中央層面，國(guo)務(wu)院26日印發(fa)的(de)《國(guo)家技術轉(zhuan)(zhuan)移(yi)體系(xi)建設方(fang)(fang)案》指(zhi)出，國(guo)家和地方(fang)(fang)科技成果轉(zhuan)(zhuan)化引(yin)導基金(jin)通過設立創業(ye)(ye)投(tou)資(zi)子基金(jin)、貸款(kuan)風險補償等方(fang)(fang)式，引(yin)導社會(hui)資(zi)本加大對技術轉(zhuan)(zhuan)移(yi)早期項目和科技型(xing)中小微企(qi)業(ye)(ye)的(de)投(tou)融資(zi)支持。開展知識產(chan)權證券(quan)化融資(zi)試(shi)點，鼓(gu)勵(li)商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)開展知識產(chan)權質押貸款(kuan)業(ye)(ye)務(wu)。按照國(guo)務(wu)院統一(yi)部(bu)署，鼓(gu)勵(li)銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)金(jin)融機構(gou)積(ji)極穩妥開展內部(bu)投(tou)貸聯動(dong)試(shi)點和外部(bu)投(tou)貸聯動(dong)。
此外(wai)，國務(wu)(wu)院辦公廳14日發布了《關(guan)(guan)于(yu)推廣支持(chi)(chi)創新相關(guan)(guan)改(gai)革(ge)舉措的(de)通知》。該通知指出，推廣“以關(guan)(guan)聯(lian)企(qi)業(ye)從(cong)產(chan)業(ye)鏈核心龍頭企(qi)業(ye)獲得(de)的(de)應收賬款為質押(ya)的(de)融資(zi)(zi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”“面向中小企(qi)業(ye)的(de)一站式(shi)投融資(zi)(zi)信息(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”“貸款、保險、財政(zheng)風險補償(chang)捆綁的(de)專(zhuan)利權(quan)質押(ya)融資(zi)(zi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”等三項改(gai)革(ge)舉措，進一步創新政(zheng)府引導、民間參(can)與、市場化運作(zuo)(zuo)支持(chi)(chi)企(qi)業(ye)融資(zi)(zi)的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)模式(shi)，拓展科技型企(qi)業(ye)的(de)融資(zi)(zi)渠道，提高金融支持(chi)(chi)創新的(de)靈活性和便利性，發揮金融工具的(de)助推作(zuo)(zuo)用。
地方(fang)層(ceng)面(mian)，上海(hai)銀(yin)(yin)監局與上海(hai)市科(ke)(ke)委26日聯合發布《上海(hai)銀(yin)(yin)行業(ye)支持上海(hai)科(ke)(ke)創(chuang)中心(xin)建設的行動方(fang)案》，明確了有上海(hai)特色的科(ke)(ke)技(ji)金(jin)融框架。根(gen)據這(zhe)一(yi)方(fang)案，上海(hai)銀(yin)(yin)行業(ye)科(ke)(ke)技(ji)信貸(dai)(dai)的規(gui)劃目標是：至2020年(nian)末，上海(hai)轄(xia)內科(ke)(ke)技(ji)型企業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)余(yu)額達到(dao)(dao)2700億元(yuan)左(zuo)右，較2016年(nian)末增長80%；科(ke)(ke)技(ji)型貸(dai)(dai)款(kuan)企業(ye)數達到(dao)(dao)8000家左(zuo)右；投貸(dai)(dai)聯動貸(dai)(dai)款(kuan)余(yu)額達到(dao)(dao)200億元(yuan)左(zuo)右，累(lei)計服務客(ke)戶數超過1000家。
此前幾(ji)日(ri)，中國人民銀行營(ying)業管理部、北(bei)京銀監(jian)局(ju)、中關村(cun)管委會聯合出臺《關于(yu)進一步推動中關村(cun)國家(jia)自主創(chuang)新(xin)示范區(qu)科技(ji)金(jin)融(rong)專營(ying)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)(gou)創(chuang)新(xin)發展的意(yi)見》。這(zhe)一意(yi)見明(ming)確，進一步加強(qiang)(qiang)科技(ji)金(jin)融(rong)專營(ying)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)(gou)組(zu)織(zhi)體系(xi)建設，在分行層(ceng)面(mian)探(tan)索(suo)管理協調部門，支行層(ceng)面(mian)做(zuo)(zuo)實做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)。
