新華社記者
國際金(jin)融危(wei)機爆發后的(de)第十年,帶著(zhu)來之不易的(de)“速(su)穩質優”成(cheng)績單,中(zhong)國經濟走(zou)入2018。
一(yi)艘航母(mu)級超大經濟(ji)巨輪,穿越驚(jing)濤駭(hai)浪(lang)的水域(yu),駛入新時(shi)代的主(zhu)航道——
“我國(guo)經濟(ji)已由高速增長(chang)階段轉(zhuan)向高質量(liang)發展階段。”黨的十(shi)九(jiu)大報告如此闡述。
這是(shi)全方位(wei)的艱(jian)難再塑(su)。
站在新的(de)時代方位,創造了人類(lei)歷史上最(zui)大發(fa)展(zhan)(zhan)奇跡(ji)的(de)中國共產黨,正(zheng)帶領世界最(zui)大的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)中國家,開(kai)辟高質量發(fa)展(zhan)(zhan)新征程。
理念再塑——從做大“量”到追求“質”,在習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指引下,“中國號”巨輪駛入高質量發展新航道
“現在,我國(guo)經濟結構出現重(zhong)大變化,居民(min)消費加快升級,創(chuang)新進入(ru)活躍期,如果思(si)維方式還(huan)停留在過去的老套路上,不僅難有(you)出路,還(huan)會坐失(shi)良機。”
3月5日(ri),習近平(ping)總書記參(can)加他所在的(de)十三(san)屆全國人大(da)一次會議內蒙古代(dai)表團審議時強調。
每一代(dai)人創(chuang)造自己的(de)歷史,都無法脫(tuo)離時代(dai)所(suo)賦予的(de)現實條件。
時間(jian)回到(dao)2012年。這一年,中國(guo)經濟從10%左右的(de)增長(chang)平臺放緩到(dao)7.9%,新世紀以(yi)來首次回落到(dao)8%以(yi)下,支撐經濟多年高(gao)速發展的(de)人(ren)口紅利也開始(shi)消退。
當速度開始換擋,中國經濟將走向何方?
“速度再快一(yi)點,非不能也(ye),而不為(wei)也(ye)。”“為(wei)了(le)從根本上(shang)解決(jue)中國經(jing)濟長遠發展(zhan)問題,必須堅定推動(dong)結構改革,寧可將增(zeng)長速度降下來一(yi)些。”習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)多次強(qiang)調(diao)。
黨的(de)十八大以(yi)來(lai),以(yi)習近平同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)央堅持加強黨對經(jing)濟工作(zuo)的(de)集(ji)中(zhong)(zhong)統一領導(dao)。習近平總書記親自主持召開100多(duo)次與經(jing)濟有關(guan)的(de)會議(yi),對中(zhong)(zhong)國經(jing)濟作(zuo)出一系列重大判斷和重大決策(ce)部署(shu)。
凝聚著對中國發(fa)展道路(lu)的接續思考(kao)和(he)實踐,創新、協調、綠色(se)、開放、共享的新發(fa)展理(li)念,在對歷史與未(wei)來(lai)、中國和(he)世界的深刻(ke)把握中日益成型。
“5年來(lai),我們(men)堅持觀(guan)大(da)勢、謀全局(ju)、干實事,成功(gong)駕馭了我國(guo)經(jing)濟(ji)發展大(da)局(ju),在實踐(jian)中(zhong)形成了以(yi)新(xin)發展理念為主要內容的習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)經(jing)濟(ji)思想。”2017年底召開(kai)的中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議正式宣(xuan)布。
這是(shi)推動中(zhong)國經(jing)濟發(fa)展實踐的理論結晶,是(shi)中(zhong)國特色社(she)會主義政治經(jing)濟學的最(zui)新成(cheng)果(guo),是(shi)指引中(zhong)國經(jing)濟全方位再塑的思想力量(liang)源(yuan)泉。
創(chuang)新(xin)成(cheng)為(wei)第一動力,協調成(cheng)為(wei)內生特點,綠色成(cheng)為(wei)普遍形(xing)態,開放(fang)成(cheng)為(wei)必由之路,共享成(cheng)為(wei)根本目的——
以新發(fa)(fa)展(zhan)理念重構發(fa)(fa)展(zhan)邏輯,一條高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的道路逐步繪就(jiu)。
