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上海自貿區推出擴大金融服務業對外開放25條舉措

上海自(zi)貿試驗(yan)區(qu)管(guan)委會今(jin)日召(zhao)開(kai)(kai)(kai)擴大金融(rong)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)對(dui)外開(kai)(kai)(kai)放工作(zuo)推進會,總結上海自(zi)貿試驗(yan)區(qu)在金融(rong)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)擴大開(kai)(kai)(kai)放領域已開(kai)(kai)(kai)展的工作(zuo),推出了《中國(上海)自(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)關于擴大金融(rong)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)對(dui)外開(kai)(kai)(kai)放 進一步(bu)形成開(kai)(kai)(kai)發(fa)開(kai)(kai)(kai)放新優勢的意見(jian)》。意見(jian)分(fen)六大部(bu)分(fen)、25條舉措(cuo)。

上海自(zi)貿區進一步(bu)形成(cheng)開發開放新優(you)勢的意見

  6月(yue)21日下午,上海(hai)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區管委(wei)會召開(kai)了擴(kuo)大(da)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務業對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)工作推進會,總結(jie)上海(hai)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區在(zai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務業擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)(fang)領域已開(kai)展(zhan)的(de)(de)工作,推出了《中(zhong)(zhong)國(guo)(上海(hai))自(zi)由(you)貿(mao)易試(shi)驗區關于擴(kuo)大(da)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務業對外(wai)開(kai)放(fang)(fang) 進一步形(xing)成開(kai)發開(kai)放(fang)(fang)新(xin)優(you)勢的(de)(de)意見(jian)》(下稱“意見(jian)”)。意見(jian)分六大(da)部(bu)分、二(er)十五條舉措(cuo),涵蓋了吸引外(wai)資(zi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構集(ji)聚(ju)、便(bian)利(li)外(wai)資(zi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構落戶、全面深化金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)改革(ge)創新(xin)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務科(ke)創中(zhong)(zhong)心建(jian)設(she)、集(ji)聚(ju)發展(zhan)高層次金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)人才、構建(jian)與(yu)國(guo)際規則接(jie)軌的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)法治環境等(deng)六個方(fang)面,體現了上海(hai)自(zi)貿(mao)區在(zai)擴(kuo)大(da)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)開(kai)放(fang)(fang)中(zhong)(zhong)的(de)(de)“試(shi)驗田”作用,為上海(hai)自(zi)貿(mao)區主(zhu)動承接(jie)國(guo)家金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務業開(kai)放(fang)(fang)重大(da)舉措(cuo)落地,加強(qiang)上海(hai)國(guo)際金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)心與(yu)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區建(jian)設(she)聯動提供有力的(de)(de)支持和保(bao)障(zhang)。

  6月21日下午,上(shang)海自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)管委會(hui)召開(kai)了擴大(da)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)業對外開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工作(zuo)推(tui)進(jin)會(hui),總結(jie)上(shang)海自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)在(zai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)業擴大(da)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)領域已開(kai)展的(de)工作(zuo),推(tui)出了《中(zhong)國(guo)(guo)(上(shang)海)自(zi)(zi)由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)關(guan)于擴大(da)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)業對外開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang) 進(jin)一步(bu)形成開(kai)發開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)新優勢的(de)意見(jian)》(下稱“意見(jian)”)。意見(jian)分(fen)六大(da)部(bu)分(fen)、二十(shi)五條舉措,涵蓋(gai)了吸引外資金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)集聚(ju)(ju)、便利外資金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)落戶、全(quan)面深(shen)化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)改革創(chuang)新、金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)科創(chuang)中(zhong)心建設(she)、集聚(ju)(ju)發展高層次(ci)金(jin)(jin)(jin)融(rong)人才(cai)、構(gou)建與(yu)國(guo)(guo)際規則接(jie)軌(gui)的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)法(fa)治環(huan)境等六個方(fang)面,體現(xian)了上(shang)海自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)在(zai)擴大(da)金(jin)(jin)(jin)融(rong)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)中(zhong)的(de)“試驗(yan)田”作(zuo)用,為上(shang)海自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)主動(dong)承(cheng)接(jie)國(guo)(guo)家(jia)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)業開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)重大(da)舉措落地,加強(qiang)上(shang)海國(guo)(guo)際金(jin)(jin)(jin)融(rong)中(zhong)心與(yu)自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)建設(she)聯(lian)動(dong)提(ti)供有力(li)的(de)支持和保(bao)障。

