國(guo)務(wu)院日前印發(fa)《國(guo)務(wu)院關于促(cu)進旅(lv)游業改革(ge)發(fa)展(zhan)的若(ruo)干(gan)意見》,提(ti)出,抓緊研究(jiu)新形勢(shi)下中(zhong)央財政(zheng)支持旅(lv)游業發(fa)展(zhan)的相關政(zheng)策,加快推進旅(lv)游領(ling)域政(zheng)企分(fen)開(kai)(kai)、政(zheng)事分(fen)開(kai)(kai),鼓勵中(zhong)介組(zu)織(zhi)發(fa)展(zhan)。建立(li)公(gong)開(kai)(kai)透明(ming)的市(shi)場(chang)準(zhun)入標準(zhun)和運行(xing)規則,打(da)破(po)行(xing)業、地區(qu)壁壘,推動旅(lv)游市(shi)場(chang)向(xiang)社會資本(ben)全(quan)面開(kai)(kai)放(fang)。
分析認為,《關(guan)于(yu)促進旅(lv)(lv)(lv)游(you)業改革發展的若干意見》出臺(tai),將對A股(gu)相(xiang)關(guan)旅(lv)(lv)(lv)游(you)概念個股(gu)構成利(li)好,具體包括:北京旅(lv)(lv)(lv)游(you)、西安旅(lv)(lv)(lv)游(you)、騰(teng)邦國(guo)際、三特索道、中青旅(lv)(lv)(lv)、號百控股(gu)、國(guo)旅(lv)(lv)(lv)聯合、西藏旅(lv)(lv)(lv)游(you)、麗江(jiang)(jiang)旅(lv)(lv)(lv)游(you)、曲江(jiang)(jiang)文(wen)旅(lv)(lv)(lv)、世紀游(you)輪、云南旅(lv)(lv)(lv)游(you)、眾信旅(lv)(lv)(lv)游(you)、首旅(lv)(lv)(lv)酒店(dian)、中國(guo)國(guo)旅(lv)(lv)(lv)等。文(wen)件全文(wen)如下:
國務院關于促進旅游(you)業(ye)
改革發展的若干意(yi)見
國發〔2014〕31號
各(ge)省、自治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府,國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構:
旅(lv)游業(ye)(ye)是(shi)現代服務(wu)業(ye)(ye)的重要組(zu)成部分(fen),帶動(dong)作(zuo)用大。加快旅(lv)游業(ye)(ye)改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan),是(shi)適應人民群眾消費升級和(he)產業(ye)(ye)結構調整的必然要求,對(dui)于擴就業(ye)(ye)、增收入,推動(dong)中西部發(fa)展(zhan)和(he)貧困地區脫貧致(zhi)富,促(cu)進(jin)經濟(ji)平穩增長和(he)生態環境(jing)改(gai)(gai)善意義(yi)重大,對(dui)于提高(gao)人民生活質量、培育和(he)踐(jian)行社會(hui)主義(yi)核心價值觀也具有重要作(zuo)用。為進(jin)一步促(cu)進(jin)旅(lv)游業(ye)(ye)改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan),現提出如(ru)下意見。
一、樹立科學旅游觀
(一(yi))創新發展理(li)念(nian)。全(quan)(quan)面貫徹落實黨的(de)十八(ba)大(da)和(he)十八(ba)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神,按照建設中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)事業(ye)“五位(wei)一(yi)體”總體布局的(de)要(yao)求,堅(jian)(jian)持深化(hua)(hua)改革(ge)、依法興旅,處理(li)好政府(fu)與市場的(de)關系,推(tui)動(dong)形成政府(fu)依法監管(guan)、企(qi)業(ye)守法經營、游客文(wen)明(ming)旅游的(de)發展格局;堅(jian)(jian)持融合發展,推(tui)動(dong)旅游業(ye)發展與新型工(gong)業(ye)化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)和(he)農業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)相結合,實現(xian)經濟(ji)效益(yi)、社會(hui)效益(yi)和(he)生態效益(yi)相統(tong)一(yi);堅(jian)(jian)持以人為本,積極營造良好的(de)旅游環境,讓(rang)廣大(da)游客游得(de)放心、游得(de)舒(shu)心、游得(de)開(kai)心,在(zai)旅游過程中(zhong)發現(xian)美、享(xiang)受美、傳播美。
(二)加快轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)(bian)發(fa)展方式。以轉(zhuan)(zhuan)型升級(ji)、提質增效為主線(xian),推動旅(lv)游(you)產品向(xiang)觀光、休閑、度假并重(zhong)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)(bian),滿足多(duo)(duo)樣化、多(duo)(duo)層次的旅(lv)游(you)消(xiao)費(fei)(fei)需(xu)求;推動旅(lv)游(you)開發(fa)向(xiang)集(ji)約型轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)(bian),更(geng)加注重(zhong)資源(yuan)能源(yuan)節約和(he)生(sheng)態(tai)環境保護,更(geng)加注重(zhong)文化傳承創(chuang)新,實現(xian)可(ke)持(chi)續發(fa)展;推動旅(lv)游(you)服務(wu)向(xiang)優質服務(wu)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)(bian),實現(xian)標準化和(he)個性化服務(wu)的有機統一。到2020年(nian),境內旅(lv)游(you)總消(xiao)費(fei)(fei)額達到5.5萬億(yi)元,城鄉(xiang)居民年(nian)人(ren)均出游(you)4.5次,旅(lv)游(you)業增加值占(zhan)國內生(sheng)產總值的比(bi)重(zhong)超過(guo)5%。
