十三屆全國(guo)(guo)人(ren)大一(yi)次會(hui)議20日上午在人(ren)民大會(hui)堂舉行記(ji)者(zhe)會(hui),國(guo)(guo)務院總(zong)理李克強應大會(hui)發言人(ren)張業遂的邀請會(hui)見中外記(ji)者(zhe),并回(hui)答記(ji)者(zhe)提問(wen)。國(guo)(guo)務院副總(zong)理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴參加(jia)。
李克強(qiang)總(zong)理向(xiang)中外(wai)記(ji)者(zhe)介紹了各位副總(zong)理,并對(dui)大家表示感謝,歡迎(ying)大家提問。
彭博(bo)社記(ji)者(zhe):今年(nian)是中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放40周年(nian)。在(zai)過(guo)去的(de)40年(nian)中(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)國(guo)取得(de)了(le)(le)巨(ju)大的(de)經濟發(fa)展成就,成功使數億人(ren)脫貧。在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)進入新時代以后,面臨的(de)問題將更加(jia)復雜,我們認為中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放的(de)模式也會經歷一些(xie)變化,這集中(zhong)(zhong)體(ti)現在(zai)這次兩(liang)會期間通過(guo)了(le)(le)政府(fu)機構改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案以及進行修憲等。請問中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)別(bie)是在(zai)吸引外資和(he)促(cu)進外貿方(fang)面,奉行的(de)改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放模式會跟過(guo)去40年(nian)有什么不同?
李克強:中國(guo)40年來有目共睹的(de)經濟社會發展成就和開(kai)(kai)放(fang)是(shi)(shi)密不可(ke)(ke)分的(de)。開(kai)(kai)放(fang)推動了(le)改革,促(cu)進了(le)發展。可(ke)(ke)以說中國(guo)人民(min)從(cong)開(kai)(kai)放(fang)中嘗(chang)到了(le)甜(tian)頭。去年年初(chu),習近平主席在(zai)達沃斯世(shi)(shi)界經濟論壇發表演講(jiang)時明確表示,中國(guo)將繼續維護(hu)自由貿易(yi),開(kai)(kai)放(fang)是(shi)(shi)中國(guo)的(de)基(ji)本(ben)國(guo)策。如(ru)果(guo)說中國(guo)的(de)開(kai)(kai)放(fang)有新(xin)變化的(de)話(hua),那就是(shi)(shi)門會越開(kai)(kai)越大。中國(guo)經濟已經深度融入世(shi)(shi)界經濟,關上門等于擋住了(le)我們自己的(de)路。
新的變化意味著進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)擴大(da)開(kai)(kai)放(fang),我(wo)們(men)(men)在(zai)開(kai)(kai)放(fang)方面(mian)還有較(jiao)大(da)的空(kong)間和潛力(li)。比如貨(huo)物(wu)貿易,我(wo)們(men)(men)商(shang)品進(jin)(jin)(jin)(jin)口稅(shui)率水(shui)(shui)平在(zai)世界(jie)上處于中(zhong)等(deng)水(shui)(shui)平,我(wo)們(men)(men)愿意以更開(kai)(kai)放(fang)的姿態(tai)進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)降(jiang)(jiang)低(di)(di)商(shang)品進(jin)(jin)(jin)(jin)口的總體稅(shui)率水(shui)(shui)平。一(yi)些(xie)(xie)市場熱銷(xiao)的消費品,包括藥(yao)品,特別是群(qun)眾、患者急需的抗癌藥(yao)品,我(wo)們(men)(men)要(yao)較(jiao)大(da)幅度地降(jiang)(jiang)低(di)(di)進(jin)(jin)(jin)(jin)口稅(shui)率,對抗癌藥(yao)品力(li)爭降(jiang)(jiang)到零(ling)稅(shui)率。對于服務(wu)貿易,我(wo)們(men)(men)現在(zai)是逆差,進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)開(kai)(kai)放(fang)服務(wu)業會付出一(yi)些(xie)(xie)代價(jia),但可以促進(jin)(jin)(jin)(jin)提高我(wo)們(men)(men)產業的競爭力(li)。下(xia)一(yi)步(bu)重點要(yao)放(fang)寬服務(wu)業的準入,比如在(zai)養老、醫療(liao)、教育、金融(rong)等(deng)領域(yu)(yu),我(wo)們(men)(men)會加大(da)放(fang)寬準入力(li)度,在(zai)一(yi)些(xie)(xie)領域(yu)(yu)逐步(bu)放(fang)寬甚至(zhi)取消股(gu)比限制(zhi)。我(wo)們(men)(men)還會全面(mian)放(fang)開(kai)(kai)制(zhi)造業,在(zai)這(zhe)方面(mian)不允許強制(zhi)轉讓技術,我(wo)們(men)(men)將保(bao)護知(zhi)識產權。
我(wo)們(men)的(de)外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)負面清單會(hui)(hui)進(jin)一步(bu)調整縮減。今年(nian)及(ji)(ji)今后幾(ji)年(nian)會(hui)(hui)逐步(bu)放寬準入(ru)。而(er)且我(wo)們(men)還要(yao)加快推(tui)進(jin)涉及(ji)(ji)外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)的(de)三個法(fa)律合(he)并(bing)成一個基礎性法(fa)律,以實(shi)現給外(wai)商(shang)(shang)準入(ru)前國(guo)民(min)待遇的(de)承諾(nuo)。至于(yu)你提到的(de)修憲(xian)、機(ji)構(gou)改(gai)革與開放的(de)關(guan)系(xi),這(zhe)(zhe)次全國(guo)人民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)已經批準了憲(xian)法(fa)修正案(an)和(he)政府機(ji)構(gou)改(gai)革方案(an),我(wo)們(men)會(hui)(hui)遵(zun)循(xun)憲(xian)法(fa),推(tui)進(jin)機(ji)構(gou)改(gai)革,這(zhe)(zhe)將更有利于(yu)堅(jian)持我(wo)們(men)對外(wai)開放的(de)基本(ben)國(guo)策。
我(wo)在(zai)報紙上(shang)看到,部(bu)分媒(mei)體對中國的(de)(de)(de)(de)開放有這(zhe)樣那樣的(de)(de)(de)(de)議論,所(suo)以我(wo)多說兩句。我(wo)們的(de)(de)(de)(de)努力方(fang)向是(shi)要使13億人的(de)(de)(de)(de)市場逐步成(cheng)為中外企(qi)業(ye)、各類所(suo)有制(zhi)企(qi)業(ye)都可以公平競爭的(de)(de)(de)(de)市場,給(gei)中國消費者以更多的(de)(de)(de)(de)選擇(ze),促使中國產品和服務升級(ji),促進經(jing)濟向高質量的(de)(de)(de)(de)方(fang)向發展(zhan)。
當(dang)(dang)然,中(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)開(kai)放是一個漸進的(de)(de)(de)過程(cheng),有些當(dang)(dang)時(shi)看(kan)起(qi)(qi)來(lai)并不起(qi)(qi)眼(yan)的(de)(de)(de)開(kai)放舉措,幾年后回(hui)過頭來(lai)看(kan),可(ke)能成效令(ling)人驚訝(ya)。比如說5年前(qian)我們簡化了因私護照辦理(li)和出境(jing)的(de)(de)(de)手續,結果出境(jing)人次從當(dang)(dang)年的(de)(de)(de)7000多萬(wan)(wan)增加(jia)到去年的(de)(de)(de)1億3千多萬(wan)(wan),而且其(qi)中(zhong)(zhong)多數都是去旅游和消費。所以看(kan)中(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)開(kai)放,不僅(jin)要看(kan)細(xi)節(jie)、領域,更要看(kan)長遠(yuan)、全景。當(dang)(dang)然,開(kai)放是雙(shuang)向(xiang)的(de)(de)(de)、是相互(hu)的(de)(de)(de),就(jiu)好像雙(shuang)人劃船(chuan)(chuan),光靠單人使(shi)力(li),這個船(chuan)(chuan)只(zhi)能原地打轉。只(zhi)有兩(liang)人同向(xiang)用力(li)才能向(xiang)前(qian)進。
中(zhong)國日報社記(ji)者:總理您好,今(jin)年兩會期(qi)間,有代表委員提出要像(xiang)當(dang)年抓GDP一樣(yang),抓“放(fang)管(guan)服”改(gai)革(ge),同時也有人說,中(zhong)國目前的(de)制(zhi)度性成本還(huan)(huan)是很高,辦事還(huan)(huan)是比較難。請問(wen)總理,“放(fang)管(guan)服”改(gai)革(ge)要放(fang)多少?放(fang)了以后(hou)該怎么管(guan)?是否(fou)有一個明確的(de)目標(biao)?
