我國(guo)海(hai)洋(yang)經濟(ji)布(bu)局進(jin)一步優化,北部(bu)(bu)、東部(bu)(bu)和南部(bu)(bu)三個海(hai)洋(yang)經濟(ji)圈已基本形成。根據各自(zi)的資源稟賦和發(fa)展潛力,三大(da)經濟(ji)圈在(zai)定(ding)位(wei)和產業發(fa)展上有所區別(bie)。
“一帶一路”在海洋領域(yu)全面鋪開。
國(guo)(guo)家發(fa)改委近(jin)日(ri)印發(fa)的(de)《全國(guo)(guo)海洋(yang)(yang)經濟發(fa)展(zhan)“十三五”規劃(hua)(hua)》(以下簡稱(cheng)《規劃(hua)(hua)》)指出(chu),我國(guo)(guo)海洋(yang)(yang)經濟總體實力(li)進一步提升,2015年(nian)海洋(yang)(yang)經濟總量接(jie)近(jin)6.5萬億元(yuan),海洋(yang)(yang)生(sheng)產總值(zhi)(zhi)占國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產總值(zhi)(zhi)比重達9.4%。預計到2010年(nian),海洋(yang)(yang)生(sheng)產總產值(zhi)(zhi)年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)達到7%,海洋(yang)(yang)生(sheng)產總值(zhi)(zhi)占國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產總值(zhi)(zhi)比重提高到9.5%。
與“十(shi)二五(wu)”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)相比(bi),此次(ci)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)多次(ci)提及“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”建設,要求(qiu)北(bei)部、東(dong)部和南部三大海(hai)(hai)洋經(jing)濟(ji)圈加強與“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”倡議的(de)合(he)作。同時(shi),《規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》提出“推(tui)進(jin)深圳(zhen)、上海(hai)(hai)等城(cheng)市建設全球海(hai)(hai)洋中心城(cheng)市”。作為“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”建設的(de)節(jie)點城(cheng)市,上海(hai)(hai)和深圳(zhen)海(hai)(hai)洋經(jing)濟(ji)的(de)發展有了更高的(de)定位(wei)。
上(shang)海社會科學院城市與人口發(fa)展研究所所長、國(guo)家發(fa)改委長三(san)角區(qu)域(yu)規劃綜合組成(cheng)員(yuan)郁鴻勝表示:“海洋(yang)經濟(ji)圈除了經濟(ji)功(gong)能,更重要的是(shi)發(fa)揮戰略穩定、和平發(fa)展、國(guo)家安全、戰略支點等功(gong)能,尤其(qi)是(shi)與‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’倡議(yi)相聯結,將(jiang)達(da)到把改革的成(cheng)果輸出的作用。”
三大海洋(yang)經濟圈基本形成
《規(gui)劃(hua)》指出,我(wo)國海洋經(jing)濟布(bu)局進一步優(you)化,北(bei)部、東部和南部三個海洋經(jing)濟圈已基本形成。根據各(ge)自的資(zi)源稟賦和發展潛力,三大經(jing)濟圈在定位和產業發展上有所區別。
具體而言,北部(bu)海(hai)(hai)洋經(jing)濟(ji)圈海(hai)(hai)洋經(jing)濟(ji)發展基礎雄(xiong)厚,海(hai)(hai)洋科研(yan)教育優勢突出,是(shi)北方地(di)區對外開放的(de)(de)重(zhong)要平臺(tai)。東(dong)部(bu)海(hai)(hai)洋經(jing)濟(ji)圈港口航運體系完善,海(hai)(hai)洋經(jing)濟(ji)外向(xiang)型(xing)程度(du)高,是(shi)“一帶(dai)一路”建(jian)設與長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)發展戰(zhan)略的(de)(de)交匯區域(yu)。南部(bu)海(hai)(hai)洋經(jing)濟(ji)圈海(hai)(hai)域(yu)遼闊、資源豐(feng)富、戰(zhan)略地(di)位突出,是(shi)我國保護(hu)開發南海(hai)(hai)資源、維護(hu)國家海(hai)(hai)洋權益(yi)的(de)(de)重(zhong)要基地(di)。
郁鴻勝表示:“經(jing)(jing)濟(ji)圈(quan)(quan)和(he)其面向開放的國家形成(cheng)什(shen)么交(jiao)點,就形成(cheng)什(shen)么樣的產(chan)(chan)業(ye)。南(nan)部(bu)經(jing)(jing)濟(ji)圈(quan)(quan)面向東盟十國,著(zhu)眼于(yu)國際貿易;東部(bu)經(jing)(jing)濟(ji)圈(quan)(quan)面向亞太,產(chan)(chan)業(ye)基礎較為豐富;而北部(bu)經(jing)(jing)濟(ji)圈(quan)(quan)立足(zu)于(yu)北方經(jing)(jing)濟(ji),在制造(zao)業(ye)輸出(chu)上發力(li)。”
