)位(wei)一(yi)體(ti)(ti)”綜合(he)合(he)作(zuo)。這種“三(san)位(wei)一(yi)體(ti)(ti)”的(de)改革探(tan)索(suo),也(ye)是今后發(fa)展農(nong)民(min)(min)合(he)作(zuo)組織的(de)一(yi)個重要(yao)方向。
關(guan)于(yu)農(nong)(nong)民合作,信用(yong)(yong)(yong)合作是一(yi)個(ge)(ge)(ge)很(hen)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)方面(mian)。現(xian)(xian)在(zai),很(hen)多(duo)信用(yong)(yong)(yong)社(she)改(gai)制成為(wei)農(nong)(nong)商(shang)行(xing)(xing)或者合作銀行(xing)(xing)。前年(nian)的(de)(de)(de)中央(yang)一(yi)號文(wen)件(jian)就對推進省(sheng)(sheng)聯(lian)社(she)改(gai)革(ge)(ge)提出要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。人(ren)(ren)民銀行(xing)(xing)在(zai)推進這(zhe)方面(mian)的(de)(de)(de)工(gong)作,有關(guan)改(gai)革(ge)(ge)方案在(zai)逐步完善。今年(nian)中央(yang)一(yi)號文(wen)件(jian)關(guan)于(yu)農(nong)(nong)村信用(yong)(yong)(yong)社(she)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)提了一(yi)個(ge)(ge)(ge)非(fei)常重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu),也就是說(shuo)無論(lun)怎(zen)么改(gai),一(yi)定要(yao)(yao)(yao)在(zai)總體(ti)上保(bao)證農(nong)(nong)村信用(yong)(yong)(yong)社(she)縣域法(fa)(fa)人(ren)(ren)地位和(he)數量(liang)總體(ti)穩定。現(xian)(xian)在(zai)很(hen)多(duo)農(nong)(nong)業縣還(huan)有一(yi)個(ge)(ge)(ge)信用(yong)(yong)(yong)社(she)為(wei)農(nong)(nong)民提供(gong)服務(wu),如果把(ba)法(fa)(fa)人(ren)(ren)層級(ji)越(yue)做越(yue)大,把(ba)一(yi)個(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)都做成一(yi)個(ge)(ge)(ge)法(fa)(fa)人(ren)(ren),毫無疑(yi)問資(zi)金(jin)又從(cong)農(nong)(nong)村、從(cong)縣域抽調(diao)到更高(gao)層級(ji)的(de)(de)(de)城市(shi)去了,資(zi)金(jin)就會大量(liang)流失。這(zhe)是對農(nong)(nong)村信用(yong)(yong)(yong)社(she)改(gai)革(ge)(ge)提出的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)(ge)非(fei)常明(ming)確的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。省(sheng)(sheng)聯(lian)社(she)存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)問題是政企(qi)不分。今后,還(huan)需要(yao)(yao)(yao)在(zai)實踐(jian)當中逐步探索。謝(xie)謝(xie)。
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