導讀
取消(xiao)流量(liang)(liang)(liang)漫(man)游確實會(hui)沖擊運營商(shang)現有(you)的(de)管理(li)體系(xi),但從目前(qian)趨勢來(lai)(lai)看(kan),無論(lun)是提速降(jiang)費要求,還(huan)是應對市(shi)場競(jing)爭,未(wei)來(lai)(lai)流量(liang)(liang)(liang)將(jiang)在逐步降(jiang)價(jia)的(de)同時實現統一(yi)定價(jia),不再區分(fen)本地流量(liang)(liang)(liang)與全(quan)國流量(liang)(liang)(liang)。
通(tong)話漫游(you)費落(luo)幕之(zhi)后,流量漫游(you)的(de)時代也即將終結。
近日,知情(qing)人士向21世(shi)紀經濟報道記者(zhe)透(tou)露,“工(gong)(gong)信部(bu)今年(nian)將推動取消流(liu)量(liang)漫游費(fei)(fei),這是(shi)工(gong)(gong)信部(bu)2018年(nian)提(ti)速(su)(su)降(jiang)費(fei)(fei)的工(gong)(gong)作(zuo)重點。”此前工(gong)(gong)信部(bu)在2018年(nian)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議上將提(ti)速(su)(su)降(jiang)費(fei)(fei)作(zuo)為新一(yi)年(nian)重點任(ren)務(wu),并規劃了“加大網(wang)絡提(ti)速(su)(su)降(jiang)費(fei)(fei)力(li)度(du)”、“4G網(wang)絡覆蓋和速(su)(su)率進一(yi)步提(ti)升、移(yi)動流(liu)量(liang)平(ping)均資費(fei)(fei)進一(yi)步降(jiang)低”等目(mu)標。
2015年5月的(de)國務院常務會議(yi)啟動了這一輪(lun)的(de)提速(su)降(jiang)費工程(cheng),在接近3年的(de)提速(su)降(jiang)費過(guo)程(cheng)中(zhong),流(liu)量均價(jia)從2015年的(de)100元/G降(jiang)至26元/G以下,每月人均流(liu)量從不足300M漲(zhang)至接近2G,且仍在迅速(su)攀升。
不(bu)過,流量(liang)均價(jia)(jia)的(de)下降主要在(zai)(zai)于(yu)運營商(shang)向(xiang)消(xiao)費者(zhe)推(tui)出(chu)大(da)量(liang)低價(jia)(jia)的(de)本(ben)地流量(liang)業務(wu),拉低了平(ping)均流量(liang)價(jia)(jia)格(ge)。但本(ben)地流量(liang)一(yi)般(ban)局限(xian)于(yu)市內(nei)(nei)、省內(nei)(nei)使用,無法在(zai)(zai)全國各省通用,消(xiao)費者(zhe)在(zai)(zai)異地消(xiao)費時仍(reng)需額外(wai)購(gou)買(mai)價(jia)(jia)格(ge)較高的(de)全國流量(liang)。此類情形被消(xiao)費者(zhe)普遍(bian)稱為“流量(liang)漫(man)游”,且(qie)逐漸成為流量(liang)消(xiao)費新的(de)制(zhi)約(yue)。
2017年9月,三大運(yun)營(ying)商正式全面(mian)取消長(chang)途通話(hua)、漫(man)游(you)(you)(you)費,在消費者(zhe)、監管(guan)機構的不斷推動下,經營(ying)了超過26年的漫(man)游(you)(you)(you)費正式落幕(mu)。但(dan)從漫(man)游(you)(you)(you)業務強(qiang)悍的生(sheng)命(ming)力來看,取消流(liu)量漫(man)游(you)(you)(you)也必將是一場(chang)艱巨的任(ren)務。
六年提速、三年降費
這場政府主導(dao)的提速降(jiang)費工(gong)程最早始于2012年。
當時(shi),中(zhong)國光(guang)纖(xian)(xian)寬帶(dai)建(jian)設(she)尚處(chu)于起步階(jie)段(duan),城市建(jian)設(she)中(zhong)缺少對光(guang)纖(xian)(xian)基礎設(she)施的規劃,且存(cun)在大量小區(qu)征收(shou)高額(e)入場費、光(guang)纖(xian)(xian)網絡改造成本高等問(wen)題,使得光(guang)纖(xian)(xian)寬帶(dai)進展較慢(man)。
