黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以來的(de)(de)(de)五年,是(shi)全(quan)國(guo)各(ge)族人(ren)民(min)砥礪奮進的(de)(de)(de)五年,也是(shi)人(ren)民(min)政協事業(ye)在黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導下取(qu)得顯著成就、不斷邁出中國(guo)特色政治文明建(jian)設新步伐、鑄就億萬人(ren)民(min)堅(jian)定(ding)自信的(de)(de)(de)五年。
歷史的閃光(guang)足(zu)跡,總(zong)會印刻在人民心間(jian)。
攜手新(xin)時代,貫(guan)徹(che)新(xin)理(li)念(nian),聚(ju)焦新(xin)目標(biao),落實(shi)新(xin)部署。回首這(zhe)五(wu)年,2000多名全國政協(xie)(xie)(xie)委員有(you)一個(ge)共(gong)同(tong)的感(gan)受:從民(min)主(zhu)協(xie)(xie)(xie)商到參政議政,政協(xie)(xie)(xie)工作(zuo)更(geng)加務實(shi)高效。人民(min)群眾的感(gan)受則是:政協(xie)(xie)(xie)離(li)自己更(geng)近(jin)了!
黨的領導:貫穿政協工作的鮮明紅線
堅持和加(jia)強黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao),是十(shi)八(ba)大(da)以來以習近平同志為(wei)核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央推進人(ren)民(min)政協(xie)事業發(fa)展的(de)(de)鮮明特點。堅定(ding)不移地堅持黨(dang)對政協(xie)事業的(de)(de)領(ling)導(dao),是五年(nian)來十(shi)二屆全國(guo)政協(xie)必須恪(ke)守的(de)(de)最(zui)重大(da)的(de)(de)政治原則。
五年來,習近平(ping)總書記(ji)立足時代和全局高度,著眼(yan)堅持和發展中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義、建設(she)社(she)會主(zhu)義政治文明,就人民政協(xie)工(gong)作發表一(yi)(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)要講話,科學回(hui)答了人民政協(xie)事業(ye)發展面臨的一(yi)(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)大理(li)論和實踐問題。
俞(yu)正聲主(zhu)(zhu)席在(zai)(zai)主(zhu)(zhu)持政(zheng)(zheng)協(xie)委員學習活(huo)動時說,習近平總書記的這些(xie)闡述,是發展社會(hui)主(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)治的重(zhong)要文獻,為人(ren)民政(zheng)(zheng)協(xie)工作在(zai)(zai)新的征程上開拓(tuo)奮進(jin)指明(ming)了前進(jin)方(fang)向、提供了基(ji)本遵循。
每當(dang)習(xi)近(jin)平總書記發表有(you)關政協(xie)的重要(yao)講話(hua),人(ren)民政協(xie)各(ge)級組織都會(hui)迅速學習(xi)領會(hui),積極貫徹(che)落實(shi)。全國政協(xie)召(zhao)開主席(xi)會(hui)議、理論研討會(hui)和座(zuo)談(tan)交(jiao)流會(hui)等(deng)集中學習(xi),向(xiang)地(di)方政協(xie)發出學習(xi)通(tong)知,在人(ren)民政協(xie)形成學講話(hua)、抓落實(shi)、促工作(zuo)的良(liang)好氛圍。
“人民(min)政協(xie)要發(fa)揮作(zuo)為專門協(xie)商機構(gou)的(de)作(zuo)用,把協(xie)商民(min)主(zhu)貫穿(chuan)履行職能全過程”。習近平(ping)總書(shu)記(ji)強調人民(min)政協(xie)要發(fa)揮在發(fa)展社會主(zhu)義協(xie)商民(min)主(zhu)中的(de)重(zhong)要作(zuo)用。十八大(da)以來,人民(min)政協(xie)不斷加大(da)協(xie)商密度(du)、提高協(xie)商實效,取(qu)得了(le)顯著的(de)社會效果。除了(le)一(yi)如既(ji)往地(di)關(guan)注經濟、社會、民(min)生等話(hua)題,在開展黨的(de)群(qun)眾路線教育實踐活動,貫徹落實“八項規(gui)定(ding)”和反腐敗等重(zhong)大(da)政治(zhi)問題上,政協(xie)委(wei)員也積(ji)極(ji)建言獻策,發(fa)出了(le)有力的(de)聲(sheng)音。
