新華社北京3月6日電 題:以新發展理念謀劃高質量發展——國家發展改革委負責人回應中國經濟熱點問題
新華社(she)記者胡浩、孫奕、劉慧(hui)
6日上午,十三(san)屆(jie)全國(guo)人(ren)大(da)一次會議迎來在梅地亞(ya)中心(xin)的首場記者會。國(guo)家發展(zhan)改革委主(zhu)任何立峰(feng)和(he)副主(zhu)任張勇(yong)、寧吉喆圍繞“創新和(he)完善(shan)宏觀調控,推動高質量發展(zhan)”主(zhu)題回答了中外記者提問。
6.5%左右增長目標符合預期有信心實現
“政府工(gong)作報告(gao)提出2018年(nian)經(jing)濟增長(chang)預(yu)期目標為6.5%左右,我(wo)們(men)認為符(fu)合預(yu)期,也(ye)符(fu)合需(xu)求,客(ke)觀(guan)上經(jing)過(guo)努(nu)力也(ye)是(shi)可以實現的。”何(he)立峰說,我(wo)們(men)對此充滿信心(xin)。
何立峰說,2017年中國經濟運(yun)行(xing)平穩,供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)力度很大,綠(lv)色發展取得(de)很大進展,實現1289萬貧(pin)困人口(kou)脫(tuo)貧(pin),充分說明(ming)中國的經濟有活力、有潛力、有后勁(jing),韌勁(jing)非常大。
他表示,中國未來消費市場(chang)前景非常可期,預計2018年消費對經(jing)(jing)濟增長拉動力會(hui)接近甚至超過60%;一系列促進實體(ti)經(jing)(jing)濟投(tou)資措施(shi)正抓(zhua)緊出臺,投(tou)資對經(jing)(jing)濟增長貢(gong)獻率還會(hui)保(bao)持(chi)在三分之一左右;貿易進出口保(bao)持(chi)穩定增長,對經(jing)(jing)濟增長貢(gong)獻率保(bao)持(chi)在8%到(dao)9%。
“現在我國經濟發(fa)(fa)展面臨(lin)的矛盾(dun)主要在供(gong)(gong)給側(ce),我們要通過加大(da)創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展力度,推(tui)動(dong)傳統產業、傳統企業向更高質量方向發(fa)(fa)展,形成新(xin)的發(fa)(fa)展動(dong)能。”何(he)立峰表示,將(jiang)通過深入推(tui)進供(gong)(gong)給側(ce)結構(gou)性(xing)改革來推(tui)動(dong)高質量發(fa)(fa)展。
“高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan),我理解就是要實現更(geng)高質(zhi)(zhi)量、更(geng)有(you)效率、更(geng)加公平、更(geng)可(ke)持(chi)續的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。”他說,國家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)將按(an)照新發(fa)(fa)展(zhan)理念,謀劃(hua)推動高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。
如(ru)何(he)做好(hao)去(qu)產能工(gong)(gong)作(zuo)?寧(ning)吉喆說,今年將重點做好(hao)“破、調、改、安”四件事,繼續破除無效供(gong)給(gei),調整優(you)化行業(ye)結構,推進企(qi)業(ye)兼并重組,并做好(hao)企(qi)業(ye)職工(gong)(gong)安置工(gong)(gong)作(zuo)。
不斷改善營商環境 讓經濟更有活力
針對輿論關切(qie)的營商環境問題,寧吉喆說,今年要(yao)以市(shi)場主體(ti)(ti)的期待和訴求為導向,為企業和群眾提供更大的辦事便利,進(jin)一(yi)步激發市(shi)場主體(ti)(ti)的活力(li)和潛力(li)。
“政府嚴守承(cheng)諾,不(bu)能‘新(xin)官(guan)不(bu)理舊賬’,不(bu)能對企業(ye)不(bu)公平對待,不(bu)能搞地方保護”,他同時(shi)表示(shi),要推(tui)動各(ge)地由曾經(jing)的爭(zheng)(zheng)(zheng)資金、爭(zheng)(zheng)(zheng)項目(mu),向爭(zheng)(zheng)(zheng)創優質營商環(huan)境轉變。
談到促進內外資企(qi)業公平(ping)競爭(zheng),他說,去(qu)年中(zhong)國(guo)吸引(yin)外商直(zhi)接投資達到1310億美元,居世界第二。根據聯合國(guo)貿發會議對全球主要跨國(guo)公司(si)的(de)(de)調查結(jie)果,中(zhong)國(guo)成(cheng)為全球第二大受歡迎的(de)(de)投資目的(de)(de)地(di)。吸引(yin)外資之所以取(qu)得(de)(de)成(cheng)績,得(de)(de)益于不斷擴(kuo)大對外開放和(he)改善投資環(huan)境(jing),特別是近幾年來出(chu)臺了(le)一(yi)系列積(ji)極有效利用(yong)外資的(de)(de)政(zheng)策(ce)。他介紹,國(guo)務(wu)院去(qu)年接連出(chu)臺兩個利用(yong)外資的(de)(de)重要文(wen)件,推出(chu)了(le)擴(kuo)大開放、創造公平(ping)競爭(zheng)環(huan)境(jing)、加(jia)強招商引(yin)資一(yi)共40多條具體的(de)(de)政(zheng)策(ce)措施。
寧吉喆說(shuo),要努力推動(dong)形(xing)成全面開放的(de)(de)新(xin)格局,以高(gao)(gao)水平的(de)(de)開放促(cu)進(jin)高(gao)(gao)質(zhi)量的(de)(de)發展。特別是(shi)要對接(jie)國際(ji)通行的(de)(de)經貿規則,建設國際(ji)一流的(de)(de)營商環境,促(cu)進(jin)外商投(tou)資穩(wen)定增長。