深化供給側(ce)結構性改革、加(jia)快建(jian)設創(chuang)新型國家、實施(shi)鄉(xiang)村振興戰(zhan)略、實施(shi)區域協調發展戰(zhan)略、加(jia)快完善(shan)社會主(zhu)義市場經濟(ji)(ji)體制、推動(dong)形(xing)成全(quan)面(mian)開放新格局……一(yi)套(tao)瞄(miao)準高質量發展的現(xian)代(dai)經濟(ji)(ji)支(zhi)撐體系正全(quan)面(mian)布(bu)局。
邁(mai)入新時代,新理念新思想的磅礴之力,正(zheng)深刻再塑一(yi)個(ge)大國的發展路徑,照亮一(yi)個(ge)民族走向(xiang)富(fu)強的偉大征程。
動力再塑——向市場要潛力,向供給端要動力,向創新要紅利,中國經濟在建設現代化經濟體系過程中蓄積發展的磅礴動能
2018年春運,高鐵“復興號(hao)”的加入讓很多人的返鄉旅途更(geng)快捷舒(shu)適。
中(zhong)國(guo)高鐵從無到有,從埋頭學習(xi)到超越(yue)引領,每一步跨越(yue)都標刻著中(zhong)國(guo)制造(zao)的(de)新高度(du),見證著中(zhong)國(guo)經濟(ji)發展動能(neng)的(de)轉(zhuan)換(huan)。
曾經,低廉的生產(chan)資(zi)料、勞(lao)動(dong)力成為驅(qu)動(dong)中國這(zhe)一“世界工廠”快(kuai)速運(yun)轉的重(zhong)要動(dong)力。
如今,隨著(zhu)要(yao)(yao)素價格上漲,面對(dui)13億多中(zhong)國人日益(yi)增長的美好生活需要(yao)(yao),現有生產(chan)(chan)方式、生產(chan)(chan)能(neng)力和(he)產(chan)(chan)業結構已(yi)難以提供更高質(zhi)量的供給。
建(jian)設(she)現(xian)(xian)代化(hua)強國,中國需要建(jian)立一套同實現(xian)(xian)“兩個一百年”奮斗目標要求相適應的現(xian)(xian)代化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體系,推動經(jing)(jing)濟(ji)煥發(fa)新活(huo)力、邁上(shang)新臺階。
以新發展(zhan)理念為引領,以實現高質量發展(zhan)為根本要求,新時(shi)代的中(zhong)國經(jing)濟開啟了一場全方位深層(ceng)次的動力再塑(su)。
——向市(shi)場(chang)要動力,讓(rang)每(mei)個經濟細胞都成(cheng)為創新發展的發動機(ji)。
“使市場在資源配置中(zhong)起決定性作用”“堅(jian)決克服(fu)政府職(zhi)能錯位(wei)、越位(wei)、缺位(wei)現(xian)象(xiang)”……五年(nian)來,以(yi)習(xi)近平同志為核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)把轉變政府職(zhi)能作為深(shen)化經濟體(ti)制(zhi)和(he)行(xing)政體(ti)制(zhi)改革的(de)(de)關(guan)鍵,推動建立統一開放、競爭(zheng)有序的(de)(de)市場體(ti)系。
辦(ban)事“一枚印章(zhang)管審批”,開展(zhan)“三證合一”登記制(zhi)度,探索負面清(qing)單管理模式……大刀(dao)闊斧的改革極大降低制(zhi)度性(xing)交易成本,“放水(shui)養(yang)魚”激發市(shi)場主體活力(li)。
——向(xiang)供給端(duan)要動(dong)力,解(jie)決要素配置(zhi)扭曲,推動(dong)產業邁向(xiang)全球價值(zhi)鏈中高端(duan)。
五年來,在淘汰(tai)水泥(ni)、平(ping)板玻璃等落后(hou)產(chan)能(neng)基礎上(shang),我國退(tui)出鋼鐵產(chan)能(neng)1.7億(yi)噸以上(shang)、煤炭產(chan)能(neng)8億(yi)噸、安(an)置分(fen)流職工110多萬人。
與此同(tong)時,新(xin)技術(shu)、新(xin)業態發展日新(xin)月(yue)異,科技創新(xin)新(xin)周期如期而至,符合產業升級和消費升級方向的新(xin)產品(pin)不斷涌(yong)現(xian)。
——從人(ren)才中積蓄(xu)紅利,加速驅動(dong)模式轉變(bian)。
“發展是第(di)一(yi)要務,人才是第(di)一(yi)資源,創新是第(di)一(yi)動力(li)。”3月7日(ri),習近平(ping)總書記在參(can)加廣(guang)東代(dai)表團審議時強調。
