據民航(hang)局網站消息,近日,民航(hang)局發(fa)布《民用無人(ren)駕(jia)駛航(hang)空(kong)器經營性飛行活動(dong)管理(li)辦(ban)法(暫(zan)行)》。《辦(ban)法》對無人(ren)駕(jia)駛航(hang)空(kong)器經營許可證的申請(qing)條(tiao)(tiao)件(jian)及程序、無人(ren)駕(jia)駛航(hang)空(kong)器經營性飛行活動(dong)的監(jian)督管理(li)方式等(deng)做了明(ming)確規定,具有適用范圍(wei)邊(bian)界(jie)清(qing)晰、準入(ru)條(tiao)(tiao)件(jian)大幅降(jiang)低、在線操作簡單便捷、管理(li)條(tiao)(tiao)款符合情理(li)、時間指(zhi)標寬松充裕等(deng)特點。
為規范無人駕駛(shi)航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)從事(shi)經(jing)營性(xing)飛(fei)行活動,加(jia)強市場監管,促進無人駕駛(shi)航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)產業安(an)全、有序、健(jian)康發(fa)展(zhan),近日(ri),民(min)航(hang)局發(fa)布(bu)《民(min)用無人駕駛(shi)航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)經(jing)營性(xing)飛(fei)行活動管理辦法(暫(zan)行)》,在(zai)《民(min)航(hang)法》框架下,規范了無人駕駛(shi)航(hang)空(kong)器(qi)(qi)(qi)從事(shi)經(jing)營性(xing)通用航(hang)空(kong)飛(fei)行活動的準入和(he)監管要求。《辦法》將(jiang)于2018年6月(yue)1日(ri)起實施。
近年來(lai),無(wu)人(ren)(ren)駕駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)器(qi)產業發展迅(xun)速,在(zai)個(ge)人(ren)(ren)消費、農林植(zhi)保、地理(li)測繪、環(huan)境監測、電力巡(xun)線(xian)、影(ying)視航(hang)(hang)拍等領域應(ying)用(yong)(yong)廣(guang)泛。旺盛的(de)市(shi)場需求催生(sheng)了一(yi)批無(wu)人(ren)(ren)駕駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)器(qi)運(yun)營(ying)企業,無(wu)人(ren)(ren)駕駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)器(qi)作(zuo)業對部分(fen)(fen)傳統通用(yong)(yong)航(hang)(hang)空(kong)作(zuo)業領域的(de)替代(dai)作(zuo)用(yong)(yong)非常明顯。但與此同(tong)時,很多無(wu)人(ren)(ren)駕駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)器(qi)運(yun)營(ying)商反(fan)映其(qi)在(zai)運(yun)行(xing)過程中遇到(dao)無(wu)法取證的(de)問題。鑒于此,民航(hang)(hang)局在(zai)充分(fen)(fen)調(diao)研、廣(guang)泛征求意見(jian)的(de)基礎上,發布該(gai)《辦法》,對無(wu)人(ren)(ren)駕駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)器(qi)經(jing)營(ying)活動進行(xing)依法管理(li)。
《辦法》共3章20條(tiao),以“堅持(chi)(chi)放管(guan)結合、轉變職能(neng);堅持(chi)(chi)突(tu)出重(zhong)點、分類管(guan)理(li)(li);堅持(chi)(chi)包(bao)容審(shen)慎、拓展服務”為基本原則,對(dui)無人(ren)(ren)駕駛(shi)航(hang)空(kong)器(qi)經(jing)營許可證的申請條(tiao)件及程序、無人(ren)(ren)駕駛(shi)航(hang)空(kong)器(qi)經(jing)營性飛行活動的監督管(guan)理(li)(li)方(fang)式等做了(le)明確規定,具有適用范圍邊界清(qing)晰、準(zhun)入條(tiao)件大幅(fu)降低、在線(xian)操作簡(jian)單便捷、管(guan)理(li)(li)條(tiao)款符合情理(li)(li)、時間(jian)指(zhi)標寬松充裕等特點。
根據《辦法》,最大空(kong)(kong)機重量為250克(ke)以上(含250克(ke))的無人(ren)駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)(kong)器(qi)開(kai)展航(hang)(hang)空(kong)(kong)噴(pen)灑(撒)、航(hang)(hang)空(kong)(kong)攝影、空(kong)(kong)中拍照、表演飛行(xing)(xing)等作業類和(he)無人(ren)駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)(kong)器(qi)駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)員培(pei)訓類的經(jing)(jing)營活動(dong)適用于本辦法,而(er)無人(ren)駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)(kong)器(qi)開(kai)展載客類和(he)載貨(huo)類經(jing)(jing)營性飛行(xing)(xing)活動(dong)暫不適用。
