鄉村振興,五個方面都要強
本(ben)報(bao)記(ji)者 高云才
農(nong)業(ye)強不強、農(nong)村美(mei)(mei)不美(mei)(mei)、農(nong)民富不富,決定著全面(mian)小康(kang)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)成(cheng)色(se)和社(she)會(hui)(hui)主義現(xian)(xian)代(dai)化的(de)(de)質(zhi)量。3月8日,習近平總書(shu)記參加十(shi)三屆全國人(ren)大(da)(da)一次會(hui)(hui)議山東代(dai)表團審議時指出,實施鄉(xiang)村振興戰略,是(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)作出的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)決策部署,是(shi)(shi)決勝(sheng)全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)(hui)、全面(mian)建設(she)社(she)會(hui)(hui)主義現(xian)(xian)代(dai)化國家(jia)的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)歷(li)史(shi)任務,是(shi)(shi)新時代(dai)做好“三農(nong)”工作的(de)(de)總抓(zhua)手。
實施(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)戰略,要推動(dong)(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)產業振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing),推動(dong)(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)人(ren)才(cai)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing),推動(dong)(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)文化振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing),推動(dong)(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)生態振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing),推動(dong)(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)組織振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing),習近平總(zong)書(shu)記從戰略和(he)全局(ju)的(de)高度提出鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)要統(tong)籌謀劃,科學推進。
倒(dao)排(pai)工期,實(shi)施鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興戰略時(shi)間表是如此緊迫(po):到(dao)2020年(nian),鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興取(qu)得重要進(jin)(jin)展,制度框架和政策體系(xi)基(ji)本形(xing)成;到(dao)2035年(nian),鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興取(qu)得決(jue)定(ding)性進(jin)(jin)展,農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村現代(dai)化基(ji)本實(shi)現;到(dao)2050年(nian),鄉(xiang)村全面(mian)振(zhen)(zhen)興,農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)強、農(nong)(nong)(nong)村美、農(nong)(nong)(nong)民富全面(mian)實(shi)現。鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興是一(yi)個(ge)歷史(shi)過程,必須(xu)具備戰略定(ding)力,加滿(man)油,把穩舵,鼓足勁,劈(pi)波(bo)斬浪,久久為功。
鄉村產業振興
加快構(gou)建(jian)現代(dai)農業(ye)產業(ye)體系(xi)、生產體系(xi)、經(jing)營體系(xi),推(tui)進(jin)農業(ye)由增(zeng)產導向轉向提質(zhi)導向
【鏡頭】村、企手(shou)拉手(shou):2018年3月(yue)1日,廣東省惠州市惠陽區政府、碧桂(gui)園(yuan)(yuan)集團、華僑(qiao)城集團在(zai)(zai)惠州簽署戰略合作協議(yi),共同推進(jin)鄉(xiang)村振興戰略項目在(zai)(zai)當(dang)地實施(shi)。碧桂(gui)園(yuan)(yuan)分(fen)別與秋長街道茶園(yuan)(yuan)經濟聯合社、良井鎮矮光經濟聯合社簽約,并向項目區村民發(fa)放了合作款。
