“自上而(er)下”是此輪廣東國(guo)資改(gai)革(ge)與以(yi)往的(de)不(bu)同之處。今(jin)年(nian)年(nian)初,廣東省委就已推出(chu)重量級(ji)政策。廣東省常務副(fu)省長更(geng)是在短時間內召開兩次國(guo)企改(gai)革(ge)會議,提(ti)出(chu)多條超(chao)前的(de)改(gai)革(ge)方(fang)法(fa)。在此推動(dong)下,國(guo)有企業的(de)積極性和改(gai)革(ge)的(de)效率(lv)明顯(xian)提(ti)高(gao)。
⊙記者朱(zhu)文彬(bin)○編輯楓林
廣(guang)東(dong)(dong)國(guo)資(zi)改(gai)革繼續展現(xian)著超預期的(de)姿態。3月27日,廣(guang)東(dong)(dong)省屬(shu)國(guo)資(zi)的(de)兩家(jia)上(shang)市公司平臺雙(shuang)雙(shuang)停牌。風華高科公告(gao)稱“因公司預計有重大(da)事項發生”;貴糖股份則稱“正在(zai)籌劃重大(da)事項”。廣(guang)東(dong)(dong)新(xin)一輪國(guo)企改(gai)革的(de)“劇本”尚未出爐(lu),企業層面的(de)“大(da)戲”則已然(ran)啟幕。
多家國企(qi)“搶跑(pao)”政策落地
風(feng)華高(gao)(gao)科(ke)(ke)、貴(gui)糖股份(fen)雙雙停牌,或只是(shi)巧合,但巧合背后卻由同(tong)一(yi)個(ge)大的(de)背景,即廣(guang)(guang)東(dong)(dong)新(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)企改革在提擋(dang)加速。風(feng)華高(gao)(gao)科(ke)(ke)、貴(gui)糖股份(fen)的(de)大股東(dong)(dong)分別是(shi)廣(guang)(guang)晟公(gong)司和(he)廣(guang)(guang)業公(gong)司,均為廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省屬國(guo)(guo)資的(de)核心一(yi)級企業。
近日,廣(guang)東(dong)(dong)省國(guo)資(zi)委人士對記者(zhe)稱,此(ci)輪(lun)廣(guang)東(dong)(dong)國(guo)資(zi)改(gai)革的(de)力度和(he)動作都非常大(da),甚至超過(guo)上海以(yi)及(ji)其他(ta)各地的(de)國(guo)資(zi)改(gai)革。“目前(qian),兩(liang)份廣(guang)東(dong)(dong)國(guo)資(zi)改(gai)革的(de)文件《關于進一步深化國(guo)有企業改(gai)革的(de)意見(jian)》和(he)《深化省屬企業改(gai)革實施方案》,已(yi)經完成征(zheng)求意見(jian)和(he)修改(gai),并報送給省委待批(pi),預期(qi)不久將會正式出爐。”
“廣東(dong)(dong)啟動很(hen)早、很(hen)快(kuai),”廣東(dong)(dong)工大企(qi)業社會責任研究中(zhong)心主任唐(tang)更華(hua)接受記者采訪時稱,廣東(dong)(dong)國企(qi)改(gai)革(ge)的(de)目的(de)在于(yu)加(jia)快(kuai)提升國企(qi)的(de)“活力(li)、控(kong)制力(li)、影響力(li)”,首要(yao)方式是推動混合所有(you)制改(gai)革(ge)。
唐更華認(ren)為,廣東國企(qi)改革率先啟動的(de)(de)板塊,應(ying)在競爭(zheng)屬性更高、且民營企(qi)業有優勢的(de)(de)領(ling)域(yu),如旅游、物流(liu)、工程承包等(deng);對于公(gong)共(gong)性、公(gong)益性較(jiao)高的(de)(de)領(ling)域(yu),仍(reng)將會保持國資(zi)控股(gu)的(de)(de)地位;對于壟(long)斷行業,將會有選擇地逐漸放開,改革所花(hua)的(de)(de)時間會較(jiao)長一些(xie)。
地方(fang)政府積極推動
在(zai)唐(tang)更華看來,廣(guang)(guang)東國企改革提速有(you)其內在(zai)的因(yin)素:一是全面深(shen)化改革提速的機遇期;二是廣(guang)(guang)東擁有(you)改革開(kai)放積累(lei)的經驗(yan)和成果,可以借鑒(jian);三是政(zheng)府高層的重視(shi)。