上海(hai)(hai)海(hai)(hai)事大學(xue)教授、原水運經(jing)濟(ji)科學(xue)研究所(suo)負(fu)責(ze)人壽建(jian)敏進(jin)一(yi)步(bu)補(bu)充道:“三(san)個經(jing)濟(ji)圈基本(ben)形成這(zhe)樣的(de)架構:東(dong)部(bu)海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)往高層次發展;北部(bu)著眼于轉型(xing)升級,對東(dong)部(bu)產業轉移(yi)做一(yi)些補(bu)充;南(nan)部(bu)依托南(nan)海(hai)(hai)豐富的(de)海(hai)(hai)洋(yang)資源,在一(yi)些具體產品(pin)方(fang)面(mian)的(de)優勢將(jiang)來可能(neng)有(you)所(suo)顯現,層次介(jie)于東(dong)部(bu)和北部(bu)之間。”
同時,21世紀(ji)經濟報道記者注(zhu)意到,“一(yi)帶一(yi)路”成為(wei)《規劃》的高頻(pin)詞匯。如山東半島要打造立足東北亞、服(fu)務“一(yi)帶一(yi)路”建設的航運樞紐;江蘇(su)重(zhong)點充分發揮地處“一(yi)帶一(yi)路”重(zhong)要交匯點的獨(du)特區(qu)位優勢,實施陸海(hai)(hai)統籌(chou)、江海(hai)(hai)聯動;福建重(zhong)點加強與“21世紀(ji)海(hai)(hai)上絲綢之路”沿線(xian)國(guo)家和地區(qu)的交流(liu)合作,深化(hua)海(hai)(hai)洋(yang)漁(yu)業(ye)、港口(kou)、航運等領域全方位合作。
在新的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)背景(jing)下,三大海洋經(jing)(jing)(jing)濟(ji)圈,尤其是東部(bu)、南部(bu)如何對接“一帶(dai)一路”成(cheng)為(wei)重要課題。郁鴻勝(sheng)表示,以東部(bu)為(wei)例,處于長江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)關(guan)鍵區域(yu),需(xu)要與“一帶(dai)一路”打通,以連云港為(wei)起點,將戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性成(cheng)果通過新亞(ya)歐大陸橋往西傳(chuan)遞。這樣一條陸域(yu)通道(dao),沒有東部(bu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發展、海洋經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展是無法支撐的(de)(de)。
他進一(yi)步表示,中(zhong)南(nan)半島經(jing)(jing)濟(ji)走廊(lang)、中(zhong)巴和孟中(zhong)印緬經(jing)(jing)濟(ji)走廊(lang)、南(nan)海(hai)區(qu)域、北部(bu)(bu)灣區(qu)域等都是南(nan)部(bu)(bu)海(hai)洋經(jing)(jing)濟(ji)圈的(de)重要部(bu)(bu)分,發展好這些(xie)就將(jiang)“一(yi)帶一(yi)路”倡議(yi)落到了實處。
深圳上海建(jian)設全球海洋中心(xin)城(cheng)市
《規劃(hua)》另一值得注意的(de)是(shi),提(ti)出“推(tui)進深圳、上海(hai)等城市建設全球海(hai)洋中心城市”。
21世紀(ji)經濟(ji)報道記者查(cha)閱相關資料并向多位專家求證,這樣的提法在(zai)國家層面尚屬(shu)首(shou)次(ci)。
郁鴻勝(sheng)認為,全球海(hai)洋(yang)(yang)中(zhong)心城(cheng)市,可能是指國際(ji)化大都(dou)市的(de)城(cheng)市功能加(jia)上海(hai)洋(yang)(yang)功能。“這不僅僅是單(dan)一的(de)經濟(ji)功能,還要有明確的(de)海(hai)洋(yang)(yang)功能,海(hai)洋(yang)(yang)功能是包(bao)括(kuo)漁(yu)業(ye)、海(hai)洋(yang)(yang)制造、航運(yun)(yun)等(deng)功能的(de)綜合服務體(ti)系(xi)。其中(zhong),航運(yun)(yun)體(ti)系(xi)就包(bao)括(kuo)了物流體(ti)系(xi)、集疏運(yun)(yun)體(ti)系(xi)和航運(yun)(yun)服務業(ye)這三大體(ti)系(xi)建(jian)設(she)。”
從上海和(he)深圳目(mu)前的發展來看,上海國(guo)際航(hang)運中心(xin)建(jian)設已(yi)經有了(le)堅(jian)實的基礎;深圳倚靠(kao)粵(yue)港(gang)(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu),初(chu)步構(gou)建(jian)出灣(wan)區(qu)經濟(ji)發展格局。2016年,在(zai)我國(guo)沿海和(he)內河(he)港(gang)(gang)口(kou)中,上海港(gang)(gang)和(he)深圳港(gang)(gang)的集(ji)裝箱吞吐量(liang)排在(zai)全國(guo)前兩位。