二、增(zeng)強旅游(you)發展動力
(三)深化旅(lv)游改革。加(jia)(jia)快(kuai)政府職能(neng)轉變,進一步簡政放(fang)(fang)權(quan),使市場(chang)(chang)在(zai)資(zi)(zi)源配(pei)置中起(qi)決定性(xing)作用。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進旅(lv)游領域政企(qi)分開(kai)、政事(shi)分開(kai),切實(shi)發(fa)揮各類旅(lv)游行(xing)(xing)業(ye)協會作用,鼓勵中介組(zu)織(zhi)發(fa)展。建(jian)立(li)公(gong)開(kai)透明的(de)市場(chang)(chang)準入標(biao)準和(he)運(yun)行(xing)(xing)規則,打(da)破行(xing)(xing)業(ye)、地區壁壘,推(tui)動(dong)旅(lv)游市場(chang)(chang)向社(she)會資(zi)(zi)本全面開(kai)放(fang)(fang)。各地要破除對旅(lv)行(xing)(xing)社(she)跨省(sheng)設(she)分社(she)、設(she)門市的(de)政策限制,鼓勵品牌信(xin)譽度高的(de)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)和(he)旅(lv)游車(che)船公(gong)司跨地區連鎖經營。積(ji)極培(pei)育壯大市場(chang)(chang)主體,扶持特色旅(lv)游企(qi)業(ye),鼓勵發(fa)展專業(ye)旅(lv)游經營機構,推(tui)動(dong)優勢旅(lv)游企(qi)業(ye)實(shi)施跨地區、跨行(xing)(xing)業(ye)、跨所有制兼并重組(zu),打(da)造(zao)跨界融合的(de)產(chan)業(ye)集團和(he)產(chan)業(ye)聯盟,支持具有自主知(zhi)識產(chan)權(quan)、民族品牌的(de)旅(lv)游企(qi)業(ye)做大做強。穩步推(tui)進建(jian)立(li)國家公(gong)園體制,實(shi)現對國家自然和(he)文(wen)化遺產(chan)地更有效的(de)保(bao)護(hu)和(he)利用。抓(zhua)緊建(jian)立(li)景區門票預約制度,對景區游客(ke)進行(xing)(xing)最(zui)大承載量控(kong)制。統一國際國內旅(lv)游服(fu)務(wu)標(biao)準。完(wan)善旅(lv)游統計指(zhi)標(biao)體系和(he)調查方法,建(jian)立(li)科學的(de)旅(lv)游發(fa)展考(kao)核評價體系。取消(xiao)邊(bian)境旅(lv)游項目審(shen)批,將旅(lv)行(xing)(xing)社(she)經營邊(bian)境游資(zi)(zi)格(ge)審(shen)批和(he)外商投資(zi)(zi)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)業(ye)務(wu)許可下(xia)放(fang)(fang)至省(sheng)級旅(lv)游部(bu)門。
(四)推(tui)動(dong)區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)一(yi)(yi)體(ti)化。進一(yi)(yi)步(bu)深化對外合(he)資合(he)作(zuo)(zuo),支持有條件(jian)的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)企業“走出(chu)去”,積極開(kai)(kai)拓國際(ji)(ji)市場。完善國內國際(ji)(ji)區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)合(he)作(zuo)(zuo)機制,建(jian)立(li)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)交通、信息(xi)和服務網(wang)絡,加強(qiang)區(qu)(qu)域(yu)性客源互(hu)(hu)送,構建(jian)務實高效、互(hu)(hu)惠互(hu)(hu)利(li)的(de)區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)合(he)作(zuo)(zuo)體(ti)。圍繞絲(si)綢之(zhi)路(lu)經(jing)濟帶和21世紀海上絲(si)綢之(zhi)路(lu)建(jian)設,在(zai)東(dong)(dong)盟(meng)—湄(mei)公(gong)河流域(yu)開(kai)(kai)發(fa)合(he)作(zuo)(zuo)、大湄(mei)公(gong)河次區(qu)(qu)域(yu)經(jing)濟合(he)作(zuo)(zuo)、中(zhong)(zhong)(zhong)亞區(qu)(qu)域(yu)經(jing)濟合(he)作(zuo)(zuo)、圖們江(jiang)地區(qu)(qu)開(kai)(kai)發(fa)合(he)作(zuo)(zuo)以(yi)及(ji)孟中(zhong)(zhong)(zhong)印緬經(jing)濟走廊、中(zhong)(zhong)(zhong)巴經(jing)濟走廊等區(qu)(qu)域(yu)次區(qu)(qu)域(yu)合(he)作(zuo)(zuo)機制框架下,采取有利(li)于邊境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)的(de)出(chu)入境(jing)政策,推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)國同東(dong)(dong)南亞、南亞、中(zhong)(zhong)(zhong)亞、東(dong)(dong)北亞、中(zhong)(zhong)(zhong)東(dong)(dong)歐的(de)區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)合(he)作(zuo)(zuo)。積極推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)非旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)合(he)作(zuo)(zuo)。加強(qiang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)雙邊合(he)作(zuo)(zuo),辦好與(yu)相關國家的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)年活動(dong)。