  中國(上(shang)海)自由貿(mao)易試驗區關(guan)于擴(kuo)大(da)金融(rong)服務業對外開(kai)(kai)放 進一步形(xing)成開(kai)(kai)發(fa)開(kai)(kai)放新優(you)勢的(de)意(yi)見

  為貫(guan)徹(che)落實中央關于金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務業(ye)全(quan)面對外開(kai)放(fang)的(de)戰略部(bu)署,率(lv)先推動(dong)我國(guo)(guo)進一(yi)步擴大(da)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)對外開(kai)放(fang)的(de)重大(da)舉措落地,加強上(shang)海國(guo)(guo)際金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)中心與上(shang)海自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)建設聯動(dong),將上(shang)海自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)打造成(cheng)為擴大(da)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)開(kai)放(fang)的(de)新(xin)高地,繼續保持上(shang)海自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)對外開(kai)放(fang)度(du)的(de)全(quan)國(guo)(guo)領(ling)先地位,進一(yi)步形成(cheng)開(kai)發開(kai)放(fang)新(xin)優勢,制定以下(xia)意見:

  一、實施(shi)吸引(yin)外資金融機構(gou)集聚(ju)的新政(zheng)策

  (一)擴大(da)上海(hai)自(zi)(zi)貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)銀(yin)行(xing)業(ye)對外(wai)開放。支持外(wai)國銀(yin)行(xing)同(tong)時設立(li)分(fen)行(xing)和子行(xing)。支持外(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)擴大(da)業(ye)務范圍。支持商業(ye)銀(yin)行(xing)發起(qi)設立(li)不設外(wai)資(zi)持股(gu)比例上限的金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)(si)和理財公(gong)司(si)(si)。鼓勵外(wai)資(zi)投(tou)資(zi)信托、金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)租賃、汽(qi)車金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、貨幣(bi)經紀、消費金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)等銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)領域。借鑒境外(wai)監管(guan)沙盒經驗(yan)(yan),深化上海(hai)自(zi)(zi)貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)銀(yin)行(xing)業(ye)務創(chuang)新(xin)監管(guan)互(hu)動(dong)機制(zhi),支持銀(yin)行(xing)業(ye)務開放創(chuang)新(xin)。

  (二)擴大上(shang)海自(zi)貿試驗區證券(quan)(quan)業對外開(kai)放。支持(chi)設立外資控股(gu)的證券(quan)(quan)公(gong)司(si)、基金管(guan)理公(gong)司(si)、期貨(huo)公(gong)司(si)。支持(chi)已設立的合資證券(quan)(quan)公(gong)司(si)、基金管(guan)理公(gong)司(si)和(he)期貨(huo)公(gong)司(si)提高外資股(gu)權比例。

  (三(san))擴大上(shang)海自貿試(shi)驗區保(bao)險(xian)(xian)業對外(wai)(wai)開(kai)放。支(zhi)持設立(li)外(wai)(wai)資(zi)控股的(de)人(ren)身險(xian)(xian)公司。支(zhi)持設立(li)外(wai)(wai)資(zi)保(bao)險(xian)(xian)集團(tuan)、再保(bao)險(xian)(xian)機構、保(bao)險(xian)(xian)代理和保(bao)險(xian)(xian)公估公司。支(zhi)持外(wai)(wai)資(zi)保(bao)險(xian)(xian)經(jing)紀公司擴大經(jing)營范圍。探索推進巨災債(zhai)券試(shi)點。