但此時,加快光纖寬帶(dai)部署卻刻不(bu)容緩。此前在(zai)2011年(nian),發(fa)改委發(fa)起的寬帶(dai)反壟(long)斷審(shen)查,以(yi)及(ji)第三方機構發(fa)布的“假(jia)寬帶(dai)”調查報告將運營(ying)商推向輿論風口浪尖,運營(ying)商迫(po)切(qie)需要(yao)提高服(fu)務(wu)以(yi)改善形(xing)象。
2012年3月,工(gong)信部啟(qi)動“寬帶普及提(ti)速工(gong)程”,提(ti)出五項目標、八大任務(wu)(wu),啟(qi)動了這場以(yi)政府為主導的(de)國(guo)(guo)家寬帶工(gong)程。與(yu)此同時,工(gong)信部還在(zai)推動國(guo)(guo)家出臺寬帶中(zhong)國(guo)(guo)戰略,以(yi)期由國(guo)(guo)家提(ti)供政策、資金、普遍(bian)服務(wu)(wu)機制等扶(fu)持。
2013年(nian)8月(yue),國務院印發《“寬(kuan)帶(dai)(dai)(dai)中國”戰略及實施(shi)方案》,并明確給出寬(kuan)帶(dai)(dai)(dai)發展時間表,規劃(hua)了提速、普及、優化升(sheng)級三(san)個(ge)階段(duan),按照規劃(hua),目(mu)(mu)前已經進入(ru)優化升(sheng)級階段(duan),這(zhe)一階段(duan)目(mu)(mu)標(biao)為(wei),2020年(nian)固定寬(kuan)帶(dai)(dai)(dai)用(yong)(yong)戶(hu)達到(dao)4億(yi)戶(hu),50%家庭(ting)用(yong)(yong)戶(hu)寬(kuan)帶(dai)(dai)(dai)達到(dao)100M,3G/4G用(yong)(yong)戶(hu)超過(guo)12億(yi)。
在當時,這一目標(biao)被(bei)電(dian)(dian)信行業視(shi)為(wei)“極其艱巨(ju)”的任務。但根據工信部日前發布的《2017年(nian)通信業統計(ji)公報》,2017年(nian)底,中國(guo)三家基(ji)礎運營商寬帶(dai)用戶(hu)(hu)總數已達3.49億(yi)戶(hu)(hu),50M以(yi)上用戶(hu)(hu)占比70%,100M以(yi)上用戶(hu)(hu)占比38.9%,如果(guo)統計(ji)民營、廣(guang)電(dian)(dian)寬帶(dai)用戶(hu)(hu),國(guo)內寬帶(dai)用戶(hu)(hu)數已突破(po)4億(yi)。3G/4G用戶(hu)(hu)總數達到(dao)11.3億(yi),其中4G用戶(hu)(hu)達到(dao)9.97億(yi)戶(hu)(hu)。寬帶(dai)中國(guo)戰略部分目標(biao)完全可以(yi)提前實(shi)現(xian)。
不(bu)過(guo),普(pu)及(ji)提速(su)工程、寬帶中國戰略均(jun)主推提速(su),并未(wei)著重強(qiang)調“降費”,起初(chu)對運營商的要求也只(zhi)是“提速(su)不(bu)提價”而已。
直至(zhi)2015年,國(guo)務院(yuan)(yuan)總理(li)李克強在(zai)一(yi)季度(du)經濟形勢座(zuo)談會上的“流量(liang)費(fei)(fei)太貴了(le)”帶起了(le)降(jiang)費(fei)(fei)節奏,2015年5月(yue)的國(guo)務院(yuan)(yuan)會議明(ming)確了(le)提速(su)降(jiang)費(fei)(fei)的五大舉(ju)措。2015全年,固定寬帶、移動流量(liang)的平均資(zi)費(fei)(fei)下(xia)降(jiang)幅(fu)度(du)分(fen)別(bie)超過(guo)50%、39%。
得益于價格(ge)的持續下(xia)降,2015年全國手(shou)(shou)機流(liu)(liu)(liu)量(liang)消(xiao)費(fei)(fei)41.87億(yi)G,同(tong)(tong)比增(zeng)長103%,用(yong)戶月均(jun)流(liu)(liu)(liu)量(liang)389.3M,同(tong)(tong)比增(zeng)長89.9%。到(dao)2017年,全國手(shou)(shou)機流(liu)(liu)(liu)量(liang)消(xiao)費(fei)(fei)已達235億(yi)G,用(yong)戶月均(jun)流(liu)(liu)(liu)量(liang)達到(dao)了1775M,而(er)且,2017年12月的用(yong)戶月均(jun)流(liu)(liu)(liu)量(liang)已高達2752M。也正是因(yin)為用(yong)戶消(xiao)費(fei)(fei)大(da)幅上漲,運營商流(liu)(liu)(liu)量(liang)收(shou)入并(bing)未(wei)因(yin)價格(ge)下(xia)降而(er)下(xia)滑(hua),反而(er)在持續上漲。
