自貿(mao)試驗區(qu)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革方案已(yi)經開始步入施(shi)工(gong)階段。《經濟參(can)考報》記者29日(ri)(ri)從(cong)天津(jin)(jin)自貿(mao)試驗區(qu)掛牌(pai)三(san)周年發(fa)(fa)布(bu)會上獲(huo)悉,近(jin)日(ri)(ri)天津(jin)(jin)市委(wei)常委(wei)會已(yi)經審議通過(guo)了落實《進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)(hua)中國(天津(jin)(jin))自貿(mao)試驗區(qu)改(gai)革開放(fang)方案》的(de)主要(yao)任(ren)(ren)務分工(gong),并(bing)正式(shi)印(yin)發(fa)(fa)實施(shi)。天津(jin)(jin)自貿(mao)試驗區(qu)將進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革分解細化(hua)(hua)為128項(xiang)任(ren)(ren)務。
記(ji)者(zhe)了解到,在打造(zao)升級版的(de)布局中,圍繞融資租賃等領域的(de)金融創(chuang)新(xin),以及服務(wu)京(jing)津冀協同(tong)等,成為天津自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區的(de)主打內容。天津還將抓緊起草完(wan)善《中國(京(jing)津冀)自(zi)由貿(mao)易(yi)港(gang)建設方案(an)》。業內專家指出,伴隨深改方案(an)的(de)落地(di),三(san)大自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區開啟2.0時代,將朝著高(gao)水(shui)平開放新(xin)平臺的(de)方向邁(mai)進。
天津自貿區深改細化方案出爐
日前,國務院(yuan)印發了進一步深化(hua)廣(guang)東、天津、福建三(san)個自貿(mao)試驗區改革開放的(de)方案。
“根據工(gong)作需(xu)要,我們將深(shen)改(gai)方(fang)案分解為3大類(lei)16小(xiao)類(lei)共128項(xiang)(xiang)改(gai)革(ge)(ge)任務,其中‘放管(guan)服’改(gai)革(ge)(ge)方(fang)面(mian)25項(xiang)(xiang),投資(zi)貿易方(fang)面(mian)48項(xiang)(xiang),金融方(fang)面(mian)22項(xiang)(xiang),航(hang)運口(kou)岸方(fang)面(mian)15項(xiang)(xiang),京津冀協(xie)同(tong)發(fa)展方(fang)面(mian)18項(xiang)(xiang)。”天津濱海新區(qu)副區(qu)長(chang)、自(zi)(zi)貿試(shi)驗區(qu)管(guan)委會(hui)專職(zhi)副主(zhu)任張忠東(dong)在29日天津自(zi)(zi)貿試(shi)驗區(qu)掛牌三周年(nian)發(fa)布會(hui)上說(shuo)。
各個方(fang)面都有(you)一些創(chuang)新亮點(dian)。其中,關于“放管(guan)服(fu)”改革。深改方(fang)案提(ti)出“簡化整合投資項目(mu)報建(jian)手續(xu),探索實行先建(jian)后驗管(guan)理模(mo)式”,“自貿試驗區內(nei)土地可以按不同(tong)功能(neng)用途混合利用,允許同(tong)一地塊(kuai)或同(tong)一建(jian)筑(zhu)兼容多種(zhong)功能(neng),產業用地實行彈性年期供應(ying)”,“創(chuang)新人力資本入(ru)股(gu)辦法”等有(you)含(han)金(jin)量的改革措施,可有(you)效提(ti)升公(gong)共服(fu)務質量和水平,增(zeng)強(qiang)對市場主體的吸引力。
自貿試驗區深改方案已經(jing)開(kai)始步(bu)入施(shi)工(gong)階段。《經(jing)濟(ji)參考報》記者獲悉,近日天津市委常委會已經(jing)審議通過了落實(shi)國務院日前(qian)印(yin)(yin)發(fa)的(de)《進一步(bu)深化中國(天津)自貿試驗區改革(ge)開(kai)放方案》的(de)主要(yao)任務分工(gong),并正(zheng)式印(yin)(yin)發(fa)實(shi)施(shi)。
天津自(zi)貿(mao)試驗區(qu)三大片(pian)區(qu)也在2.0版(ban)本中明確了新的任務。在東疆(jiang)片(pian)區(qu),以(yi)融(rong)資租賃(lin)為特色的金(jin)融(rong)改革成效(xiao)顯著。天津東疆(jiang)保稅港區(qu)管(guan)委會主任、自(zi)貿(mao)試驗區(qu)管(guan)委會副主任沈蕾(lei)表(biao)示,下(xia)一步,東疆(jiang)片(pian)區(qu)將全面(mian)深化租賃(lin)業改革,打造“東疆(jiang)租賃(lin)2.0版(ban)”。探索融(rong)資租賃(lin)企(qi)業稅前扣除政策等內容(rong),在離(li)岸租賃(lin)和出口租賃(lin)等細分領域持(chi)續發力(li)。