(五)大力拓展入(ru)(ru)境旅(lv)游(you)市(shi)場。完(wan)善國(guo)(guo)家(jia)(jia)旅(lv)游(you)宣傳推(tui)廣(guang)體(ti)系(xi),采取(qu)政(zheng)府購(gou)買服(fu)務等方式,逐步實現國(guo)(guo)家(jia)(jia)旅(lv)游(you)宣傳促(cu)銷(xiao)專業(ye)化(hua)、市(shi)場化(hua)。建立多語種的國(guo)(guo)家(jia)(jia)旅(lv)游(you)宣傳推(tui)廣(guang)網(wang)站,加強國(guo)(guo)家(jia)(jia)旅(lv)游(you)形(xing)象宣傳。研(yan)究促(cu)進外(wai)國(guo)(guo)人入(ru)(ru)境過境旅(lv)游(you)簽證便利化(hua)措施,推(tui)動符合規定條件(jian)的對外(wai)開放口岸開展外(wai)國(guo)(guo)人簽證業(ye)務,逐步優化(hua)完(wan)善外(wai)國(guo)(guo)人72小(xiao)時(shi)過境免簽政(zheng)策,推(tui)動外(wai)國(guo)(guo)人72小(xiao)時(shi)過境免簽城市(shi)數量適當、布(bu)局合理。統(tong)籌研(yan)究部(bu)分國(guo)(guo)家(jia)(jia)旅(lv)游(you)團入(ru)(ru)境免簽政(zheng)策,優化(hua)郵輪出入(ru)(ru)境政(zheng)策。為外(wai)國(guo)(guo)旅(lv)客提供簽證和入(ru)(ru)出境便利,不斷(duan)提高簽證簽發、邊防檢查(cha)等出入(ru)(ru)境服(fu)務水(shui)平。
三、拓展旅游發(fa)展空(kong)間
(六)積極(ji)發展(zhan)休(xiu)閑(xian)(xian)度(du)假旅(lv)(lv)游(you)(you)。在(zai)城(cheng)鄉規(gui)劃中(zhong)(zhong)要(yao)統籌(chou)考慮國(guo)民(min)休(xiu)閑(xian)(xian)度(du)假需(xu)求。加(jia)強(qiang)設(she)施(shi)建設(she),完善服(fu)(fu)務(wu)功能,合理優(you)化布局(ju),營造(zao)(zao)居民(min)休(xiu)閑(xian)(xian)度(du)假空間。積極(ji)推動體育旅(lv)(lv)游(you)(you),加(jia)強(qiang)競賽表演、健(jian)身(shen)休(xiu)閑(xian)(xian)與旅(lv)(lv)游(you)(you)活動的(de)融合發展(zhan),支持和(he)(he)引導有條(tiao)件的(de)體育運動場(chang)所面(mian)向(xiang)游(you)(you)客開(kai)展(zhan)體育旅(lv)(lv)游(you)(you)服(fu)(fu)務(wu)。推進整形整容(rong)、內外科等(deng)優(you)勢醫(yi)療(liao)資源面(mian)向(xiang)國(guo)內外提(ti)供醫(yi)療(liao)旅(lv)(lv)游(you)(you)服(fu)(fu)務(wu)。發揮(hui)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥優(you)勢,形成一批中(zhong)(zhong)醫(yi)藥健(jian)康旅(lv)(lv)游(you)(you)服(fu)(fu)務(wu)產(chan)品(pin)。規(gui)范服(fu)(fu)務(wu)流程和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)標準(zhun),發展(zhan)特色醫(yi)療(liao)、療(liao)養康復、美容(rong)保(bao)健(jian)等(deng)醫(yi)療(liao)旅(lv)(lv)游(you)(you)。有條(tiao)件的(de)城(cheng)市要(yao)加(jia)快建設(she)慢行綠(lv)道。建立旅(lv)(lv)居全掛車營地和(he)(he)露(lu)營地建設(she)標準(zhun),完善旅(lv)(lv)居全掛車上路通(tong)行的(de)政(zheng)策措施(shi),推出具有市場(chang)吸引力的(de)鐵路旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)品(pin)。積極(ji)發展(zhan)森林(lin)旅(lv)(lv)游(you)(you)、海洋旅(lv)(lv)游(you)(you)。繼續支持郵(you)輪游(you)(you)艇、索道纜車、游(you)(you)樂設(she)施(shi)等(deng)旅(lv)(lv)游(you)(you)裝備制造(zao)(zao)國(guo)產(chan)化,積極(ji)發展(zhan)郵(you)輪游(you)(you)艇旅(lv)(lv)游(you)(you)、低(di)空飛行旅(lv)(lv)游(you)(you)。
