[ 此次財政部(bu)長(chang)(chang)(chang)和國(guo)稅局長(chang)(chang)(chang)人選的確定,一(yi)改近(jin)四任國(guo)稅總局局長(chang)(chang)(chang)接(jie)任財政部(bu)長(chang)(chang)(chang)的“晉升線路(lu)”]
傳(chuan)言(yan)已(yi)久的國稅總(zong)局(ju)局(ju)長人選終于(yu)落定(ding)。
國(guo)稅總(zong)局網站22日發布消息稱,19日下午,國(guo)家稅務總(zong)局召開干部大會,中(zhong)央組(zu)織部副部長王爾(er)乘受中(zhong)央委(wei)托,宣布中(zhong)央決(jue)定,任(ren)命王軍為國(guo)家稅務總(zong)局局長、黨(dang)組(zu)書記,肖捷不再擔任(ren)國(guo)家稅務總(zong)局局長、黨(dang)組(zu)書記職務,另有(you)任(ren)用(yong)。
當天并沒有提及肖(xiao)捷的新(xin)去(qu)向(xiang),截至昨天,也沒有官方消(xiao)息發(fa)布。
此前盛傳(chuan)已久(jiu)的(de)國地稅(shui)合并的(de)消息也(ye)并未更新進展。多位接(jie)近(jin)管理層人(ren)士表示,目(mu)前大規模國地稅(shui)合并不太可能。
“會計主管”接任稅總
國稅(shui)總局官方(fang)網站的(de)簡(jian)歷(li)顯示(shi),王軍1958年(nian)(nian)11月生(sheng),河(he)南商丘人(ren),北京大學(xue)政(zheng)府管理學(xue)院政(zheng)治學(xue)理論專業研究生(sheng)畢業,擁有法學(xue)博(bo)士學(xue)位。王軍于1987年(nian)(nian)~1992年(nian)(nian)先后任(ren)(ren)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)會計司(si)一處副(fu)處長、處長;1992年(nian)(nian)~2003年(nian)(nian)9月,任(ren)(ren)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)辦公廳副(fu)主任(ren)(ren)、主任(ren)(ren)、新聞(wen)發言人(ren)。2005年(nian)(nian)10月,任(ren)(ren)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)副(fu)部(bu)長、黨組成員,主管會計工(gong)作。
曾(ceng)有(you)媒體稱,業內(nei)將其描述(shu)成“會(hui)(hui)(hui)計(ji)主管”,資料顯示,他(ta)還擔任過中(zhong)(zhong)國(guo)審計(ji)準(zhun)則委員會(hui)(hui)(hui)主席及中(zhong)(zhong)國(guo)注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)師協會(hui)(hui)(hui)行業信息化委員會(hui)(hui)(hui)主任委員等職,一直致力(li)于(yu)推動中(zhong)(zhong)國(guo)會(hui)(hui)(hui)計(ji)準(zhun)則與國(guo)際準(zhun)則的接軌。
盡管官方消(xiao)息(xi)(xi)比(bi)王軍正(zheng)式入主國(guo)稅總局晚了3天(tian)才公(gong)布,但坊(fang)間對此消(xiao)息(xi)(xi)更為敏感(gan)。國(guo)富浩華18日就發出新聞稱(cheng),當天(tian)上午財政部(bu)(bu)黨(dang)組副(fu)(fu)書記(ji)、副(fu)(fu)部(bu)(bu)長,中國(guo)注冊(ce)會計師行業黨(dang)委書記(ji)王軍履新前(qian)來告別。
國稅(shui)(shui)總局新聞(wen)稿稱(cheng),王爾乘在(zai)會(hui)上指出,肖捷于2007年8月擔(dan)任(ren)稅(shui)(shui)務總局局長以來,各項工作(zuo)取得了(le)顯(xian)著成績,同時也肯定了(le)王軍在(zai)財(cai)政(zheng)部的(de)工作(zuo),包括“積極(ji)推動增值(zhi)稅(shui)(shui)、資源稅(shui)(shui)等稅(shui)(shui)制改革,努力完善社(she)會(hui)保障(zhang)體系,加(jia)強會(hui)計行業整體建(jian)設(she),特別是(shi)擔(dan)任(ren)財(cai)政(zheng)部黨組副書記以來,取得了(le)顯(xian)著的(de)工作(zuo)成績”。
