隨著中國(guo)(guo)開(kai)(kai)放(fang)大(da)門越(yue)來越(yue)大(da),世界將(jiang)受益于中國(guo)(guo)的(de)發(fa)展(zhan)機遇;唯有各國(guo)(guo)堅定遵守和維護(hu)世貿(mao)組織規則,支(zhi)持(chi)開(kai)(kai)放(fang)、透明、包容和非歧視性的(de)多邊貿(mao)易體制,各國(guo)(guo)才能共同應(ying)對(dui)各種不確定性,構建利益高度(du)融合、彼此相(xiang)互依存的(de)命(ming)運共同體。
中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院新聞辦(ban)公室今天(tian)(28日)首次發表《中國(guo)(guo)(guo)與世(shi)界(jie)貿(mao)易(yi)組織(zhi)》白皮書,系統闡述中國(guo)(guo)(guo)加入世(shi)貿(mao)組織(zhi)17年來切實履行入世(shi)承諾、堅(jian)(jian)定支持(chi)多邊貿(mao)易(yi)體(ti)(ti)制、對世(shi)界(jie)作出的貢獻,以(yi)及推(tui)動(dong)更高水平(ping)對外(wai)開放的愿(yuan)景與行動(dong)。這份白皮書不(bu)僅有助(zhu)于人們更好地認(ren)識(shi)和理解中國(guo)(guo)(guo)入世(shi)以(yi)來的貢獻,有助(zhu)于理解中國(guo)(guo)(guo)為(wei)何要堅(jian)(jian)定支持(chi)以(yi)世(shi)貿(mao)組織(zhi)為(wei)核心(xin)的多邊貿(mao)易(yi)體(ti)(ti)制。
中國是否履行了入世承諾?
入(ru)世(shi)之初(chu),中(zhong)(zhong)國(guo)多數產業(ye)(ye)直接面(mian)對國(guo)際競爭,實際上面(mian)臨著巨大困難。僅(jin)以汽車(che)(che)為(wei)例,國(guo)產汽車(che)(che)不僅(jin)遠落后于發達國(guo)家,進口(kou)整(zheng)車(che)(che)關稅入(ru)世(shi)前也(ye)高達100%。入(ru)世(shi)后,中(zhong)(zhong)國(guo)對整(zheng)車(che)(che)關稅降至25%,車(che)(che)企不得不進行大規模資產重組,不斷對外資開(kai)放市場。據統計,去年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)共進口(kou)排氣(qi)量在1.5L至3L乘(cheng)用(yong)車(che)(che)從(cong)2001年(nian)(nian)的(de)8.9億美元增加到379.1億美元,出口(kou)汽車(che)(che)89.1萬輛,中(zhong)(zhong)國(guo)汽車(che)(che)產業(ye)(ye)的(de)技術、管理、服(fu)務能力也(ye)在不斷上升,逐(zhu)步融入(ru)全球價值鏈。
入世17年(nian)來,中(zhong)國圍(wei)繞(rao)貨物貿(mao)易(yi)、服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)和(he)知(zhi)識(shi)產權保(bao)護等入世三(san)大(da)承(cheng)諾,大(da)規(gui)(gui)模清(qing)(qing)理(li)(li)中(zhong)央(yang)(yang)和(he)地方(fang)政府(fu)(fu)的法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui),其(qi)中(zhong)中(zhong)央(yang)(yang)政府(fu)(fu)清(qing)(qing)理(li)(li)2300多件,地方(fang)政府(fu)(fu)清(qing)(qing)理(li)(li)19萬多件,并建立(li)了規(gui)(gui)范(fan)性文件合法(fa)(fa)(fa)審(shen)查機制;同時,大(da)幅降低進(jin)口關(guan)稅、廣泛(fan)開放服(fu)務(wu)市(shi)場(chang),主動加強知(zhi)識(shi)產權保(bao)護。2010年(nian)8月,中(zhong)國入世所有承(cheng)諾已全部履行(xing)完畢(bi)。
據白皮書透露(lu),早在(zai)2010年(nian)(nian)(nian),中國(guo)貨物關(guan)稅總水平由2001年(nian)(nian)(nian)的15.3%降(jiang)至9.8%。商(shang)務部發言人今年(nian)(nian)(nian)3月曾指(zhi)出,如果考(kao)慮(lv)到貿易結構(gou)因素,中國(guo)目(mu)前(qian)實際貿易加權平均稅率(lv)(lv)只有4.4%,而美國(guo)貿易加權的實際進口關(guan)稅稅率(lv)(lv)是2.4%、歐盟為(wei)3%、澳大利亞為(wei)4%。