從(cong)2013年至今的五次全國(guo)兩(liang)會是習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)闡述有關(guan)人(ren)民(min)政協事業新(xin)(xin)理(li)(li)念新(xin)(xin)思想(xiang)新(xin)(xin)戰略的重要(yao)時機。這些(xie)重要(yao)講話先(xian)后指(zhi)出,要(yao)實施創新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略;要(yao)做好(hao)新(xin)(xin)形勢(shi)下民(min)族工作(zuo);要(yao)推(tui)進兩(liang)岸關(guan)系和平(ping)發(fa)展(zhan);要(yao)構建“親(qin)”“清”新(xin)(xin)型政商關(guan)系;廣(guang)大知識分子(zi)要(yao)主動擔當、積極作(zuo)為(wei),為(wei)國(guo)家富強(qiang)、民(min)族振興、人(ren)民(min)幸福多作(zuo)貢獻……習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)這些(xie)治國(guo)理(li)(li)政新(xin)(xin)理(li)(li)念新(xin)(xin)思想(xiang)新(xin)(xin)戰略立即引起(qi)了(le)國(guo)內外的廣(guang)泛關(guan)注和熱(re)議(yi),也成(cheng)為(wei)人(ren)民(min)政協圍繞(rao)中心(xin)履行職(zhi)能的重要(yao)指(zhi)導。
我國社會主義政(zheng)治制度優越性(xing)的(de)一個突(tu)出特點是黨(dang)總攬全局、協(xie)調各方的(de)領導(dao)核心作用。作為各方之(zhi)一的(de)人民政(zheng)協(xie)從(cong)被納入工作布置到(dao)履(lv)職效(xiao)果呈現(xian),無不體(ti)現(xian)著黨(dang)的(de)領導(dao)這一重(zhong)要原(yuan)則(ze)。
堅持黨(dang)的(de)領導(dao),必須堅定執行(xing)黨(dang)的(de)決定。
黨(dang)(dang)的十(shi)八大(da)以來(lai),以習近平同志為核(he)心(xin)的黨(dang)(dang)中央先后出(chu)臺(tai)《關(guan)于加(jia)強(qiang)社會(hui)主(zhu)義協(xie)商(shang)民(min)主(zhu)建設的意(yi)(yi)見》《關(guan)于加(jia)強(qiang)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)協(xie)商(shang)民(min)主(zhu)建設的實施(shi)意(yi)(yi)見》《關(guan)于加(jia)強(qiang)和(he)改進人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)民(min)主(zhu)監督工作(zuo)的意(yi)(yi)見》等重要(yao)文件,對政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)工作(zuo)作(zuo)出(chu)戰(zhan)略部署(shu)。在(zai)貫(guan)徹落實這(zhe)些文件和(he)部署(shu)中,全國政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)黨(dang)(dang)組(zu)率先垂范(fan),認(ren)真執行(xing)請示報告(gao)制度,通過高(gao)質量實施(shi)這(zhe)些制度性安排(pai),從(cong)組(zu)織體系、制度機(ji)制上確保(bao)黨(dang)(dang)中央集(ji)中統一(yi)領導在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)的貫(guan)徹落實。
聚焦中心:為實現中國夢凝聚強大力量
實現中(zhong)華民族偉(wei)大(da)復興的中(zhong)國夢(meng),是黨(dang)的十(shi)八(ba)大(da)以來(lai)以習近平同(tong)志為核心的黨(dang)中(zhong)央提出的重大(da)戰(zhan)略思(si)想(xiang),是黨(dang)和(he)國家(jia)面對世界、面向未來(lai)發(fa)出的響亮政治宣言。
大團(tuan)結(jie)大聯(lian)合是(shi)統(tong)一戰線的本(ben)質要(yao)求,是(shi)人民政(zheng)協組(zu)織(zhi)的重要(yao)特征。
五(wu)年來,十二屆全國政協通過扎實有效、務求創新的工作(zuo),發(fa)揮獨特優勢,貢獻智(zhi)慧力量,凝聚(ju)起實現中(zhong)華民族偉大(da)復興的強大(da)正能量。
處理好(hao)(hao)民(min)族(zu)(zu)問題、做好(hao)(hao)民(min)族(zu)(zu)工作(zuo),是關系祖國(guo)統一、邊疆鞏固(gu)和(he)中(zhong)華民(min)族(zu)(zu)繁榮(rong)昌盛的(de)大事。十二屆全國(guo)政協緊緊扭住民(min)族(zu)(zu)地區(qu)(qu)(qu)和(he)集中(zhong)連片特困(kun)地區(qu)(qu)(qu)經濟社會(hui)發展難(nan)點(dian)問題,組織開展了加(jia)強民(min)族(zu)(zu)地區(qu)(qu)(qu)職(zhi)業(ye)教育、民(min)族(zu)(zu)地區(qu)(qu)(qu)優(you)化產(chan)業(ye)布局、烏蒙山片區(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)域發展與扶貧攻堅等(deng)專題調(diao)研。委員們(men)所提(ti)意見、建(jian)議(yi)引起有關部門高度重視(shi)。