科技企(qi)業尤其是(shi)小微科技企(qi)業，通常缺乏房產等(deng)抵(di)押(ya)物，因此金融機構在給這類企(qi)業授信時往(wang)往(wang)較為謹慎，這在很(hen)大程度上(shang)制約(yue)了其融資的便(bian)利(li)性。
民生金(jin)(jin)融(rong)智庫首席(xi)宏觀研(yan)究員朱振鑫在接受《經濟(ji)參考報(bao)》記者采(cai)訪(fang)時表(biao)示，一些銀行(xing)很早就已經開始探索“以關聯(lian)(lian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)從(cong)產(chan)業(ye)(ye)鏈核(he)心龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得的(de)(de)應收賬款為(wei)質押的(de)(de)融(rong)資服務(wu)”，隨(sui)著“互(hu)聯(lian)(lian)網+”模式(shi)的(de)(de)興(xing)起，借助互(hu)聯(lian)(lian)網、大(da)數據(ju)征信、普惠金(jin)(jin)融(rong)等創(chuang)新(xin)技術，為(wei)核(he)心企(qi)(qi)業(ye)(ye)及其上下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供交易平臺和融(rong)資解決方(fang)案，更成(cheng)為(wei)不少銀行(xing)的(de)(de)共同選擇。
在創(chuang)新抵質(zhi)押物的(de)同時，政策(ce)也(ye)著(zhu)力建立一套完(wan)善的(de)風(feng)險防(fang)范和(he)風(feng)險分(fen)擔機制，提高(gao)金融支持科(ke)技創(chuang)新的(de)商業可(ke)持續性，包括(kuo)推廣貸款、保險、財政風(feng)險補償捆綁的(de)專利權質(zhi)押融資等。朱振鑫表(biao)示，科(ke)技金融創(chuang)新的(de)推進(jin)必須要有嚴格的(de)配套政策(ce)措(cuo)施作為(wei)支撐(cheng)，并強化監管，防(fang)范風(feng)險。
中國(guo)社科院(yuan)工業經濟研(yan)(yan)究所副研(yan)(yan)究員(yuan)渠慎寧對(dui)記者表示，專(zhuan)利(li)權抵押的背景在(zai)于以互聯網企業為(wei)代表的輕(qing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)行業沒有較(jiao)多的固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)，從銀(yin)行獲取貸款往(wang)(wang)往(wang)(wang)比較(jiao)困難(nan)，對(dui)金(jin)融機構而言(yan)，捆綁保險、財政風險補償的專(zhuan)利(li)權抵押違約風險會有所下降，刺激他們(men)對(dui)輕(qing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)中小企業的資(zi)(zi)(zi)金(jin)發放。
記者也了解到(dao)，近年來(lai)，在國家知(zhi)識產權(quan)局指導下(xia)，青島(dao)、廣東(dong)、福建(jian)(jian)、甘肅等多地(di)結(jie)合本地(di)實際情況(kuang)，積(ji)極探(tan)索適合當地(di)中小微企(qi)業(ye)特點(dian)的(de)專(zhuan)利權(quan)質(zhi)押(ya)融(rong)資路徑。青島(dao)市構(gou)建(jian)(jian)“保(bao)(bao)險(xian)共(gong)保(bao)(bao)體”，為(wei)專(zhuan)利權(quan)質(zhi)押(ya)貸(dai)款提(ti)供(gong)保(bao)(bao)證保(bao)(bao)險(xian)，由(you)保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)、擔(dan)保(bao)(bao)機構(gou)和銀行三(san)方按(an)6∶2∶2的(de)比(bi)例(li)共(gong)同承擔(dan)融(rong)資風險(xian)，為(wei)科創型企(qi)業(ye)雪中送(song)炭。
值得注意(yi)的(de)是，投貸聯動模式對(dui)銀行支持科技型小(xiao)微(wei)企業(ye)具有重要(yao)意(yi)義，這也成為政策鼓勵的(de)重要(yao)方向。
