新華社北京3月6日(ri)電(dian)(記者(zhe) 王都鵬、劉慧)隨著證監會近日(ri)就退市制(zhi)度改革(ge)公開征求意見,上(shang)市公司退市制(zhi)度改革(ge)已提上(shang)日(ri)程。業界注意到,這次改革(ge)意見強化了證券交易所對重大違法(fa)公司實(shi)施(shi)強制(zhi)退市的決策主體責任,意在(zai)讓交易所在(zai)退市制(zhi)度實(shi)施(shi)中“唱好主角”。
歷史上(shang)(shang)退市制度經歷過(guo)多次改(gai)革,執行(xing)(xing)一(yi)直是難題。證監會表(biao)示,此(ci)次修(xiu)改(gai)是在總(zong)結2014年該(gai)意(yi)見發布(bu)以來執行(xing)(xing)情(qing)況的基礎上(shang)(shang),對上(shang)(shang)市公司退市制度進一(yi)步完善。
值(zhi)得關注的(de)是(shi),此次修改調整了重大(da)違(wei)法強制退市(shi)的(de)內容,強調證券交易所的(de)退市(shi)工作主體(ti)責任,加(jia)大(da)退市(shi)執(zhi)行力度。
證監會擬明確規定“上市(shi)(shi)(shi)公司構成欺詐發(fa)行(xing)、重(zhong)大(da)信(xin)息披露(lu)違法(fa)(fa)或者其(qi)他(ta)重(zhong)大(da)違法(fa)(fa)行(xing)為的,證券交(jiao)易(yi)所應(ying)當嚴格依法(fa)(fa)作出暫(zan)停、終(zhong)止公司股票(piao)上市(shi)(shi)(shi)交(jiao)易(yi)的決定。證券交(jiao)易(yi)所應(ying)當制定上市(shi)(shi)(shi)公司因(yin)重(zhong)大(da)違法(fa)(fa)行(xing)為暫(zan)停上市(shi)(shi)(shi)、終(zhong)止上市(shi)(shi)(shi)實施規則”。
“從發達國(guo)家證券市場的監(jian)管來(lai)看,普遍是交易(yi)所優先落實主體責任,其次才是證監(jian)會的介入。”中閱資(zi)本總經理(li)孫建(jian)波說,此次的改(gai)革將推動監(jian)管的權(quan)責歸屬更(geng)加(jia)清(qing)晰。
證(zheng)監會(hui)表示,后(hou)續工(gong)作中,證(zheng)券交易所(suo)將制定具體實施規則,明確上(shang)(shang)市公司因(yin)重大違(wei)法暫停上(shang)(shang)市、終(zhong)止(zhi)上(shang)(shang)市的標準、程序等事(shi)項,嚴(yan)格執行重大違(wei)法強制退市制度(du)。
此次(ci)修(xiu)改還(huan)明(ming)確將對新老(lao)劃斷作(zuo)出(chu)(chu)安(an)排(pai)。孫建波說,可以看出(chu)(chu),交易(yi)所的一(yi)線(xian)監管(guan)主體責任會明(ming)顯增(zeng)強(qiang)。不過,上市公司退市制(zhi)度的改革也并非一(yi)蹴而(er)就(jiu),未來還(huan)需看具體落(luo)實。
證監會也提到,在完善(shan)重大(da)違法行為退市制(zhi)度的(de)同(tong)時,證監會將進一步加大(da)對財務狀(zhuang)況(kuang)嚴重不(bu)良、長期虧損(sun)、“僵尸企(qi)業”等符合(he)退市財務指標企(qi)業的(de)退市執行力度,促進上市公司(si)不(bu)斷改(gai)善(shan)經營管理、提高信息披露質量(liang)、提升公司(si)治理水平。