李克強(qiang):這(zhe)是一(yi)個很(hen)重要的問題。上(shang)屆政(zheng)府(fu)伊(yi)始,我們抓住轉(zhuan)變政(zheng)府(fu)職能(neng)這(zhe)個“牛鼻子”,推(tui)動簡政(zheng)放權、放管結合、優化服務改(gai)革,就是要理順政(zheng)府(fu)和(he)(he)市(shi)場的關系,激發市(shi)場的活力(li)和(he)(he)社會創造力(li)。可以說這(zhe)方面已經取(qu)得了階(jie)段性成果,成為政(zheng)府(fu)持續推(tui)進自身改(gai)革、解放和(he)(he)發展生產(chan)力(li)的一(yi)個利器(qi)。
這次兩會(hui)期間,我到代表(biao)團、聯組會(hui)參加審議和討論,不少代表(biao)委員都提(ti)出(chu),在推(tui)進供給側結構性改(gai)革的時候,政府要著力推(tui)動優(you)化(hua)營商環境,提(ti)供辦事便利(li),這可以說是市場主體和人民(min)群眾(zhong)對改(gai)革比較(jiao)迫切的愿望(wang),他們提(ti)的有很多看似小問題,實(shi)際上連著大政策。我們要見(jian)端知本(ben),改(gai)革就(jiu)是要把突破(po)點推(tui)向(xiang)(xiang)離市場、群眾(zhong)最近的地方,把民(min)之(zhi)所望(wang)作為改(gai)革所向(xiang)(xiang)。
“天下大事必作(zuo)于細”。在放寬市場準入方(fang)面,今(jin)年(nian)要(yao)(yao)在六個(ge)方(fang)面下硬功(gong)夫,也可(ke)以(yi)把它形象地說成是(shi)六個(ge)“一(yi)”,那就是(shi)企(qi)業(ye)開(kai)辦時間再(zai)減(jian)一(yi)半(ban);項目審批時間再(zai)砍一(yi)半(ban);政務服務一(yi)網辦通;企(qi)業(ye)和(he)群眾辦事力爭只進一(yi)扇門;最多跑一(yi)次;凡是(shi)沒有法律(lv)法規(gui)依據(ju)的(de)證明一(yi)律(lv)取(qu)消。現(xian)在我們開(kai)辦企(qi)業(ye)的(de)時間經(jing)過幾年(nian)的(de)努力,可(ke)以(yi)說已經(jing)降(jiang)了不少,但是(shi)全國平均(jun)還(huan)要(yao)(yao)22天,而在一(yi)些發(fa)達國家(jia),只需要(yao)(yao)不到一(yi)天的(de)時間。我們項目施(shi)工(gong)許可(ke)的(de)辦理時間就更長了,所以(yi)必須減(jian)繁。這六個(ge)“一(yi)”都是(shi)減(jian),再(zai)加上減(jian)稅、減(jian)費,這些都是(shi)動(dong)政府“奶酪”的(de),是(shi)傷(shang)筋(jin)動(dong)骨的(de)改(gai)革。
當(dang)(dang)然,要(yao)(yao)放得(de)開,還必須管得(de)住、管得(de)好。我們(men)(men)要(yao)(yao)加強事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)管,就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)管住市場秩序,對那些假冒偽(wei)劣、坑(keng)蒙拐騙、欺行霸市,乃至(zhi)搞不正當(dang)(dang)壟(long)斷的,就(jiu)要(yao)(yao)把(ba)它驅(qu)逐出市場,甚至(zhi)嚴加懲罰,因為(wei)它妨礙公平、阻礙創新,也(ye)有悖(bei)社會道德。市場活力和人文精神是(shi)相輔相成(cheng)的。當(dang)(dang)然,我們(men)(men)加強監(jian)管,也(ye)要(yao)(yao)注(zhu)意(yi)防止擾民。比如這次機構改革,我們(men)(men)就(jiu)把(ba)涉及市場監(jian)管的一(yi)些部門合并了,推進綜合執法,避免多(duo)個“大蓋(gai)帽”去管一(yi)個小商販。
剛才第一位記者講到(dao)兩(liang)會(hui)的(de)時候提到(dao)機構改革,這(zhe)次國(guo)務院(yuan)機構改革還包括了(le)國(guo)稅和地(di)稅的(de)合并,這(zhe)令我想起(qi)了(le)一件事。我參加(jia)一次座談會(hui),有(you)專家跟我說(shuo)他(ta)去調研時發現(xian),在餐館(guan)里(li)邊吃飯是(shi)由地(di)稅向餐館(guan)收營業稅,而(er)要(yao)打(da)包帶走就由國(guo)稅來收增值(zhi)稅。他(ta)問(wen)當(dang)(dang)地(di)有(you)關方面,要(yao)是(shi)站在餐館(guan)門檻上吃該由哪個部門來收稅啊(a)?當(dang)(dang)時對方給他(ta)的(de)回答(da)是(shi)“你這(zhe)是(shi)抬(tai)杠”。但在現(xian)實(shi)(shi)當(dang)(dang)中的(de)確有(you)這(zhe)樣的(de)事情。我們這(zhe)幾年通過推動營改增、取消營業稅,實(shi)(shi)現(xian)了(le)稅收以共享稅為主(zhu),這(zhe)樣國(guo)稅、地(di)稅合并就有(you)了(le)基(ji)礎,可以避(bi)免多(duo)頭收稅、干擾企業的(de)行為。所(suo)以放(fang)要(yao)放(fang)出(chu)活力,管要(yao)管出(chu)公平。管也(ye)是(shi)要(yao)觸動利益的(de)。
“利民之(zhi)事(shi)(shi),絲發必(bi)興(xing)”。推進改(gai)革、做好政府工作,就是要(yao)為(wei)(wei)公、唯實、利民。我們要(yao)努力為(wei)(wei)市場主體優化營商環境、為(wei)(wei)人民群眾提供辦事(shi)(shi)便利,敢于自(zi)我革命。只(zhi)要(yao)是為(wei)(wei)了人民的利益(yi),我們萬(wan)(wan)難不(bu)辭、萬(wan)(wan)險不(bu)避(bi)。
韓聯(lian)社記者(zhe):隨著韓朝雙方(fang)商(shang)定下(xia)月舉(ju)行首(shou)腦會(hui)談,朝鮮表(biao)明無核化意愿,美國總統特朗(lang)普同(tong)意同(tong)朝鮮領導人會(hui)晤,近來朝鮮半(ban)(ban)島(dao)局勢出現(xian)較大變化。在此情況下(xia),中方(fang)對(dui)解(jie)決半(ban)(ban)島(dao)問題有何期待?將為此發揮何種作用(yong)?中方(fang)是否還會(hui)繼續推進六方(fang)會(hui)談以解(jie)決半(ban)(ban)島(dao)問題?