(七)大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)。依托當地(di)區(qu)位條件、資(zi)源特(te)(te)色(se)(se)和市場需求,挖掘文化內涵,發(fa)(fa)(fa)揮(hui)生(sheng)態優(you)勢,突(tu)出鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)特(te)(te)點,開發(fa)(fa)(fa)一批(pi)形(xing)式多(duo)樣、特(te)(te)色(se)(se)鮮(xian)明(ming)的(de)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)品。推(tui)動(dong)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)與新型城鎮(zhen)化有機結合,合理(li)利用(yong)民(min)(min)族(zu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)寨(zhai)、古村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)古鎮(zhen),發(fa)(fa)(fa)展(zhan)有歷史記憶(yi)、地(di)域(yu)特(te)(te)色(se)(se)、民(min)(min)族(zu)特(te)(te)點的(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)小(xiao)鎮(zhen),建(jian)設一批(pi)特(te)(te)色(se)(se)景觀旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)名鎮(zhen)名村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)。加強規劃引導(dao),提高組織(zhi)化程度,規范(fan)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設,保(bao)持(chi)傳統(tong)(tong)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)風貌。加強鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)精(jing)準(zhun)扶(fu)貧,扎實推(tui)進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)富民(min)(min)工程,帶動(dong)貧困地(di)區(qu)脫貧致富。統(tong)(tong)籌利用(yong)惠農資(zi)金加強衛生(sheng)、環保(bao)、道路(lu)等基礎設施建(jian)設,完善(shan)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)服務體(ti)系(xi)。加強鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)從(cong)業(ye)人員培訓,鼓勵旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)專業(ye)畢業(ye)生(sheng)、專業(ye)志愿者、藝(yi)術和科技(ji)工作者駐村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)幫扶(fu),為(wei)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供智力(li)支(zhi)持(chi)。
(八)創(chuang)新文(wen)化(hua)旅游(you)產品。鼓勵專業藝(yi)術院團與(yu)重點旅游(you)目(mu)的地合(he)作,打造特色(se)鮮明、藝(yi)術水準高的專場(chang)(chang)劇(ju)目(mu)。大力發(fa)(fa)展(zhan)紅色(se)旅游(you),加強(qiang)革命(ming)傳統教(jiao)育,大力弘(hong)揚以愛國主(zhu)義(yi)為核(he)(he)心(xin)(xin)的民族精神和(he)以改革創(chuang)新為核(he)(he)心(xin)(xin)的時代精神,積極培(pei)育和(he)踐(jian)行社會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)(he)心(xin)(xin)價值觀(guan)。規范整合(he)會(hui)展(zhan)活動(dong),發(fa)(fa)揮具有地方和(he)民族特色(se)的傳統節慶品牌(pai)效應(ying),組織(zhi)開展(zhan)群眾參與(yu)性強(qiang)的文(wen)化(hua)旅游(you)活動(dong)。杜絕低水平(ping)的人造景觀(guan)建(jian)(jian)設(she),規范發(fa)(fa)展(zhan)主(zhu)題公園。支持(chi)傳統戲劇(ju)的排練演(yan)出場(chang)(chang)所、傳統手工藝(yi)的傳習場(chang)(chang)所和(he)傳統民俗(su)活動(dong)場(chang)(chang)所建(jian)(jian)設(she)。在文(wen)化(hua)旅游(you)產品開發(fa)(fa)中,反對低俗(su)、庸俗(su)、媚俗(su)內容,抵(di)制封建(jian)(jian)迷信,嚴厲打擊黃賭(du)毒。
(九)積極開展研(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)。按(an)照(zhao)全面(mian)實施(shi)素(su)質教育(yu)的(de)(de)要(yao)求,將研(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)、夏令營、冬令營等作為青(qing)少年(nian)愛國(guo)主義和革命傳統教育(yu)、國(guo)情(qing)教育(yu)的(de)(de)重要(yao)載體(ti),納入(ru)中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生日常德育(yu)、美(mei)育(yu)、體(ti)育(yu)教育(yu)范(fan)疇,增進學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生對(dui)自(zi)然和社(she)會的(de)(de)認識,培養其社(she)會責任感和實踐(jian)能力。