  (四)支持(chi)境外(wai)中央銀行和國際(ji)金融組織在(zai)上海自貿(mao)試驗(yan)區設(she)(she)立代表處或分(fen)支機構(gou)。支持(chi)境外(wai)評級機構(gou)在(zai)上海自貿(mao)試驗(yan)區內設(she)(she)立分(fen)支機構(gou),并在(zai)銀行間債券(quan)市場開展信用評級業(ye)務(wu)。支持(chi)外(wai)商投(tou)資支付機構(gou)申請取得支付業(ye)務(wu)許(xu)可證。

  (五)支持管(guan)(guan)理規(gui)模靠(kao)前、投(tou)資(zi)(zi)理念先進(jin)、投(tou)資(zi)(zi)經驗(yan)豐(feng)富的跨國(guo)資(zi)(zi)管(guan)(guan)在上(shang)海自(zi)貿試驗(yan)區(qu)設立(li)外資(zi)(zi)資(zi)(zi)管(guan)(guan)區(qu)域總部。支持外資(zi)(zi)資(zi)(zi)管(guan)(guan)公司、機構(gou)投(tou)資(zi)(zi)方(fang)參與設立(li)陸家嘴資(zi)(zi)管(guan)(guan)聯(lian)合(he)(he)會,搭建(jian)上(shang)海自(zi)貿試驗(yan)區(qu)資(zi)(zi)管(guan)(guan)行(xing)業綜(zong)合(he)(he)發展平(ping)臺。

  (六(liu))支持(chi)開展(zhan)實質性業(ye)務的(de)外(wai)(wai)資(zi)機構在(zai)上海自貿試驗(yan)區(qu)設立(li)融(rong)資(zi)租賃(lin)(lin)公司(si)(si)。支持(chi)境外(wai)(wai)飛機租賃(lin)(lin)公司(si)(si)利(li)用(yong)上海推動租賃(lin)(lin)行業(ye)發展(zhan)的(de)相關政策在(zai)保稅(shui)區(qu)設立(li)項目子公司(si)(si)或區(qu)域(yu)中心。推進融(rong)資(zi)租賃(lin)(lin)外(wai)(wai)債(zhai)(zhai)便利(li)化試點,支持(chi)注冊在(zai)上海自貿試驗(yan)區(qu)的(de)融(rong)資(zi)租賃(lin)(lin)公司(si)(si)項目子公司(si)(si),共享(xiang)母公司(si)(si)外(wai)(wai)債(zhai)(zhai)額度。圍繞國(guo)家“一(yi)帶一(yi)路”等戰略,鼓(gu)勵融(rong)資(zi)租賃(lin)(lin)公司(si)(si)開展(zhan)跨境人民幣業(ye)務,拓展(zhan)海外(wai)(wai)租賃(lin)(lin)市(shi)場。

  (七(qi))對銀、證(zheng)、保(bao)持牌類金融機構(gou)及(ji)其分(fen)、子公(gong)司、融資(zi)租賃公(gong)司(含SPV)、私募投資(zi)企業(ye)(ye)、金融專業(ye)(ye)服(fu)務機構(gou),依據公(gong)司類型全(quan)部或(huo)部分(fen)給予落戶(hu)獎勵(li)(li)、貢獻(xian)獎勵(li)(li)和(he)人才獎勵(li)(li)。對重點外資(zi)金融機構(gou)落戶(hu)上海自(zi)貿試驗區(qu),加大(da)獎勵(li)(li)力度。

  (八(ba))上海(hai)自貿(mao)試驗區對在(zai)擴大(da)金融服務(wu)業開放(fang)中新(xin)設的(de)重點外資金融機構及承載重要金融創新(xin)試點的(de)外資金融項目給(gei)予表彰。