李克強:我(wo)們(men)樂(le)見(jian)半(ban)島(dao)(dao)出現緩和的(de)(de)(de)(de)趨勢(shi),也支持一切(qie)有(you)(you)利(li)于(yu)通過對話(hua)談判解決半(ban)島(dao)(dao)核(he)(he)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)努(nu)力(li),中方(fang)會盡最大努(nu)力(li)來推動和實(shi)現半(ban)島(dao)(dao)無核(he)(he)化、維(wei)護(hu)和保(bao)持半(ban)島(dao)(dao)和平(ping)穩定(ding)(ding)。我(wo)們(men)希望看到(dao)各方(fang)拿出誠意,付諸行動,盡快把半(ban)島(dao)(dao)核(he)(he)問題(ti)拉回到(dao)談判桌上來,使(shi)半(ban)島(dao)(dao)無核(he)(he)化與半(ban)島(dao)(dao)和平(ping)穩定(ding)(ding)能有(you)(you)新的(de)(de)(de)(de)進(jin)展,這對有(you)(you)關(guan)各方(fang)、對世(shi)界都是(shi)好事。半(ban)島(dao)(dao)是(shi)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)近鄰,直接和中國的(de)(de)(de)(de)利(li)益攸關(guan),我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)關(guan)注度是(shi)可想而知的(de)(de)(de)(de)。
中央電視臺記者:現(xian)在(zai)(zai)有一些(xie)民營(ying)企業家擔心財產得不(bu)(bu)到(dao)有效保護,心里沒(mei)有安(an)全感,不(bu)(bu)敢投資,甚(shen)至有一些(xie)還(huan)在(zai)(zai)想方(fang)設法地(di)(di)向外轉移資產,在(zai)(zai)有些(xie)地(di)(di)方(fang)還(huan)出現(xian)了一些(xie)企業家投訴政府的不(bu)(bu)作(zuo)為和(he)亂作(zuo)為的情況。您對此怎么看?針對這樣的問題(ti)打算怎么解(jie)決?
李克(ke)強:中(zhong)國改革開放以(yi)(yi)來,我們一直堅(jian)持“兩個毫不動搖”,可以(yi)(yi)說包括國企(qi)、民(min)企(qi)等各類所有制企(qi)業,為(wei)中(zhong)國經濟取得歷史性成就都付(fu)出(chu)(chu)(chu)了巨大(da)的(de)努力,作出(chu)(chu)(chu)了貢獻。現在民(min)營企(qi)業稅收(shou)占半(ban)壁江山,對城鎮新增就業的(de)貢獻率達90%。當然,一段(duan)時間(jian)以(yi)(yi)來,的(de)確出(chu)(chu)(chu)現民(min)企(qi)投資(zi)偏弱的(de)現象,這和產權(quan)保(bao)護以(yi)(yi)及多方面的(de)問(wen)題相關(guan),我們高度重視。
保護(hu)(hu)(hu)產權(quan)(quan)就是保護(hu)(hu)(hu)社(she)會(hui)主義市(shi)場經濟的(de)基石,就是保護(hu)(hu)(hu)生產力,我們(men)(men)一直把各類合(he)法(fa)產權(quan)(quan)的(de)保護(hu)(hu)(hu)是放在心(xin)上(shang)的(de),而且(qie)逢難必解(jie)。記(ji)得去(qu)年在記(ji)者(zhe)會(hui)上(shang),有人擔心(xin)住宅土(tu)地(di)使用(yong)(yong)權(quan)(quan)到(dao)期(qi)后會(hui)不(bu)會(hui)有問題,我們(men)(men)明確表示可以(yi)延期(qi)、不(bu)影響交易,而且(qie)這(zhe)方面要抓緊修法(fa)。對農(nong)民土(tu)地(di)承包第二輪到(dao)期(qi),我們(men)(men)也(ye)明確提(ti)出繼(ji)續延長30年。我們(men)(men)還在多(duo)方面采取措(cuo)施,維護(hu)(hu)(hu)合(he)法(fa)產權(quan)(quan),運用(yong)(yong)法(fa)律加強保護(hu)(hu)(hu),這(zhe)也(ye)是弘揚法(fa)治精神。
保護產(chan)(chan)(chan)權必須要尊重合同,弘揚契約精神,不能把合同當(dang)做廢紙(zhi)。的確,有(you)(you)些(xie)地方(fang)的某些(xie)行(xing)為不好(hao),新(xin)官不理舊賬,換了一個官員(yuan),過(guo)去(qu)的合同就(jiu)不算了。政(zheng)貴有(you)(you)恒,不能把合同當(dang)廢紙(zhi)。對此我們是(shi)堅決(jue)制(zhi)止的,而且要予以處(chu)罰(fa)。去(qu)年我們有(you)(you)關部門抓住幾個典型案(an)(an)件,把涉(she)產(chan)(chan)(chan)權的錯案(an)(an)糾正過(guo)來,這也(ye)表明了我們的決(jue)心(xin),就(jiu)是(shi)要持(chi)續向(xiang)社會發出信(xin)號:讓恒產(chan)(chan)(chan)者有(you)(you)恒心(xin),讓投資者有(you)(you)信(xin)心(xin),讓各類產(chan)(chan)(chan)權的所有(you)(you)者安(an)心(xin),給所有(you)(you)合法(fa)產(chan)(chan)(chan)權所有(you)(you)者都(dou)吃上長效的定心(xin)丸。
新加(jia)坡聯合早報(bao)記者:隨著中國(guo)經(jing)濟崛起,一些(xie)批評指出,中國(guo)越(yue)來越(yue)多地使用資本和中國(guo)市場的(de)吸引力作(zuo)為(wei)政治工(gong)具,影響他國(guo)的(de)外(wai)(wai)交政策,甚至進行(xing)某(mou)種(zhong)政治滲(shen)透。請(qing)問(wen)對(dui)此您有什么評價?您認為(wei)外(wai)(wai)界對(dui)于中國(guo)的(de)崛起和戰略擴張應該感到擔憂(you)嗎?
李克強(qiang):中(zhong)國(guo)這(zhe)些年(nian)對(dui)世界(jie)經(jing)(jing)濟增長的(de)貢獻(xian)率(lv)超過30%,這(zhe)不僅有利于促進世界(jie)經(jing)(jing)濟復蘇(su),而且對(dui)世界(jie)和(he)平也(ye)(ye)是貢獻(xian)。因為擴大了合(he)作和(he)貿(mao)易(yi),就有了更多協商和(he)談判,從而避免(mian)沖突。中(zhong)國(guo)文化歷來主張“己所不欲、勿施于人”,我們(men)希望的(de)是和(he)為貴。我們(men)要維護國(guo)家(jia)的(de)領土(tu)(tu)完整,絕不會(hui)也(ye)(ye)不能丟失自己的(de)一(yi)寸土(tu)(tu)地,也(ye)(ye)不會(hui)侵占別(bie)人的(de)一(yi)寸土(tu)(tu)地,這(zhe)是同(tong)理,我們(men)走的(de)是和(he)平發展(zhan)道路。
中國過去的(de)發(fa)展(zhan)是(shi)在和(he)平(ping)的(de)國際環境(jing)下取得的(de),今后要實現現代化,也需(xu)要和(he)平(ping)的(de)國際環境(jing)。這里我想強調(diao)兩點:
第一,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)永遠不會搞擴(kuo)(kuo)張(zhang)(zhang)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)是發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia),我(wo)(wo)們(men)(men)(men)無意搞擴(kuo)(kuo)張(zhang)(zhang),即使(shi)將來強大了,也不會走國(guo)(guo)(guo)強必霸的(de)道路(lu)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)愿(yuan)意和各國(guo)(guo)(guo)在(zai)相互(hu)尊重、平等(deng)互(hu)利的(de)基礎上發(fa)展(zhan)關系,共(gong)(gong)同(tong)構(gou)建(jian)人(ren)類(lei)命運共(gong)(gong)同(tong)體(ti)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)和其(qi)他國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)經貿合作都是按照市場規則、商業原(yuan)則去(qu)推進的(de)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)倡(chang)導“一帶一路(lu)”,也是要共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)對于發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)特別是欠發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)援(yuan)助是力所能(neng)及的(de),不附加任(ren)(ren)何政(zheng)治條(tiao)件,談不上政(zheng)治滲透(tou)。至于國(guo)(guo)(guo)際社會在(zai)有些方面希望中(zhong)國(guo)(guo)(guo)承擔更(geng)多國(guo)(guo)(guo)際責任(ren)(ren),我(wo)(wo)們(men)(men)(men)能(neng)承擔的(de)是與(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)地(di)位相當的(de)國(guo)(guo)(guo)際責任(ren)(ren)。如(ru)果把這些看(kan)成是戰略擴(kuo)(kuo)張(zhang)(zhang)的(de)話,那就是誤讀或(huo)者是誤解。
第二,我(wo)們(men)會(hui)集中(zhong)(zhong)精力做好自己的(de)事。這些年來,作(zuo)為(wei)總理(li),我(wo)深知中(zhong)(zhong)國發展中(zhong)(zhong)還(huan)有(you)諸多(duo)困難和挑戰,在民(min)生(sheng)方面還(huan)有(you)諸多(duo)難題和痛點,政府每天要應(ying)對的(de)是(shi)大量這類難題。我(wo)們(men)出訪和國際交往都是(shi)為(wei)了贏(ying)得和平穩(wen)定的(de)國際與周邊(bian)環境,為(wei)中(zhong)(zhong)國發展贏(ying)得更多(duo)的(de)共贏(ying)機遇,這一(yi)點我(wo)們(men)是(shi)清(qing)醒的(de)。
人民日報社記者:我(wo)們觀察到總理您在政府(fu)工作報告中指出,要讓(rang)更加公平(ping)、充(chong)分的就業始終成為高質量發展的亮點,但是在現實生(sheng)活中,比如(ru)大學生(sheng)就業還有(you)轉(zhuan)崗職工再就業、復(fu)轉(zhuan)軍人再就業等仍然困難(nan)不少,這也意味(wei)著未來(lai)5年(nian)中國的就業市(shi)場(chang)將面臨著諸(zhu)多挑戰。請問您準備(bei)如(ru)何(he)解決這些困難(nan)?
