全國政(zheng)協十三屆一次會議3月8日15:00在(zai)人民大會堂(tang)新聞發(fa)布廳(ting)舉行第二場記(ji)者會,邀請(qing)中(zhong)(zhong)央財經(jing)領導小組辦公室副(fu)主任楊(yang)偉(wei)民,中(zhong)(zhong)國進出口銀行董事長、黨委書記(ji)胡(hu)曉(xiao)煉,農業部原副(fu)部長陳曉(xiao)華(hua),全國工(gong)商聯副(fu)主席、清華(hua)大學經(jing)濟管理學院(yuan)院(yuan)長錢(qian)穎一,中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)化集團有限公司黨組書記(ji)、董事長寧高寧就推動經(jing)濟高質量發(fa)展回(hui)答(da)記(ji)者提問。
中國農村雜志社記者:我今天的(de)問題特別(bie)想邀(yao)請三農(nong)領(ling)域的(de)專家陳(chen)曉華委員回答,我們(men)在(zai)(zai)采(cai)訪(fang)中發現現在(zai)(zai)農(nong)村還存在(zai)(zai)著(zhu)大量(liang)的(de)小(xiao)(xiao)農(nong)戶(hu),小(xiao)(xiao)農(nong)戶(hu)的(de)生產經營面臨著(zhu)很(hen)多難(nan)題,他(ta)們(men)的(de)規模比較小(xiao)(xiao),效益不高,經營比較分散,面臨的(de)風險很(hen)大,那么(me)您認為在(zai)(zai)實施鄉村振(zhen)興(xing)戰略(lve)中如何幫助(zhu)這(zhe)些(xie)小(xiao)(xiao)農(nong)戶(hu),幫助(zhu)他(ta)們(men)破解(jie)這(zhe)些(xie)難(nan)題,怎么(me)讓小(xiao)(xiao)農(nong)戶(hu)更好地(di)與現代農(nong)業相銜(xian)接?謝(xie)謝(xie)。
陳曉華:當(dang)前,在(zai)(zai)農(nong)(nong)(nong)(nong)村從(cong)事農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產的(de)(de)(de)主要(yao)是(shi)兩類(lei)(lei),一(yi)類(lei)(lei)是(shi)新型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)主體,家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)場、合作社(she)和(he)(he)各類(lei)(lei)社(she)會(hui)化(hua)(hua)服(fu)務組(zu)織(zhi),大體上(shang)有(you)(you)(you)(you)300萬(wan),這(zhe)可以說是(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)生力(li)軍;另一(yi)類(lei)(lei)就是(shi)為數眾多(duo)(duo)的(de)(de)(de)小(xiao)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu),一(yi)般戶(hu)均(jun)土地(di)規模、承包地(di)規模只有(you)(you)(you)(you)七到(dao)八(ba)畝,而且(qie)面(mian)廣量大,全國(guo)大體上(shang)有(you)(you)(you)(you)兩億多(duo)(duo)戶(hu),但是(shi)他們(men)(men)是(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)基本面(mian)和(he)(he)基礎力(li)量。中國(guo)小(xiao)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)的(de)(de)(de)大量存在(zai)(zai)實際上(shang)是(shi)中國(guo)人多(duo)(duo)地(di)少的(de)(de)(de)國(guo)情和(he)(he)城鎮化(hua)(hua)的(de)(de)(de)進程所決定的(de)(de)(de),過去有(you)(you)(you)(you)、現(xian)(xian)在(zai)(zai)有(you)(you)(you)(you),恐(kong)怕(pa)將來相當(dang)長(chang)時期還會(hui)有(you)(you)(you)(you)。有(you)(you)(you)(you)人算過賬,我們(men)(men)的(de)(de)(de)城鎮化(hua)(hua)如果達到(dao)70%以上(shang),農(nong)(nong)(nong)(nong)村仍然有(you)(you)(you)(you)四到(dao)五(wu)億人住在(zai)(zai)農(nong)(nong)(nong)(nong)村以農(nong)(nong)(nong)(nong)為業(ye)(ye),這(zhe)就是(shi)我們(men)(men)中國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)必須(xu)面(mian)對的(de)(de)(de)問題。如何使我們(men)(men)的(de)(de)(de)億萬(wan)小(xiao)農(nong)(nong)(nong)(nong)參與農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代化(hua)(hua),而且(qie)分享現(xian)(xian)代化(hua)(hua)的(de)(de)(de)成果,這(zhe)是(shi)必須(xu)解(jie)決的(de)(de)(de)課題。