在(zai)(zai)服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)領域(yu),在(zai)(zai)世貿(mao)(mao)組(zu)織(zhi)分類的(de)12大類服務(wu)部門(men)的(de)160個(ge)(ge)(ge)分部門(men)中(zhong),中(zhong)國(guo)早(zao)在(zai)(zai)2007年就兌(dui)現了(le)(le)它開(kai)放9大類100個(ge)(ge)(ge)分部門(men)的(de)承諾(nuo),接近發達成員平均(jun)承諾(nuo)開(kai)放108個(ge)(ge)(ge)分部們的(de)水平,在(zai)(zai)銀行、計算機、電信等(deng)領域(yu)分別允許(xu)設(she)立外商獨資企業、外資控股和給予外資國(guo)民待遇。去年,外商在(zai)(zai)華直(zhi)接投資額73%在(zai)(zai)服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)領域(yu)。同時,中(zhong)國(guo)主動(dong)構建了(le)(le)完備(bei)的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識產權保護法律體系,持續(xu)加強知(zhi)(zhi)(zhi)識產權保護執(zhi)法力度(du),從(cong)2001年起,中(zhong)國(guo)對外支付知(zhi)(zhi)(zhi)識產權費年均(jun)增長17%,2017年達到了(le)(le)286億美元。根據(ju)世界知(zhi)(zhi)(zhi)識產權組(zu)織(zhi)日前公布的(de)數據(ju),2017年中(zhong)國(guo)通過《專(zhuan)利合作(zuo)條約》途徑提(ti)交的(de)專(zhuan)利申(shen)請受理量達5.1萬(wan)件,僅次于(yu)美國(guo)居全球第(di)二位。
盡管國(guo)際上對“中國(guo)履行世貿承諾(nuo)(nuo)”的質(zhi)疑不(bu)絕于耳,但多數WTO成員(yuan)對中國(guo)履行承諾(nuo)(nuo)的表現充分認可,前(qian)世貿組織(zhi)總(zong)干(gan)事拉(la)米甚至給中國(guo)打(da)出A+的高分。
中國入世如何改變世界?
拉米曾說,很多人只關(guan)注(zhu)中國(guo)的出口(kou),卻(que)沒(mei)有意識到(dao),中國(guo)也是(shi)個進口(kou)大國(guo)。2000年(nian),中國(guo)是(shi)世(shi)(shi)界第(di)(di)七大出口(kou)國(guo)和(he)(he)第(di)(di)八大進口(kou)國(guo);入世(shi)(shi)17年(nian)來(lai),中國(guo)已成長為(wei)第(di)(di)一(yi)大出口(kou)國(guo)和(he)(he)第(di)(di)二大進口(kou)國(guo)。作為(wei)全(quan)球第(di)(di)二大經(jing)濟(ji)體、第(di)(di)一(yi)大貿易國(guo)、第(di)(di)一(yi)大吸(xi)引外資(zi)國(guo)和(he)(he)第(di)(di)二大對外投(tou)資(zi)國(guo),中國(guo)因開(kai)放而(er)實現經(jing)濟(ji)騰飛,更為(wei)拉動(dong)世(shi)(shi)界經(jing)濟(ji)的復蘇和(he)(he)增長作出了重要貢獻。
自2002年(nian)(nian)(nian)以來,中國(guo)(guo)(guo)對全(quan)球經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)平均貢獻率接近30%,這(zhe)種勢頭持續至今(jin),成(cheng)為(wei)(wei)當(dang)之無(wu)愧的(de)(de)世界經(jing)濟發展的(de)(de)正能量和動力源。“中國(guo)(guo)(guo)制造”不僅為(wei)(wei)全(quan)球價值(zhi)鏈貢獻了(le)機(ji)會、價值(zhi),“中國(guo)(guo)(guo)消費”也成(cheng)為(wei)(wei)全(quan)球消費市場(chang)最振奮(fen)人心的(de)(de)故(gu)事。作為(wei)(wei)120多個國(guo)(guo)(guo)家和地區(qu)的(de)(de)主要(yao)貿(mao)易(yi)伙伴,中國(guo)(guo)(guo)貨物貿(mao)易(yi)進口額年(nian)(nian)(nian)均增長(chang)13.5%,高出全(quan)球平均水平6.9%個百分(fen)點(dian)。中國(guo)(guo)(guo)游客出境(jing)人次(ci)2017年(nian)(nian)(nian)達到(dao)1.3億(yi),境(jing)外旅游消費達1152.9億(yi)美元(yuan)。這(zhe)些都為(wei)(wei)各國(guo)(guo)(guo)創造了(le)機(ji)遇、提供了(le)就業、為(wei)(wei)世界提供了(le)最高的(de)(de)減(jian)貧貢獻率。
中國WTO實踐給世界的啟示是什么?