按(an)照(zhao)教育(yu)為本、安全第一的(de)(de)原(yuan)則(ze),建立小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)階段(duan)以鄉土(tu)鄉情(qing)研(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)為主、初中階段(duan)以縣情(qing)市情(qing)研(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)為主、高中階段(duan)以省(sheng)情(qing)國(guo)情(qing)研(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)為主的(de)(de)研(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)體(ti)系。加強對(dui)研(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)管理,規范(fan)中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生集(ji)體(ti)出(chu)國(guo)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)。支(zhi)持(chi)各地依(yi)托自(zi)然和文化遺產資源、大型公共(gong)設(she)施(shi)、知名院校、工礦企業、科研(yan)(yan)機(ji)構,建設(she)一批(pi)研(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)基地,逐步完善接(jie)待體(ti)系。鼓勵(li)對(dui)研(yan)(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)給予價格優(you)惠。
(十)大力發展(zhan)老(lao)年(nian)(nian)旅(lv)游(you)。結合(he)養老(lao)服務(wu)業、健(jian)康服務(wu)業發展(zhan),積(ji)極開發多(duo)層次(ci)、多(duo)樣化的(de)老(lao)年(nian)(nian)人(ren)休閑養生度(du)假產品(pin)。規劃(hua)引(yin)導各類景(jing)區加(jia)強老(lao)年(nian)(nian)旅(lv)游(you)服務(wu)設(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she),嚴格執(zhi)行(xing)無障礙環境建(jian)設(she)標準,適當配備(bei)老(lao)年(nian)(nian)人(ren)、殘疾人(ren)出(chu)行(xing)輔助器具。鼓勵地(di)方和企業針對(dui)老(lao)年(nian)(nian)旅(lv)游(you)推出(chu)經濟(ji)實惠的(de)旅(lv)游(you)產品(pin)和優惠措施(shi)(shi)(shi)。抓緊制定老(lao)年(nian)(nian)旅(lv)游(you)服務(wu)規范,推動形成專業化的(de)老(lao)年(nian)(nian)旅(lv)游(you)服務(wu)品(pin)牌。旅(lv)游(you)景(jing)區門票針對(dui)老(lao)年(nian)(nian)人(ren)的(de)優惠措施(shi)(shi)(shi)要打破戶籍限制。
(十一(yi))擴大旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)購物(wu)(wu)消費。實施中國旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)商品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)建設(she)工程,重(zhong)視(shi)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)紀念品(pin)(pin)創(chuang)意設(she)計(ji),提(ti)升文化內涵和(he)附(fu)加(jia)值,加(jia)強知識產權保護(hu),培育體現地方特(te)(te)色的(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)商品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)。傳承和(he)弘揚老字號(hao)品(pin)(pin)牌(pai),加(jia)大對老字號(hao)紀念品(pin)(pin)的(de)(de)開(kai)發力度。整治(zhi)規范(fan)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)紀念品(pin)(pin)市場,大力發展具(ju)有(you)地方特(te)(te)色的(de)(de)商業街(jie)區(qu),鼓(gu)勵發展特(te)(te)色餐飲、主題酒店(dian)。鼓(gu)勵各(ge)地推(tui)出(chu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)商品(pin)(pin)推(tui)薦名(ming)單。在(zai)具(ju)備(bei)條件的(de)(de)口(kou)岸可按照規定(ding)設(she)立出(chu)境(jing)免稅店(dian),優化商品(pin)(pin)品(pin)(pin)種,提(ti)高(gao)國內精品(pin)(pin)知名(ming)度。研究完善境(jing)外旅(lv)(lv)客(ke)購物(wu)(wu)離境(jing)退稅政(zheng)策,將實施范(fan)圍擴大至全國符合條件的(de)(de)地區(qu)。在(zai)切實落實進出(chu)境(jing)游(you)(you)(you)客(ke)行李物(wu)(wu)品(pin)(pin)監管的(de)(de)前提(ti)下,研究新增進境(jing)口(kou)岸免稅店(dian)的(de)(de)可行性。鼓(gu)勵特(te)(te)色商品(pin)(pin)購物(wu)(wu)區(qu)建設(she),提(ti)供金融(rong)、物(wu)(wu)流等便利服務(wu),發展購物(wu)(wu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)。
四、優化(hua)旅游發(fa)展環境
