近期，各方(fang)面(mian)發(fa)力穩增長(chang)的信號不斷(duan)釋放。專家預計，明年經濟(ji)能夠實現平穩開(kai)局，政策有望進一步(bu)向穩增長(chang)傾斜，尤其是(shi)財政政策可(ke)以(yi)發(fa)揮(hui)更大(da)作用。

　　多措并舉穩增長

　　日前(qian)召開的經濟形勢部分地方政府主(zhu)要負責人座談(tan)會指出，今(jin)年以來，我國發展遇(yu)到的新挑戰交織(zhi)疊加、超出預(yu)期(qi)。要強(qiang)化(hua)“六穩”“六保(bao)”特(te)別是保(bao)就(jiu)業(ye)保(bao)民生保(bao)市場(chang)主(zhu)體，落實好(hao)歲末年初籌劃的跨周期(qi)調節舉措。

　　央行(xing)此前(qian)發(fa)布的(de)《2021年(nian)第三季度中國貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策執行(xing)報告》提出，加強(qiang)國內外(wai)經濟形勢邊際變(bian)化(hua)的(de)研(yan)判分析，統籌做好今明兩年(nian)宏觀政(zheng)(zheng)策銜接(jie)。工(gong)信部(bu)11月初召開重點(dian)行(xing)業(ye)協會工(gong)業(ye)穩增長工(gong)作座談會，明確把應對下(xia)行(xing)壓力、打(da)好工(gong)業(ye)穩增長攻堅戰作為當前(qian)最重要的(de)一項任務。財政(zheng)(zheng)部(bu)近日表示(shi)，正結合宏觀經濟運行(xing)情況，研(yan)究做好2022年(nian)地方政(zheng)(zheng)府新增債務限額提前(qian)下(xia)達(da)工(gong)作。

　　一(yi)些地方也(ye)召開(kai)會議部署(shu)穩增長(chang)(chang)(chang)的相(xiang)關工(gong)作(zuo)。吉林近日召開(kai)省(sheng)政(zheng)府(fu)常務(wu)會議，要求全力以赴抓工(gong)業、穩增長(chang)(chang)(chang)，包(bao)括加(jia)強對(dui)汽車產業運行監(jian)測(ce)調(diao)度，克服(fu)“缺(que)芯”影響，落(luo)實惠企紓困政(zheng)策(ce)等。陜西10月底召開(kai)全省(sheng)穩增長(chang)(chang)(chang)工(gong)作(zuo)會，要求著力促進投(tou)資增速止跌回升，抓好能源保供。

　　植(zhi)信(xin)(xin)投資(zi)首席(xi)經濟學家、中國(guo)首席(xi)經濟學家論壇理事(shi)長連(lian)平說，相(xiang)關部(bu)門釋(shi)放的政(zheng)策信(xin)(xin)號表明(ming)，近(jin)期出現(xian)的經濟下行(xing)壓力已引(yin)起(qi)各方重(zhong)視，政(zheng)策制定出臺更多地考(kao)慮了(le)促進經濟平穩(wen)增長的需(xu)求。

　　經濟長期向好態勢不變

　　多位(wei)專家(jia)認為，明年我國經濟(ji)能夠實(shi)現平(ping)穩開局，經濟(ji)增(zeng)長(chang)有望(wang)逐(zhu)漸回(hui)歸(gui)常態(tai)。

　　在中信證券(quan)首席經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)諸(zhu)建芳看來(lai)，我國經(jing)濟(ji)正(zheng)面臨疫情沖擊后(hou)難以避免的“尾(wei)部效(xiao)應”，但沒有動搖經(jing)濟(ji)長期向好的根本邏(luo)輯。預計2022年固定(ding)資產(chan)投資總(zong)體平(ping)穩(wen)，消費增速有望在2022年底前恢復(fu)至(zhi)潛在水平(ping)，出口將維(wei)持較高增速。

　　“2022年經濟運行仍(reng)(reng)將面臨一(yi)些(xie)不確定(ding)(ding)性(xing)。”連平說，從外部(bu)來看(kan)，美聯(lian)儲可能(neng)加息，全(quan)球其他(ta)主要經濟體貨幣政(zheng)策趨向收緊，會對全(quan)球金(jin)融市場、資(zi)(zi)本(ben)流動造成影響，需高度關注相關風險。從內部(bu)來看(kan)，房地產銷售(shou)和投資(zi)(zi)短期(qi)可能(neng)下行，但一(yi)些(xie)規范性(xing)、有利行業長期(qi)發展的舉措仍(reng)(reng)需堅持(chi)。此外，在復雜的疫(yi)情防控形勢下，聚集型消(xiao)費難以明顯恢復，消(xiao)費增長也具有不確定(ding)(ding)性(xing)。

　　財政政策大有可為

　　從穩(wen)增長的政(zheng)策組合來(lai)看，專家(jia)認(ren)為，貨(huo)幣(bi)政(zheng)策料保持穩(wen)健，財政(zheng)政(zheng)策可以發揮更大作用。

　　諸(zhu)建芳認為(wei)，財政政策(ce)可(ke)以更(geng)積極一些(xie)。在地(di)方政府(fu)土地(di)出(chu)讓金收入(ru)下降(jiang)的(de)(de)情況下，地(di)方政府(fu)專(zhuan)項債發行的(de)(de)安排力度可(ke)以更(geng)大些(xie)。

　　在諸建芳看來(lai)，地方政(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)是可持續的(de)財政(zheng)工(gong)具。以(yi)發行專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)的(de)形式(shi)為地方重(zhong)大項(xiang)目籌措資(zi)(zi)金，既能起到(dao)擴大有效投資(zi)(zi)的(de)目的(de)，也可避免增加隱(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)務。

　　貨幣(bi)政策(ce)方(fang)面，招商(shang)證券研發(fa)中心董事(shi)總經理謝亞軒預計，明年貨幣(bi)政策(ce)一方(fang)面將堅持(chi)(chi)調結構的(de)目標導向，繼續(xu)大力支(zhi)持(chi)(chi)中小微企業(ye)，另一方(fang)面將加大對科技創(chuang)新支(zhi)持(chi)(chi)力度，特別是支(zhi)持(chi)(chi)“專精(jing)特新”中小企業(ye)發(fa)展。