全(quan)國(guo)政(zheng)協十(shi)三屆一次會(hui)議(yi)3月8日(ri)15:00在(zai)人民(min)大(da)會(hui)堂新(xin)聞發布廳(ting)舉行第二場記(ji)者(zhe)會(hui),邀請中(zhong)(zhong)央財經(jing)領導小組辦(ban)公室副主(zhu)(zhu)任楊偉民(min),中(zhong)(zhong)國(guo)進出口銀行董事長(chang)、黨(dang)委書記(ji)胡曉(xiao)煉(lian),農業部原副部長(chang)陳曉(xiao)華,全(quan)國(guo)工商聯副主(zhu)(zhu)席、清華大(da)學經(jing)濟管理學院(yuan)院(yuan)長(chang)錢穎一,中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)化集團有(you)限公司黨(dang)組書記(ji)、董事長(chang)寧高(gao)寧就推(tui)動經(jing)濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)回答記(ji)者(zhe)提問。
人民日報記者:請問錢穎一(yi)委員,今年的政府工(gong)作(zuo)報告將經濟增長(chang)目標(biao)定為6.5%,比(bi)去年6.9%的經濟增速有(you)所下調,您(nin)認為是(shi)出(chu)于什么考慮?另外,我們注意到(dao),有(you)十(shi)余個(ge)省份下調了2018年經濟增長(chang)目標(biao),您(nin)又是(shi)如何看待這種下調?
錢穎一:回(hui)答這(zhe)個(ge)問題可(ke)以從(cong)幾(ji)個(ge)角度看。首先,同過去幾(ji)年(nian)一樣,政(zheng)(zheng)府工作報告中(zhong)確(que)定的經(jing)濟(ji)增長(chang)目(mu)(mu)(mu)標(biao)都是(shi)(shi)預(yu)期(qi)目(mu)(mu)(mu)標(biao),不(bu)是(shi)(shi)計劃目(mu)(mu)(mu)標(biao)。我(wo)們(men)回(hui)想一年(nian)前(qian)(qian)這(zhe)個(ge)時候,當時我(wo)們(men)知(zhi)道(dao)2016年(nian)的經(jing)濟(ji)實際(ji)增長(chang)是(shi)(shi)6.7%。2017年(nian)政(zheng)(zheng)府設定的預(yu)期(qi)增長(chang)目(mu)(mu)(mu)標(biao)是(shi)(shi)6.5%,比一年(nian)之前(qian)(qian)的實際(ji)增長(chang)目(mu)(mu)(mu)標(biao)略低。我(wo)們(men)知(zhi)道(dao),去年(nian)中(zhong)國經(jing)濟(ji)實際(ji)增長(chang)是(shi)(shi)6.9%,超過了去年(nian)設定的預(yu)期(qi)目(mu)(mu)(mu)標(biao)。而今年(nian)設定的預(yu)期(qi)目(mu)(mu)(mu)標(biao)仍然是(shi)(shi)6.5%,是(shi)(shi)與(yu)去年(nian)設定的預(yu)期(qi)目(mu)(mu)(mu)標(biao)持(chi)平(ping)的。
不(bu)過我(wo)想從另(ling)外一個(ge)(ge)角度看,更重要(yao)的是(shi)今年(nian)與(yu)往年(nian)非常不(bu)同的一點(dian)是(shi),就是(shi)十九大確定了從高速增(zeng)長(chang)到高質量發展的轉變(bian)(bian),這是(shi)一個(ge)(ge)戰(zhan)略性的轉變(bian)(bian)。所以我(wo)的理(li)解,把(ba)今年(nian)的預期目標定在6.5%,比(bi)去(qu)年(nian)實際增(zeng)長(chang)低0.4個(ge)(ge)百分點(dian),是(shi)為了轉變(bian)(bian)留有空間。
從地(di)方(fang)來講(jiang),你講(jiang)到(dao)有(you)(you)(you)十(shi)幾個(ge)省份調(diao)低了(le)增(zeng)(zeng)長(chang)目標(biao),我(wo)更(geng)愿意把它理(li)解為或者解讀為地(di)方(fang)政府為了(le)從高速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)到(dao)高質量發(fa)展的轉(zhuan)變過程中行為的一(yi)個(ge)變化,這(zhe)個(ge)變化是(shi)(shi)非(fei)常有(you)(you)(you)意義的,是(shi)(shi)一(yi)個(ge)重要的信號。因為這(zhe)一(yi)點并不是(shi)(shi)一(yi)件容易的事,我(wo)們知道提出經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)方(fang)式的轉(zhuan)變,提高效率(lv),變成內涵式增(zeng)(zeng)長(chang),已經(jing)(jing)講(jiang)了(le)20年。長(chang)期以(yi)來,地(di)方(fang)政府追求經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang),但(dan)是(shi)(shi)向質量方(fang)面的傾斜不夠,這(zhe)一(yi)次應該說(shuo)我(wo)們看到(dao)了(le)地(di)方(fang)政府在這(zhe)方(fang)面已經(jing)(jing)開始有(you)(you)(you)所(suo)轉(zhuan)變。
另外(wai),雖然增長速度的(de)(de)(de)預期(qi)目(mu)標低了一(yi)點(dian),但(dan)是工(gong)作的(de)(de)(de)壓力(li)和挑戰(zhan)更高了,因(yin)為高質(zhi)量的(de)(de)(de)發展不像簡單(dan)的(de)(de)(de)GDP增速這么簡單(dan),也很難用一(yi)個指標來衡量。所以挑戰(zhan)性是更大的(de)(de)(de)。
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