李克強(qiang):就業成效是要由人民群眾來(lai)評判(pan)的,如果有失業也(ye)是掩蓋不(bu)住的,所以(yi)我先回答你今年(nian)的問(wen)題,未來(lai)5年(nian)會怎么樣,要看(kan)今年(nian)做得(de)怎么樣。
過去5年,中國經濟運(yun)行(xing)保持(chi)在(zai)合理區(qu)間,其(qi)中一(yi)個(ge)(ge)很大的亮點就是(shi)實(shi)現了6600多萬城鎮(zhen)(zhen)新(xin)增就業(ye),保持(chi)了比(bi)較充分(fen)的就業(ye)。就業(ye)對于一(yi)個(ge)(ge)家庭來說是(shi)天大的事。沒有一(yi)個(ge)(ge)人就業(ye),一(yi)個(ge)(ge)家庭就毫無生(sheng)氣。如果(guo)大學生(sheng)畢業(ye)就失(shi)業(ye),就沒有希望。所(suo)以我們(men)要將心(xin)比(bi)心(xin),各級(ji)政府(fu)及其(qi)工作人員,都要把就業(ye)放在(zai)心(xin)上,扛在(zai)肩上。今年政府(fu)工作報告(gao)首次把城鎮(zhen)(zhen)調(diao)查失(shi)業(ye)率列入預期目(mu)標,就是(shi)為了更加充分(fen)地反映城鄉就業(ye)狀況,也可以說這是(shi)自加壓(ya)力。
這里我(wo)(wo)(wo)(wo)想報個大賬,我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)今年城(cheng)(cheng)鎮實際新(xin)成長勞動力有1500萬(wan)(wan)(wan)(wan)到1600萬(wan)(wan)(wan)(wan),我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)定的(de)(de)目(mu)標是(shi)(shi)至少(shao)要保證新(xin)增(zeng)1100萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)就(jiu)業,但方向是(shi)(shi)1300萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)以上,前幾年我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)都做(zuo)(zuo)到了,今年也沒有理由不(bu)做(zuo)(zuo)到。與此同時,我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)還有2.8億農(nong)(nong)民工(gong),他(ta)們(men)在城(cheng)(cheng)市化(hua)進程中(zhong)蓋起大樓、鋪通(tong)大道,為(wei)中(zhong)國(guo)發(fa)展立下了汗馬功勞。促進農(nong)(nong)民工(gong)就(jiu)業也是(shi)(shi)新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)的(de)(de)重要內容,進城(cheng)(cheng)務工(gong)農(nong)(nong)民都是(shi)(shi)通(tong)過打(da)工(gong)來增(zeng)加(jia)他(ta)們(men)的(de)(de)收入,今年至少(shao)還要新(xin)增(zeng)三(san)、四(si)百(bai)萬(wan)(wan)(wan)(wan)農(nong)(nong)村轉(zhuan)移勞動力,對此,我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)要責無旁(pang)貸地(di)為(wei)農(nong)(nong)民工(gong)創造穩定的(de)(de)就(jiu)業機會。
今(jin)年(nian)的(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)畢(bi)業生(sheng)達820萬(wan),是歷史(shi)新高(gao),還有(you)近(jin)500萬(wan)中專畢(bi)業生(sheng),加(jia)上近(jin)百萬(wan)復轉軍人和去(qu)產能(neng)轉崗(gang)職工,必(bi)須(xu)努力(li)保障他(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業,絕(jue)不(bu)允許(xu)有(you)零就(jiu)(jiu)業家(jia)庭(ting)出(chu)現(xian)(xian)。這就(jiu)(jiu)需要(yao)(yao)我們(men)(men)進(jin)一步(bu)拓(tuo)展就(jiu)(jiu)業崗(gang)位(wei),特別(bie)是培育新動(dong)能(neng)。過去(qu)幾(ji)年(nian),新動(dong)能(neng)在(zai)增加(jia)就(jiu)(jiu)業崗(gang)位(wei)當中可以(yi)說做出(chu)了(le)重要(yao)(yao)貢(gong)獻。我們(men)(men)要(yao)(yao)通(tong)過多方面的(de)(de)(de)努力(li),保障比(bi)較充分(fen)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業,這實際上也(ye)能(neng)夠(gou)更多地創造財富(fu)。大(da)家(jia)想想看,13億多人口,8億多勞動(dong)力(li),如(ru)果能(neng)夠(gou)實現(xian)(xian)比(bi)較充分(fen)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業,創造的(de)(de)(de)財富(fu)是不(bu)可估量的(de)(de)(de),也(ye)會給(gei)世(shi)界(jie)市場帶來驚喜。
美(mei)國(guo)全國(guo)廣播(bo)公司記者:最(zui)近越來越多的人擔(dan)心中(zhong)國(guo)會(hui)取代(dai)美(mei)國(guo)的全球(qiu)領(ling)導(dao)地位。因(yin)此有不少人認為,應該(gai)對華打貿(mao)(mao)(mao)易戰,來懲戒中(zhong)國(guo)在國(guo)家主(zhu)導(dao)模式下(xia)采取的不公平貿(mao)(mao)(mao)易和產業政策(ce)。您認為應該(gai)采取什(shen)么(me)措施來解決(jue)美(mei)方關切,防止貿(mao)(mao)(mao)易戰?您是(shi)否還認為對話可以解決(jue)迫在眉睫的威脅?如(ru)(ru)果打貿(mao)(mao)(mao)易戰,中(zhong)國(guo)能做什(shen)么(me)?比如(ru)(ru)中(zhong)國(guo)是(shi)否會(hui)考慮動用(yong)巨額(e)外匯儲(chu)備和持有的美(mei)國(guo)國(guo)債?