中心商務(wu)片區將大力(li)探索(suo)京(jing)津冀(ji)產業轉(zhuan)移協同(tong)(tong)(tong)、貿易便(bian)利化協同(tong)(tong)(tong)、創(chuang)新(xin)驅動發展協同(tong)(tong)(tong)、監管協同(tong)(tong)(tong)、技術發展協同(tong)(tong)(tong)的新(xin)機制;同(tong)(tong)(tong)時主(zhu)動對(dui)接(jie)雄安新(xin)區開(kai)發建設(she),為雄安新(xin)區對(dui)接(jie)國(guo)際(ji)市場、國(guo)際(ji)資源(yuan)提(ti)供平臺和通(tong)道。
外(wai)資開放是機(ji)場片區的一(yi)大亮點。機(ji)場片區將積極爭(zheng)取航(hang)空維修產業擴大開放。包(bao)括(kuo)進一(yi)步申(shen)請在外(wai)資干線(xian)飛機(ji)維修領域,爭(zheng)取外(wai)資控股試點;在支線(xian)和通用飛機(ji)維修領域,爭(zheng)取外(wai)商獨(du)資試點。
金改30條已全部落地
新金改蓄勢待發
天津自貿區(qu)掛牌(pai)以來,持續釋(shi)放開放紅利。天津市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府副秘書長、濱(bin)海新區(qu)區(qu)長、自貿試驗區(qu)管委會常務(wu)副主(zhu)任楊茂榮(rong)介紹,截至目前,90項改革任務(wu)、175項制度創(chuang)新舉(ju)措基本完成,累計新增市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體4.5萬戶,是自貿試驗區(qu)設立前的2倍,注冊資(zi)本超(chao)過1.6萬億元。2017年,三個(ge)片(pian)區(qu)在全市(shi)(shi)(shi)1%的面積上,創(chuang)造了全市(shi)(shi)(shi)12%的地區(qu)生產總值(zhi)、10%的一般預算收入、四(si)分之一的實際利用(yong)外(wai)資(zi)額(e)和三分之一的外(wai)貿進出(chu)口額(e)。
其(qi)中(zhong),在金(jin)融(rong)改(gai)革方面,“金(jin)改(gai)30條(tiao)”準予(yu)實(shi)施(shi)政策截至目前已全(quan)部(bu)落地,24項措施(shi)成效顯著,11項措施(shi)在全(quan)國(guo)復制推廣。
關(guan)于金(jin)(jin)融(rong)財稅(shui)政策,此次深改方(fang)案提出“探索在濱海(hai)新區(qu)中心商(shang)務(wu)片區(qu)開展金(jin)(jin)融(rong)綜合(he)監管試點”,“支持(chi)設(she)立(li)地方(fang)法(fa)人性質航運保險機構”,“研究(jiu)兩(liang)家(jia)及以(yi)上金(jin)(jin)融(rong)租賃公司(si)共(gong)同(tong)設(she)立(li)項(xiang)目公司(si)開展租賃業務(wu)”,“在強化監管前(qian)提下(xia),研究(jiu)融(rong)資租賃企(qi)業稅(shui)前(qian)扣除政策”,“率先(xian)開展租賃產業配套外(wai)匯制度創新試點”等(deng)有含金(jin)(jin)量的改革措施,有利于進一(yi)步(bu)提升金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)實體經濟(ji)能力。
人民銀行(xing)(xing)天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)分行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長(chang)劉通午表示,深改(gai)方案中(zhong)涉及人民銀行(xing)(xing)天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)分行(xing)(xing)金融(rong)改(gai)革措施(shi)牽頭(tou)12項(xiang)(xiang),配合(he)12項(xiang)(xiang)。這些政策措施(shi)將有(you)利于推動(dong)天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)金融(rong)市(shi)場(chang)雙(shuang)向(xiang)開放,激發市(shi)場(chang)主體(ti)生(sheng)機與活力。
“金融(rong)資源只有與實體經(jing)濟發(fa)展緊(jin)密融(rong)合,才能(neng)(neng)發(fa)揮(hui)最大效益。”天津經(jing)濟技術開發(fa)區(qu)(qu)管(guan)委會(hui)主(zhu)任(ren)、自貿(mao)試驗區(qu)(qu)管(guan)委會(hui)副(fu)主(zhu)任(ren)鄭偉(wei)銘說,天津自貿(mao)區(qu)(qu)中心商務片(pian)區(qu)(qu)未來重點要(yao)進一(yi)步加強產(chan)融(rong)合作平臺(tai)建設(she),探索以產(chan)業鏈金融(rong)為主(zhu)體的產(chan)融(rong)合作模式(shi)。要(yao)圍繞汽車、裝備、大健康、智能(neng)(neng)制造等主(zhu)導產(chan)業發(fa)展需(xu)求,根據其不(bu)同的產(chan)業特點和融(rong)資需(xu)求,量身設(she)計(ji)系統化(hua)的金融(rong)支持體系,營造便(bian)利化(hua)的融(rong)資環境。
三大自貿區開啟2.0時代
服務京津冀協同(tong)發(fa)展(zhan)是天(tian)津自貿試驗(yan)區(qu)的(de)戰略定位和鮮明特色。此次深改(gai)方案中,京津冀協同(tong)發(fa)展(zhan)也是一個重(zhong)點的(de)方向。下一步,天(tian)津將加(jia)快打造京津冀高水平對外開放(fang)平臺。
