國(guo)家發(fa)展改革委定于2018年4月(yue)27日(周五)上午10:00,在中配樓三層大會議室(shi)召開專題(ti)新聞(wen)發(fa)布會,國(guo)家能(neng)源局(ju)相關司局(ju)負責同志出席,介(jie)紹“天然氣產供儲(chu)銷體系建設”有(you)關工(gong)作情況并(bing)回答記者(zhe)提問。
嚴鵬程:我先介紹一下天然氣產供儲銷體系建(jian)設的(de)(de)相關情況,隨(sui)后請趙辰(chen)昕局長(chang)(chang)和劉德順司長(chang)(chang)回答大家關心的(de)(de)問題。
大家(jia)知(zhi)道,去年冬(dong)季,我(wo)(wo)國(guo)北(bei)方部(bu)分(fen)地區(qu)一度出現天(tian)然氣供(gong)應緊(jin)張的(de)局面,暴露出我(wo)(wo)們在(zai)天(tian)然氣生產、供(gong)應、儲備、銷(xiao)售(shou)等環節還(huan)存(cun)在(zai)一些不足。國(guo)家(jia)發改(gai)委、國(guo)家(jia)能源(yuan)局堅決貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院關(guan)于做好(hao)天(tian)然氣產供(gong)儲銷(xiao)體系(xi)建設的(de)相(xiang)關(guan)決策部(bu)署,會同有關(guan)部(bu)門和企業(ye)建立(li)了(le)(le)專門的(de)工(gong)作機制,協調推進(jin)解決相(xiang)關(guan)突出問題,推動天(tian)然氣安全穩定供(gong)應工(gong)作,取得了(le)(le)積極進(jin)展(zhan)。在(zai)這里,我(wo)(wo)重點向(xiang)各位媒體朋友通(tong)報兩(liang)方面情況。
第一個方面,關于推進(jin)天然氣(qi)產(chan)(chan)供(gong)儲銷體系(xi)建設重點工作(zuo)進(jin)展。近幾(ji)個月來,我們(men)會(hui)同各地(di)方、相關部門以及企業,在深入(ru)研判天然氣(qi)供(gong)需形勢的基(ji)礎(chu)上,圍繞增(zeng)產(chan)(chan)增(zeng)供(gong)、重點管(guan)網聯通、儲氣(qi)設施建設、用戶(hu)調峰(feng)管(guan)理(li)等(deng)工作(zuo),進(jin)行了(le)密(mi)切(qie)的溝通合(he)作(zuo),務實推進(jin)了(le)一系(xi)列工作(zuo)舉措。
一是擴氣(qi)(qi)源。重點是加(jia)大國內氣(qi)(qi)田勘探開發力度。我們協調(diao)推動相關資(zi)源地區(qu)積極為企(qi)業勘探開發、新建產(chan)能創造(zao)條件(jian),支(zhi)持企(qi)業加(jia)大勘探開發投資(zi)量和工作(zuo)量,加(jia)快推進(jin)煤層(ceng)氣(qi)(qi)、頁巖氣(qi)(qi)、致密(mi)氣(qi)(qi)等非常規天(tian)然氣(qi)(qi)產(chan)能建設。
二(er)是抓項目(mu)(mu)。重點是加快開(kai)工(gong)建設了(le)(le)一(yi)批儲(chu)調項目(mu)(mu),推進(jin)了(le)(le)一(yi)批管(guan)網聯(lian)通。曹妃甸LNG接(jie)收站(zhan)儲(chu)罐擴(kuo)建、天(tian)津大港LNG調峰應(ying)急(ji)站(zhan)、文23和長(chang)春地下儲(chu)氣庫等一(yi)批具備(bei)條件(jian)的儲(chu)氣設施項目(mu)(mu)已經開(kai)工(gong)建設;中石(shi)油陜京(jing)四線增(zeng)壓增(zeng)輸改造、中石(shi)化廣(guang)西LNG接(jie)收站(zhan)與中緬管(guan)道聯(lian)通、中海油廣(guang)東區域內(nei)LNG接(jie)收站(zhan)與西二(er)線聯(lian)通等重點互(hu)聯(lian)互(hu)通工(gong)程建設順利推進(jin)。