  二(er)、建立便(bian)利外資金融機構落戶的新(xin)機制

  (九)全面落實準入前國民待遇加(jia)負面清(qing)單(dan)管(guan)理制度。最大(da)限度縮減上海(hai)自(zi)貿試驗區外(wai)商投資負面清(qing)單(dan),推進金融(rong)服務領域(yu)對外(wai)開放(fang)。加(jia)快推進金融(rong)業簡政放(fang)權改革探索,不斷深化金融(rong)領域(yu)的“證(zheng)照(zhao)分離”改革,加(jia)強事中事后(hou)分析評估和事后(hou)備案管(guan)理。

  (十)進一步優(you)化上(shang)海自貿試驗區(qu)與(yu)金(jin)融(rong)監管部門的精準招商工作(zuo)例(li)會制(zhi)度,為重點外資金(jin)融(rong)項目落戶提供政策(ce)咨詢與(yu)協(xie)調服務。

  (十(shi)一)建(jian)立專業服(fu)務(wu)于上海自貿試驗區外資金融(rong)機構的(de)專業團隊(dui),對外資金融(rong)機構落戶提供(gong)全程服(fu)務(wu)支持,為外資金融(rong)項目辦理(li)工商注冊和(he)稅(shui)務(wu)登記提供(gong)高效、便捷(jie)服(fu)務(wu)。

  (十(shi)二)建立與各國駐滬機構(gou)和國際經(jing)濟組織(zhi)的(de)合作(zuo)機制,依托上海(hai)(hai)自貿試(shi)驗區海(hai)(hai)外(wai)辦事處,構(gou)建全球招商服務網絡。

  三(san)、構筑(zhu)全面深化金(jin)融改(gai)革(ge)創新的新平臺

  (十三)在金融監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門(men)的(de)統一布(bu)署和(he)支持下,在上海自貿試驗區穩(wen)步推進資本項目管(guan)(guan)理(li)的(de)便(bian)利化和(he)可(ke)兌換(huan),先(xian)行先(xian)試外匯管(guan)(guan)理(li)改革,拓展自由貿易賬戶的(de)投融資功能和(he)適用范(fan)圍(wei)。

  (十四)支持(chi)(chi)境外投資者參與上(shang)海證券市場,支持(chi)(chi)境外創新(xin)(xin)企業(ye)在滬發(fa)行中國(guo)存(cun)托(tuo)憑(ping)證(CDR),爭(zheng)取(qu)年內(nei)開通“滬倫通”;持(chi)(chi)續深化(hua)原油期(qi)貨、“滬港通”、“債券通”、黃金(jin)國(guo)際板的金(jin)融創新(xin)(xin);支持(chi)(chi)上(shang)海保(bao)交(jiao)所搭建國(guo)際再保(bao)險交(jiao)易平臺,探索(suo)建立(li)保(bao)險業(ye)“一帶(dai)一路”國(guo)際再保(bao)險共同(tong)體(ti),進一步(bu)提升上(shang)海自貿試驗區的全球(qiu)金(jin)融資源(yuan)配置能力。

  (十五)增強上海(hai)自(zi)貿(mao)(mao)試驗區(qu)金(jin)(jin)(jin)融服務“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”的(de)功能。推動(dong)上海(hai)證券(quan)交易所、上海(hai)期貨(huo)交易所、中國金(jin)(jin)(jin)融期貨(huo)交易所與“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”沿(yan)線國家和地(di)區(qu)金(jin)(jin)(jin)融市場的(de)深度合作、互聯(lian)互通(tong)。加強上海(hai)自(zi)貿(mao)(mao)試驗區(qu)與境外人(ren)民幣(bi)離岸市場戰略合作,穩妥(tuo)推進境外機(ji)構和企(qi)業發行(xing)人(ren)民幣(bi)債券(quan)和資產證券(quan)化產品(pin)。推進“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”沿(yan)線國家金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構在上海(hai)自(zi)貿(mao)(mao)試驗區(qu)設立分支機(ji)構。

  四、開創金融(rong)服務科創中心建設的新格局(ju)

