截(jie)至(zhi)9月20日，今年以來(lai)全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元(yuan)；今年前三季度，人民幣貸(dai)款(kuan)同比多增1.36萬億元(yuan)；8月末，企(qi)業貸(dai)款(kuan)平均利率4.05%，為有統(tong)計以來(lai)最低(di)值……

　　黨(dang)的(de)二十大報告指出，健全宏觀(guan)經濟(ji)治理體系，發(fa)(fa)揮國家發(fa)(fa)展規劃的(de)戰略導向作用(yong)，加強(qiang)財政(zheng)政(zheng)策和貨幣政(zheng)策協(xie)調配合，著力(li)擴大內需，增強(qiang)消(xiao)費對經濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)基礎性作用(yong)和投(tou)資對優化(hua)供(gong)給(gei)結構的(de)關(guan)鍵作用(yong)。

　　在(zai)復雜嚴峻形勢下，擴大內需(xu)已是重中(zhong)之重，消費(fei)投資充當關(guan)鍵(jian)抓手，仍需(xu)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策積(ji)極作為。保市場主體、擴有效需(xu)求(qiu)，穩投資、促消費(fei)，加強財政(zheng)(zheng)(zheng)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策協調配合(he)……展(zhan)望今(jin)后一個時期，業界(jie)期待存量(liang)政(zheng)(zheng)(zheng)策與增量(liang)舉措綜合(he)作用、接續發力，促進超大規模市場優勢和內需(xu)潛力充分釋放，不斷壯大中(zhong)國經濟內生增長(chang)動(dong)能。

　　守護主體 激發市場活力

　　“今年公(gong)司(si)鍋產量將超過325萬(wan)口！”珠海雙喜電器(qi)股份(fen)有限公(gong)司(si)（下稱“雙喜電器(qi)”）副總經(jing)理車長(chang)路激動地(di)對中國(guo)證券報記者表示，雖(sui)然疫情期間遇(yu)到(dao)成本上漲(zhang)、海外(wai)訂單減少等難題，但(dan)系列(lie)稅(shui)收優惠政策解決了公(gong)司(si)的(de)后顧(gu)之憂。

　　車長(chang)路(lu)介(jie)紹(shao)，受惠于研發費用加計扣除比(bi)例由75%提升至(zhi)100%，雙喜電器在2021年(nian)(nian)多(duo)扣除近200萬元(yuan)應納稅(shui)額。2022年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，公司作為(wei)高新技術企業又獲減(jian)免100多(duo)萬元(yuan)企業所得稅(shui)。

　　市場主體(ti)是(shi)經(jing)濟的(de)力(li)量載體(ti)。保(bao)護好市場主體(ti)，激發(fa)市場主體(ti)活(huo)力(li)，是(shi)增加有效(xiao)供給和擴(kuo)內需的(de)關鍵一環。

　　——新的(de)組合(he)式稅(shui)費(fei)(fei)支(zhi)持(chi)政(zheng)策誠(cheng)意足，眾多(duo)與雙(shuang)喜電器一樣的(de)市場主體(ti)信心得到提振，負(fu)擔減輕。國家(jia)稅(shui)務(wu)總局(ju)數據顯示，截至(zhi)9月20日，今(jin)年以來全國新增減稅(shui)降費(fei)(fei)及退稅(shui)緩稅(shui)緩費(fei)(fei)超3.4萬億元。

　　“在(zai)稅收優惠政(zheng)策助力(li)下，我們公司有了充足(zu)的資金投入(ru)到研發生產中，進(jin)一(yi)步增強炊(chui)具產品(pin)在(zai)國內和(he)國際市(shi)場上的競爭力(li)。”車長(chang)路說。

　　——總量和結(jie)構性貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)持續出(chu)臺(tai)，不(bu)斷引導(dao)金融“活水”為市場主體“輸(shu)血”“補(bu)氣”“提神”。政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)鼓勵之下，一些銀行(xing)甚至用一天時(shi)間完成貸(dai)款審(shen)批(pi)，為企業送(song)去(qu)“及時(shi)雨”。

　　受疫情影響，非接觸(chu)式購(gou)物場(chang)景增多，江(jiang)(jiang)蘇省靖江(jiang)(jiang)市韻(yun)達(da)快遞(di)有限公司急需資(zi)(zi)金購(gou)置(zhi)物流分揀設備，以提(ti)高投(tou)送效率。郵儲銀行靖江(jiang)(jiang)市支行客(ke)戶經理(li)在了解情況后，向企(qi)業(ye)推薦掛(gua)鉤人民(min)銀行交通(tong)物流專項再貸款的極速貸產品，現場(chang)10分鐘測出額度，僅用1天時間就幫企(qi)業(ye)辦理(li)好所有手續，提(ti)供融(rong)資(zi)(zi)188萬元，解了企(qi)業(ye)燃眉之急。