李克(ke)強(qiang):最近一段(duan)時間關于(yu)中美要(yao)打貿(mao)易(yi)戰的(de)議論比較多,但(dan)是我(wo)認為中美打貿(mao)易(yi)戰對雙方都沒有好處,沒有贏家。而且如果用(yong)“打仗”這(zhe)個詞來(lai)形容貿(mao)易(yi)的(de)話(hua),也(ye)有悖于(yu)貿(mao)易(yi)的(de)原(yuan)則。因(yin)為貿(mao)易(yi)就是要(yao)通過協商、談判、對話(hua)來(lai)解決爭端(duan)。我(wo)希望雙方要(yao)保持理性,不要(yao)感情用(yong)事(shi),避免打貿(mao)易(yi)戰。
去年中美(mei)貿(mao)易(yi)的(de)規模已經達到(dao)5800多億美(mei)元(yuan),能(neng)(neng)走(zou)到(dao)這一步是靠市場,是按照商業(ye)規則來推(tui)進(jin)的(de),否則也不可能(neng)(neng)有這么(me)大的(de)量。當然,我們不愿意看見有比較大的(de)貿(mao)易(yi)赤字(zi),不僅是對美(mei)國(guo)。我們希望(wang)貿(mao)易(yi)總體平衡,否則的(de)話(hua)難以(yi)持續。
剛才我(wo)已經講了(le)一些中國繼續推(tui)進(jin)擴(kuo)大開放的(de)具體措施,包(bao)括(kuo)在服務業(ye)、制造(zao)業(ye)、商品等領域。美(mei)(mei)(mei)方(fang)企(qi)業(ye)是可以抓住機(ji)遇(yu)的(de)。但(dan)同時(shi)我(wo)們也希(xi)望美(mei)(mei)(mei)方(fang)能夠放寬對華高(gao)技術、高(gao)附(fu)加值(zhi)產(chan)品的(de)出口。我(wo)們會嚴格保護知識產(chan)權。希(xi)望美(mei)(mei)(mei)方(fang)不要丟(diu)了(le)這個平衡(heng)中美(mei)(mei)(mei)貿易(yi)的(de)重器(qi),否則(ze)就(jiu)是丟(diu)了(le)賺錢的(de)機(ji)會。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國有巨(ju)額的(de)(de)(de)(de)外匯(hui)儲備(bei)。運用外匯(hui)儲備(bei)進(jin)行投資,我們從來都是按照(zhao)市場規律進(jin)行多元化、市場化操作,而且中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國是負責任的(de)(de)(de)(de)長(chang)期(qi)投資者。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)關系(xi)是最大的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國家(jia)和(he)最大的(de)(de)(de)(de)發(fa)達國家(jia)之間的(de)(de)(de)(de)關系(xi),兩國經濟有很(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)互補性。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)關系(xi)穩定發(fa)展(zhan)對(dui)兩國、對(dui)世界都是好事(shi)。至(zhi)于對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)一些擔(dan)憂(you),我認(ren)為那是過慮(lv)了。
中國(guo)新聞社記者:我們注意到前(qian)陣子中國(guo)有(you)(you)關部門對一些保險(xian)類(lei)、金融(rong)類(lei)企業采(cai)取了強(qiang)制性措施。請(qing)問下一步這(zhe)樣的做法是否會繼(ji)續(xu)?以及這(zhe)是否表明了中國(guo)新一輪風險(xian)點正(zheng)在繼(ji)續(xu),中國(guo)是否有(you)(you)可能發生系統性金融(rong)風險(xian)?
李克強:我(wo)(wo)要(yao)負責任地說,中國(guo)有能(neng)力(li)防范、也(ye)不會出現系統性金融風(feng)(feng)險。因為中國(guo)經濟(ji)的(de)基本(ben)面(mian)是(shi)(shi)好的(de),金融運(yun)行也(ye)是(shi)(shi)穩健的(de)。當然了,中國(guo)經濟(ji)總量已達80多(duo)萬(wan)億(yi)元(yuan),銀(yin)行資產有250多(duo)萬(wan)億(yi)元(yuan),你說沒有點風(feng)(feng)險,那(nei)是(shi)(shi)不可能(neng)的(de)。常言(yan)道:云多(duo)易生雨,樹大(da)常招(zhao)風(feng)(feng)。我(wo)(wo)記得我(wo)(wo)在這(zhe)里曾經說過,我(wo)(wo)們銀(yin)行的(de)資本(ben)充足率和撥備覆蓋(gai)率是(shi)(shi)比較高的(de),高于國(guo)際標準(zhun)(zhun)。我(wo)(wo)在這(zhe)里還(huan)想說,目前我(wo)(wo)們商業銀(yin)行法定(ding)存款準(zhun)(zhun)備金率在15%左右,這(zhe)也(ye)相當于存了20多(duo)萬(wan)億(yi)的(de)準(zhun)(zhun)備金,或者叫(jiao)做(zuo)風(feng)(feng)險準(zhun)(zhun)備金。
今(jin)年我們(men)(men)還(huan)主動(dong)調低了(le)(le)赤(chi)字(zi)(zi)率,這是(shi)因為(wei)去年中(zhong)國經濟穩(wen)中(zhong)向好,財(cai)政(zheng)超(chao)收(shou)超(chao)出(chu)了(le)(le)預期(qi)。僅中(zhong)央財(cai)政(zheng)就(jiu)超(chao)收(shou)了(le)(le)2500多(duo)(duo)億元,我們(men)(men)沒有用,放到今(jin)年。而且今(jin)年前兩個月(yue)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)又達到兩位(wei)數增(zeng)長,我們(men)(men)對實現今(jin)年全年經濟社會發展的(de)主要目(mu)標和未(wei)來(lai)發展的(de)預期(qi)是(shi)充(chong)滿(man)信心(xin)的(de),所以(yi)我們(men)(men)還(huan)會努力按(an)這個方向持續降低赤(chi)字(zi)(zi)率。當(dang)然(ran),調低赤(chi)字(zi)(zi)率并不(bu)意(yi)味(wei)著要改變(bian)積(ji)極財(cai)政(zheng)政(zheng)策的(de)取向。我們(men)(men)今(jin)年的(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)超(chao)過去年財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu),增(zeng)加的(de)量是(shi)不(bu)小的(de)。我們(men)(men)降低赤(chi)字(zi)(zi)率既是(shi)有信心(xin)的(de)表現,也是(shi)為(wei)應(ying)對如果國際(ji)不(bu)確定因素增(zeng)多(duo)(duo)、國內一些新的(de)風險(xian)點出(chu)現而備足工(gong)具(ju)。
當然(ran),金融領域(yu)也有(you)一些(xie)違法違規行(xing)為或者規避監管(guan)的(de)(de)行(xing)為在興風作浪(lang)。最(zui)近我們(men)監管(guan)部(bu)門(men)主(zhu)動出手、果斷處理,就是要讓這些(xie)點狀的(de)(de)風險不(bu)擴(kuo)散(san),該戳的(de)(de)“膿包(bao)”還是要戳,否(fou)則也有(you)道德(de)風險。在處理的(de)(de)過程中,我們(men)也注意保(bao)護(hu)消費者的(de)(de)合法權益,積累了(le)經驗。未來有(you)類似的(de)(de)問題出現,我們(men)還會堅決地處置。
我們這(zhe)次機構改革把銀監會(hui)和保監會(hui)合(he)并(bing),也是(shi)要(yao)防止規避監管的(de)(de)(de)行為(wei)發(fa)生(sheng)。當然,還有一個(ge)老問題就是(shi)非法集(ji)(ji)資(zi),政府(fu)會(hui)保持(chi)打擊的(de)(de)(de)力度。這(zhe)里我也想說一句話,投資(zi)者千(qian)萬不要(yao)聽(ting)信那些非法集(ji)(ji)資(zi)者編造的(de)(de)(de)“竹籃子也可以(yi)打水”的(de)(de)(de)神話。
今(jin)日俄(e)(e)(e)羅斯國際通訊社記者(zhe):兩年前,我曾經(jing)(jing)向(xiang)您提過(guo)關(guan)于中(zhong)(zhong)俄(e)(e)(e)經(jing)(jing)貿合(he)作的(de)問(wen)題。兩年過(guo)去了,仍然有(you)人說中(zhong)(zhong)俄(e)(e)(e)關(guan)系政(zheng)(zheng)治(zhi)熱、經(jing)(jing)濟冷。俄(e)(e)(e)羅斯剛(gang)剛(gang)進行(xing)總統大選,將組建新(xin)政(zheng)(zheng)府(fu)。作為同樣(yang)新(xin)上任的(de)中(zhong)(zhong)國總理(li),您希望新(xin)一屆俄(e)(e)(e)羅斯政(zheng)(zheng)府(fu)實施哪些行(xing)動來改善中(zhong)(zhong)俄(e)(e)(e)經(jing)(jing)貿合(he)作?同時(shi),中(zhong)(zhong)國政(zheng)(zheng)府(fu)又將會采取哪些措施?另外,您想向(xiang)俄(e)(e)(e)羅斯釋放怎樣(yang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)信號?