“自上(shang)而下(xia)”是此輪廣東(dong)國(guo)資改(gai)革(ge)(ge)與以(yi)往(wang)的不同之(zhi)處。1月20日,《中共廣東(dong)省委貫徹(che)落實<中共中央關于全(quan)(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)若(ruo)干重(zhong)大問題的決(jue)定>的意(yi)見(jian)》將(jiang)廣東(dong)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)放在全(quan)(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)的主要任務(wu)和工(gong)作重(zhong)點(dian)的首要位置。2月份,廣東(dong)省常務(wu)副省長短時間內召開兩次國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)會議,提出了多條(tiao)超前(qian)的改(gai)革(ge)(ge)方法,如引入互聯網思維、為(wei)混(hun)合所有制提出改(gai)革(ge)(ge)時間表等等。
在政(zheng)府的(de)(de)推動下,國(guo)(guo)有(you)企(qi)業的(de)(de)積(ji)極性和(he)改(gai)(gai)革的(de)(de)效(xiao)率明(ming)顯提(ti)高。3月13日,廣東物資集(ji)團部署新(xin)一輪國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革的(de)(de)任(ren)務(wu),提(ti)出以(yi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革為牽引,增強(qiang)發(fa)展(zhan)活力。該集(ji)團董事長蔡朝(chao)林(lin)稱,“以(yi)這一輪國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革為新(xin)起點,以(yi)發(fa)展(zhan)混合所有(you)制經濟為契機,積(ji)極引入社會的(de)(de)資金、技術、人(ren)才等(deng)各種優勢資源(yuan),不斷提(ti)升企(qi)業經營的(de)(de)效(xiao)益和(he)質量,增強(qiang)企(qi)業核心(xin)競爭力。”
“后續政府還將會陸續推(tui)出更(geng)多的實質(zhi)性動作。”上述廣東國資委人(ren)士對記(ji)者透露。
國企“一把手(shou)”密集調整
值得關(guan)(guan)注的是,廣東國(guo)資(zi)體系內(nei)的國(guo)有企(qi)業(ye)近(jin)來“一把手”密集更替(ti)。3月(yue)24日,珠江鋼琴(qin)發(fa)布公告稱,公司董事長(chang)施(shi)少斌遞交辭呈,不再擔(dan)任(ren)公司任(ren)何(he)職務。3月(yue)14日,粵(yue)高速(su)A也發(fa)布公告稱,李希元辭去(qu)本公司董事長(chang)及董事職務的相(xiang)關(guan)(guan)議(yi)案(an)獲(huo)得通過,將不再擔(dan)任(ren)本公司任(ren)何(he)職務,朱戰良(liang)將接任(ren)公司董事長(chang)一職。
記(ji)者梳理發(fa)現,自2013年(nian)年(nian)中以來,廣(guang)東(dong)省(sheng)屬(shu)一級(ji)國資企業(ye)的“一把手”出現了密集(ji)調(diao)整。廣(guang)晟公(gong)司董事(shi)長于(yu)去年(nian)6月進行(xing)了更替,10月份廣(guang)東(dong)機場集(ji)團(tuan)董事(shi)長一職由張克(ke)儉接任。此(ci)外,廣(guang)弘公(gong)司董事(shi)長一職也(ye)悄(qiao)然換人。
“一(yi)(yi)把手(shou)”的(de)(de)變動,意味(wei)頗深。因為(wei)除(chu)政策層面之外(wai),人是(shi)一(yi)(yi)個不容忽視(shi)的(de)(de)因素,廣(guang)東(dong)就有鮮活的(de)(de)案例。原珠江鋼琴董事長黃偉林在(zai)2010年就任廣(guang)州國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)主任一(yi)(yi)職,此(ci)后(hou)幾年時間內,廣(guang)州國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)改革(ge)便成(cheng)為(wei)全國(guo)(guo)領先的(de)(de)模(mo)(mo)式,國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)證券化(hua)、現代化(hua)公司治理(li)、大國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)戰略、集團整體(ti)上(shang)市等等,均走在(zai)全國(guo)(guo)前列,成(cheng)為(wei)一(yi)(yi)個模(mo)(mo)板。去年8月,原廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)機場集團呂業升就任廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)主任,廣(guang)東(dong)新一(yi)(yi)輪國(guo)(guo)企改革(ge)呈現出超預期態(tai)勢。
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