目前,國(guo)內仍有(you)3.2億2G用(yong)戶、1.3億3G用(yong)戶尚未(wei)遷移到4G網絡,農村(cun)寬(kuan)帶用(yong)戶仍有(you)大幅增長空間,提速降費工程仍需繼續推進。
流量時代的社會收益
2017年2月(yue)的國務院常務會議上,國務院總理李克強稱提速降費工(gong)程“不僅(jin)僅(jin)是給老(lao)百(bai)姓(54.380, -1.41, -2.53%)‘送(song)紅包(bao)’,且對國民經濟轉型(xing)升級意義重(zhong)大”。
事實(shi)上,由于(yu)移動互聯(lian)網(wang)的快速普及,很(hen)多隨之而(er)來的變革遠遠超出各行各業的預期。
以游(you)戲(xi)(xi)為例,在移(yi)動游(you)戲(xi)(xi)剛剛起(qi)步的2012年,中國(guo)版協游(you)戲(xi)(xi)工委、IDC聯合(he)發布了《2012中國(guo)游(you)戲(xi)(xi)產業報(bao)告(gao)》,報(bao)告(gao)統計(ji)2012年中國(guo)移(yi)動游(you)戲(xi)(xi)收入32.4億(yi)元,當時(shi),報(bao)告(gao)預(yu)估2017年移(yi)動游(you)戲(xi)(xi)收入可以達到122億(yi)元。
但事實上,2013年(nian),移動游(you)戲收入就(jiu)已經達(da)到(dao)(dao)112億(yi)元(yuan)。到(dao)(dao)2017年(nian),以王者榮耀為代表的手游(you)迅(xun)速崛起,移動游(you)戲收入已經達(da)到(dao)(dao)1161.2億(yi)元(yuan),接近當(dang)初預(yu)計(ji)的10倍。而這(zhe)種遠超預(yu)期的現象(xiang)在電商(shang)、廣(guang)告、視頻等整個(ge)移動互聯網行業頻繁上演。
同樣,提速(su)降(jiang)費工程在(zai)農(nong)村(cun)地區也收效(xiao)顯著。多(duo)年(nian)(nian)來,依靠(kao)村(cun)村(cun)通(tong)工程、電信普遍(bian)服務(wu)工程,農(nong)村(cun)地區網(wang)(wang)民數(shu)量逐步攀升。在(zai)2014年(nian)(nian),農(nong)村(cun)網(wang)(wang)民達(da)到1.78億戶,其(qi)中7700萬(wan)人開始網(wang)(wang)購(gou),當年(nian)(nian)網(wang)(wang)購(gou)規模達(da)到1800億元。2015年(nian)(nian),國務(wu)院又印發《關于促進農(nong)村(cun)電子商務(wu)加快發展(zhan)的指導意見》,全面部署指導農(nong)村(cun)電子商務(wu)健康(kang)快速(su)發展(zhan),到2016年(nian)(nian),農(nong)村(cun)網(wang)(wang)絡零(ling)售額達(da)到9000億元。
根據商務部統計,2017年(nian)(nian)全國(guo)農村實現網絡零售額12448.8億元(yuan)人民幣,同比(bi)增長39.1%。截至2017年(nian)(nian)底(di),農村網店達到985.6萬(wan)(wan)(wan)家,較2016年(nian)(nian)增加169.3萬(wan)(wan)(wan)家,同比(bi)增長20.7%,帶動(dong)就業人數超過2800萬(wan)(wan)(wan)人。
對運營商而言,得(de)益于農(nong)(nong)村(cun)經濟效(xiao)益的提升(sheng),運營商農(nong)(nong)村(cun)用(yong)戶(hu)(hu)市場也在高(gao)速發展。2017年,電信(xin)業共完成3.2萬個行政村(cun)通(tong)光(guang)纖的電信(xin)普遍服務(wu)任務(wu)部署。農(nong)(nong)村(cun)寬帶用(yong)戶(hu)(hu)全年凈增1923萬戶(hu)(hu),總農(nong)(nong)村(cun)寬帶用(yong)戶(hu)(hu)達到(dao)9377萬戶(hu)(hu),占(zhan)總寬帶用(yong)戶(hu)(hu)比達到(dao)了26.9%。
當然,在農村市場,運營(ying)商也(ye)依靠低價的(de)(de)本地流(liu)(liu)(liu)量(liang)套餐發展了大量(liang)4G用(yong)戶(hu)。不過,隨著用(yong)戶(hu)流(liu)(liu)(liu)量(liang)使用(yong)量(liang)的(de)(de)逐(zhu)步(bu)提升,流(liu)(liu)(liu)量(liang)漫游開始(shi)成為4G用(yong)戶(hu)消(xiao)費的(de)(de)限制因素。