  (十六)深化(hua)陸(lu)家嘴金(jin)融城(cheng)(cheng)和張江科(ke)學城(cheng)(cheng)雙城(cheng)(cheng)聯動。發揮小微增(zeng)信(xin)基金(jin)政策效應,引(yin)導信(xin)貸資(zi)金(jin)重點向科(ke)創(chuang)企(qi)(qi)(qi)業傾斜(xie)。加快建設(she)企(qi)(qi)(qi)業上(shang)市培育基地,優化(hua)從股改(gai)到上(shang)市的服務鏈(lian),鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業在本市上(shang)市掛牌,擴大直接融資(zi)規模(mo)。引(yin)導金(jin)融服務資(zi)源聚焦張江科(ke)學城(cheng)(cheng),構建全生命周期(qi)的科(ke)創(chuang)企(qi)(qi)(qi)業金(jin)融服務體系(xi)。

  (十七)推動浦東新(xin)(xin)區產業創(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)建設,設立產業創(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)發展專項資金,充分(fen)運(yun)用市場化手段,加強與(yu)園(yuan)區開發主體、創(chuang)投平臺聯動,促進科(ke)技成果按照“項目法人化”模式在新(xin)(xin)區范圍(wei)落地轉化。增強資本紐帶功能(neng),培育引領產業跨越發展的新(xin)(xin)動能(neng)。

  (十(shi)八)優化科(ke)技(ji)金(jin)(jin)融(rong)產(chan)業布局,支(zhi)持外資(zi)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)參(can)與張江(jiang)科(ke)學(xue)城(cheng)(cheng)建設,推動境(jing)外天使(shi)投(tou)資(zi)、創(chuang)投(tou)等(deng)機(ji)構(gou)(gou)投(tou)資(zi)人利用QFLP等(deng)政策投(tou)資(zi)科(ke)創(chuang)企業。引導(dao)科(ke)技(ji)支(zhi)行、科(ke)技(ji)保險等(deng)各類金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)入駐(zhu)張江(jiang)科(ke)學(xue)城(cheng)(cheng)。鼓勵(li)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)通(tong)過信用等(deng)方式為科(ke)創(chuang)企業提供(gong)各類創(chuang)新(xin)產(chan)品和服務。

  五、打(da)造高(gao)層次金融人才集(ji)聚(ju)發(fa)展的新高(gao)地

  (十九)提高外籍人才(cai)通(tong)行和居留便(bian)利。深(shen)化上海自貿試(shi)驗區外籍高層次人才(cai)、外籍華人申(shen)辦永久居留機制。為上海自貿試(shi)驗區企(qi)業聘雇的外籍人才(cai)提供(gong)人才(cai)口岸簽(qian)證申(shen)請便(bian)利。

  (二十(shi))營造高品質的宜居環境。建設具有國際標準,深度契合金融(rong)人才需求的文化設施(shi)。加快(kuai)引入優(you)(you)質的國際醫療(liao)、教育資源,優(you)(you)化綠(lv)色(se)慢行(xing)空間,打造美麗(li)綠(lv)色(se)國際社區。

  (二十(shi)一(yi))完善“金(jin)才”系(xi)列服(fu)務工程,為金(jin)融人(ren)才在健康管理、子女就學、居住等方(fang)面提供支持服(fu)務。

  (二十二)深化人(ren)才(cai)跨境(jing)金融(rong)服(fu)務。符合條件(jian)的海外(wai)人(ren)才(cai)可通過上海自貿試驗區金融(rong)機構開(kai)立FTF賬(zhang)戶,提高境(jing)內企業(ye)向境(jing)外(wai)員工發放薪(xin)酬便利(li)度。外(wai)籍(ji)人(ren)才(cai)境(jing)內合法收入(ru)可視同(tong)境(jing)外(wai)資金投(tou)資創業(ye)。

  六、構建與國際(ji)規則接軌(gui)的(de)金融法治新(xin)生態

  (二(er)十三)以上海金融法(fa)院設立為契機,在金融法(fa)治建設上持續發力,給各類市場主(zhu)體以更穩定的預(yu)期(qi),更好保護投資者的合(he)法(fa)權益。