　　人民銀行數據顯(xian)示，今年前三季度，人民幣貸款增(zeng)加18.08萬億(yi)元，同比(bi)多增(zeng)1.36萬億(yi)元。8月末，企業(ye)貸款平均利率4.05%，為有統(tong)計以來最低值。

　　擴大需求 抓準關鍵環節

　　10月(yue)28日(ri)，成(cheng)昆鐵路(lu)(lu)(lu)復線全(quan)線鋪軌完成(cheng)；10月(yue)29日(ri)，西(xi)寧至(zhi)成(cheng)都高速(su)鐵路(lu)(lu)(lu)全(quan)線開(kai)工；10月(yue)30日(ri)，粵東城際(ji)鐵路(lu)(lu)(lu)“一(yi)環一(yi)射線”項目全(quan)線開(kai)工動員活動舉行……一(yi)條條鐵路(lu)(lu)(lu)新線競相鋪展，是固定(ding)資產投資高位(wei)運行、托舉經濟大盤的見證和縮影。

　　市場(chang)主(zhu)體保住了，需(xu)求(qiu)也得擴起(qi)來，經濟才會(hui)好得快。為彌補社會(hui)需(xu)求(qiu)不(bu)足，財政貨(huo)幣政策積極作為，擴投資(zi)成為關鍵(jian)抓手(shou)之一(yi)。

　　用(yong)好地(di)方(fang)政(zheng)府專(zhuan)項債(zhai)券資(zi)金(jin)，盤(pan)活(huo)地(di)方(fang)專(zhuan)項債(zhai)務限(xian)額；加(jia)大(da)信(xin)貸(dai)(dai)支(zhi)持(chi)(chi)，用(yong)好政(zheng)策(ce)性(xing)銀行新增(zeng)信(xin)貸(dai)(dai)和基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)投資(zi)基(ji)金(jin)；創(chuang)設(she)設(she)備更新改造再貸(dai)(dai)款，擴(kuo)大(da)支(zhi)持(chi)(chi)范圍(wei)……著眼于推動(dong)擴(kuo)大(da)有(you)效投資(zi)，各類(lei)財政(zheng)金(jin)融工(gong)具(ju)攜(xie)手(shou)出擊(ji)，有(you)力加(jia)強資(zi)金(jin)保障。

　　中國證券報記者(zhe)從(cong)人民銀(yin)行(xing)南京分(fen)行(xing)了解到，截至9月末(mo)，江蘇兩期政(zheng)策(ce)性開發(fa)性金(jin)融工(gong)具累計(ji)投(tou)放466.7億(yi)元(yuan)，支(zhi)持項(xiang)目125個。全省銀(yin)行(xing)機(ji)構對基金(jin)支(zhi)持項(xiang)目和重(zhong)點基建項(xiang)目授信超(chao)4000億(yi)元(yuan)，有力(li)推(tui)動了一批重(zhong)大項(xiang)目提前啟動。

　　消(xiao)費對經(jing)濟(ji)具有(you)持久拉(la)動力，在擴大(da)有(you)效投資的同時，促進(jin)消(xiao)費恢復(fu)成為(wei)經(jing)濟(ji)主拉(la)動力也是各方共識(shi)。

　　中國汽車(che)(che)工業協會數(shu)據顯(xian)示，1月(yue)至10月(yue)，我(wo)國汽車(che)(che)產銷分(fen)別完成2224.2萬輛和2197.5萬輛，同比(bi)分(fen)別增長7.9%和4.6%。亮眼數(shu)據既印證了消費(fei)領域(yu)的(de)活力潛力，也展現了階段性(xing)減征(zheng)部分(fen)乘用車(che)(che)購(gou)置稅(shui)、延續免征(zheng)新能源汽車(che)(che)購(gou)置稅(shui)、放(fang)寬(kuan)二手車(che)(che)遷入限制等系(xi)列支持汽車(che)(che)消費(fei)綜合舉措的(de)成效。

　　進入年終歲尾(wei)，“雙十一”“雙十二(er)”等促消費場景(jing)較多，為穩增長注入新(xin)動能提(ti)供了有(you)利(li)的(de)時間窗口。人民銀行(xing)行(xing)長易綱(gang)日前強調，滿足實體經濟(ji)有(you)效融(rong)(rong)資需(xu)求。引導(dao)金(jin)融(rong)(rong)機構通過高適配性的(de)金(jin)融(rong)(rong)產品和服務創(chuang)新(xin)，刺(ci)激(ji)和釋放新(xin)需(xu)求。

　　“在繼續支持(chi)基建投資(zi)保(bao)持(chi)較快增長的(de)同時，預(yu)計財政貨幣政策也(ye)會(hui)在促消費方面(mian)多多發力(li)。”東方金誠首席宏觀(guan)分析師王青說。