“親”“清”新型(xing)政商(shang)(shang)關(guan)系(xi)(xi)是習近平(ping)總書記2016年看望出(chu)席全(quan)國(guo)政協(xie)(xie)十二屆(jie)四(si)次會議民(min)建、工商(shang)(shang)聯(lian)界委(wei)(wei)員并參加聯(lian)組討(tao)論時提(ti)出(chu)的(de)重要闡述。兩會一結(jie)束,全(quan)國(guo)政協(xie)(xie)經(jing)濟(ji)委(wei)(wei)員會、全(quan)國(guo)工商(shang)(shang)聯(lian)就組成聯(lian)合調(diao)研(yan)組,前(qian)往山東、福建、安徽(hui)三省開(kai)展調(diao)研(yan),為籌備全(quan)國(guo)政協(xie)(xie)“構建‘親’‘清’新型(xing)政商(shang)(shang)關(guan)系(xi)(xi)促(cu)進(jin)民(min)營經(jing)濟(ji)健康發展”專題協(xie)(xie)商(shang)(shang)會做足準備。
各民主黨(dang)(dang)派(pai)(pai)作為(wei)人(ren)民政協的重(zhong)要組成部分(fen),界別特色鮮明,界別組織(zhi)化程度(du)(du)高,提案(an)(an)受(shou)到政協的高度(du)(du)重(zhong)視。前不久,政協第十二屆全(quan)國委員會優秀(xiu)提案(an)(an)評(ping)選(xuan)出(chu)爐,在(zai)全(quan)部87件(jian)優秀(xiu)集體(ti)提案(an)(an)中,來自各民主黨(dang)(dang)派(pai)(pai)中央的提案(an)(an)48件(jian),占比超過一(yi)半。這些優秀(xiu)提案(an)(an)大(da)多來自各黨(dang)(dang)派(pai)(pai)擅長(chang)的工作領域(yu),代表著所聯(lian)系群體(ti)的共(gong)同心聲。
情(qing)真(zhen)意切(qie)、言(yan)(yan)之有物、觀點獨(du)到、文(wen)風樸實(shi),十二(er)屆以來的(de)五(wu)次政協(xie)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui),越來越多的(de)民主黨派界別政協(xie)委員站上了(le)人民大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)堂的(de)講臺(tai),委員們的(de)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)發言(yan)(yan)為黨中央(yang)國(guo)務院決策(ce)部署建(jian)言(yan)(yan)獻策(ce),在全社會(hui)(hui)(hui)引(yin)起(qi)了(le)強(qiang)烈反響(xiang)。
加(jia)強同港(gang)(gang)澳臺僑同胞的(de)(de)(de)(de)(de)團(tuan)結聯(lian)誼,匯聚海內外全體中(zhong)(zhong)華兒女的(de)(de)(de)(de)(de)力量,是人民(min)政協(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)光榮(rong)使(shi)命。秉承習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)提出的(de)(de)(de)(de)(de)“兩岸(an)一家(jia)親”新(xin)理念(nian)(nian),十二(er)屆全國(guo)政協(xie)繼(ji)續加(jia)強與臺灣各界的(de)(de)(de)(de)(de)廣泛交流往來。政協(xie)委員(yuan)與臺灣民(min)意代(dai)(dai)表的(de)(de)(de)(de)(de)機制(zhi)化(hua)交流不斷走向深(shen)入。通(tong)過在(zai)大(da)陸的(de)(de)(de)(de)(de)參觀訪問(wen),這些在(zai)臺灣具有(you)鮮明代(dai)(dai)表性、深(shen)厚民(min)意基礎和(he)較強影(ying)響力的(de)(de)(de)(de)(de)人士,體驗(yan)了(le)(le)大(da)陸現代(dai)(dai)化(hua)建設的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)就,了(le)(le)解(jie)了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨特別是習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)治(zhi)國(guo)理政新(xin)理念(nian)(nian)新(xin)思想新(xin)戰略(lve),有(you)效增進了(le)(le)兩岸(an)人民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)相互了(le)(le)解(jie)和(he)根脈親情(qing)。十二(er)屆全國(guo)政協(xie)團(tuan)結、凝聚、組織港(gang)(gang)澳政協(xie)委員(yuan),發(fa)揮其積極(ji)參與國(guo)家(jia)建設和(he)特區社會事(shi)務的(de)(de)(de)(de)(de)雙重(zhong)積極(ji)作用,使(shi)廣大(da)港(gang)(gang)澳委員(yuan)成(cheng)為(wei)堅定支持“一國(guo)兩制(zhi)”方針、捍衛基本法(fa),支持特區政府和(he)特區行政長官依(yi)法(fa)有(you)效施政,推進港(gang)(gang)澳經濟(ji)社會發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)堅力量。