  (二十四)進一步加強與(yu)上(shang)海金(jin)融(rong)(rong)仲(zhong)裁(cai)院、人(ren)民銀行(xing)金(jin)融(rong)(rong)消費(fei)權(quan)益(yi)保(bao)護局、中(zhong)證中(zhong)小(xiao)投資者服務(wu)中(zhong)心、上(shang)海銀行(xing)業(ye)糾紛調解中(zhong)心等金(jin)融(rong)(rong)法(fa)律(lv)機構合作,建立與(yu)國(guo)際(ji)規則(ze)接軌(gui)的(de)多(duo)層次的(de)金(jin)融(rong)(rong)糾紛解決機制。

  (二十五)打(da)造上海自貿試驗區金(jin)(jin)融綜(zong)合(he)監管平(ping)臺。加強與(yu)金(jin)(jin)融監管部門(men)的聯動(dong),實現(xian)監管信息共(gong)享,征信數據應用,形成(cheng)事前監控、事中干(gan)預、事后(hou)處(chu)置(zhi)于(yu)一體的綜(zong)合(he)監管格局,筑牢金(jin)(jin)融風險(xian)(xian)防范底線,及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi)化解金(jin)(jin)融風險(xian)(xian)。

上(shang)海自(zi)貿區吸引全球(qiu)投資者集聚

   來(lai)自(zi)相關主管(guan)部門的統計數(shu)據顯示,自(zi)貿(mao)區(qu)新版負面清單實施以來(lai),新設(she)外(wai)(wai)資(zi)企業(ye)數(shu)占上海自(zi)貿(mao)區(qu)新設(she)企業(ye)總(zong)量的比(bi)重目前(qian)(qian)上升(sheng)至19%左(zuo)右,而在自(zi)貿(mao)區(qu)成(cheng)立(li)前(qian)(qian),這一占比(bi)為5%;新設(she)外(wai)(wai)資(zi)企業(ye)的平均注冊資(zi)本(ben)則由自(zi)貿(mao)區(qu)成(cheng)立(li)前(qian)(qian)的700多萬美元提高(gao)至目前(qian)(qian)1200萬美元左(zuo)右。

   新版負面清單實施 有效加快外資項目落地

   據介紹,自(zi)2013年9月(yue)在上海自(zi)貿區率先實施(shi)外商投(tou)資“準入前國民待遇+負面清單管理模式”以來,上海自(zi)貿區投(tou)資便利化推進成績顯著,利用外資規模進一步擴大,外資新領域、新模式不斷(duan)取得(de)新突破,投(tou)資管理體制改革取得(de)預(yu)期效果。

   去年6月,國(guo)務院辦公廳發布實施《自由貿易試驗區外商投資準入特別(bie)管(guan)理(li)措(cuo)(cuo)施(負(fu)面(mian)清(qing)單)(2017年版(ban))》(以下簡(jian)稱新(xin)版(ban)負(fu)面(mian)清(qing)單),按《國(guo)民經濟行業分(fen)類(lei)》劃分(fen)為15個門(men)類(lei)、40個條目(mu),共95項特別(bie)管(guan)理(li)措(cuo)(cuo)施,與2015版(ban)相比,減(jian)(jian)少了10個條目(mu)、27項措(cuo)(cuo)施,減(jian)(jian)少的條目(mu)包括軌道(dao)交通(tong)設備制造、醫藥制造、道(dao)路運輸、保險業務、會計(ji)審(shen)計(ji)、其他商務服務等6條,同時,整合減(jian)(jian)少了4條。