以WTO為(wei)核心的(de)多邊(bian)貿易(yi)體制(zhi)(zhi)是國際貿易(yi)的(de)基石,它在推動全(quan)球貿易(yi)發展(zhan)、建設開(kai)放型世(shi)界經(jing)濟發揮了中(zhong)流砥柱作(zuo)用。如今,這(zhe)個擁有(you)(you)164個成員(yuan)、成員(yuan)貿易(yi)總額占(zhan)全(quan)球98%的(de)“經(jing)濟聯合國”,正遭(zao)遇有(you)(you)關“WTO是否失效(xiao)”的(de)疑問和(he)爭論,特別(bie)是在“逆全(quan)球化”潮流抬頭、貿易(yi)保護主義不(bu)斷升(sheng)級(ji)、全(quan)球多邊(bian)機制(zhi)(zhi)不(bu)振等背景下,一(yi)些成員(yuan)繞過WTO引發經(jing)貿爭端的(de)事例也時有(you)(you)發生。
在這一(yi)(yi)歷史節點(dian)上,《中(zhong)(zhong)(zhong)國與(yu)世(shi)界貿(mao)易組織》白(bai)皮書無疑(yi)從中(zhong)(zhong)(zhong)國作為(wei)(wei)全(quan)(quan)球(qiu)化的受(shou)益(yi)(yi)者角(jiao)度,給(gei)出了明確(que)的中(zhong)(zhong)(zhong)國答案。這就(jiu)是(shi),中(zhong)(zhong)(zhong)國堅(jian)(jian)決反(fan)對單邊主義(yi)和保護主義(yi),堅(jian)(jian)定(ding)支(zhi)持多(duo)邊貿(mao)易體系,中(zhong)(zhong)(zhong)國是(shi)多(duo)邊貿(mao)易體制的積極(ji)參與(yu)者、堅(jian)(jian)定(ding)維護者和重要貢獻者。為(wei)(wei)此,中(zhong)(zhong)(zhong)國不僅向世(shi)貿(mao)組織成員中(zhong)(zhong)(zhong)的發展中(zhong)(zhong)(zhong)國家(jia)提供零關稅等(deng)務實有效的支(zhi)持,也努力通過“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”倡議、自貿(mao)協(xie)定(ding)等(deng)多(duo)邊合作機制等(deng)為(wei)(wei)全(quan)(quan)球(qiu)提供公共產品,希望更多(duo)成員能與(yu)自己共同受(shou)益(yi)(yi)、共同繁(fan)榮。
可(ke)以預見(jian),隨著中國(guo)(guo)(guo)開放大(da)(da)門越來越大(da)(da),世界(jie)將受益(yi)于中國(guo)(guo)(guo)的發(fa)展機遇;唯有各國(guo)(guo)(guo)堅定遵守和維護世貿組織規則(ze),支持開放、透(tou)明、包容和非(fei)歧視性的多邊貿易體制,各國(guo)(guo)(guo)才能共(gong)同(tong)應對各種不(bu)確定性,構建(jian)利(li)益(yi)高度(du)融合、彼(bi)此相互(hu)依存的命(ming)運共(gong)同(tong)體。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明:凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明“來(lai)源(yuan)(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)(zuo)(zuo)品,版權均屬于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)(zuo)者聯合聲明,任(ren)何(he)組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)(zuo)者書面(mian)授(shou)權不(bu)得轉載、摘編或利用其(qi)(qi)它方式使用上(shang)述作(zuo)(zuo)(zuo)品。凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明來(lai)源(yuan)(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)品,均轉載自其(qi)(qi)它媒體(ti),轉載目的(de)在于(yu)更好服務讀者、傳(chuan)遞信息之需,并(bing)不(bu)代表(biao)本(ben)網(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)觀點,本(ben)網(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)(qi)真實性(xing)負責,持(chi)異議者應與原出處(chu)單(dan)位主張(zhang)權利。
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