奮力創新:社會主義協商民主更具魅力
協商民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)是(shi)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)治(zhi)的特有(you)形式和(he)(he)獨特優勢,其與(yu)選(xuan)舉民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)相(xiang)互補充、相(xiang)得益(yi)彰,共(gong)同構成了中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)治(zhi)的制度特點(dian)和(he)(he)優勢。奮力(li)創造(zao)適應(ying)新時代(dai)需要的社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義協商民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)新形式、新方法、新路徑,是(shi)十二(er)屆全(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協久久為(wei)功的一個(ge)著力(li)點(dian)。
全(quan)國政(zheng)(zheng)協(xie)十二(er)屆三次全(quan)體(ti)會(hui)(hui)(hui)議時,習近平總書記提(ti)出“懂政(zheng)(zheng)協(xie)、會(hui)(hui)(hui)協(xie)商、善議政(zheng)(zheng)”的要(yao)求,在(zai)(zai)全(quan)體(ti)政(zheng)(zheng)協(xie)委員中(zhong)引起強烈共鳴,同時激發了(le)創新發展社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義協(xie)商民(min)(min)主(zhu)(zhu)的巨大熱情。在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)協(xie)的全(quan)體(ti)會(hui)(hui)(hui)議上,在(zai)(zai)常委會(hui)(hui)(hui)議上,在(zai)(zai)雙周協(xie)商座談會(hui)(hui)(hui)上,在(zai)(zai)專(zhuan)題協(xie)商會(hui)(hui)(hui)上,在(zai)(zai)提(ti)案辦(ban)理協(xie)商會(hui)(hui)(hui)上,以及在(zai)(zai)調研中(zhong)、在(zai)(zai)座談中(zhong)等各種(zhong)場合,人民(min)(min)政(zheng)(zheng)協(xie)所展現的“中(zhong)國式(shi)商量”越來越散(san)發出人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)的魅(mei)力。
“監督性調研+雙周(zhou)協商(shang)座談會”就是近(jin)年來全國(guo)政協探索的一(yi)種較好的民主監督方式。
十二屆全國政協(xie)“品牌(pai)(pai)”工作——雙周(zhou)協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)座(zuo)談(tan)會,一直被社會各界(jie)人(ren)士(shi)所(suo)津津樂道。雙周(zhou)協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)座(zuo)談(tan)會是政協(xie)協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)民(min)主的(de)(de)(de)一大創新(xin),從2013年10月(yue)創建(jian)(jian)至今(jin),76次雙周(zhou)協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)座(zuo)談(tan)會共邀請(qing)委員和專(zhuan)家約1500人(ren)次、部門(men)負責同志約300人(ren)次。“推(tui)進糧食定價機制(zhi)”“補貼政策和收儲制(zhi)度(du)改革”“營(ying)造風清氣正的(de)(de)(de)網絡空間”“營(ying)改增執行情況和改進的(de)(de)(de)建(jian)(jian)議(yi)”“提(ti)升(sheng)中(zhong)華(hua)老字號品牌(pai)(pai)質量”……高(gao)層次、高(gao)密度(du)、高(gao)質量協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang),坦誠熱烈(lie)的(de)(de)(de)交流、直接有效(xiao)的(de)(de)(de)溝通,產生(sheng)了良好協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)實效(xiao)。許多重(zhong)(zhong)要協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)成(cheng)果得到黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)和有關(guan)部門(men)高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視,推(tui)動解決了一些重(zhong)(zhong)要問題。