(十二)完善(shan)(shan)旅(lv)(lv)游交通(tong)服務(wu)。高(gao)速(su)公(gong)路、高(gao)速(su)鐵(tie)路和機場建設(she)要(yao)(yao)統(tong)籌考慮旅(lv)(lv)游發展(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)(yao)。完善(shan)(shan)加油站(zhan)(zhan)點(dian)和高(gao)速(su)公(gong)路服務(wu)區(qu)的(de)旅(lv)(lv)游服務(wu)功(gong)能,加快推進高(gao)速(su)公(gong)路電子不停車(che)收費系(xi)統(tong)(ETC)建設(she)。將通(tong)往旅(lv)(lv)游區(qu)的(de)標(biao)(biao)志(zhi)納入道路交通(tong)標(biao)(biao)志(zhi)范圍(wei),完善(shan)(shan)指(zhi)引(yin)、旅(lv)(lv)游符號等標(biao)(biao)志(zhi)設(she)置。推進旅(lv)(lv)游交通(tong)設(she)施(shi)無障礙建設(she)與(yu)(yu)改造。重(zhong)點(dian)旅(lv)(lv)游景區(qu)要(yao)(yao)健(jian)全(quan)交通(tong)集散體系(xi)。增(zeng)開(kai)旅(lv)(lv)游目(mu)的(de)地與(yu)(yu)主(zhu)要(yao)(yao)客(ke)源(yuan)地之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)列(lie)車(che)和旅(lv)(lv)游專列(lie),完善(shan)(shan)火車(che)站(zhan)(zhan)、高(gao)速(su)列(lie)車(che)、旅(lv)(lv)游專列(lie)的(de)旅(lv)(lv)游服務(wu)功(gong)能,鼓勵對旅(lv)(lv)游團隊火車(che)票價實行優惠(hui)政(zheng)策。加強高(gao)鐵(tie)車(che)站(zhan)(zhan)與(yu)(yu)城市、景區(qu)的(de)交通(tong)銜接。支持重(zhong)點(dian)旅(lv)(lv)游城市開(kai)通(tong)和增(zeng)加與(yu)(yu)主(zhu)要(yao)(yao)客(ke)源(yuan)地之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)航線(xian),支持低成(cheng)本航空和旅(lv)(lv)游支線(xian)航空發展(zhan)(zhan),鼓勵按規定開(kai)展(zhan)(zhan)國(guo)內旅(lv)(lv)游包機業(ye)務(wu)。規劃引(yin)導(dao)沿(yan)江沿(yan)海公(gong)共旅(lv)(lv)游碼頭(tou)建設(she),增(zeng)開(kai)國(guo)際、國(guo)內郵輪航線(xian)。制定旅(lv)(lv)游信息化(hua)標(biao)(biao)準,加快智(zhi)慧景區(qu)、智(zhi)慧旅(lv)(lv)游企業(ye)建設(she),完善(shan)(shan)旅(lv)(lv)游信息服務(wu)體系(xi)。
(十三)保(bao)障旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)安(an)(an)全。加強(qiang)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)道(dao)(dao)路特(te)別是橋梁、隧道(dao)(dao)等交通安(an)(an)全和(he)(he)食品安(an)(an)全監督檢查,對(dui)客運索道(dao)(dao)、大型游(you)(you)樂設(she)(she)施(shi)等旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)場所特(te)種設(she)(she)備定期開展(zhan)安(an)(an)全檢測。完善旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)安(an)(an)全服務規范,旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)從業人(ren)員上崗前(qian)要進行(xing)安(an)(an)全風險防(fang)范及應(ying)急(ji)救助技能培訓。旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社、景區要對(dui)參(can)與高風險旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)項目的旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者進行(xing)風險提(ti)示,并開展(zhan)安(an)(an)全培訓。景區要加強(qiang)安(an)(an)全防(fang)護和(he)(he)消(xiao)防(fang)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。按照(zhao)屬(shu)地(di)管(guan)理原則,建立健全旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)景區突發事件、高峰期大客流應(ying)對(dui)處置機制和(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)安(an)(an)全預警(jing)信息發布(bu)制度(du),將其納入(ru)當(dang)地(di)統一的應(ying)急(ji)體系。重(zhong)點景區要配備專業的醫療(liao)和(he)(he)救援(yuan)隊(dui)伍,有(you)條件的可(ke)納入(ru)國家(jia)應(ying)急(ji)救援(yuan)基地(di)統籌建設(she)(she)。