　　加強協調 凝聚政策合力

　　行而(er)不輟，履踐(jian)致遠。當前經濟(ji)回穩(wen)向上，極為不易。各方期(qi)待(dai)，抓住關(guan)鍵(jian)窗口期(qi)，凝聚更大政策合力，推動政策舉措全面落地、充分顯(xian)效，促(cu)進(jin)經濟(ji)回穩(wen)向上。在這一過程中，加強財(cai)政貨幣政策協調配合，進(jin)一步激(ji)發(fa)內需是關(guan)鍵(jian)。

　　一方面(mian)，財(cai)政貨幣(bi)政策在(zai)擴內需(xu)、穩增(zeng)長方面(mian)有發(fa)力(li)空間。中國銀行研究院研究員(yuan)梁斯預計，財(cai)政政策將繼續保(bao)持(chi)適當的支出力(li)度，同時(shi)提(ti)前謀劃拓展基(ji)建資(zi)金(jin)來源、優化儲備項目，推動資(zi)金(jin)跟(gen)著項目走，保(bao)持(chi)基(ji)建投(tou)資(zi)穩定(ding)增(zeng)長。王青認(ren)為，后續將更多運用結構性貨幣(bi)政策工具定(ding)向發(fa)力(li)，而著眼于加(jia)大(da)基(ji)建投(tou)資(zi)支持(chi)力(li)度，抵押補充貸款投(tou)放規(gui)模有望階段性增(zeng)加(jia)。

　　“當前，基建投資(zi)保持(chi)較高增速(su)，但(dan)受(shou)到地方財(cai)政(zheng)收支和債務壓力等方面(mian)的制約。”中(zhong)國國際經濟交流中(zhong)心副理(li)事長王一鳴(ming)表(biao)示，應繼續用好(hao)政(zheng)策性開發性金(jin)融工具，支持(chi)重大項目落實(shi)資(zi)本金(jin)，鼓勵金(jin)融機(ji)構(gou)設計適配(pei)產(chan)品支持(chi)項目建設，逐(zhu)步擴大REITs試(shi)點范圍，有效盤活(huo)存量資(zi)產(chan)。

　　另一方面，加大財政(zheng)貨幣政(zheng)策(ce)協調配合尤為重(zhong)(zhong)要。植信投資(zi)首席經濟(ji)學家(jia)兼(jian)研(yan)究院院長(chang)連平說，在穩(wen)增(zeng)長(chang)過程中，應(ying)根據財政(zheng)政(zheng)策(ce)與貨幣政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)的(de)各自優勢靈活運用，重(zhong)(zhong)點(dian)推(tui)動需求恢復。“基建投資(zi)是財政(zheng)貨幣政(zheng)策(ce)協調支持(chi)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)(yu)。未來應(ying)繼(ji)續發(fa)揮好(hao)政(zheng)策(ce)性開發(fa)性金(jin)融工(gong)具(ju)的(de)牽引作用，撬動更多資(zi)金(jin)流向基建領(ling)域(yu)(yu)，形成更多實物量，更好(hao)托底經濟(ji)發(fa)展。”梁斯稱(cheng)。

　　有(you)關部門(men)表(biao)示，下一步將繼續(xu)用好(hao)用足各項政(zheng)(zheng)(zheng)策措(cuo)施，有(you)效(xiao)彌補(bu)社會需求不(bu)足，鞏固經濟回(hui)升向好(hao)趨(qu)勢。財政(zheng)(zheng)(zheng)部部長(chang)助理歐文漢日前表(biao)示，將更好(hao)發揮專項債(zhai)(zhai)券資(zi)金(jin)撬動(dong)作用，支(zhi)持用好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)策性(xing)開發性(xing)金(jin)融(rong)(rong)工具，推動(dong)重要(yao)項目(mu)有(you)序落地。“發揮國有(you)大型商業銀(yin)行、股份制(zhi)銀(yin)行等自身優勢，通(tong)過銀(yin)團貸款等方式增加信貸投(tou)放。支(zhi)持金(jin)融(rong)(rong)機構通(tong)過購買專項債(zhai)(zhai)券、PPP模式等，與地方政(zheng)(zheng)(zheng)府、社會資(zi)金(jin)協力并進(jin)，共同支(zhi)持基礎設(she)施建(jian)設(she)。”談及(ji)下一步工作，人民(min)銀(yin)行貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策司司長(chang)鄒瀾說。

　　中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)長期向好的基本面不會改(gai)變(bian)。可以預見，隨著財政(zheng)貨幣(bi)各(ge)項政(zheng)策舉(ju)措加快落地落實，擴投(tou)資促消費，激發內需(xu)潛(qian)力，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)“穩”的基礎將(jiang)得到進一(yi)步(bu)夯實，“進”的動能也將(jiang)得到進一(yi)步(bu)積蓄(xu)。