《辦法》明確,民航(hang)局對無(wu)人(ren)駕駛(shi)航(hang)空器經營許(xu)(xu)可證(zheng)實施統一監督管理,民航(hang)地區管理局負責實施轄區內的無(wu)人(ren)駕駛(shi)航(hang)空器經營許(xu)(xu)可證(zheng)頒發及監管管理工(gong)作。
《辦法》規定(ding),取得(de)無人駕(jia)駛航(hang)空(kong)(kong)器(qi)(qi)經(jing)營(ying)許可(ke)證應(ying)當(dang)具備四個基本條件:從事經(jing)營(ying)活(huo)動的主(zhu)體應(ying)當(dang)為企業法人,法定(ding)代表(biao)人為中國(guo)籍公(gong)民;企業應(ying)至少擁有(you)一架無人駕(jia)駛航(hang)空(kong)(kong)器(qi)(qi),且以該企業名稱在中國(guo)民用航(hang)空(kong)(kong)局“民用無人駕(jia)駛航(hang)空(kong)(kong)器(qi)(qi)實(shi)名登記信息(xi)系統”中完成實(shi)名登記;具有(you)行(xing)業主(zhu)管部門或經(jing)其授(shou)權機構認可(ke)的培訓(xun)能力(此款僅適用從事培訓(xun)類經(jing)營(ying)活(huo)動);投保無人駕(jia)駛航(hang)空(kong)(kong)器(qi)(qi)地面第三人責任(ren)險。
《辦法(fa)》提出,無(wu)人(ren)(ren)駕(jia)(jia)駛航(hang)空(kong)(kong)器(qi)(qi)經(jing)營許可證申(shen)請人(ren)(ren)應當通過“民用無(wu)人(ren)(ren)駕(jia)(jia)駛航(hang)空(kong)(kong)器(qi)(qi)經(jing)營許可證管理系統”在線申(shen)請無(wu)人(ren)(ren)駕(jia)(jia)駛航(hang)空(kong)(kong)器(qi)(qi)經(jing)營許可證,并(bing)填報企(qi)業(ye)法(fa)人(ren)(ren)基本信(xin)息(xi)、無(wu)人(ren)(ren)駕(jia)(jia)駛航(hang)空(kong)(kong)器(qi)(qi)實(shi)名登記號、無(wu)人(ren)(ren)駕(jia)(jia)駛航(hang)空(kong)(kong)器(qi)(qi)駕(jia)(jia)駛員培(pei)訓機構認證編號(培(pei)訓類(lei))、投保地面第三人(ren)(ren)責(ze)任險承諾、企(qi)業(ye)擬開(kai)展(zhan)的無(wu)人(ren)(ren)駕(jia)(jia)駛航(hang)空(kong)(kong)器(qi)(qi)經(jing)營項目等信(xin)息(xi),并(bing)確保申(shen)請材料及信(xin)息(xi)真實(shi)、合法(fa)、有效。
《辦法》還對(dui)不予受理無人駕駛航(hang)空器經(jing)營(ying)許可(ke)(ke)證(zheng)申請(qing)的(de)情況、依(yi)法撤銷企(qi)業經(jing)營(ying)許可(ke)(ke)證(zheng)的(de)情況、依(yi)法注銷經(jing)營(ying)許可(ke)(ke)證(zheng)的(de)情況等進行(xing)了明確。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明:凡(fan)本網(wang)(wang)注明“來源:中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所(suo)有(you)作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin),版(ban)權均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲明,任何(he)組織(zhi)未經中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)書面授權不得轉載(zai)、摘編或利用其它方(fang)式(shi)使用上述作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)。凡(fan)本網(wang)(wang)注明來源非中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin),均轉載(zai)自(zi)其它媒體,轉載(zai)目的在于更(geng)好服務讀者(zhe)、傳遞信息之需,并不代表本網(wang)(wang)贊同其觀點(dian),本網(wang)(wang)亦(yi)不對其真實性負責(ze),持(chi)異(yi)議(yi)者(zhe)應與原出處(chu)單位主張(zhang)權利。
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