中國證(zheng)券網訊(記者 祁(qi)豆豆)5月(yue)11日,上(shang)交所發(fa)布《扶貧(pin)專項(xiang)公司債(zhai)券融資監管問(wen)答》 (簡稱(cheng)《監管問(wen)答》),明確了上(shang)交所債(zhai)券市場服務脫(tuo)貧(pin)攻堅戰略的具體制度安(an)排。
據(ju)了(le)解,《監(jian)管(guan)問(wen)答》秉承市(shi)場化法(fa)制化理念,以(yi)資(zi)(zi)本市(shi)場促進貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展為導向(xiang),對市(shi)場熱點(dian)問(wen)題予以(yi)了(le)明(ming)確回應。一是明(ming)確了(le)扶貧(pin)(pin)(pin)專項公(gong)司(si)債券的(de)認定范圍。扶貧(pin)(pin)(pin)公(gong)司(si)債券既包括注冊(ce)地(di)(di)(di)在貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的(de)企業所發(fa)公(gong)司(si)債券,亦包括發(fa)行人注冊(ce)地(di)(di)(di)不(bu)在貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu),但募集資(zi)(zi)金主(zhu)要用于精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)項目(mu)建設(she)、運營、收購或者(zhe)償還(huan)精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)項目(mu)貸款的(de)公(gong)司(si)債券。前述貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)包括國家扶貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)工作重(zhong)點(dian)縣、集中連片特殊困(kun)(kun)難地(di)(di)(di)區(qu)(qu)縣和“深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)”(三區(qu)(qu)三州)。
二(er)是列舉了募集資(zi)金(jin)可投資(zi)的精(jing)準扶(fu)貧(pin)項(xiang)目,并要求債(zhai)券募集資(zi)金(jin)用(yong)于精(jing)準扶(fu)貧(pin)項(xiang)目應建立健全風險控制和投資(zi)回報機制。同(tong)時明(ming)確對精(jing)準扶(fu)貧(pin)項(xiang)目不(bu)作認證要求,以降低發(fa)債(zhai)企業的融資(zi)成(cheng)本。
三(san)是為了滿足扶貧公司債券實際資(zi)(zi)金需求,促進(jin)扶貧項目的市場化融資(zi)(zi),《監管問答(da)》明確(que)了更貼近發債企(qi)業需求的募集資(zi)(zi)金用(yong)途要求,以(yi)提(ti)升募集資(zi)(zi)金使用(yong)效益。
四(si)是《監管問答》明確了上交(jiao)所對于扶貧(pin)公司債券申報發行的支持措施,為扶貧(pin)債券開辟審核綠色通道。
截至(zhi)今年4月底,上交所(suo)(suo)債(zhai)券市場累計支(zhi)持發(fa)行扶貧(pin)(pin)公司債(zhai)券146億元,其中發(fa)行公司債(zhai)券95億元,資產(chan)支(zhi)持證券51億元。發(fa)債(zhai)企業所(suo)(suo)在貧(pin)(pin)困地區已(yi)覆蓋貴州(zhou)、安徽(hui)、湖南、重慶等(deng)全(quan)國(guo)十余省/直轄市,募(mu)集資金用途涵(han)蓋異(yi)地扶貧(pin)(pin)搬(ban)遷(qian)、產(chan)業扶貧(pin)(pin)、生態扶貧(pin)(pin)等(deng)領(ling)域(yu)。
上交(jiao)所表示,下一(yi)步,上交(jiao)所將在做好風險控制的(de)基(ji)礎(chu)上,繼(ji)續(xu)推進債(zhai)券市場助力脫貧攻(gong)堅(jian)的(de)可持(chi)續(xu)發(fa)展、支持(chi)發(fa)行扶貧公(gong)司債(zhai)券和資產支持(chi)證(zheng)券,加大對貧困地區企(qi)業、扶貧公(gong)司債(zhai)券中介機構(gou)和投資者的(de)宣傳力度,做好資本(ben)市場服(fu)務打好精(jing)準脫貧攻(gong)堅(jian)戰的(de)工作。