南望惠州,碧桂(gui)園集團董事局主席楊國強惦記著推進鄉村振(zhen)興:“產業(ye)(ye)振(zhen)興,核心要(yao)在農(nong)村產業(ye)(ye)規模上(shang)做文章(zhang),實現規模擴張的同時,提(ti)高農(nong)業(ye)(ye)創(chuang)新力(li)、競(jing)爭力(li)、全要(yao)素(su)生(sheng)產率,提(ti)高農(nong)業(ye)(ye)質(zhi)量、效益、整體素(su)質(zhi)。”
“逐水草(cao)而居”的五(wu)千(qian)年農(nong)耕(geng)文(wen)明,形(xing)成了(le)星(xing)星(xing)點(dian)點(dian)的小(xiao)村(cun)屯、村(cun)落(luo),在(zai)同步小(xiao)康和國(guo)(guo)家現代化的新征(zheng)程(cheng)中(zhong)(zhong),解放(fang)和發(fa)(fa)展(zhan)農(nong)業生(sheng)產力(li),振興(xing)鄉(xiang)村(cun)、實(shi)現城鄉(xiang)統(tong)籌均衡(heng)發(fa)(fa)展(zhan),成為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)的迫切任務。楊國(guo)(guo)強(qiang)想(xiang)得最多的是,如何探索適合中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)、村(cun)情(qing)的適度規(gui)模經營。
開展土地(di)(di)(di)(di)整理(li),農(nong)業(ye)(ye)適度(du)規(gui)模(mo)經營具(ju)備經濟和政策(ce)(ce)基礎。農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部農(nong)村經濟研究中心(xin)主(zhu)任宋洪遠表示(shi),從經濟上(shang)看,過去千家萬戶“劃田(tian)埂而(er)種”,小(xiao)塊農(nong)田(tian)不具(ju)備使用(yong)大(da)型聯合收(shou)割機的條件(jian),生(sheng)產(chan)效率(lv)低,規(gui)模(mo)化程(cheng)度(du)不夠(gou),收(shou)入水平也不高(gao)。大(da)量農(nong)民(min)進城務工,造成(cheng)土地(di)(di)(di)(di)經營分散、閑置,土地(di)(di)(di)(di)產(chan)出(chu)率(lv)難(nan)以得到較(jiao)大(da)程(cheng)度(du)的提(ti)高(gao)。從政策(ce)(ce)上(shang)看,黨的十九大(da)報(bao)告提(ti)出(chu),第二輪土地(di)(di)(di)(di)承包到期(qi)后(hou)再延長(chang)三十年,農(nong)民(min)既(ji)可(ke)以放心(xin)流轉土地(di)(di)(di)(di)經營權,促進規(gui)模(mo)化生(sheng)產(chan)提(ti)升效率(lv),又能安心(xin)進城務工。
楊國強表示,開(kai)展土地整理(li),撤(che)除(chu)分戶而種的田埂溝壑(he),農(nong)村(cun)耕地面(mian)積將得到擴大(da)(da),同時規模化的農(nong)地適度集(ji)中,為推廣應用現(xian)代大(da)(da)型農(nong)業機械創造了(le)條(tiao)件,農(nong)業生(sheng)產(chan)力(li)提高,生(sheng)產(chan)效率提升。“這樣的鄉村(cun)產(chan)業振(zhen)興,才(cai)叫美(mei)呢!”
中國農(nong)業(ye)(ye)(ye)的生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)、組(zu)織方(fang)式(shi)、管理方(fang)式(shi)正在發生(sheng)質的嬗變(bian)。適度(du)規模(mo)經營,推(tui)進農(nong)業(ye)(ye)(ye)由增產(chan)導向轉向提質導向,加快構建(jian)現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系、生(sheng)產(chan)體系、經營體系,將有力促進鄉村產(chan)業(ye)(ye)(ye)振興。
鄉(xiang)村產(chan)(chan)業(ye)振興的未來是(shi)什么(me)樣呢?宋(song)洪遠(yuan)表示,未來農(nong)業(ye)呈現的6種發(fa)展(zhan)趨勢將奠定鄉(xiang)村產(chan)(chan)業(ye)振興的基(ji)礎:糧食等重要農(nong)產(chan)(chan)品供給保障水(shui)平(ping)(ping)全面提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng),多種形式適度規(gui)模經營的引領水(shui)平(ping)(ping)全面提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng),農(nong)業(ye)技(ji)術裝(zhuang)備水(shui)平(ping)(ping)全面提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng),農(nong)業(ye)生產(chan)(chan)經營效(xiao)益水(shui)平(ping)(ping)全面提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng),農(nong)產(chan)(chan)品質量安全水(shui)平(ping)(ping)全面提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng),農(nong)業(ye)可持續發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)(ping)全面提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)。