(十四(si))加(jia)強(qiang)(qiang)市場誠(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設。在社會(hui)誠(cheng)信(xin)(xin)體(ti)(ti)系建(jian)設中(zhong),加(jia)快完(wan)善(shan)旅(lv)(lv)游(you)(you)相(xiang)關企業(ye)和(he)從業(ye)人員(yuan)誠(cheng)信(xin)(xin)記錄。行業(ye)協會(hui)要(yao)完(wan)善(shan)行業(ye)自律規則和(he)機制(zhi)(zhi),引導(dao)(dao)會(hui)員(yuan)企業(ye)誠(cheng)信(xin)(xin)經營。建(jian)立嚴重違法(fa)企業(ye)“黑(hei)名單”制(zhi)(zhi)度,加(jia)大(da)曝光力度,完(wan)善(shan)違法(fa)信(xin)(xin)息共(gong)享機制(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)旅(lv)(lv)游(you)(you)市場綜合執(zhi)法(fa),依法(fa)嚴厲打擊(ji)“黑(hei)導(dao)(dao)游(you)(you)”和(he)誘導(dao)(dao)、欺騙、強(qiang)(qiang)迫游(you)(you)客消費等行為(wei),依法(fa)嚴肅查處(chu)串(chuan)通(tong)漲價、哄抬價格(ge)和(he)價格(ge)欺詐的行為(wei),積(ji)極營造誠(cheng)實守信(xin)(xin)的消費環境(jing),引導(dao)(dao)旅(lv)(lv)游(you)(you)者文(wen)(wen)明消費。充分發揮旅(lv)(lv)游(you)(you)者、社會(hui)公眾(zhong)及新聞媒體(ti)(ti)的監(jian)督(du)和(he)引導(dao)(dao)作用,推進(jin)旅(lv)(lv)游(you)(you)服務(wu)質量提升。推動景區景點(dian)進(jin)一步做(zuo)好文(wen)(wen)明創建(jian)和(he)文(wen)(wen)明旅(lv)(lv)游(you)(you)宣傳引導(dao)(dao)工(gong)作,加(jia)大(da)景區文(wen)(wen)明旅(lv)(lv)游(you)(you)執(zhi)法(fa),杜絕亂刻(ke)亂畫、隨地吐痰、亂丟(diu)垃圾(ji)等行為(wei)。
(十(shi)五)規(gui)范景(jing)區(qu)(qu)門(men)票價(jia)(jia)格(ge)(ge)。利(li)用風景(jing)名勝區(qu)(qu)、自(zi)然保護(hu)區(qu)(qu)、文物保護(hu)單位等(deng)公(gong)共資源(yuan)建設的(de)景(jing)區(qu)(qu)門(men)票以及(ji)(ji)景(jing)區(qu)(qu)內(nei)另行(xing)收(shou)(shou)費(fei)的(de)游覽場所(suo)、交(jiao)通工具(ju)等(deng)項目(mu)價(jia)(jia)格(ge)(ge)要(yao)實行(xing)政府定價(jia)(jia)或(huo)者政府指導價(jia)(jia),體(ti)現公(gong)益性,嚴格(ge)(ge)控制價(jia)(jia)格(ge)(ge)上漲(zhang)。景(jing)區(qu)(qu)應嚴格(ge)(ge)按照規(gui)定,對(dui)未成年人(ren)、在(zai)校學生、老人(ren)、軍人(ren)、殘疾人(ren)等(deng)實行(xing)門(men)票費(fei)用減(jian)免。所(suo)有景(jing)區(qu)(qu)都要(yao)在(zai)醒目(mu)位置公(gong)示門(men)票價(jia)(jia)格(ge)(ge)、另行(xing)收(shou)(shou)費(fei)項目(mu)的(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)及(ji)(ji)團體(ti)收(shou)(shou)費(fei)價(jia)(jia)格(ge)(ge)。要(yao)進一步加強(qiang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)監管,堅決(jue)制止各(ge)類變相漲(zhang)價(jia)(jia)行(xing)為。
五、完善(shan)旅(lv)游(you)發展政策
(十六)切實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)職工(gong)帶(dai)(dai)(dai)薪休(xiu)假(jia)制度。強化(hua)全社會(hui)依法休(xiu)假(jia)理(li)念,將帶(dai)(dai)(dai)薪年休(xiu)假(jia)制度落(luo)實(shi)(shi)情況納入各地政府議(yi)事(shi)日程(cheng),作(zuo)為(wei)勞動(dong)監察和職工(gong)權益保障(zhang)的(de)重要(yao)內容,推動(dong)機關(guan)、企事(shi)業單位加(jia)快落(luo)實(shi)(shi)職工(gong)帶(dai)(dai)(dai)薪年休(xiu)假(jia)制度。鼓勵職工(gong)結合個人需要(yao)和工(gong)作(zuo)實(shi)(shi)際分(fen)段靈活安(an)排帶(dai)(dai)(dai)薪年休(xiu)假(jia)。在教學(xue)時間(jian)總量不變的(de)情況下(xia),高等學(xue)校可結合實(shi)(shi)際調(diao)整(zheng)寒、暑假(jia)時間(jian),中小學(xue)可按有關(guan)規(gui)定安(an)排放春假(jia),為(wei)職工(gong)落(luo)實(shi)(shi)帶(dai)(dai)(dai)薪年休(xiu)假(jia)創造條件。
(十(shi)七)加(jia)(jia)強旅(lv)游(you)(you)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)。加(jia)(jia)強景區(qu)(qu)旅(lv)游(you)(you)道路(lu)(lu)、步(bu)行道、停車場、廁(ce)所、供水供電、應急救(jiu)援、游(you)(you)客(ke)信息服務以及(ji)垃圾(ji)污(wu)水處理(li)、安(an)防消防等(deng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she),圍繞重(zhong)點旅(lv)游(you)(you)區(qu)(qu)和旅(lv)游(you)(you)線路(lu)(lu),進(jin)一步(bu)完善游(you)(you)客(ke)咨(zi)詢(xun)、標志標牌等(deng)公共服務設(she)(she)施(shi)(shi),集中(zhong)力(li)量開發建設(she)(she)一批新(xin)的(de)自然生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)良好、文化科普(pu)教育功(gong)能完善、在國內外具有較強吸引力(li)的(de)精品景區(qu)(qu)和特色旅(lv)游(you)(you)目(mu)的(de)地(di)。