   該份負面(mian)清單在開放程度(du)上進一步提高,同(tong)時放寬了(le)水平措(cuo)施的(de)準入限(xian)制,增強了(le)外(wai)(wai)資(zi)(zi)準入透明(ming)度(du),以(yi)負面(mian)清單為(wei)核心(xin)的(de)外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)管(guan)理制度(du)也(ye)進一步完善。這有效加快了(le)上海自(zi)(zi)貿(mao)區的(de)外(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目落地與資(zi)(zi)金引進。統計(ji)數據顯示,截至2018年3月底,上海自(zi)(zi)貿(mao)區累計(ji)辦結外(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目27328個(ge),包括(kuo)新設外(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目8386個(ge),變(bian)更項(xiang)目18942個(ge);吸引合同(tong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)1058.44億(yi)美(mei)元(yuan),實(shi)際使用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)202.09億(yi)美(mei)元(yuan)。其中,新版負面(mian)清單實(shi)施以(yi)來,上海自(zi)(zi)貿(mao)區共新設外(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目572個(ge),合同(tong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)163.31億(yi)美(mei)元(yuan),實(shi)到外(wai)(wai)資(zi)(zi)47.94億(yi)美(mei)元(yuan),占新區總量的(de)比重分(fen)別(bie)為(wei)71%、91%、91%,占全市總量的(de)比重分(fen)別(bie)為(wei)21.8%、50.2%、37.8%。

   良好營商環境 吸引全球投資者集聚

   良好的營商環(huan)境吸引了更多全球(qiu)投(tou)資者來到(dao)上海(hai)(hai)自(zi)(zi)貿(mao)區集聚。記者了解到(dao),上海(hai)(hai)自(zi)(zi)貿(mao)區成立(li)以來,新(xin)區共新(xin)增45個(ge)投(tou)資來源(yuan)(yuan)國,其中(zhong)有(you)35個(ge)投(tou)資于自(zi)(zi)貿(mao)區。這些(xie)新(xin)增的投(tou)資來源(yuan)(yuan)地包括土庫曼(man)斯坦、阿爾巴(ba)(ba)尼(ni)亞(ya)、阿富汗、阿曼(man)、巴(ba)(ba)勒(le)斯坦、安哥拉(la)、烏茲別克斯坦、馬達加斯加等(deng)。投(tou)資來源(yuan)(yuan)地從中(zhong)國香港、新(xin)加坡(po)、美國、日本(ben)等(deng)發(fa)達國家和地區以及(ji)英屬維爾京、開曼(man)等(deng)離岸島國,逐漸向非洲、中(zhong)西亞(ya)等(deng)小國家拓展(zhan)。截至2018年3月,累(lei)計(ji)已有(you)120個(ge)國家(地區)在上海(hai)(hai)自(zi)(zi)貿(mao)區內投(tou)資。

   制造(zao)業和(he)服(fu)務(wu)業擴大開(kai)放(fang)措(cuo)施推進同樣成效(xiao)明顯,截至2018年3月底,54項(xiang)擴大開(kai)放(fang)措(cuo)施已有31項(xiang)在(zai)上海自(zi)貿區(qu)落地(di),累計落地(di)企(qi)業達到2504家。

   新版負(fu)面清單實施后落(luo)地的(de)(de)企(qi)業有(you)330家,其(qi)中(zhong)包括新加(jia)坡知名船(chuan)舶管理公(gong)(gong)司(si)BELSHIPS投資(zi)的(de)(de)“昶泰船(chuan)舶管理(上(shang)海)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)”,全球最大的(de)(de)在線旅游公(gong)(gong)司(si)美國Expedia公(gong)(gong)司(si)投資(zi)設立的(de)(de)中(zhong)外合資(zi)旅行(xing)社——“易信達(da)旅(上(shang)海)國際旅行(xing)社有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)”,歐洲金(jin)融理財權(quan)威培訓(xun)機構(gou)瑞(rui)士金(jin)融理財規劃學院投資(zi)設立的(de)(de)“瑞(rui)伯職業技(ji)能(neng)培訓(xun)(上(shang)海)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)”等一批(pi)具有(you)代表性的(de)(de)項目(mu)。這些項目(mu)將進一步豐富“上(shang)海制造(zao)”和(he)“上(shang)海服務(wu)”品牌(pai)的(de)(de)內涵(han)。

