“大家同(tong)樣在(zai)做(zuo)自由貿易區,但定義(yi)內(nei)涵(han)是不同(tong)的(de)(de)。”9月23日,在(zai)重(zhong)慶市市長(chang)國際經濟顧問團會議第八屆年(nian)會的(de)(de)新聞發(fa)布(bu)會上,重(zhong)慶市長(chang)黃奇帆表示。此(ci)前,重(zhong)慶官方一直刻(ke)意對申報內(nei)陸(lu)首個自貿區的(de)(de)說法保持(chi)低調。
重慶(qing)現有西永(yong)綜保(bao)區(qu)(qu)和兩路寸灘保(bao)稅區(qu)(qu),共(gong)有17公里(li)。“不同于上海(hai)的自(zi)由(you)貿易(yi)區(qu)(qu),這是傳統意義(yi)上的貨(huo)物貿易(yi)的自(zi)由(you)貿易(yi)區(qu)(qu),是中國(guo)保(bao)稅區(qu)(qu)的升級版,在上海(hai)還沒有太多試驗的時候,我(wo)想我(wo)們(men)在西部(bu)把西部(bu)的事做好。”黃說。
根(gen)據黃的解讀(du),國(guo)(guo)際上(shang)常用(yong)的自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區概(gai)念(nian),一是國(guo)(guo)與國(guo)(guo)之間的自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區,如北(bei)美自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區,指美國(guo)(guo)、加拿大(da)和墨西哥的自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區;第(di)二種自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區則指貨(huo)物(wu)貿(mao)易(yi)范疇(chou),商(shang)品進出口范疇(chou)的自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區,也叫保(bao)(bao)稅區。“當年朱镕基在上(shang)海做(zuo)市委(wei)書記(ji)的時候,浦東開發(fa),建設了全(quan)國(guo)(guo)第(di)一個外高(gao)橋保(bao)(bao)稅區,英語就翻(fan)譯成自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區。這(zhe)是國(guo)(guo)際上(shang)一個保(bao)(bao)稅貨(huo)物(wu)范疇(chou)的自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)的概(gai)念(nian)。”他說。
黃認為,上(shang)海的(de)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區(qu)(qu)不僅僅是貨物范(fan)疇的(de)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區(qu)(qu),更是在討論一個(ge)離岸金融的(de)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區(qu)(qu),甚至在法(fa)(fa)律方面(mian),采(cai)取了和以往“正面(mian)清單”不同的(de)“負面(mian)清單”做法(fa)(fa),直接列(lie)出(chu)不被許可的(de)法(fa)(fa)律提示。
“從這(zhe)個意義上,重(zhong)慶(qing)政府從來沒想過也要去馬上報批一個自由貿易(yi)(yi)區(qu)。我們現在認認真真在推進中(zhong)央已(yi)經批準的貨物(wu)貿易(yi)(yi)保稅(shui)區(qu)政策(ce)用好(hao)用足,包括保稅(shui)加工、保稅(shui)物(wu)流、保稅(shui)貿易(yi)(yi)等(deng)。”黃奇(qi)帆稱(cheng)。
今年8月25日,中國生(sheng)產(chan)力學會在北京友誼賓(bin)館嘉(jia)賓(bin)樓(lou)二號會議室舉行(xing)“重(zhong)慶設立自(zi)由(you)貿(mao)易園區研究(jiu)”課題評審會。重(zhong)慶市(shi)委(wei)常委(wei)凌月明率重(zhong)慶市(shi)兩江新區管委(wei)會常務副主任湯宗偉,市(shi)外經委(wei)主任王毅,市(shi)發改委(wei)副主任黃朝永(yong),巴(ba)南區委(wei)書(shu)記李建春、區長助理陳昱(yu)陽等參加。
根(gen)據巴南(nan)區(qu)(qu)政府網站信(xin)息,巴南(nan)區(qu)(qu)有(you)20平(ping)方(fang)公里納入了重慶設立內陸自由貿易(yi)園區(qu)(qu)的(de)總體規劃(hua)(hua)之中(zhong)。“其實總體規劃(hua)(hua)涉及到多個行政區(qu)(qu)。”巴南(nan)區(qu)(qu)相關人士說。
巴(ba)南區(qu)(qu)區(qu)(qu)委書記李建(jian)春近(jin)日接受本報記者采訪時表示,巴(ba)西馬瑙斯自由(you)貿易區(qu)(qu)是內陸設立自由(you)貿易園區(qu)(qu)的直接樣本。
這個位于(yu)亞馬(ma)(ma)遜[微博]森林腹地(di)的城市,是亞馬(ma)(ma)遜州首(shou)府所在(zai)地(di)。1957年,巴西國(guo)會通過(guo)法(fa)令(ling)將亞馬(ma)(ma)遜州首(shou)府馬(ma)(ma)瑙斯辟為(wei)自由港,并于(yu)1967年將自由港改(gai)為(wei)自由貿易(yi)區(qu)。
資料顯示,馬(ma)瑙斯自由貿易區(qu)(qu)(qu)面(mian)積涵蓋1萬平方(fang)公里,由工業(ye)區(qu)(qu)(qu)、商業(ye)區(qu)(qu)(qu)和農(nong)牧區(qu)(qu)(qu)三部分組成。在該區(qu)(qu)(qu)有(you)兩道邊(bian)關,第一(yi)道是從國(guo)(guo)外(wai)進入特區(qu)(qu)(qu),另一(yi)道是從特區(qu)(qu)(qu)進入國(guo)(guo)內,一(yi)方(fang)面(mian)允許(xu)外(wai)國(guo)(guo)商品(pin)從國(guo)(guo)外(wai)進入特區(qu)(qu)(qu),不受海關管制;另一(yi)方(fang)面(mian),商品(pin)從特區(qu)(qu)(qu)進入國(guo)(guo)內市場(chang)需(xu)要辦理進口手(shou)續,貨物需(xu)經(jing)海關檢查,并交(jiao)納進口關稅。
之(zhi)前(qian),重(zhong)慶大(da)學教授蒲永健在接受媒體采(cai)訪(fang)時透露,重(zhong)慶兩江新區(qu)和巴(ba)南區(qu)兩區(qu)合報自由貿易區(qu)的(de)可能性較大(da)。
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