上(shang)海(hai)國(guo)際貿(mao)易(yi)中(zhong)心建(jian)設是“四(si)個中(zhong)心”建(jian)設的重要(yao)組成(cheng)部分,上(shang)海(hai)市(shi)(shi)商務委(wei)在4月份表示,上(shang)海(hai)以貿(mao)易(yi)集聚、資(zi)源配置和貿(mao)易(yi)創(chuang)新(xin)為代(dai)表的核心功(gong)能已(yi)基本形(xing)成(cheng)。數據顯(xian)示,2016年上(shang)海(hai)口(kou)岸貨物進(jin)出口(kou)達68820億元,占全(quan)國(guo)的28.3%,占全(quan)球的3%以上(shang),規模(mo)已(yi)超越香港(gang)等傳統(tong)國(guo)際貿(mao)易(yi)中(zhong)心城市(shi)(shi)。
壽建(jian)敏認(ren)為,就海洋(yang)資源分布來看(kan),上(shang)海的資源并不是最豐(feng)富的,應(ying)該走更(geng)高(gao)端(duan)化(hua)的路線。尤其隨著科創(chuang)中心的進一步推進,未來在海洋(yang)科技上(shang)將大有作為。而整個(ge)東部海洋(yang)經濟(ji)圈也將以上(shang)海為龍頭,更(geng)側(ce)重于科技、政(zheng)策、規則等制度創(chuang)新,實(shi)現與外部融(rong)通(tong)。
21世紀經濟報道了解到,以“海(hai)洋(yang)高新(xin)”為主打之一的(de)上海(hai)臨港地區(qu),在相(xiang)關“十三五”規劃就提出,要“打造(zao)海(hai)洋(yang)發展(zhan)戰略(lve)橋頭堡”,培育發展(zhan)處(chu)于海(hai)洋(yang)產(chan)業(ye)鏈高端(duan)、引領海(hai)洋(yang)經濟發展(zhan)方向的(de)先進(jin)海(hai)洋(yang)經濟產(chan)業(ye)集群。
據公(gong)開消息顯示,在2016年上半年,臨(lin)港就吸引(yin)了40余家涉及海洋經濟的高新企業集中入駐。今年4月(yue)份(fen),上海亨通海洋裝(zhuang)備(bei)有限公(gong)司(si)又(you)落戶臨(lin)港,標志著臨(lin)港在高端(duan)海洋裝(zhuang)備(bei)的研發、系統設計、裝(zhuang)備(bei)制造及工程服務(wu)上再(zai)添(tian)籌(chou)碼。
深(shen)圳也(ye)在海洋(yang)產業(ye)領域(yu)不斷發力。來自(zi)深(shen)圳市經信委的(de)數(shu)據顯示(shi),深(shen)圳以海洋(yang)電子信息(xi)、海洋(yang)生物、海洋(yang)高端裝備等為代表(biao)的(de)海洋(yang)未來產業(ye)當前正快速發展,2016年產業(ye)增(zeng)加值約為256.1億元,占海洋(yang)生產總值的(de)比(bi)重達(da)18.3%。
壽(shou)建敏認(ren)為,深圳在港口(kou)貿易、集裝箱規模有(you)發(fa)展基礎,可以借力香(xiang)港,尤其在金融(rong)方面(mian),有(you)助于形成(cheng)信息(xi)集聚、完備(bei)的(de)服(fu)務(wu)體系和咨詢體系。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡(fan)(fan)本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)“來源:中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)”的(de)所有(you)作品(pin)(pin)(pin),版權(quan)均屬于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)與作品(pin)(pin)(pin)作者(zhe)聯合聲(sheng)明(ming),任(ren)何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)以及作者(zhe)書面授(shou)權(quan)不得轉(zhuan)載(zai)(zai)、摘編(bian)或(huo)利用其(qi)它方式(shi)使用上述作品(pin)(pin)(pin)。凡(fan)(fan)本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)來源非(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)作品(pin)(pin)(pin),均轉(zhuan)載(zai)(zai)自其(qi)它媒(mei)體,轉(zhuan)載(zai)(zai)目的(de)在于(yu)更好服務讀者(zhe)、傳遞信息(xi)之需,并(bing)不代表(biao)本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)觀點,本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)亦不對其(qi)真實性負責,持異議者(zhe)應(ying)與原出處單(dan)位(wei)主張(zhang)權(quan)利。
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