實(shi)施(shi)股權激(ji)勵、實(shi)行(xing)成果轉化(hua)獎勵、破除(chu)人(ren)(ren)(ren)才流動制度障(zhang)礙……五年(nian)來,一系列改(gai)革(ge)指向激(ji)發科(ke)研人(ren)(ren)(ren)員的(de)創新熱情,努(nu)力形(xing)成人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)崇尚創新、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)渴望創新、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)皆可創新的(de)良好環(huan)境(jing)。
2020年進入創新型(xing)國(guo)家行列、2035年躋身創新型(xing)國(guo)家前列、到2050年建成世界科技創新強國(guo)……
進(jin)入新時代的(de)中國,不僅把(ba)創(chuang)新擺(bai)在國家發展全局的(de)核心位置(zhi),更擘畫出(chu)(chu)目標(biao)明確(que)、步驟清晰的(de)路線圖,中國創(chuang)新正在跑出(chu)(chu)“加速度(du)”。
底色再塑——中國經濟在保持增長與保護生態的互促共進中艱難探索,在以人民為中心的發展中厚植根基
經(jing)濟發展(zhan)與生態保護如(ru)何平(ping)衡,歷(li)來是一道世界性難題。對中(zhong)國而言,更(geng)是難上(shang)加難。
“綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)。”
這一(yi)深(shen)入(ru)人心的金(jin)句背后(hou),是尊重人與(yu)自然(ran)之間關(guan)系、開(kai)創(chuang)經(jing)濟發(fa)展與(yu)生態保護并生共存局面、再塑中國經(jing)濟從(cong)“黑”到“綠”底色的深(shen)刻內(nei)涵。
長江,孕(yun)育中華民族的母親(qin)河。對這條(tiao)河的態(tai)度折射這個國家(jia)的發(fa)展態(tai)度。
告(gao)別大開(kai)發,共抓大保護。為(wei)保護江豚,深(shen)水航(hang)道為(wei)之改道;徹底“清零”,一些沿(yan)線縣市永(yong)遠(yuan)告(gao)別化工企(qi)業(ye)……長江經濟帶發展(zhan)(zhan)戰略帶來的“倒逼效(xiao)應”,為(wei)高質量發展(zhan)(zhan)寫(xie)下(xia)注(zhu)腳。
健全(quan)主體功能區制度;完善(shan)生態保護統(tong)計(ji)數據、干(gan)部考核等體系;積極推(tui)進資源性產品價(jia)格(ge)改革……五(wu)年來,生態文明建設決心之(zhi)(zhi)大(da)、力度之(zhi)(zhi)大(da)、成效(xiao)之(zhi)(zhi)大(da),在中國(guo)發(fa)展(zhan)史(shi)上可謂空(kong)前。
經濟總量不(bu)斷躍升的同(tong)時(shi),我國單位GDP能(neng)耗、水耗明(ming)顯(xian)下(xia)降(jiang),重(zhong)(zhong)點(dian)地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度下(xia)降(jiang)30%以上;煤炭消費(fei)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)下(xia)降(jiang)8.1個百分點(dian),清潔能(neng)源消費(fei)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)提(ti)高6.3個百分點(dian)……
升降(jiang)之間(jian),經濟發展與生態(tai)保護相(xiang)互滋養,相(xiang)互促進,綠(lv)色(se)發展的“中國方案”躍然而出。
這(zhe)樣一種更和(he)諧、更全(quan)面的(de)發(fa)展(zhan),深刻回答著“發(fa)展(zhan)為了誰”“發(fa)展(zhan)的(de)著力點在哪里”的(de)課題,背后彰顯的(de)是大寫的(de)“人民”。
在五年減貧6800多萬(wan)人(ren)口的基礎上,政府工(gong)作報告又亮出2018年脫貧攻堅的“任務表”和“硬承諾”——
再減少農村貧困人(ren)口1000萬以上;
完成易(yi)地扶貧搬遷(qian)280萬人;
確保進(jin)度和質量(liang),讓脫貧得到群眾(zhong)認可、經得起(qi)歷(li)史檢驗;
……
這是意(yi)味深(shen)長的(de)(de)新時代“民(min)生(sheng)觀”——強調“公平正義”、注重“自我實現”……找(zhao)到人(ren)民(min)的(de)(de)“痛(tong)點(dian)”“難點(dian)”,也就找(zhao)到了經濟的(de)(de)增長點(dian),解決民(min)生(sheng)“小(xiao)事”就是推動經濟高質量發(fa)展的(de)(de)“大(da)事”。