正在制定未來五年鄉村振興戰略規劃
“中央已經對鄉村振興戰(zhan)略(lve)作出頂層設(she)計,還要做好規(gui)劃,區分重點,循(xun)序漸進加以推進。為此,國家發展改革委正在(zai)會同有關部門制定未來五年(nian)的鄉村振興戰(zhan)略(lve)規(gui)劃。”張勇說(shuo)。
他介紹,規劃將(jiang)在(zai)三個方(fang)面(mian)重點(dian)著力(li)。一是(shi)統籌城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),推進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)規劃一體(ti)化,優化鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活生(sheng)(sheng)態(tai)空間布局,對城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)出安(an)排,提出不同類(lei)型鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)的振(zhen)興(xing)路徑、實施要求(qiu)、優先任務和工作(zuo)方(fang)法(fa)。二是(shi)圍繞(rao)加快農(nong)業現(xian)代化步伐、建立(li)農(nong)村(cun)(cun)產(chan)業融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)系、建設生(sheng)(sheng)態(tai)宜居鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)、繁(fan)榮發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)文化、健全鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治(zhi)理體(ti)系、保(bao)障(zhang)和改(gai)善農(nong)村(cun)(cun)民生(sheng)(sheng)等(deng)方(fang)面(mian)確定(ding)重點(dian)任務。三是(shi)強化人才支撐,推進土地(di)制(zhi)度改(gai)革,加大資金投(tou)入,使鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)得到“人、財、物”的保(bao)障(zhang)。
在談(tan)到易地扶(fu)(fu)貧(pin)搬(ban)遷問題時,何立峰(feng)說,今后,易地扶(fu)(fu)貧(pin)搬(ban)遷要與就業扶(fu)(fu)貧(pin)、教育(yu)扶(fu)(fu)貧(pin)、健康扶(fu)(fu)貧(pin)、生(sheng)態扶(fu)(fu)貧(pin),特別是(shi)產業扶(fu)(fu)貧(pin)緊(jin)密結合(he),幫助群眾盡快脫貧(pin)并鞏(gong)固(gu)脫貧(pin)成(cheng)果。預計到2019年,“十(shi)三五”易地扶(fu)(fu)貧(pin)搬(ban)遷建設任務大體(ti)可以(yi)基(ji)本(ben)完成(cheng)。
確保民用氣不受極端天氣極端情況等影響
當被問及去年冬(dong)季中國北方一些地區出現的“氣荒”問題時(shi),何立峰(feng)表示,黨中央、國務院高度重視(shi)這一問題,各有關(guan)部門及企(qi)業共同努(nu)力,“有驚無險”地平穩完(wan)成了保供保暖工(gong)作。
“這次的一(yi)度供氣緊張,也確實暴露出我們(men)在天然氣產、供、儲、銷方面存在的體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)問題、基礎設(she)施嚴重不足問題。”何立峰說(shuo),我們(men)正在組織力(li)量深(shen)入研(yan)究,穩(wen)步分階段推進體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創新,進一(yi)步創新和完善宏(hong)觀調控。
他表(biao)示,在(zai)生產方(fang)(fang)面(mian),要(yao)在(zai)保證安全的前提下增加(jia)(jia)產量,同時推進致(zhi)密氣(qi)(qi)(qi)、頁巖氣(qi)(qi)(qi)開采和煤(mei)制(zhi)氣(qi)(qi)(qi)等的研究(jiu);在(zai)供應方(fang)(fang)面(mian),要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)與有(you)天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)生產供應國家簽訂更加(jia)(jia)緊密長期的協議;在(zai)儲(chu)備(bei)方(fang)(fang)面(mian),要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)設(she)施建設(she),穩步推進儲(chu)氣(qi)(qi)(qi)能(neng)力建設(she);銷售方(fang)(fang)面(mian)要(yao)深入推進體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革,包括價格改革。如(ru)果出(chu)現(xian)極端(duan)情況,還(huan)是要(yao)“壓非(fei)(fei)保民”,非(fei)(fei)民用(yong)氣(qi)(qi)(qi)要(yao)逐(zhu)漸壓縮,確保民用(yong)氣(qi)(qi)(qi)不受(shou)極端(duan)天氣(qi)(qi)(qi)和極端(duan)情況等影(ying)響。
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