鄉村人才振興
把(ba)人(ren)力資(zi)本(ben)開發放在首(shou)要位置,在鄉村形(xing)成人(ren)才、土地、資(zi)金、產業匯聚(ju)的良性(xing)循環
【鏡頭】“綠領(ling)”嘗到甜頭。“用傳統方(fang)法養豬(zhu)浪費資源,效(xiao)益低。”江西(xi)省浮梁縣(xian)經公橋鎮(zhen)歧田村村民程志遠是(shi)個老牌(pai)養豬(zhu)專(zhuan)業戶(hu),現在用循環生態養殖(zhi)方(fang)法養豬(zhu):種植玉米、紅薯用來喂豬(zhu),利用豬(zhu)糞(fen)建起沼氣池,沼氣用來炒菜燒(shao)飯,沼液沼渣用來種植蔬(shu)菜,收入比以前提高近3倍。這些(xie)得(de)益于他的一(yi)個新(xin)(xin)身份——新(xin)(xin)型職(zhi)業農民。
鄉村振興,需要一(yi)大批新(xin)(xin)(xin)型職業(ye)農(nong)(nong)民,他(ta)們從(cong)事綠(lv)色產業(ye),新(xin)(xin)(xin)希(xi)望(wang)(wang)集(ji)團(tuan)董(dong)事長劉永好把他(ta)們稱為(wei)“綠(lv)領(ling)”。新(xin)(xin)(xin)希(xi)望(wang)(wang)提出一(yi)項“綠(lv)領(ling)”培(pei)養計劃,準備用5年時間,發動一(yi)批涉(she)農(nong)(nong)企業(ye)參與,無(wu)償為(wei)農(nong)(nong)村培(pei)育10萬(wan)個新(xin)(xin)(xin)型農(nong)(nong)民和(he)農(nong)(nong)技員。在培(pei)訓10萬(wan)人的基礎上,還將從(cong)中選拔至少100名創業(ye)合伙人,給予資金(jin)、技術、渠道等方面的創投扶持。
宏(hong)觀上(shang)看,僅2017年(nian)中央(yang)財政就投入(ru)15億(yi)元,培育新(xin)型職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)(nong)民100萬以上(shang)。截至目前(qian),我(wo)國已經培育懂農(nong)(nong)業(ye)(ye)、懂技術、善經營的新(xin)型職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)(nong)民1400萬人,到2020年(nian)我(wo)國新(xin)型職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)(nong)民將(jiang)達到2000萬人,成為(wei)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)發展的先導力量。
“綠領”在哪(na)里?在實施鄉村(cun)(cun)人才(cai)(cai)振興(xing)的(de)歷史進程里。河(he)南省濮陽縣慶祖鎮(zhen)西(xi)辛莊(zhuang)村(cun)(cun)過去(qu)是遠近出(chu)名的(de)窮村(cun)(cun),如今的(de)西(xi)辛莊(zhuang)村(cun)(cun)成(cheng)了(le)富裕(yu)村(cun)(cun)。村(cun)(cun)支部(bu)書記李連成(cheng)介紹,村(cun)(cun)子里搭起蔬菜(cai)大棚、種上了(le)營養(yang)價值高的(de)水(shui)果,靠的(de)是本鄉本土培育的(de)技術人才(cai)(cai)。好酒也怕巷子深,西(xi)辛莊(zhuang)村(cun)(cun)的(de)蔬菜(cai)、水(shui)果在國內市場賣得好,就是通過4個懂經營的(de)新型職業(ye)農(nong)民,把水(shui)果賣到了(le)“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線國家。
現代農(nong)業(ye),呼喚著鄉(xiang)村(cun)(cun)人(ren)才振興。現代化農(nong)業(ye)、綠色農(nong)業(ye)、休閑農(nong)業(ye)、農(nong)村(cun)(cun)電商等(deng)如(ru)(ru)雨(yu)后春筍般(ban)紛紛崛起(qi)。從首屆(jie)全國新農(nong)民新技(ji)術(shu)創業(ye)創新博覽(lan)會(hui)參展臺上可以看到現代化農(nong)業(ye)新趨(qu)勢(shi):機(ji)器人(ren)摘黃(huang)瓜、豬(zhu)臉遠程識(shi)別、云端放養管理(li)、大田(tian)測(ce)土配方施肥等(deng)“互聯網+”的農(nong)業(ye)應(ying)用層出不(bu)窮。楊(yang)國強說:“沒有(you)人(ren)才,如(ru)(ru)何(he)駕馭現代農(nong)業(ye)新技(ji)術(shu)和(he)新管理(li)呢?”
