近日,美國政府多次對世界貿易組織表示不滿,威脅要“退群”,宣稱美國在貿易等方面受到不公平待遇,美國吃虧了。值得注意的是,這種所謂“美國貿易吃虧論”,正在成為美方無端發動貿易戰的由頭。一個當今世界綜合實力最強的發達國家,竟堂而皇之大講自己在國際貿易中受到欺負、吃了大虧,這實在是令世人大跌眼鏡的咄咄怪事。
吃不吃虧,要看規則誰制定。眾所周知,美國主導創立了二戰后國際經濟、貿易、金融體制,并在此后幾十年牢牢掌控國際經貿規則的創設權和修訂權。從關貿總協定到世貿組織成立,從布雷頓森林體系到國際貨幣體系的變革,美國始終是國際經貿規則的締造者、全球經濟秩序的主導者,占據引領地位。一位“裁判員”會制定一套“讓自己吃虧”的比賽規則,不管是誰,說破了天恐怕也難以讓人信服。在通過制定規(gui)則(ze)(ze)維(wei)護自身優勢方面,美國(guo)可(ke)是一刻沒閑(xian)著。近年來,美國(guo)通過頻(pin)繁調整、升級國(guo)際(ji)貿易和(he)投資規(gui)則(ze)(ze),維(wei)護核心競爭力,為自身“量體(ti)裁(cai)衣”,制定更(geng)符合美國(guo)利(li)益的國(guo)際(ji)經(jing)貿新規(gui)則(ze)(ze),延(yan)續(xu)其(qi)“先發優勢”,確保全球經(jing)濟(ji)治理體(ti)系(xi)始終朝(chao)著有利(li)于(yu)美國(guo)的方向演進。
吃不吃虧,要看獲利有多少。規則制定者往往是最大受益者,對此感受有多深,美國自己心知肚明。美國成為二戰后全球綜合實力最強的國家并非偶然,其在主導國際經貿規則構建過程中,恣意享受著經濟全球化帶來的制度福利,通過在全球配置資源,不斷提升、鞏固其經濟霸主地位,進而成為多邊經貿體制和經濟全球化的最大贏家。在經貿領域,美國是主要貿易強國,去年貨物貿易額3.89萬億美元,服務貿易額1.31萬億美元,分別居全球第二和第一位;在金融領域,美元占全球外匯儲備的62%,其特殊地位使得美國能夠通過發行美元,向全世界收取“鑄幣稅”,獲得巨大經濟利益;在能源領域,美國2009年成為全球最大天然氣生產國,2013年取代沙特成為全球最大石油生產國。不僅如此,美國資本在全世界“薅羊毛”,獲得豐厚回報;美國廉價進口大量發展中國家的優質商品,提高民眾福利;美元被各國大量儲備,為美國分擔了通脹風險;美國憑借全球領先技術,賺取超額壟斷利潤;美國企業占據價值鏈高端和高附加值環節,坐享經濟全球化紅利。一邊端著全球化“飯碗”盡享美味,一邊大聲嚷嚷多邊貿易體制對自己不公平,“吃虧論”徹底暴露了美國一味謀求利益最大化、在國際交往中占了大便宜還嫌不夠的貪相。
退一萬步說,即便美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際經貿(mao)中(zhong)確有不(bu)爽之處,那也要看(kan)看(kan)“虧”到底吃到了誰的(de)(de)(de)身(shen)上、跟美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)過不(bu)去的(de)(de)(de)到底是(shi)(shi)別國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)還(huan)是(shi)(shi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)自己。在(zai)一味指責別國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)遵(zun)守(shou)貿(mao)易(yi)(yi)規則的(de)(de)(de)同時(shi),美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)嚴(yan)重扭曲(qu)市(shi)場競(jing)(jing)爭、阻(zu)礙(ai)(ai)公平貿(mao)易(yi)(yi)、損害全球產(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)(de)(de)政策和行為比(bi)(bi)比(bi)(bi)皆是(shi)(shi),也正(zheng)是(shi)(shi)這(zhe)些政策和行為破壞了以規則為基礎的(de)(de)(de)多(duo)邊(bian)貿(mao)易(yi)(yi)體系。在(zai)市(shi)場競(jing)(jing)爭方面(mian),美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提(ti)供巨額補貼扶持產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展,造(zao)成相關行業(ye)產(chan)(chan)能過剩甚(shen)至壟斷格局(ju);在(zai)對外采購(gou)方面(mian),美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府設(she)置(zhi)大量(liang)歧視性(xing)條件(jian),阻(zu)礙(ai)(ai)他(ta)(ta)(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)優(you)質產(chan)(chan)品向美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)市(shi)場的(de)(de)(de)自由流通,使他(ta)(ta)(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)在(zai)美(mei)遭受不(bu)公平待遇;在(zai)貿(mao)易(yi)(yi)壁壘方面(mian),美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)這(zhe)邊(bian)強調對他(ta)(ta)(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)貿(mao)易(yi)(yi)存在(zai)巨額逆差,那邊(bian)又實施嚴(yan)格的(de)(de)(de)出口管制;在(zai)投(tou)資(zi)(zi)審查(cha)方面(mian),美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)濫(lan)用國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全概念,收緊投(tou)資(zi)(zi)審查(cha),阻(zu)礙(ai)(ai)了要素自由流動,損害了投(tou)資(zi)(zi)便利(li)化;在(zai)知(zhi)識產(chan)(chan)權方面(mian),美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)全球訪(fang)問盜版站點次(ci)數最多(duo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia),卻(que)長期無視自身(shen)知(zhi)識產(chan)(chan)權保(bao)護的(de)(de)(de)漏(lou)洞。
聯系到美國一段時間以來四面出擊、大打貿易戰的現實做法,明眼人都看得出來,所謂的“吃虧論”,遠非打打悲情牌、過過嘴癮那么簡單。美國“為賦新詞強說愁”背后是有大文章要做的。說白了就是要制造所謂的理論依據,為其貿易保護主義行徑造勢。
有訴求,想有所改變,這都無可厚非。關鍵是要調整好心態,端正姿態。自以為制造個“吃虧論”就能讓子虛烏有的問題變成現實存在,或漫天要價甚至強行出手就能讓他國俯首帖耳,實在是過于天真。當今世界,國際貿易講究的是公平,強買強賣行不通了。國(guo)際貿易規則(ze)是現成的(de),多邊對話平臺(tai)也一直(zhi)存在,任性(xing)揮舞貿易保護大棒,攪得世(shi)界不安寧(ning),美國(guo)自己(ji)也難有好日子。
讓世界經濟(ji)的(de)大海(hai)退回到一(yi)個一(yi)個孤立的(de)小(xiao)湖(hu)泊、小(xiao)河流(liu),是(shi)不可能(neng)的(de),也不符合(he)歷史潮流(liu)。國(guo)際貿(mao)易總要接(jie)著做下(xia)去(qu),這一(yi)點美(mei)國(guo)比(bi)誰都清楚。“美(mei)國(guo)貿(mao)易吃虧論”當休矣(yi)!
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