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中央首次以專門文件聚焦企業家精神

據(ju)新華社(she)報道(dao),《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)國務院關于(yu)營造企業(ye)家(jia)健康成(cheng)長環境弘揚優(you)秀企業(ye)家(jia)精神(shen)更好發揮企業(ye)家(jia)作用的意見》25日正(zheng)式公布。這是(shi)中(zhong)央(yang)首(shou)次以專門文件明確企業(ye)家(jia)精神(shen)的地位和價值。中(zhong)央(yang)首(shou)次提出弘揚企業(ye)家(jia)精神(shen),是(shi)對企業(ye)家(jia)群體(ti)新的肯定(ding)與鼓勵。

中央首次出(chu)臺文件(jian)聚焦(jiao)企業家精神

《意見》從法(fa)治(zhi)環(huan)境(jing)(jing)、市場環(huan)境(jing)(jing)、社會氛圍三個方面提出營(ying)造(zao)企(qi)(qi)(qi)業家(jia)健康成長環(huan)境(jing)(jing);同時明確,弘(hong)揚企(qi)(qi)(qi)業家(jia)愛國敬業遵紀(ji)守法(fa)艱苦奮(fen)斗、創新發展專注品質追求(qiu)卓越、履行責任敢于擔當服(fu)務(wu)社會的精神;最后強(qiang)調,加(jia)(jia)強(qiang)對企(qi)(qi)(qi)業家(jia)優(you)質高(gao)效務(wu)實服(fu)務(wu)、加(jia)(jia)強(qiang)優(you)秀企(qi)(qi)(qi)業家(jia)培育以及黨對企(qi)(qi)(qi)業家(jia)隊伍建設的領導。

  《中(zhong)共中(zhong)央 國務(wu)院關于營造企業(ye)(ye)家(jia)健康(kang)成長環境(jing)弘揚(yang)優秀企業(ye)(ye)家(jia)精(jing)神更好發(fa)揮企業(ye)(ye)家(jia)作用的意(yi)見》25日正式(shi)公布。這是中(zhong)央首次以(yi)專門文件明確企業(ye)(ye)家(jia)精(jing)神的地位和價(jia)值。

  經濟(ji)學(xue)家厲以(yi)寧(ning)說,建設中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義需(xu)要企業(ye)家和企業(ye)家精(jing)神。黨中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院從(cong)新時(shi)期國(guo)(guo)家戰略出發,對激發與(yu)保護企業(ye)家精(jing)神提出總體要求和具體舉措,意(yi)義十(shi)分重大。

  針(zhen)對企業(ye)家(jia)(jia)關(guan)注(zhu)的突出(chu)(chu)問題(ti),意見提出(chu)(chu)加(jia)快建立依(yi)法(fa)平(ping)等(deng)保護各(ge)種所有制(zhi)(zhi)經濟產權的長效機制(zhi)(zhi),對企業(ye)家(jia)(jia)合法(fa)經營中出(chu)(chu)現的失誤失敗給(gei)予更(geng)多理解(jie)、寬容、幫助,加(jia)大黨校、行(xing)政(zheng)學院等(deng)機構對企業(ye)家(jia)(jia)的培訓力(li)度等(deng)一系列實質性措施。

  意見用(yong)36個字對弘揚(yang)優(you)秀企業(ye)家(jia)精神(shen)(shen)提出(chu)要(yao)求,即弘揚(yang)企業(ye)家(jia)愛國敬業(ye)遵紀守法(fa)艱苦奮(fen)斗的精神(shen)(shen)、創新發展專注品質追求卓越的精神(shen)(shen)、履行責任敢于(yu)擔當服務社(she)會(hui)的精神(shen)(shen)。

  意(yi)見(jian)強調,要著力營造依法保護企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)合法權益(yi)的法治環(huan)(huan)境、促進企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)公平競爭誠信經營的市場環(huan)(huan)境、尊重和激勵企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)干事創業(ye)(ye)的社會氛圍;提出(chu)加強對企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)優質高效務實(shi)服務,加強優秀企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)培育以及加強黨對企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)隊伍建設的領(ling)導(dao)。