鄉村(cun)人才(cai)振(zhen)興,培育(yu)體系(xi)是保(bao)障。經過探(tan)索,目(mu)前(qian)已經建成從中央(yang)到省、市、縣的四(si)級建制(zhi),形成了一支擁有近2萬名專職人員(yuan)和5萬余名兼(jian)職教師的農民教育(yu)培訓專業(ye)隊伍。
鄉村文化振興
加(jia)強農(nong)村思想道德建(jian)(jian)設和公(gong)共文(wen)化建(jian)(jian)設,培育文(wen)明鄉風、良好家風、淳(chun)樸(pu)民(min)風
【鏡頭】村(cun)(cun)(cun)里文化活躍(yue)起來。河南(nan)省(sheng)蘭考縣東壩頭鄉張莊(zhuang)(zhuang)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)委會主任翟(zhai)茂勝介(jie)紹,村(cun)(cun)(cun)里租(zu)下了村(cun)(cun)(cun)民閑置的住房(fang),改造(zao)成(cheng)一座村(cun)(cun)(cun)民閱覽室“桐花(hua)書(shu)館”。村(cun)(cun)(cun)里還成(cheng)立了藝術團,每逢大(da)小節日都會為(wei)村(cun)(cun)(cun)民們演(yan)出節目(mu),“藝術團現在火了,經(jing)常被邀請(qing)去鄰近的村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)演(yan)出。”
今(jin)年(nian)中(zhong)央一號文件指出(chu),繁榮興盛(sheng)農(nong)村文化(hua),煥發(fa)鄉(xiang)風文明(ming)新氣象。千百年(nian)來,鄉(xiang)村文化(hua)凝(ning)聚著鄉(xiang)土之美(mei)、人文之美(mei)。中(zhong)國人民大學(xue)農(nong)業與農(nong)村發(fa)展學(xue)院教授孔祥智(zhi)表示,目前我國鄉(xiang)土性特征(zheng)已經發(fa)生(sheng)變化(hua),鄉(xiang)村社會(hui)的實體結構(gou)及鄉(xiang)土文化(hua)呈現新趨勢(shi),構(gou)成了中(zhong)國鄉(xiang)村社會(hui)的后(hou)鄉(xiang)土性特征(zheng)。
鄉(xiang)村(cun)文(wen)化(hua)振(zhen)興,要體現深厚的文(wen)化(hua)傳統。劉(liu)永好說:“把傳統留住、把文(wen)化(hua)留住,又能夠適應時代的變化(hua),建構具有飽(bao)滿品位特(te)征、具有生(sheng)動氣息的新鄉(xiang)土、新農村(cun),才能煥(huan)發鄉(xiang)風文(wen)明新氣象。”
貴(gui)州省(sheng)遵(zun)義市赤(chi)水(shui)市大同鎮民族村(cun)農民楊昌(chang)芹,是貴(gui)州省(sheng)級非物(wu)質(zhi)文化遺(yi)產(chan)“赤(chi)水(shui)竹(zhu)編(bian)”的(de)傳(chuan)承人。楊昌(chang)芹說:“準備將(jiang)赤(chi)水(shui)竹(zhu)編(bian)形成一個(ge)完整(zheng)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian),深(shen)入挖掘民族文化的(de)價(jia)值和內(nei)涵,幫助大伙過上更美好的(de)生活。”
鄉(xiang)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)振興,要(yao)(yao)(yao)體現(xian)(xian)濃郁的(de)當代(dai)特(te)色。宋洪遠說,鄉(xiang)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)是鄉(xiang)村(cun)振興的(de)重要(yao)(yao)(yao)基礎和(he)(he)保(bao)障(zhang),從(cong)鄉(xiang)土社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)和(he)(he)現(xian)(xian)代(dai)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)特(te)征(zheng)中找出(chu)鄉(xiang)土社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)合理價值,以優(you)化(hua)現(xian)(xian)代(dai)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)道德(de)真誠的(de)生(sheng)存環境,是當務之急。要(yao)(yao)(yao)在(zai)“關鍵(jian)小事”上勇(yong)于作(zuo)為。伴隨著(zhu)城市化(hua)快(kuai)速推進(jin)和(he)(he)城市文(wen)(wen)明的(de)擴(kuo)張,傳統鄉(xiang)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)被忽視(shi)、被破(po)壞、被取(qu)代(dai)的(de)情(qing)況(kuang)比較嚴重,一些地(di)方傳統生(sheng)活形態(tai)、社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)關系日(ri)(ri)趨淡薄(bo),鄉(xiang)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)日(ri)(ri)漸荒蕪。同時,厚葬(zang)薄(bo)養、鋪張攀比、紅白(bai)喜(xi)事大操大辦等(deng)風氣(qi)(qi)蔓延。農村(cun)是人情(qing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)、熟(shu)人社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui),要(yao)(yao)(yao)在(zai)紅白(bai)喜(xi)事、結婚彩(cai)禮這(zhe)些“關鍵(jian)小事”上樹立社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義核心價值觀,防(fang)止不良習(xi)氣(qi)(qi)蔓延。