李(li)克強:19日下午習近平(ping)主席(xi)和普(pu)京總(zong)統通(tong)了(le)電(dian)話,習近平(ping)主席(xi)對普(pu)京總(zong)統當選連任(ren)表示了(le)祝賀。
你剛才提(ti)到的中(zhong)俄(e)經(jing)(jing)貿關(guan)(guan)系(xi),前幾年走了一(yi)個“馬鞍形”,這是(shi)(shi)世(shi)界(jie)貿易形勢變化、國(guo)際大宗產品價(jia)格下(xia)跌等客觀原因造成的。去年中(zhong)俄(e)經(jing)(jing)貿關(guan)(guan)系(xi)有了新(xin)的發(fa)展,貿易規模(mo)增(zeng)加了20%以上(shang)。現在中(zhong)俄(e)兩大經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)的年貿易規模(mo)是(shi)(shi)800多億(yi)(yi)美(mei)元,我(wo)覺得還(huan)有很(hen)大潛力。我(wo)們(men)完全可以通過創新(xin)機制,挖掘潛力,朝1000億(yi)(yi)美(mei)元的目標邁進(jin)。如(ru)果說要向俄(e)羅斯人民發(fa)出什(shen)么樣的信號,那就是(shi)(shi):中(zhong)俄(e)互(hu)為最大的鄰國(guo),中(zhong)俄(e)全面戰略協作伙伴關(guan)(guan)系(xi)穩定發(fa)展對(dui)雙方、對(dui)世(shi)界(jie)都有利。
臺灣(wan)東森電視臺記者:我(wo)們知道近年來由(you)于種(zhong)種(zhong)原因,兩(liang)岸(an)關系充滿著嚴峻的(de)挑戰,前景(jing)令人擔憂,我(wo)的(de)問題是面對這樣(yang)的(de)形(xing)勢,大陸未來還要怎樣(yang)維護兩(liang)岸(an)關系的(de)和平發(fa)展?以及如何維護兩(liang)岸(an)同胞的(de)福(fu)祉(zhi)?
李克強(qiang):保持兩岸(an)(an)和(he)平發展,這是兩岸(an)(an)民(min)眾的(de)福(fu)祉所(suo)在,我們(men)會(hui)堅定(ding)按這條(tiao)路走下去。我們(men)一直在考(kao)慮怎樣(yang)為(wei)臺(tai)灣(wan)同(tong)(tong)(tong)(tong)胞(bao)來大陸工(gong)作、學習、生活(huo),提(ti)供同(tong)(tong)(tong)(tong)等的(de)待遇(yu),因(yin)(yin)為(wei)我們(men)是一家(jia)人(ren)。正因(yin)(yin)為(wei)我們(men)同(tong)(tong)(tong)(tong)屬于一個(ge)(ge)中國(guo),那(nei)就不能(neng)容忍(ren)任何(he)“臺(tai)獨”的(de)企圖(tu)、主張和(he)行(xing)徑,也不能(neng)允許外國(guo)勢力打“臺(tai)灣(wan)牌”,這會(hui)給兩岸(an)(an)同(tong)(tong)(tong)(tong)胞(bao)、給兩岸(an)(an)關(guan)系(xi)(xi)都(dou)帶(dai)來困難。我們(men)愿意和(he)認同(tong)(tong)(tong)(tong)體現(xian)一個(ge)(ge)中國(guo)原則(ze)的(de)“九二共(gong)識”的(de)臺(tai)灣(wan)政(zheng)黨、團體開展對(dui)話、協商,共(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)商談解決(jue)兩岸(an)(an)同(tong)(tong)(tong)(tong)胞(bao)關(guan)心的(de)問題,維護兩岸(an)(an)關(guan)系(xi)(xi)和(he)平發展,最終實現(xian)祖國(guo)和(he)平統一。這是民(min)族大義所(suo)在。
光明日報社記者:近(jin)年來(lai),我國的(de)醫藥衛生體(ti)制改革雖然已取(qu)得了一(yi)些新的(de)進展,但一(yi)場(chang)大病就讓(rang)一(yi)個(ge)家庭陷入困境的(de)現象還是屢有發(fa)生。請問總理,新一(yi)屆政府在(zai)解決(jue)老(lao)百姓因(yin)病致貧(pin)問題上將會采取(qu)哪些新的(de)舉措?
李克強:過去(qu)幾年,我(wo)們用了很(hen)大(da)的(de)努力,在過去(qu)的(de)基礎上完善(shan)基本醫保(bao)制度,構建了世界上最大(da)的(de)醫保(bao)網,這是(shi)為了讓人(ren)人(ren)小病(bing)能(neng)看(kan)、大(da)病(bing)敢看(kan)。但同(tong)(tong)時我(wo)們也感受(shou)到(dao),確實還有(you)(you)一(yi)些(xie)困難家庭看(kan)大(da)病(bing)難。你剛才講(jiang)的(de)問題不(bu)只是(shi)困難家庭,還有(you)(you)一(yi)些(xie)享受(shou)不(bu)到(dao)優質醫療資(zi)源的(de)家庭也有(you)(you)同(tong)(tong)樣的(de)問題,新(xin)媒體上常有(you)(you)報道。
中國太大(da)(da)(da)(da),我們(men)還(huan)有三千(qian)多萬貧(pin)困人口(kou)。以習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)黨中央(yang)對脫貧(pin)攻(gong)堅高度重視,對打贏(ying)這(zhe)場(chang)攻(gong)堅戰向全社(she)會作出承諾。在(zai)貧(pin)困人口(kou)當中,很(hen)多是因為(wei)大(da)(da)(da)(da)病(bing)(bing)致(zhi)貧(pin),或大(da)(da)(da)(da)病(bing)(bing)返貧(pin)。所以我們(men)要在(zai)鞏(gong)固(gu)基本(ben)醫保的(de)基礎上,把(ba)治大(da)(da)(da)(da)病(bing)(bing)的(de)問題作為(wei)重點(dian)來抓。這(zhe)幾年(nian)我們(men)創新體制(zhi),把(ba)基本(ben)醫保和商業保險結合起來,運用“大(da)(da)(da)(da)數法則”,放大(da)(da)(da)(da)資金效應(ying),使更多的(de)人享受大(da)(da)(da)(da)病(bing)(bing)醫保,去年(nian)就有1700多萬人受益。
今年我們要(yao)在這方面繼續加大(da)(da)力度,提高的中央財政對(dui)基本(ben)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)的補(bu)助(zhu)資金,一半用于大(da)(da)病(bing)保(bao)(bao)險,至(zhi)少能(neng)使2000萬人以上能(neng)夠(gou)享受大(da)(da)病(bing)保(bao)(bao)險救助(zhu),而且擴大(da)(da)了大(da)(da)病(bing)保(bao)(bao)險病(bing)種。同時我們要(yao)通過發展(zhan)“互聯網+醫(yi)(yi)療(liao)(liao)”、醫(yi)(yi)聯體等,把優質(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)資源下沉,讓更多的大(da)(da)病(bing)患者能(neng)夠(gou)方便得到優質(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)資源的服(fu)務(wu)。
今(jin)年春節前(qian)我到地(di)方(fang)調(diao)研(yan),路(lu)過一個貧困人(ren)口家庭,臨時(shi)走了進去(qu)(qu)(qu),看(kan)到家里老人(ren)有大(da)病(bing)(bing),也(ye)有醫(yi)保卡,但(dan)還是(shi)(shi)不(bu)敢去(qu)(qu)(qu)看(kan)。這個情景(jing)在(zai)我腦中至今(jin)揮之不(bu)去(qu)(qu)(qu)。常說病(bing)(bing)來如山倒,我們就是(shi)(shi)要用大(da)病(bing)(bing)保險等多種制度,不(bu)讓一個人(ren)患(huan)大(da)病(bing)(bing)、全(quan)家都倒下。
日(ri)本(ben)東京廣(guang)播(bo)公(gong)司(si)記者:今年(nian)是《中日(ri)和平友好條約》締結40周年(nian)。您在(zai)1月會見到(dao)訪(fang)的日(ri)本(ben)外相河野太郎時曾(ceng)經(jing)表示,中日(ri)關(guan)系可謂“乍暖還寒”。您認為(wei)雙方還應該采(cai)取哪些措施,使兩(liang)國關(guan)系真正復(fu)蘇?您是否(fou)考慮接受日(ri)方邀請,結合出席今年(nian)中日(ri)韓領(ling)導(dao)人(ren)會議,對(dui)日(ri)本(ben)進行首(shou)次正式訪(fang)問(wen),開(kai)啟中日(ri)兩(liang)國領(ling)導(dao)人(ren)互訪(fang)?