天津(jin)市政(zheng)府(fu)副秘書長(chang)、濱海(hai)新區(qu)區(qu)長(chang)、自貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)管委會常(chang)務副主任楊(yang)茂(mao)榮表示,下一步,將為京津(jin)冀地區(qu)構建功(gong)能完(wan)善的跨境投融資平臺。支持服(fu)務京津(jin)冀協(xie)同發展(zhan)的租賃和保(bao)理項目開展(zhan)跨境融資;面向(xiang)國內外(wai)試(shi)點發行京、津(jin)、冀地方政(zheng)府(fu)債券等,提(ti)升(sheng)自貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)對京津(jin)冀區(qu)域跨境投融資服(fu)務功(gong)能。
今年4月(yue),中共中央、國(guo)(guo)務院批(pi)復《河北(bei)雄安(an)新區規劃綱要》,提(ti)出“支持以雄安(an)新區為核心,建設中國(guo)(guo)(河北(bei))自由(you)貿(mao)(mao)易(yi)試(shi)驗區”,這為津冀(ji)兩(liang)地加強合作拓展(zhan)了更大空間。與此同時(shi),記者還獲(huo)悉,天津將積極(ji)申報“京(jing)津冀(ji)自由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港”,定位于整個京(jing)津冀(ji)地區對外開(kai)放的(de)平(ping)臺(tai)。
張(zhang)忠(zhong)東表示(shi),立足京津冀(ji)(ji),以中(zhong)國(天津)自由貿易(yi)試驗區為(wei)基礎,規劃建(jian)(jian)設(she)(she)自由貿易(yi)港,有利(li)于(yu)深入實(shi)施京津冀(ji)(ji)協同發展重大國家戰(zhan)略,有序疏解北京非首(shou)都功(gong)能(neng),服務(wu)雄安新區建(jian)(jian)設(she)(she)發展,打造中(zhong)國經濟新的支撐帶。“我(wo)們目前正在開展相關研究。下一步,將按(an)照市委、市政府(fu)的要求,抓緊起草完善《中(zhong)國(京津冀(ji)(ji))自由貿易(yi)港建(jian)(jian)設(she)(she)方案》,按(an)照黨中(zhong)央、國務(wu)院統(tong)一部署申報(bao)建(jian)(jian)設(she)(she)。”
商務(wu)部研究院國際(ji)市(shi)場(chang)研究所副(fu)所長(chang)白(bai)明對《經濟參考(kao)報》記者表示(shi),京津(jin)冀(ji)協同發展是天津(jin)自(zi)(zi)(zi)貿區(qu)的(de)特色也是任務(wu),與此同時,廣東(dong)自(zi)(zi)(zi)貿區(qu)深(shen)改方(fang)案突出(chu)了兩區(qu)一(yi)樞紐(niu)相(xiang)結合,福建自(zi)(zi)(zi)貿區(qu)是21世紀海上絲綢之路建設與兩岸(an)交(jiao)流合作。總體而(er)言,伴(ban)隨深(shen)改方(fang)案的(de)落地,三大自(zi)(zi)(zi)貿區(qu)開(kai)啟(qi)2.0時代(dai),將朝著高水平開(kai)放(fang)新平臺(tai)的(de)方(fang)向邁進。
中(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)聲明:凡(fan)(fan)本網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)注(zhu)明“來(lai)源(yuan):中(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)”的(de)所有(you)作(zuo)(zuo)品(pin)(pin),版權(quan)(quan)均(jun)屬(shu)于中(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)(zuo)者聯合聲明,任(ren)何組織未經(jing)中(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者書(shu)面授權(quan)(quan)不(bu)得轉(zhuan)(zhuan)載、摘編(bian)或利(li)用其(qi)(qi)它方(fang)式使用上述作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)。凡(fan)(fan)本網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)注(zhu)明來(lai)源(yuan)非中(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)作(zuo)(zuo)品(pin)(pin),均(jun)轉(zhuan)(zhuan)載自其(qi)(qi)它媒(mei)體,轉(zhuan)(zhuan)載目的(de)在于更好服(fu)務讀者、傳遞信(xin)息之(zhi)需,并不(bu)代表本網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)觀點,本網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)亦(yi)不(bu)對其(qi)(qi)真實(shi)性負(fu)責,持(chi)異議(yi)者應與(yu)原(yuan)出處單位主張權(quan)(quan)利(li)。
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