楊(yang)國強表示,鄉村(cun)文(wen)化(hua)振(zhen)興(xing),既要“富口袋(dai)”也要“富腦袋(dai)”,要加強農(nong)村(cun)思想(xiang)道德(de)建設,傳(chuan)承發(fa)展提(ti)(ti)升(sheng)農(nong)村(cun)優秀(xiu)傳(chuan)統文(wen)化(hua),培育文(wen)明(ming)鄉風、良好家(jia)風、淳樸民風,提(ti)(ti)升(sheng)農(nong)民精神風貌,提(ti)(ti)高鄉村(cun)社會文(wen)明(ming)程度,煥發(fa)鄉村(cun)文(wen)明(ming)新(xin)氣象。
鄉村生態振興
堅(jian)持(chi)綠色(se)發展,加(jia)強農村突(tu)出環境(jing)問題(ti)綜合治理,讓(rang)良(liang)好生態成為鄉村振興支撐點
【鏡頭】“廁所革命”在深化。李連成(cheng)操(cao)著(zhu)濃(nong)濃(nong)的(de)河南口(kou)音(yin)回憶:“過去俺們(men)村的(de)廁所都是旱(han)廁,冬天還好一些,特別是到了(le)夏天,味大(da),蒼蠅到處飛,這樣的(de)鄉(xiang)村生態當(dang)然不美。現在不一樣了(le),經(jing)過多年(nian)不斷的(de)改廁,西辛莊(zhuang)村已經(jing)全部改旱(han)廁為(wei)水廁,味道沒了(le),蒼蠅不見了(le)。”
“小廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo),大民(min)生”,農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)是鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)生態振(zhen)興中的(de)短板(ban)。黨中央(yang)高度重視農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)“廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)革命”,2004年(nian)(nian)—2013年(nian)(nian),中央(yang)累(lei)計投入82.7億元,改造(zao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)2103萬戶,農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)衛生廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)普及(ji)率達到(dao)(dao)了(le)74.09%。根據規(gui)劃,到(dao)(dao)2020年(nian)(nian)全國農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)衛生廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)普及(ji)率要達到(dao)(dao)85%。目(mu)前,我國正(zheng)在扎實實施農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人居(ju)環境(jing)整治(zhi)三年(nian)(nian)行動(dong)計劃,推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)“廁(ce)(ce)所(suo)(suo)(suo)革命”,完善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生活設施,打造(zao)農(nong)(nong)民(min)安居(ju)樂業的(de)美麗家園。
問到(dao)心目中的鄉村生(sheng)態振興是(shi)個啥樣子的時候,李連成說:“村子前(qian)面的小河干凈了,山(shan)清了,綠色生(sheng)態就是(shi)鄉村振興。”
鄉村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)態振興,要(yao)落實(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態發展理(li)念。劉(liu)永好(hao)表示,美(mei)麗中國(guo),要(yao)靠美(mei)麗鄉村(cun)打底(di)色,要(yao)落實(shi)節(jie)約優先、保(bao)(bao)護優先、自然恢復(fu)為主的(de)方針,統籌山水(shui)林田湖草系統治理(li),加強農村(cun)突出(chu)環境(jing)問題綜(zong)合治理(li),嚴守生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護紅線(xian),增強農業生(sheng)(sheng)(sheng)態產品供給,提高農業生(sheng)(sheng)(sheng)態服務能力,推進鄉村(cun)自然資本加快增值(zhi)。