據了(le)解，商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)通(tong)過(guo)投(tou)(tou)貸(dai)聯動(dong)，以“股(gu)權+債(zhai)權”的(de)方式，不(bu)僅能(neng)(neng)為種(zhong)子期(qi)、初創(chuang)期(qi)的(de)科(ke)技(ji)型中小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供有(you)效的(de)融(rong)資(zi)支持(chi)(chi)，更能(neng)(neng)以股(gu)權收益彌補信貸(dai)資(zi)金(jin)風險損失。現(xian)有(you)政策規定，為了(le)開(kai)展投(tou)(tou)貸(dai)聯動(dong)，試(shi)點(dian)銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構可(ke)選(xuan)擇設立投(tou)(tou)資(zi)功(gong)(gong)能(neng)(neng)子公司或(huo)設立科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)專營機(ji)構。目前，首批試(shi)點(dian)的(de)多家銀(yin)行(xing)均向(xiang)監管部門上報了(le)投(tou)(tou)貸(dai)聯動(dong)試(shi)點(dian)方案，并(bing)申請設立投(tou)(tou)資(zi)功(gong)(gong)能(neng)(neng)子公司。浦(pu)發硅谷(gu)銀(yin)行(xing)行(xing)長兼硅谷(gu)銀(yin)行(xing)亞(ya)洲總裁蔣德此(ci)前在(zai)接受《經(jing)濟參考報》記(ji)者采(cai)訪時表示(shi)，通(tong)過(guo)投(tou)(tou)資(zi)子公司持(chi)(chi)有(you)認股(gu)權證帶來的(de)收益，并(bing)不(bu)是(shi)(shi)為了(le)盈利，而(er)是(shi)(shi)為了(le)彌補風險，“我們的(de)目標是(shi)(shi)盡可(ke)能(neng)(neng)幫(bang)助(zhu)初創(chuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)增加(jia)成功(gong)(gong)的(de)概率(lv)，而(er)不(bu)是(shi)(shi)單純(chun)獲利”。
中國科技金融(rong)(rong)促進(jin)會秘書長郭戎表示，金融(rong)(rong)主要(yao)用(yong)以克服信息不對稱。金融(rong)(rong)業過去所說的資金融(rong)(rong)通(tong)，其本(ben)質是(shi)信息產(chan)業，所以信息技術的進(jin)步會為信息產(chan)業改變(bian)和變(bian)革帶來非常(chang)大(da)的作用(yong)。下一(yi)步，金融(rong)(rong)的科技功(gong)能(neng)正在(zai)從資金連(lian)接走向資產(chan)定價(jia)，在(zai)智能(neng)投顧、金融(rong)(rong)產(chan)品搜索，以及智能(neng)引(yin)擎等方面都有許多進(jin)展。
科(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)資(zi)源配置(zhi)與管理司副司長張衛星表示，近年來科(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)在(zai)這方面開(kai)展的工(gong)(gong)作(zuo)主要(yao)包(bao)括：優(you)化創業投資(zi)發展的政策環(huan)境；開(kai)展投貸(dai)聯動(dong)試點，創新科(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)融產品和服(fu)務；啟動(dong)第二批科(ke)(ke)技(ji)(ji)與金(jin)融試點城市工(gong)(gong)作(zuo)；組織實施國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)換引導(dao)基金(jin)。
他表示，據(ju)調查(cha)，目(mu)前全國(guo)已(yi)有31個省市建立了科技(ji)金融服務中心、服務平臺或者類似的機(ji)構。目(mu)前科技(ji)部正在(zai)總結各地建設(she)科技(ji)金融服務中心的成功經(jing)驗(yan)，并將研究出(chu)臺相關指導意見，進一(yi)步推動和(he)規范(fan)地方科技(ji)金融服務中心的建設(she)和(he)發展。（以上內容(rong)綜合自經(jing)濟參考報、中國(guo)證券(quan)網等(deng)。）