第二個方面,出臺(tai)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)加快(kuai)儲(chu)氣(qi)(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)完(wan)(wan)善儲(chu)氣(qi)(qi)(qi)調峰(feng)輔助服務(wu)市(shi)場(chang)機制的意見》。為著力解(jie)決我國(guo)天然氣(qi)(qi)(qi)發展不(bu)平(ping)衡(heng)、不(bu)充分問題,加快(kuai)補足儲(chu)氣(qi)(qi)(qi)能力短板,明(ming)確政府、供氣(qi)(qi)(qi)企(qi)業(ye)、城(cheng)鎮燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)企(qi)業(ye)等相關(guan)(guan)各方的儲(chu)氣(qi)(qi)(qi)調峰(feng)責任與義務(wu),國(guo)家發改委、國(guo)家能源局聯合印發了《關(guan)(guan)于(yu)(yu)加快(kuai)儲(chu)氣(qi)(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)完(wan)(wan)善儲(chu)氣(qi)(qi)(qi)調峰(feng)輔助服務(wu)市(shi)場(chang)機制的意見》。《意見》主要包括兩方面內(nei)容。
一是(shi)加快儲(chu)(chu)氣(qi)(qi)設(she)施建設(she)。我們設(she)定了具體(ti)明(ming)確的儲(chu)(chu)氣(qi)(qi)指(zhi)(zhi)標(biao)要求,主要是(shi)3個數(shu)字(zi),即“供氣(qi)(qi)企業(ye)10%、城燃(ran)企業(ye)5%、地方政(zheng)(zheng)府3天(tian)”。具體(ti)來講(jiang),就是(shi)到2020年(nian)(nian),供氣(qi)(qi)企業(ye)要擁有(you)不(bu)(bu)低于(yu)其合(he)同年(nian)(nian)銷售量10%的儲(chu)(chu)氣(qi)(qi)能力(li);城鎮燃(ran)氣(qi)(qi)企業(ye)要形成(cheng)不(bu)(bu)低于(yu)其年(nian)(nian)用(yong)氣(qi)(qi)量5%的儲(chu)(chu)氣(qi)(qi)能力(li);縣級以(yi)上地方人民政(zheng)(zheng)府至(zhi)少形成(cheng)不(bu)(bu)低于(yu)保障本行政(zheng)(zheng)區域(yu)日均3天(tian)需求量的儲(chu)(chu)氣(qi)(qi)能力(li)。需要強(qiang)調的是(shi),以(yi)上各方的儲(chu)(chu)氣(qi)(qi)指(zhi)(zhi)標(biao)不(bu)(bu)得重(zhong)復計算,而且作為動態發展(zhan)指(zhi)(zhi)標(biao),在2020年(nian)(nian)以(yi)后開展(zhan)年(nian)(nian)度指(zhi)(zhi)標(biao)考核時,以(yi)當年(nian)(nian)實際合(he)同量或用(yong)氣(qi)(qi)量進行核定。
二是(shi)構建(jian)輔(fu)(fu)助服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。支(zhi)持各(ge)方通過自建(jian)合建(jian)儲氣設施、購買租賃儲氣設施,或者購買儲氣服務(wu)等方式(shi),履行儲氣責任。同時,堅持儲氣服務(wu)和調峰(feng)氣量市(shi)(shi)場(chang)(chang)化定價(jia),合理疏導(dao)儲氣調峰(feng)成本(ben),堅持加(jia)強市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管和考核問責,為構建(jian)輔(fu)(fu)助服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)打好基(ji)礎。此外,這(zhe)個文(wen)件還提(ti)出了五個方面的(de)重點(dian)任務(wu)和五個方面的(de)保障措施。今(jin)天我們已經正式(shi)發布(bu)這(zhe)個文(wen)件,這(zhe)里(li)就不再贅述(shu)。
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