如果說中國(guo)特色的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)的(de)(de)(de)“特”,恐(kong)怕(pa)這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)(ge)重要(yao)元(yuan)素。正因此如此,總書記特別強調這(zhe)個(ge)(ge)問題,而且(qie)中央一(yi)號(hao)文(wen)件(jian)也明確(que)提出來要(yao)促進小(xiao)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)與現(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)機(ji)銜(xian)接。
我(wo)想這個銜接很重要的(de)(de)(de)就是(shi)怎(zen)么樣(yang)把小農(nong)戶(hu)引(yin)入(ru)現代農(nong)業的(de)(de)(de)軌道,我(wo)認為可以(yi)從(cong)兩方面(mian)來著(zhu)手,一(yi)方面(mian)是(shi)要提(ti)高農(nong)民的(de)(de)(de)組織化(hua)程度,大力發展多種形式(shi)(shi)的(de)(de)(de)農(nong)民合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)聯(lian)合(he)(he),通過互幫互助(zhu)、抱團取(qu)暖解決好一(yi)家一(yi)戶(hu)干不了、干不好和(he)(he)干起來不合(he)(he)算的(de)(de)(de)問題。這種聯(lian)合(he)(he)形式(shi)(shi)多樣(yang),可以(yi)是(shi)生產某(mou)個環節的(de)(de)(de)聯(lian)合(he)(he),也可以(yi)是(shi)全(quan)國性的(de)(de)(de)聯(lian)合(he)(he),可以(yi)是(shi)勞動(dong)的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),也可以(yi)是(shi)資金和(he)(he)技術的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),這個完全(quan)應(ying)該(gai)由農(nong)民來選擇。
另一(yi)方(fang)面要發(fa)揮新型經營主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)帶(dai)動(dong)作用,實(shi)際上(shang)目前很多新型經營主(zhu)體(ti)通過為農(nong)戶提供產前、產中、產后的(de)(de)(de)服務,把他(ta)們帶(dai)入市場,也可以通過發(fa)展訂單農(nong)業的(de)(de)(de)形(xing)式來(lai)(lai)保證他(ta)們的(de)(de)(de)基本收益,發(fa)展連(lian)片種(zhong)植,實(shi)現規模化(hua)。還可以通過股份合作,實(shi)行保底分紅來(lai)(lai)實(shi)現利益連(lian)接(jie)(jie),這(zhe)種(zhong)帶(dai)動(dong)最關(guan)鍵(jian)的(de)(de)(de)是要解決(jue)好利益連(lian)接(jie)(jie)的(de)(de)(de)機制,就是要讓農(nong)民能夠從產業的(de)(de)(de)發(fa)展中分享到增(zeng)值收益,所(suo)以我(wo)們常(chang)講老板下鄉(xiang)要帶(dai)農(nong)富農(nong),實(shi)際上(shang)可以考慮,今后農(nong)業的(de)(de)(de)扶(fu)持政(zheng)策要把這(zhe)些新的(de)(de)(de)經營主(zhu)體(ti)帶(dai)動(dong)農(nong)戶的(de)(de)(de)成效作為重(zhong)要的(de)(de)(de)扶(fu)持依據之一(yi)。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)“來源(yuan)(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的(de)所有(you)作(zuo)品(pin)(pin),版權均屬(shu)于中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)(zhe)聯合聲(sheng)明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)者(zhe)(zhe)書面授權不得轉載(zai)、摘編(bian)或利用其它方(fang)式使用上述作(zuo)品(pin)(pin)。凡本(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)來源(yuan)(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的(de)作(zuo)品(pin)(pin),均轉載(zai)自其它媒體,轉載(zai)目的(de)在于更好服務讀者(zhe)(zhe)、傳遞(di)信息(xi)之需,并(bing)不代表本(ben)網(wang)(wang)贊(zan)同(tong)其觀(guan)點,本(ben)網(wang)(wang)亦不對(dui)其真實性負責,持異議者(zhe)(zhe)應(ying)與原(yuan)出處單位主張權利。
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