“由于流(liu)量(liang)(liang)的(de)邊(bian)際(ji)成本(ben)極低(di),所以運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)在(zai)搶占新增用戶(hu)時(shi)必然(ran)會產生價(jia)(jia)格(ge)戰,流(liu)量(liang)(liang)漫(man)游存在(zai)的(de)必要就(jiu)是保證價(jia)(jia)格(ge)戰可(ke)(ke)控。”多位運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)人士介紹(shao),“如果取消本(ben)地、全(quan)國的(de)套餐限(xian)制(zhi),那么(me)這種價(jia)(jia)格(ge)戰很可(ke)(ke)能(neng)從部分地市蔓延至全(quan)國,有可(ke)(ke)能(neng)會拉低(di)整個流(liu)量(liang)(liang)收(shou)入,沒有地域限(xian)制(zhi)的(de)電信業務競爭(zheng)都很慘烈(lie)。”運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)推出的(de)企業級短(duan)信平(ping)臺業務就(jiu)存在(zai)這一現象,由于沒有地域限(xian)制(zhi),全(quan)國各(ge)省公(gong)司之(zhi)間相(xiang)互競爭(zheng),價(jia)(jia)格(ge)曾(ceng)在(zai)短(duan)時(shi)間內降低(di)了90%以上。
取(qu)消流量(liang)漫游確實會沖擊(ji)運營商(shang)現有的管理(li)體(ti)系(xi),但從目前趨(qu)勢(shi)來看,無論是(shi)提速(su)降(jiang)費要求,還(huan)是(shi)應對市(shi)場競爭,未來流量(liang)將在逐步降(jiang)價(jia)(jia)的同時(shi)實現統一定價(jia)(jia),不(bu)再區(qu)分本(ben)地流量(liang)與(yu)全國(guo)流量(liang)。如2月1日,四川(chuan)省三(san)大(da)運營商(shang)集體(ti)推出了“全國(guo)不(bu)限(xian)量(liang)4G套(tao)餐”,此前流行的“本(ben)地不(bu)限(xian)量(liang)”開(kai)始(shi)向“全國(guo)不(bu)限(xian)量(liang)”轉型,流量(liang)漫游已經開(kai)始(shi)倒(dao)計時(shi)。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡(fan)本網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)(ming)“來(lai)源:中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)券(quan)(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)品,版權均(jun)屬于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)券(quan)(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)券(quan)(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品作(zuo)者聯合聲明(ming)(ming),任何(he)組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)券(quan)(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)者書面授權不得轉(zhuan)載、摘編或利(li)用其它方式使用上述作(zuo)品。凡(fan)本網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)(ming)來(lai)源非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)券(quan)(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品,均(jun)轉(zhuan)載自其它媒(mei)體(ti),轉(zhuan)載目的在于更好(hao)服務讀者、傳遞信息(xi)之需,并不代表本網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贊同其觀(guan)點,本網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)亦不對(dui)其真(zhen)實性負(fu)責(ze),持異議者應與(yu)原出(chu)處單位主張權利(li)。
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