要實施農業的綠色(se)發展(zhan)(zhan)。中央深改組第三十七次(ci)會議(yi)審議(yi)通過《關于創新(xin)體(ti)制機制推進農業綠色(se)發展(zhan)(zhan)的意見》,首次(ci)提出農業綠色(se)發展(zhan)(zhan)“三不、兩零、一全”的總體(ti)目標(biao)(biao)(biao),就是耕地數量(liang)不減少、耕地質量(liang)不降低、地下水(shui)不超采,化(hua)肥、農藥使用(yong)(yong)量(liang)零增長,秸(jie)稈、畜禽(qin)糞污、農膜等農業廢棄物全利(li)用(yong)(yong)。同時,從資(zi)源利(li)用(yong)(yong)、產地環(huan)境、生態系統、綠色(se)供給等方面,將總體(ti)目標(biao)(biao)(biao)細(xi)化(hua)為(wei)到2020年(nian)的具體(ti)目標(biao)(biao)(biao)和到2030年(nian)的遠景目標(biao)(biao)(biao)。
宋洪(hong)遠(yuan)表示,鄉村生(sheng)態振興要(yao)在(zai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)主體功(gong)能與(yu)(yu)(yu)空間布局上(shang)下(xia)力氣(qi),建立農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)力布局、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)資(zi)源(yuan)(yuan)環境(jing)(jing)保護(hu)利(li)(li)用(yong)(yong)管(guan)控、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)循(xun)環低碳生(sheng)產(chan)(chan)等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)貧困地區(qu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)開發(fa)機制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)在(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)保護(hu)與(yu)(yu)(yu)節約利(li)(li)用(yong)(yong)上(shang)下(xia)功(gong)夫,建立耕地輪作休耕、節約高效農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)水等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),健(jian)全農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)保護(hu)與(yu)(yu)(yu)利(li)(li)用(yong)(yong)體系。要(yao)在(zai)產(chan)(chan)地環境(jing)(jing)保護(hu)治理上(shang)完善制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),緊(jin)扣農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用(yong)(yong)問(wen)題,建立工(gong)業(ye)(ye)城(cheng)鎮污(wu)染(ran)向農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移防控機制(zhi)(zhi)(zhi),健(jian)全化肥、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥等(deng)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品減量使用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),完善秸稈、畜禽糞污(wu)等(deng)資(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),建立廢(fei)(fei)舊地膜和(he)包裝廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)等(deng)回收(shou)處理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。
鄉村組織振興
打造千(qian)千(qian)萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)個堅強(qiang)的農村(cun)基層黨組(zu)織,培養千(qian)千(qian)萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)名優秀的農村(cun)基層黨組(zu)織書記
【鏡頭】分(fen)地、分(fen)股(gu)、分(fen)紅(hong)(hong)(hong)。2018年2月(yue)9日(ri),安徽省小崗(gang)村(cun)(cun)(cun)集體資產股(gu)份合作(zuo)社分(fen)紅(hong)(hong)(hong)大會(hui)在大包干紀(ji)念(nian)館前舉行,小崗(gang)村(cun)(cun)(cun)4288位村(cun)(cun)(cun)民(min)作(zuo)為(wei)股(gu)東首次每人領(ling)到350元的(de)分(fen)紅(hong)(hong)(hong)。村(cun)(cun)(cun)黨(dang)委第一書記李錦(jin)柱說,充分(fen)發揮(hui)基層黨(dang)組織(zhi)的(de)作(zuo)用,去年小崗(gang)村(cun)(cun)(cun)創新發展有限(xian)公司經(jing)營(ying)上了(le)新臺階,給村(cun)(cun)(cun)集體股(gu)份合作(zuo)社分(fen)紅(hong)(hong)(hong)156.8萬元。