新(xin)聞稿顯示,肖捷和王(wang)軍在(zai)會上(shang)均表(biao)達了對(dui)中央決定(ding)(ding)的贊同和支持。王(wang)軍在(zai)會上(shang)說,要按照2012年底全國稅務工作會議確定(ding)(ding)的總體部署(shu)和工作安排,認真(zhen)抓好各項(xiang)稅收工作,保持工作的連續性(xing)、穩定(ding)(ding)性(xing)。
王(wang)軍還提到,將(jiang)努力做到提升站位(wei),依法行政,深化改革,傾情帶隊。按(an)照(zhao)2012年底全國稅務工(gong)作會議確定(ding)的總(zong)體部署(shu)和工(gong)作安(an)排,認真(zhen)抓(zhua)好各項稅收工(gong)作,保持工(gong)作的連續性(xing)、穩定(ding)性(xing)。
此次財政部(bu)(bu)長和國(guo)稅(shui)局(ju)長人選的確定,一(yi)(yi)改(gai)近四任(ren)(ren)國(guo)稅(shui)總局(ju)局(ju)長接任(ren)(ren)財政部(bu)(bu)長的“晉升(sheng)線路(lu)”,新(xin)任(ren)(ren)財長樓繼(ji)偉曾先后任(ren)(ren)財政部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長、國(guo)務院副秘書(shu)長、中投(tou)公司董(dong)事長,本月16日獲(huo)任(ren)(ren)部(bu)(bu)長一(yi)(yi)職。
國地稅合并或暫無可能
王軍接(jie)任國稅總局之(zhi)后(hou),亟待破(po)冰的(de)稅制(zhi)改(gai)革就是擺(bai)在(zai)他面前的(de)一大難題。1994年實施的(de)分稅制(zhi)改(gai)革為中國發(fa)展提供了(le)穩定的(de)稅收機制(zhi),但也顯現出諸多(duo)問題,最為業界詬(gou)病的(de)便是地(di)方財力與事權(quan)不匹配。
在(zai)財政體(ti)系高層(ceng)換屆前后,關于國稅(shui)和(he)地(di)稅(shui)將合并(bing)的消息也屢(lv)屢(lv)見諸報端。但多位(wei)接近監管層(ceng)人士(shi)透露,國稅(shui)和(he)地(di)稅(shui)不(bu)會大規模合并(bing)。
最新政府工作報告稱,要(yao)加快(kuai)財(cai)稅(shui)體制改(gai)革,理順中央和地方(fang)財(cai)力與(yu)事權的關系(xi),完善(shan)公共財(cai)政體系(xi),構建地方(fang)稅(shui)體系(xi),促進形成(cheng)有利于結構優化、社會公平的稅(shui)收制度。
上(shang)述人士認為,不論(lun)政(zheng)府工(gong)作報告和(he)此輪機構(gou)改革,都表現出(chu)國稅和(he)地稅以及財政(zheng)短期內都不會出(chu)現大(da)規(gui)模合并(bing)的情況。
針對國(guo)稅(shui)(shui)和地(di)(di)稅(shui)(shui)的職能劃(hua)分(fen),也有地(di)(di)方稅(shui)(shui)務機(ji)關人士表達了不(bu)滿,如果把個(ge)稅(shui)(shui)征(zheng)收(shou)從地(di)(di)稅(shui)(shui)拿走,地(di)(di)稅(shui)(shui)就基本變成了“收(shou)費(fei)機(ji)關”。
此(ci)外(wai),國(guo)稅(shui)(shui)總局2008年設(she)立(li)(li)大企(qi)業司,對(dui)接大企(qi)業稅(shui)(shui)務服務,但由于囿于屬地管(guan)理(li)難(nan)題,推進(jin)困難(nan)。有基(ji)層(ceng)國(guo)稅(shui)(shui)干部撰(zhuan)文指(zhi)出(chu),目前稅(shui)(shui)收管(guan)理(li)模(mo)式(shi)(shi)與大企(qi)業管(guan)理(li)模(mo)式(shi)(shi)不適應(ying),其一(yi)是大型(xing)企(qi)業集團跨地域經營(ying)、總部決策、集中核算與現行(xing)稅(shui)(shui)收征管(guan)屬地管(guan)理(li)體制下(xia)的(de)(de)孤立(li)(li)、分(fen)散型(xing)管(guan)理(li)以及由基(ji)層(ceng)稅(shui)(shui)務機關處理(li)所有涉稅(shui)(shui)事項之間(jian)的(de)(de)矛盾日(ri)益尖銳(rui)。
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