   值得一(yi)提(ti)的是,隨(sui)著投資(zi)便利化改(gai)革持續深化,負面清單管理模式(shi)(shi)不斷(duan)完善(shan),目前(qian)超過98%以上的外資(zi)企業(ye)通過備案方式(shi)(shi)設立,外資(zi)企業(ye)對(dui)上海自貿區的認同度(du)正(zheng)在不斷(duan)提(ti)高。

上(shang)海自貿區推動標準“國際化” 幫(bang)助中(zhong)國企(qi)業(ye)“走出去”

國(guo)家認監(jian)委(wei)與上海(hai)自貿試(shi)驗(yan)區管委(wei)會(hui)20日在滬簽署共(gong)同推進自貿試(shi)驗(yan)區認證認可(ke)檢驗(yan)檢測工作合作備(bei)忘錄。當(dang)日揭(jie)牌的上海(hai)自貿試(shi)驗(yan)區“一帶一路”技術交流國(guo)際合作中心,將重點推進共(gong)商(shang)標準擴(kuo)容、建設認證聯盟、共(gong)享結果采信以(yi)及優化通行機(ji)制(zhi)。

  新華(hua)社上海6月21日(ri)(ri)電(記者周蕊、何欣榮)國家(jia)認監委與上海自貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)管委會20日(ri)(ri)在滬簽署共同推(tui)進自貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)認證(zheng)認可檢驗(yan)檢測工作合(he)作備忘錄。

  根(gen)據這一合(he)作備忘錄,雙方將(jiang)整合(he)優(you)化扶(fu)持(chi)政策,探索建(jian)立檢驗檢測認(ren)證發(fa)展(zhan)扶(fu)持(chi)獎勵基金,發(fa)揮公(gong)共資金對社會資金投(tou)入的引導效應,在上海(hai)自(zi)貿試驗區(qu)(qu)打造(zao)具(ju)有市(shi)場活力的檢驗檢測產業集聚區(qu)(qu),更好發(fa)揮上海(hai)自(zi)貿區(qu)(qu)服務國家“一帶一路”建(jian)設和推動市(shi)場主體走出去的作用。

  合(he)作備忘錄同時明確(que),國家認(ren)(ren)監委將支(zhi)持上(shang)海自貿(mao)試驗區搭(da)建與國外檢(jian)驗檢(jian)測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)機構(gou)的溝通平臺,推動檢(jian)驗檢(jian)測(ce)結果(guo)采(cai)信與認(ren)(ren)證(zheng)機構(gou)互認(ren)(ren),提高市(shi)場主體的貿(mao)易便利化水平,幫助(zhu)企(qi)業應對國外技(ji)術壁(bi)壘,提供(gong)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可政策(ce)、技(ji)術、信息的重點支(zhi)持,為中國企(qi)業提供(gong)包括(kuo)進出口相(xiang)關的檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可、標準計量等方面服務,幫助(zhu)企(qi)業更好地(di)“走出去”。

  當日揭牌的上(shang)海(hai)自貿試驗區“一帶一路”技術交流國際合作中心,將(jiang)重點推(tui)進共(gong)商標(biao)準擴(kuo)容(rong)、建(jian)設認證聯盟、共(gong)享結果采信(xin)以(yi)及優化通行機制。

  國(guo)家認監(jian)委政策與法律事務部(bu)副主任王學勝介紹,在認證(zheng)聯(lian)盟的建設(she)中,將為(wei)“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家商品進出口提供精準服務,逐(zhu)步擴大成(cheng)員國(guo)彼此認證(zheng)證(zheng)書的互認范圍。“這一中心還將探索建立部(bu)分低(di)風(feng)險商品口岸與市場聯(lian)動監(jian)管機制(zhi),變口岸檢驗監(jian)管為(wei)市場監(jian)管,共享監(jian)管結果。”

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