小(xiao)崗村(cun)(cun)(cun)改革的不(bu)斷深化,村(cun)(cun)(cun)民獲得感不(bu)斷增強(qiang),根本(ben)原因(yin)在于有一個堅強(qiang)的黨組織。孔祥智表示,沒有黨組織領導的創業創新,農村(cun)(cun)(cun)集(ji)體資(zi)產股份合作社就很難獲得現實利(li)潤(run),村(cun)(cun)(cun)民分紅(hong)也就無從談起。
群(qun)雁(yan)要(yao)靠頭(tou)雁(yan)領。在(zai)實(shi)(shi)施(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興過程中,深化村(cun)(cun)民(min)自治(zhi)(zhi)實(shi)(shi)踐,發展(zhan)農(nong)民(min)合作經濟組織,建立(li)健全黨委領導、政府負責、社會(hui)協(xie)同、公眾參與、法治(zhi)(zhi)保障的(de)現代鄉(xiang)村(cun)(cun)社會(hui)治(zhi)(zhi)理體(ti)制,確保鄉(xiang)村(cun)(cun)社會(hui)充滿活力、安定有序,鄉(xiang)村(cun)(cun)黨組織就(jiu)是主心骨。鄉(xiang)村(cun)(cun)組織振(zhen)興可(ke)以(yi)動(dong)員鄉(xiang)村(cun)(cun)經濟要(yao)素,實(shi)(shi)現鄉(xiang)村(cun)(cun)經濟的(de)持(chi)續(xu)發展(zhan)和(he)農(nong)民(min)的(de)持(chi)續(xu)增收(shou)。“給(gei)錢給(gei)物,不如建個(ge)好支部。”重慶市榮昌(chang)區委書記(ji)曹清(qing)堯認(ren)為,一個(ge)村(cun)(cun)只有建立(li)起(qi)(qi)一個(ge)好的(de)黨支部,才可(ke)以(yi)帶(dai)動(dong)村(cun)(cun)民(min)一起(qi)(qi)致富。
河(he)南省蘭(lan)考縣東壩頭(tou)鄉張莊(zhuang)村(cun)黨支部書記申學風說,依靠基(ji)層黨組(zu)織,張莊(zhuang)村(cun)這幾年(nian)不斷(duan)從外面引進適(shi)合本村(cun)發展的項目,建設了(le)170余個種(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)哈(ha)密瓜的種(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)大棚,種(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)經濟效益高的哈(ha)密瓜。
鄉(xiang)村(cun)組織需要(yao)加強自身(shen)建設。曹清堯說,要(yao)在返鄉(xiang)回村(cun)的(de)“能(neng)干人”、下鄉(xiang)創業的(de)“實(shi)干家”中(zhong)發展黨員,用知識、能(neng)力充(chong)實(shi)黨支部,提(ti)高黨支部領導服(fu)務發展的(de)能(neng)力,加快解決農村(cun)集體經濟“空殼”問(wen)題,實(shi)現鄉(xiang)村(cun)經濟的(de)穩步發展。
需要堅持問題導(dao)向。當前(qian),農村(cun)正處于社會轉型(xing)關鍵期(qi),人口老齡化、村(cun)莊空(kong)心化、家庭離散(san)化態勢顯現,村(cun)莊缺(que)(que)人氣、缺(que)(que)活(huo)力、缺(que)(que)生機等現象(xiang)普遍存在(zai)(zai),“三留守”問題突出,一些農村(cun)基層(ceng)組(zu)織(zhi)軟弱渙散(san)現象(xiang)比較嚴重,小官(guan)巨貪、村(cun)霸(ba)控制(zhi)等現象(xiang)還在(zai)(zai)相當程度上存在(zai)(zai)。孔祥智表示,鄉村(cun)治(zhi)理是國家治(zhi)理的基石,必須把夯(hang)實基層(ceng)組(zu)織(zhi)作為固本之(zhi)策,解決鄉村(cun)振(zhen)興中的迫切問題。
需要(yao)完(wan)善現代鄉(xiang)村(cun)社會治(zhi)(zhi)理體制。楊國(guo)強說,要(yao)堅持(chi)自(zi)治(zhi)(zhi)、法(fa)治(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)相(xiang)結合,深化村(cun)民自(zi)治(zhi)(zhi)實踐,建(jian)設法(fa)治(zhi)(zhi)鄉(xiang)村(cun)和平安鄉(xiang)村(cun),提升(sheng)鄉(xiang)村(cun)德治(zhi)(zhi)水平,以(yi)黨的(de)領導(dao)統攬全局,以(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)“定(ding)分(fen)止爭(zheng)”,以(yi)德治(zhi)(zhi)“春風化雨(yu)”,以(yi)自(zi)治(zhi)(zhi)消(xiao)化矛盾(dun),確保(bao)鄉(xiang)村(cun)社會充滿活力(li),和諧有序(xu)。
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