《意見》解(jie)讀

  解讀1

  為企業家提供“定心丸”和“定盤星”

  《意見》“營造依法(fa)(fa)保護企業家(jia)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益(yi)(yi)的法(fa)(fa)治環(huan)(huan)境”部分(fen)提出,依法(fa)(fa)保護企業家(jia)財(cai)產權(quan)、企業家(jia)創(chuang)新權(quan)益(yi)(yi)和企業家(jia)自主經(jing)營權(quan)。同時強(qiang)調,認(ren)真解決產權(quan)保護方面的突出問題(ti),及時甄別糾正社(she)會反(fan)映強(qiang)烈的產權(quan)糾紛申訴案(an)件(jian)。同時,要求在立法(fa)(fa)、執法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)、守法(fa)(fa)等各方面各環(huan)(huan)節(jie),加快(kuai)建立依法(fa)(fa)平等保護各種所有制經(jing)濟(ji)產權(quan)的長效機制。研究建立因政府規劃調整(zheng)、政策變化(hua)造成企業合(he)法(fa)(fa)權(quan)益(yi)(yi)受(shou)損的依法(fa)(fa)依規補償(chang)救濟(ji)機制。

  常修澤表(biao)示,依(yi)(yi)法(fa)保(bao)護企(qi)業家(jia)財產(chan)權(quan)非常重要,欲實現“有恒產(chan)者有恒心”,應該切實保(bao)護企(qi)業家(jia)的產(chan)權(quan)、創(chuang)新收益(yi)和其他合法(fa)權(quan)益(yi),營造依(yi)(yi)法(fa)保(bao)護企(qi)業家(jia)合法(fa)權(quan)益(yi)的法(fa)治環境,增強各類企(qi)業家(jia)的財富安全(quan)感,為企(qi)業家(jia)提供“定心丸”和“定盤星”。

  解讀2

  時代需要弘揚優秀企業家誠信精神

  《意見》提出,營造促(cu)進(jin)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)公(gong)平(ping)(ping)競爭誠信(xin)(xin)(xin)經(jing)營的市場(chang)環境,在強化企業(ye)(ye)家(jia)(jia)公(gong)平(ping)(ping)競爭權益保(bao)障的同(tong)時,也(ye)要健全企業(ye)(ye)家(jia)(jia)誠信(xin)(xin)(xin)經(jing)營激勵約束機制。其(qi)中要求,利(li)用(yong)全國信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享平(ping)(ping)臺和國家(jia)(jia)企業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系統,整合在工(gong)商、財稅、金(jin)融、司法、環保(bao)、安監、行業(ye)(ye)協會商會等部(bu)門(men)和領域的企業(ye)(ye)及企業(ye)(ye)家(jia)(jia)信(xin)(xin)(xin)息(xi),建立企業(ye)(ye)家(jia)(jia)個人信(xin)(xin)(xin)用(yong)記錄和誠信(xin)(xin)(xin)檔案,實行守信(xin)(xin)(xin)聯合激勵和失信(xin)(xin)(xin)聯合懲戒。

  “人們談到企(qi)業家(jia)大多強(qiang)調的是(shi)創新(xin),但優秀企(qi)業家(jia)還應有‘情操’”,常(chang)修澤認為,誠信(xin)(xin)是(shi)“情操”的一部(bu)分(fen)。道德(de)情操問(wen)題在(zai)經濟社會發(fa)展中、特(te)別(bie)在(zai)企(qi)業經營(ying)發(fa)展當中非常(chang)重(zhong)要,現在(zai)有些企(qi)業在(zai)誠信(xin)(xin)方面有很多不盡如人意之處,如存在(zai)假冒偽劣(lie)等問(wen)題,人民呼喚企(qi)業家(jia)的誠信(xin)(xin),時代需要弘揚優秀企(qi)業家(jia)的誠信(xin)(xin)精(jing)神。