推動(dong)人民(min)政(zheng)協(xie)更好(hao)履行民(min)主(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)職能是十八大以來黨中(zhong)(zhong)央(yang)發揮(hui)政(zheng)協(xie)作用的(de)(de)重要著力(li)(li)(li)點。以《關于加強和(he)改進(jin)(jin)人民(min)政(zheng)協(xie)民(min)主(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)工(gong)作的(de)(de)意見(jian)》出臺(tai)為契機,十二(er)屆全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)充分(fen)發揮(hui)協(xie)商式(shi)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)優勢(shi)和(he)特色,準確定位(wei),從政(zheng)治上把握監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)方向(xiang)和(he)原則、把握節奏(zou)和(he)力(li)(li)(li)度,圍繞黨和(he)國(guo)家重大方針(zhen)(zhen)政(zheng)策和(he)重要決策部署貫(guan)徹落實(shi)(shi),著力(li)(li)(li)通過調(diao)(diao)研(yan)察(cha)看發現問(wen)題(ti)、針(zhen)(zhen)對存在問(wen)題(ti)提出建議,達(da)到了協(xie)助黨和(he)政(zheng)府改進(jin)(jin)工(gong)作、解決問(wen)題(ti)的(de)(de)目的(de)(de)。五年(nian)來,全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)組織開展的(de)(de)各類視(shi)察(cha)調(diao)(diao)研(yan)活動(dong)中(zhong)(zhong),監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)性議題(ti)逐年(nian)增(zeng)加。在政(zheng)協(xie)重點提案中(zhong)(zhong)民(min)主(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)性提案的(de)(de)數量也明顯增(zeng)加,并加強了重點提案督(du)(du)(du)辦(ban)力(li)(li)(li)度。與此(ci)同時,全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)集成運用各種(zhong)民(min)主(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)形式(shi),寓監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)于協(xie)商會(hui)議、視(shi)察(cha)、專題(ti)調(diao)(diao)研(yan)、提案、大會(hui)發言(yan)、反映社(she)情民(min)意等活動(dong)中(zhong)(zhong),切實(shi)(shi)增(zeng)強了監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)實(shi)(shi)效。
圍繞“精(jing)準扶貧(pin)、精(jing)準脫(tuo)貧(pin)”問題,全(quan)國(guo)政協連續(xu)兩年組織召(zhao)開專題議(yi)政性常委(wei)會(hui)議(yi),對中央重(zhong)大決策部署落實情況進行監(jian)督。2017年6位全(quan)國(guo)政協副主(zhu)席率隊,赴15個省區市的(de)75個貧(pin)困縣開展監(jian)督性調研,持(chi)續(xu)4個多月,最(zui)(zui)終完成8650字的(de)調研總報告(gao),“實施精(jing)準扶貧(pin)中存在的(de)問題和建議(yi)”監(jian)督性調研活動成為(wei)十二(er)屆全(quan)國(guo)政協收官之(zhi)年最(zui)(zui)重(zhong)要的(de)工作之(zhi)一。
五年,在歷(li)史的長河中(zhong)可能只是一(yi)瞬(shun)間。然(ran)而(er),對于(yu)砥礪奮(fen)進的人民政(zheng)協(xie)事業來說,已然(ran)邁向(xiang)一(yi)個全新的時代(dai)。
《 人民日報 》( 2018年03月01日 02 版(ban))
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