李克強:一段時間以(yi)來,中(zhong)日(ri)關(guan)系確實出現了(le)改善(shan)(shan)的勢(shi)頭,安倍(bei)首(shou)相多次邀(yao)請我訪(fang)(fang)問日(ri)本(ben)。我愿意(yi)在中(zhong)日(ri)關(guan)系保(bao)持持續(xu)改善(shan)(shan)勢(shi)頭的氛圍中(zhong),積極考慮今年(nian)上半年(nian)結合出席中(zhong)日(ri)韓(han)領(ling)導人會議正式訪(fang)(fang)問日(ri)本(ben)。
我認為中(zhong)日(ri)(ri)(ri)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)改(gai)善不僅需(xu)要氛圍,更(geng)需(xu)要遠見和(he)定力(li)。中(zhong)日(ri)(ri)(ri)兩國領導人互(hu)訪有利于讓中(zhong)日(ri)(ri)(ri)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)回歸正常軌道,但更(geng)重要的是要夯實中(zhong)日(ri)(ri)(ri)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)的基礎,我們(men)不能(neng)搞“一錘子買賣”,要讓中(zhong)日(ri)(ri)(ri)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)持續向好(hao)。今(jin)年是《中(zhong)日(ri)(ri)(ri)和(he)平友好(hao)條約(yue)(yue)》締結40周年,應該遵守和(he)堅持《中(zhong)日(ri)(ri)(ri)和(he)平友好(hao)條約(yue)(yue)》等中(zhong)日(ri)(ri)(ri)之(zhi)間四(si)個政治(zhi)文件的精神(shen)和(he)共識。如果說兩國關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)現在(zai)出(chu)現了“小陽春”,就(jiu)要防(fang)止出(chu)現“乍(zha)暖還寒”,要讓中(zhong)日(ri)(ri)(ri)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)向著持續穩(wen)定的方向發展。我們(men)對日(ri)(ri)(ri)方有期(qi)待。
新(xin)華社記(ji)者:最近幾(ji)年“互(hu)聯網+”和共享經濟發展的勢頭非常(chang)迅猛,但是(shi)也(ye)出(chu)現(xian)了一些問題,未來的發展可能還有一些障礙。請(qing)問總理,您對(dui)(dui)此怎(zen)么看?未來政府對(dui)(dui)推動“互(hu)聯網+”有什么新(xin)的舉措?
李克強:如(ru)果說中國(guo)經濟(ji)這(zhe)(zhe)艘巨輪(lun)這(zhe)(zhe)幾年能夠行穩致遠,其(qi)中一(yi)個重要原因就是(shi)在世界(jie)科技革命新(xin)一(yi)輪(lun)浪潮中成功(gong)掛上(shang)了“互聯(lian)網+”這(zhe)(zhe)個風帆,它(ta)催生了新(xin)動(dong)(dong)(dong)能。這(zhe)(zhe)幾年我們(men)推動(dong)(dong)(dong)政府職能轉變,激發市場活力,促進消(xiao)費成為發展(zhan)主(zhu)動(dong)(dong)(dong)力,使經濟(ji)結構發生深(shen)刻(ke)變革。這(zhe)(zhe)些都(dou)是(shi)相互關聯(lian)的(de)(de),從而有(you)效(xiao)避(bi)免了中國(guo)經濟(ji)“硬(ying)著陸(lu)”。大家知道(dao),前幾年“硬(ying)著陸(lu)”的(de)(de)聲音是(shi)不絕于耳的(de)(de)。現在經濟(ji)穩中向好,新(xin)動(dong)(dong)(dong)能等上(shang)述這(zhe)(zhe)些方面都(dou)起(qi)了重要作用。
“互(hu)聯網+”不僅加出(chu)了新動能,而且它是最大的(de)(de)共享經濟平臺,為(wei)大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新提供(gong)了廣(guang)闊的(de)(de)舞臺,推動經濟社會(hui)發展和人民生(sheng)活發生(sheng)著深刻的(de)(de)變(bian)化(hua),讓科(ke)技精英(ying)、企業家都有更多展現能力的(de)(de)機會(hui),更讓億萬草根(gen)能夠發揮聰明才智(zhi),表現他們獨特(te)的(de)(de)價(jia)值。
當然(ran),“互聯(lian)網(wang)+”作為新事(shi)(shi)物,也有這樣(yang)那樣(yang)的(de)(de)問題,關(guan)鍵(jian)是要(yao)趨(qu)利(li)避害,采(cai)取包容審(shen)慎的(de)(de)監管方式。對于“互聯(lian)網(wang)+”,不(bu)(bu)能(neng)怕惹事(shi)(shi)、圖(tu)省(sheng)事(shi)(shi),出現一些問題就(jiu)一巴掌打死;也不(bu)(bu)允許(xu)利(li)用“互聯(lian)網(wang)+”搞坑蒙拐騙,敗(bai)壞“互聯(lian)網(wang)+”的(de)(de)聲譽,抹黑(hei)“互聯(lian)網(wang)+”。我(wo)們應該(gai)從兩(liang)個(ge)方面悉心呵護。下一步我(wo)們還要(yao)采(cai)取推動“互聯(lian)網(wang)+”的(de)(de)許(xu)多新舉措,比(bi)如說過(guo)去(qu)一些“互聯(lian)網(wang)+”的(de)(de)企業(ye)總是到海外上(shang)市,現在我(wo)們已經(jing)要(yao)求(qiu)有關(guan)部門完(wan)善境內上(shang)市制度,歡迎他們回歸(gui)A股,同時(shi)要(yao)為境內的(de)(de)創(chuang)新創(chuang)業(ye)企業(ye)上(shang)市創(chuang)造更(geng)加有利(li)的(de)(de)、符合法律規定(ding)的(de)(de)條件。我(wo)們還要(yao)推進“互聯(lian)網(wang)+”來(lai)(lai)拓展(zhan)(zhan)“智能(neng)+”,把它和醫療、教育、政務(wu)服務(wu)等結合起(qi)來(lai)(lai),推動數字經(jing)濟(ji)、共享(xiang)經(jing)濟(ji)向前(qian)發(fa)展(zhan)(zhan),既快又健康。當然(ran),對如何推動發(fa)展(zhan)(zhan),既要(yao)符合發(fa)展(zhan)(zhan)規律,又盡量不(bu)(bu)要(yao)讓傳統思維(wei)限制了我(wo)們的(de)(de)想象力。
香(xiang)港鳳凰衛視記者:我們(men)注意到在(zai)您(nin)今年所作(zuo)的政府(fu)工作(zuo)報告中提到建設粵港澳大(da)灣區,支持香(xiang)港和(he)澳門融入國家(jia)發展大(da)局(ju),全面推(tui)進內地和(he)港澳的互(hu)利合作(zuo)。但(dan)是在(zai)香(xiang)港也有擔(dan)憂,擔(dan)心(xin)這一做法是否(fou)會讓香(xiang)港失去自身的特色和(he)定(ding)位,會不會影(ying)響到“一國兩制(zhi)”的落實,甚(shen)至模(mo)糊“兩制(zhi)”的界線(xian)。您(nin)怎樣看(kan)?