  解讀3

  政府幫助企業但不能主宰

  在營(ying)造尊重(zhong)和(he)(he)激(ji)勵(li)(li)企(qi)業家干事(shi)創業的(de)(de)社會氛圍方(fang)面,《意(yi)見》首先強調,要(yao)(yao)構建“親”“清(qing)(qing)”新型政(zheng)(zheng)商關系。暢通政(zheng)(zheng)企(qi)溝通渠(qu)道(dao),規范政(zheng)(zheng)商交往(wang)行為。各(ge)級(ji)(ji)黨政(zheng)(zheng)機關干部要(yao)(yao)坦蕩真誠同(tong)企(qi)業家交往(wang),樹立(li)服務(wu)意(yi)識,了解企(qi)業經營(ying)情(qing)況,幫助解決(jue)企(qi)業實(shi)際困難,同(tong)企(qi)業家建立(li)真誠互信、清(qing)(qing)白純潔、良性互動的(de)(de)工作關系;同(tong)時,鼓勵(li)(li)企(qi)業家積極主(zhu)動同(tong)各(ge)級(ji)(ji)黨委和(he)(he)政(zheng)(zheng)府相關部門(men)溝通交流,通過正常(chang)渠(qu)道(dao)反映(ying)情(qing)況、解決(jue)問題,依法維護自身合法權益,講真話、談實(shi)情(qing)、建諍言。

  此外,《意見(jian)》還提出(chu),建立(li)企業家的(de)創(chuang)新容錯(cuo)體系。要求營(ying)造鼓勵創(chuang)新、寬(kuan)容失敗(bai)(bai)的(de)文化和社會氛(fen)圍,對企業家合法經營(ying)中出(chu)現的(de)失誤(wu)失敗(bai)(bai)給予(yu)更多(duo)理(li)解、寬(kuan)容、幫助(zhu)。

  常(chang)修澤表示,政(zheng)(zheng)商關(guan)系是企業(ye)(ye)家階層遇到(dao)的最為棘手(shou)的關(guan)系,既存在(zai)政(zheng)(zheng)商之間“關(guan)系不(bu)清”的問題(ti),也存在(zai)政(zheng)(zheng)府對企業(ye)(ye)家“感情不(bu)親”,公權力服務不(bu)到(dao)位的問題(ti)。因此(ci),建(jian)立新型(xing)政(zheng)(zheng)商關(guan)系對激發和保護企業(ye)(ye)家精神十分(fen)重要。

  他建議,構建“親”“清”新型政(zheng)商關系,要在“親”“清”中(zhong)補(bu)充“輔”“扶”內容,即政(zheng)府要扶持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家、幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家,但不能主(zhu)宰企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)經濟活(huo)動(dong),不要越位,不能把政(zheng)府權(quan)力帶到(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營活(huo)動(dong)中(zhong)。要從(cong)完善對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家的(de)服務出(chu)發,強化實在的(de)、管用的(de)支持政(zheng)策體系。

企業家精神是經濟(ji)發(fa)展重要(yao)源(yuan)泉

企業(ye)家(jia),是經(jing)(jing)濟活動的(de)(de)重要主體,是市場經(jing)(jing)濟中的(de)(de)“關鍵少數”和(he)特殊(shu)人才(cai)。雖然企業(ye)家(jia)的(de)(de)定義有多(duo)個(ge)維度,但“開(kai)拓(tuo)者”“創新者”是企業(ye)家(jia)群體的(de)(de)共同標簽。經(jing)(jing)濟發展史也表明,優秀的(de)(de)企業(ye)家(jia)和(he)企業(ye)家(jia)精(jing)神是改革創新、推動經(jing)(jing)濟增長的(de)(de)重要元素。

  企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)我(wo)國經濟社會運行的(de)微(wei)觀細(xi)胞(bao),企(qi)(qi)業(ye)家是(shi)(shi)參(can)與經濟活動的(de)重(zhong)要主體,企(qi)(qi)業(ye)家精神是(shi)(shi)經濟發展的(de)重(zhong)要源(yuan)泉。