堅持以人民(min)為中心的(de)發展思(si)想、把人民(min)對美好生活的(de)向往作為奮斗(dou)目(mu)標,中國經濟的(de)底色更加厚重溫暖(nuan),發展的(de)根(gen)基越夯越實。
空間再塑——立足萬里江山,放眼五洲四海,整合融通、縱橫捭闔,打造更加堅實開闊、更具持久活力的經濟發展“新版圖”
2月22日,中共中央政治局常務(wu)委員(yuan)會召開會議,聽取(qu)河北雄安新(xin)區規劃編制情況的匯報。
繼(ji)深(shen)(shen)圳經(jing)濟特區和上海浦東(dong)新(xin)區之后(hou),又一具(ju)有全國意義的新(xin)區呼之欲出,必將對(dui)深(shen)(shen)化京津冀協同發(fa)展(zhan)產生(sheng)深(shen)(shen)遠(yuan)影(ying)響。
知天下者,善謀大勢;決勝(sheng)負(fu)者,長(chang)于布局(ju)。
京津冀協同發展(zhan)、長江(jiang)經濟(ji)帶發展(zhan)、“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設……在(zai)中(zhong)國經濟(ji)的(de)(de)“大棋(qi)局”中(zhong),中(zhong)國“弈(yi)者”的(de)(de)一(yi)(yi)招一(yi)(yi)式間,向世(shi)界呈現出(chu)未來更廣闊的(de)(de)發展(zhan)空(kong)間。
在推進城鄉區(qu)域協調發(fa)展(zhan)中持續“做厚”中國(guo)經濟(ji)、擴大發(fa)展(zhan)的回旋余地——
過去五年,中國有8000多萬(wan)農業(ye)轉移人口成為市民,如今城鎮(zhen)化率(lv)已達58.5%,昔日(ri)“鄉村中國”快速邁向“城鎮(zhen)中國”。
在破解不平衡不充分的(de)深層次難題中,中國經(jing)濟贏得的(de)是發展協同性、整體(ti)性的(de)增強,經(jing)濟發展的(de)內部縱深愈發開闊。
構建全面開放新格局,在同世界的互聯互動中“做(zuo)活”中國經濟(ji),拓展發展的外部空(kong)間(jian)——
以“一帶一路”建設為(wei)重點,更好統籌起國際(ji)國內兩(liang)個大局,建設多(duo)元平衡、安全高效的全面開放體系。
向內看,自(zi)(zi)(zi)貿(mao)試驗區(qu)兩度(du)擴容增至11個(ge),形成東(dong)中西協(xie)調、陸海(hai)統籌的新格局;向外看,中國已同24個(ge)國家(jia)和地區(qu)簽署(shu)16個(ge)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)協(xie)定(ding),正加快實施自(zi)(zi)(zi)由貿(mao)易區(qu)戰略。
積極參與(yu)全球治理,在重(zhong)構世界經(jing)濟(ji)秩序中提升話語權,構建(jian)更為(wei)健康有(you)序的共同發展空間——
發(fa)起成立(li)亞投(tou)行、金(jin)磚國(guo)家新(xin)開發(fa)銀行,在國(guo)際貨幣基(ji)金(jin)組織(zhi)中的(de)份額和(he)投(tou)票權躍居第三位(wei)……短短幾(ji)年,中國(guo)已從全球(qiu)金(jin)融體系的(de)普通(tong)參與者轉變為公共產品的(de)提(ti)供者和(he)變革的(de)“發(fa)動機”。
從亞(ya)太經合組織(zhi)領導人(ren)北京會(hui)議(yi),到二(er)十國(guo)(guo)集團領導人(ren)杭州峰會(hui)……加強全球經濟治理,中國(guo)(guo)重視(shi)程(cheng)度(du)(du)從未(wei)如(ru)此之高,參與程(cheng)度(du)(du)從未(wei)如(ru)此之深,影響力從未(wei)如(ru)此之大。
長風破浪(lang)會有時,直掛(gua)云帆濟(ji)滄海。
站在(zai)新的(de)時代方位,以習近平新時代中國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想為指引,邁向世界舞臺中央的(de)中國(guo)(guo),必將再造改(gai)革(ge)開放新優勢(shi),在(zai)續寫中國(guo)(guo)經濟(ji)奇跡(ji)中贏得更(geng)高質量發展,為人(ren)類(lei)許下一個(ge)更(geng)加(jia)光明(ming)的(de)未來。(記者(zhe)陳二厚、韓(han)潔、安(an)蓓、何雨(yu)欣、劉華、張辛(xin)欣、王希、孫奕)
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