李克強(qiang):我(wo)們要(yao)建(jian)(jian)設(she)粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu),把它建(jian)(jian)成世界(jie)級的(de)(de)(de)大(da)灣區(qu)(qu)(qu),重要(yao)原因就(jiu)是(shi)三(san)地(di)(di)有(you)各自獨特的(de)(de)(de)優勢,能(neng)(neng)夠形成互補,否則就(jiu)談不上建(jian)(jian)設(she)一個有(you)世界(jie)競爭力的(de)(de)(de)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)了。現在大(da)灣區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)規(gui)劃綱要(yao)正在制定(ding)過程當中,很(hen)快會(hui)出臺實施,港澳居民到(dao)內地(di)(di)來(lai),特別是(shi)到(dao)廣東來(lai)工(gong)作、生活,在住(zhu)房、教育、交(jiao)通等諸多方(fang)面(mian)將逐步享受同(tong)(tong)等的(de)(de)(de)待遇。我(wo)們愿(yuan)意和港澳同(tong)(tong)胞(bao)一起(qi)共享國家發展(zhan)的(de)(de)(de)機遇。就(jiu)是(shi)對臺灣同(tong)(tong)胞(bao),我(wo)們也希(xi)望(wang)他們能(neng)(neng)分享大(da)陸的(de)(de)(de)發展(zhan)機遇。
至(zhi)于說香港、澳門融入國(guo)家發(fa)展大(da)局,我們當然會堅持“一(yi)國(guo)兩制”、“港人(ren)治(zhi)(zhi)港”、“澳人(ren)治(zhi)(zhi)澳”、高度自治(zhi)(zhi)的方針,我們和其(qi)他(ta)國(guo)家都(dou)可以共(gong)同發(fa)展、互(hu)利共(gong)贏,更(geng)何況內(nei)地和港澳同屬(shu)一(yi)個國(guo)家,在“一(yi)國(guo)兩制”下(xia),會更(geng)好發(fa)揮各(ge)自的優勢,形成(cheng)互(hu)補,打(da)造新的增長(chang)極(ji)。
中國國際廣播電臺(tai)記者(zhe):我(wo)們知道,中國目前已經進入(ru)到了老齡(ling)化社會(hui),但是養(yang)老供給不(bu)足(zu)、質量不(bu)高,而且還面臨著很多(duo)人(ren)養(yang)不(bu)起老的(de)問(wen)(wen)題(ti)。此外,我(wo)們也注意(yi)到,在某(mou)個省份(fen),去年(nian)已經出現了養(yang)老金(jin)被“擊穿(chuan)”的(de)現象,不(bu)少人(ren)也在擔心,會(hui)不(bu)會(hui)有其(qi)(qi)他(ta)省份(fen)步其(qi)(qi)后(hou)塵(chen)?請問(wen)(wen)這個問(wen)(wen)題(ti)如何應對(dui)?將怎(zen)么(me)解決兩(liang)億多(duo)人(ren)的(de)養(yang)老問(wen)(wen)題(ti)?
李克強(qiang):我(wo)(wo)們(men)已經到吃(chi)飯時間了,你問(wen)(wen)(wen)了一(yi)個(ge)和吃(chi)飯相關(guan)的(de)問(wen)(wen)(wen)題。保(bao)證養老(lao)(lao)金足(zu)額發(fa)放(fang)、按時領取(qu),這是我(wo)(wo)們(men)必須(xu)做到的(de)。的(de)確,有個(ge)別(bie)省(sheng)份去年(nian)養老(lao)(lao)金收不抵支(zhi)。我(wo)(wo)到一(yi)些老(lao)(lao)工業基(ji)地去調研,特別(bie)是今年(nian)兩(liang)會(hui)下團(tuan),我(wo)(wo)首(shou)先問(wen)(wen)(wen)的(de)是養老(lao)(lao)金能不能夠及時足(zu)額發(fa)放(fang)。個(ge)別(bie)省(sheng)份發(fa)放(fang)養老(lao)(lao)金之所(suo)以有困難,和當(dang)地經濟(ji)下行(xing)壓力較大、財政(zheng)減收有關(guan),他們(men)已經采取(qu)盤活(huo)處置國有資(zi)產、調整財政(zheng)支(zhi)出(chu)結構等來保(bao)證及時足(zu)額發(fa)放(fang)。當(dang)然,中央財政(zheng)也(ye)給了一(yi)定的(de)幫助。
不(bu)可(ke)否認,可(ke)能還會(hui)(hui)有(you)(you)一些省份養老(lao)金在總體(ti)上會(hui)(hui)出現一些困難,但從全國(guo)范圍來講,我們(men)保證養老(lao)金按(an)時足額發放(fang)是有(you)(you)能力的。去年(nian)末企業職(zhi)工養老(lao)保險(xian)基金的結余是4.1萬(wan)億(yi)元,當(dang)年(nian)也是收大于支。我們(men)還有(you)(you)養老(lao)金的戰略儲備,就是社會(hui)(hui)保障基金擁有(you)(you)的資金在增(zeng)加,去年(nian)達1.8萬(wan)億(yi)元,完全可(ke)以保證全國(guo)范圍內養老(lao)金按(an)時足額發放(fang)。
當(dang)然,我(wo)們(men)還要推(tui)進(jin)這個(ge)領域的(de)相關改革,像今(jin)年我(wo)們(men)將實施(shi)養(yang)老(lao)金基金調(diao)劑制度,中央收取3%進(jin)行統籌調(diao)劑,以后(hou)比例(li)還會(hui)有(you)所提高,以彌(mi)補(bu)有(you)些(xie)省養(yang)老(lao)金可能會(hui)發生的(de)不(bu)(bu)(bu)足。同時,我(wo)們(men)還會(hui)通過劃撥國有(you)資產(chan)收益(yi)來增加(jia)社保基金的(de)總量,不(bu)(bu)(bu)僅(jin)使它安全,而且要拓展盈利(li)空間,這些(xie)都是保證老(lao)有(you)所養(yang)的(de)“定(ding)盤(pan)星”,大家對(dui)未來應該充滿信心。為什么這么說?因為如果我(wo)們(men)不(bu)(bu)(bu)能做到這一(yi)點,老(lao)人辛苦了一(yi)輩子還不(bu)(bu)(bu)能老(lao)有(you)所養(yang),那后(hou)來人就(jiu)會(hui)失去信心。
不能把老(lao)年人(ren)當作負擔,“夕陽紅(hong)”還(huan)是一(yi)個產業。很多老(lao)人(ren)可以做(zuo)他們力所(suo)能及的事(shi)情(qing)。當然,這絕不是推卸我們必須保證老(lao)有所(suo)養的責任。
剛(gang)才主(zhu)持人(ren)說這是(shi)(shi)最后一個問(wen)(wen)題,你問(wen)(wen)的是(shi)(shi)民(min)(min)生(sheng)問(wen)(wen)題,前(qian)面記者也問(wen)(wen)到了幾個民(min)(min)生(sheng)的問(wen)(wen)題。這一點請大家相信,我(wo)們以(yi)習近平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為指導(dao),很(hen)重要(yao)的就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)要(yao)貫(guan)徹以(yi)人(ren)民(min)(min)為中(zhong)心(xin)的發展思(si)想(xiang),人(ren)民(min)(min)政府工作的出發點和落腳點就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)保障和改善民(min)(min)生(sheng),我(wo)們就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)要(yao)保障基本(ben)民(min)(min)生(sheng),破除民(min)(min)生(sheng)痛點,增加(jia)優質資源,惠及(ji)更多人(ren)民(min)(min)群(qun)眾。
記者(zhe)會結束時,楚天都(dou)市報記者(zhe)問:個稅起征點會提高多(duo)少?
李克強答:我們會抓緊啟(qi)動(dong),按法律程序辦理。
記(ji)者(zhe)會(hui)在人民大會(hui)堂三樓金色大廳舉行,歷時(shi)約2小時(shi),參加采(cai)訪的中外記(ji)者(zhe)1200余名。
中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡本網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)“來(lai)源(yuan):中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的(de)所有(you)作(zuo)品(pin)(pin),版權均屬于中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者聯合聲(sheng)明(ming),任何組織(zhi)未經中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及(ji)作(zuo)者書面授權不(bu)得轉(zhuan)載(zai)、摘(zhai)編或利用(yong)其(qi)它(ta)方式使用(yong)上述作(zuo)品(pin)(pin)。凡本網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)來(lai)源(yuan)非中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的(de)作(zuo)品(pin)(pin),均轉(zhuan)載(zai)自其(qi)它(ta)媒體(ti),轉(zhuan)載(zai)目的(de)在(zai)于更好(hao)服務讀(du)者、傳遞信息之需,并不(bu)代表本網(wang)(wang)贊同其(qi)觀(guan)點,本網(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)真實(shi)性負責,持異(yi)議者應與(yu)原出(chu)處單位主張權利。
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