  然而,當前我國社(she)會主義市場經濟(ji)體(ti)制環(huan)境還不(bu)完善,在產權平等(deng)(deng)全面依法(fa)(fa)保護、市場統一公(gong)平競爭等(deng)(deng)方面,距(ju)離法(fa)(fa)治、透明、公(gong)平的要求還有差距(ju),少數(shu)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)還存在誠(cheng)信缺(que)失和破(po)壞“親”“清(qing)”新型政商關(guan)系的違法(fa)(fa)亂紀行為(wei),部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)實業(ye)精(jing)神和創(chuang)新創(chuang)業(ye)意(yi)愿減弱。

  對此(ci),國家發(fa)改委有(you)關負責(ze)人表示,面(mian)對經(jing)濟增長內(nei)生動力不足的(de)局面(mian),除了增加(jia)有(you)形的(de)要(yao)素(su)資源(yuan)投入外,更需要(yao)激發(fa)企業家投資潛力和(he)創新活力,優化要(yao)素(su)資源(yuan)配(pei)置效率,提高全要(yao)素(su)生產率和(he)潛在(zai)增長率。

  中國宏觀經濟研究(jiu)院(yuan)市場(chang)與價格研究(jiu)所(suo)副所(suo)長(chang)劉泉(quan)紅認為,企業(ye)(ye)家善于識(shi)別(bie)和(he)利用商(shang)機(ji)(ji),高效組織(zhi)和(he)靈活配置各類生(sheng)產資源(yuan)和(he)要(yao)素,提供適應市場(chang)需求(qiu)變化的(de)(de)產品和(he)服務,提升供給的(de)(de)多(duo)樣化程度和(he)市場(chang)競爭(zheng)水平(ping),能夠為實現(xian)供給側(ce)結構性(xing)改革目(mu)標提供堅實支撐。“企業(ye)(ye)家精神是(shi)企業(ye)(ye)家參與創新(xin)創業(ye)(ye)的(de)(de)原動(dong)力,是(shi)推動(dong)新(xin)技術應用的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)因素,其核心是(shi)發現(xian)創造機(ji)(ji)會和(he)創新(xin)實干,弘揚企業(ye)(ye)家精神是(shi)加快(kuai)推進經濟社會平(ping)穩健康(kang)可持(chi)續發展最為重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)環節之一。”劉泉(quan)紅指出。

  歷史經驗表明,企業(ye)(ye)家既是(shi)改(gai)革(ge)的受益者,也(ye)是(shi)改(gai)革(ge)的重要推動(dong)者。在(zai)過去30多年的改(gai)革(ge)進程中,企業(ye)(ye)家在(zai)推進技術創新的同(tong)時(shi)也(ye)參與了中國(guo)制度創新和市場活力(li)提升(sheng)的進程。未(wei)來一(yi)段時(shi)期,我國(guo)依然處(chu)于全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)的攻堅期,企業(ye)(ye)作為(wei)市場主體在(zai)激發市場活力(li)進程中仍將(jiang)發揮出極(ji)為(wei)重要的功能,而企業(ye)(ye)家精神也(ye)將(jiang)起到更深(shen)層次的關(guan)鍵性(xing)作用(yong)。

  “企(qi)業(ye)家(jia)(jia)是經(jing)濟(ji)活動中的(de)關鍵(jian)少數和特殊人(ren)才(cai),他(ta)們是經(jing)濟(ji)發展的(de)帶頭兵,是貫徹落實國家(jia)(jia)各項發展戰略的(de)主力軍,是履行政治責(ze)任、經(jing)濟(ji)責(ze)任和社(she)會(hui)(hui)責(ze)任的(de)典(dian)范。”南開大學(xue)商(shang)學(xue)院院長、長江學(xue)者特聘教授張玉利表示,《意(yi)見(jian)》針對不易衡(heng)量和測度的(de)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神,專門形成(cheng)文件(jian)向社(she)會(hui)(hui)傳遞重(zhong)視企(qi)業(ye)家(jia)(jia)、弘(hong)揚(yang)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神的(de)強烈信息,對深化改革、調動全(quan)社(she)會(hui)(hui)創業(ye)創新(xin)(xin)(xin)的(de)積極性(xing)意(yi)義(yi)重(zhong)大。(以(yi)上內容綜(zong)合自新(xin)(xin)(xin)華社(she)、光明日報(bao)、新(xin)(xin)(xin)京報(bao)等。)

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