編(bian)制全國生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)(you)發展(zhan)規劃,加(jia)(jia)強對國家重(zhong)點旅(lv)游(you)(you)區(qu)(qu)域(yu)的(de)指(zhi)導(dao),抓好集中(zhong)連(lian)片(pian)特困地(di)區(qu)(qu)旅(lv)游(you)(you)資源(yuan)整體開發,引導(dao)生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)(you)健康(kang)發展(zhan)。各級(ji)政府要重(zhong)視(shi)旅(lv)游(you)(you)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)。中(zhong)央政府要加(jia)(jia)大(da)對中(zhong)西部地(di)區(qu)(qu)重(zhong)點景區(qu)(qu)、鄉村旅(lv)游(you)(you)、紅(hong)色旅(lv)游(you)(you)、集中(zhong)連(lian)片(pian)特困地(di)區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)(you)等(deng)旅(lv)游(you)(you)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)和生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)的(de)支持力(li)度。
(十八)加(jia)大財政金(jin)融扶持(chi)(chi)。抓緊研究(jiu)新形勢下中(zhong)央財政支(zhi)持(chi)(chi)旅(lv)(lv)游(you)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)相關政策,做(zuo)好國家(jia)旅(lv)(lv)游(you)宣傳推廣、規劃編(bian)制、人才(cai)培養和(he)旅(lv)(lv)游(you)公共服(fu)務體系(xi)建(jian)設(she)。國家(jia)支(zhi)持(chi)(chi)服(fu)務業(ye)、中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)、新農村建(jian)設(she)、扶貧開(kai)發(fa)(fa)(fa)、節能(neng)減排等專項資(zi)金(jin),要將符合(he)條(tiao)件的(de)旅(lv)(lv)游(you)企(qi)(qi)業(ye)和(he)項目納入支(zhi)持(chi)(chi)范圍。政府(fu)引導,推動設(she)立旅(lv)(lv)游(you)產業(ye)基金(jin)。支(zhi)持(chi)(chi)符合(he)條(tiao)件的(de)旅(lv)(lv)游(you)企(qi)(qi)業(ye)上市,通過企(qi)(qi)業(ye)債、公司債、中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)私募(mu)債、短期融資(zi)券、中(zhong)期票據、中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)集合(he)票據等債務融資(zi)工(gong)具(ju),加(jia)強債券市場對(dui)(dui)旅(lv)(lv)游(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力度,發(fa)(fa)(fa)展(zhan)旅(lv)(lv)游(you)項目資(zi)產證券化產品。加(jia)大對(dui)(dui)小(xiao)型微(wei)型旅(lv)(lv)游(you)企(qi)(qi)業(ye)和(he)鄉村旅(lv)(lv)游(you)的(de)信貸支(zhi)持(chi)(chi)。
(十九)優化(hua)土(tu)(tu)地(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)政策(ce)。堅持節約集約用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di),按(an)照土(tu)(tu)地(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)總(zong)體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、城(cheng)鄉規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)安排(pai)旅(lv)游(you)(you)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)模和(he)(he)(he)布局(ju),嚴格(ge)控制旅(lv)游(you)(you)設(she)施建設(she)占用(yong)(yong)(yong)(yong)耕(geng)地(di)。改革完(wan)善旅(lv)游(you)(you)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)管理制度(du),推動土(tu)(tu)地(di)差別化(hua)管理與(yu)引導旅(lv)游(you)(you)供給(gei)結(jie)(jie)構調整相(xiang)結(jie)(jie)合。編制和(he)(he)(he)調整土(tu)(tu)地(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)總(zong)體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、城(cheng)鄉規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)海(hai)洋功能區規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)時,要(yao)充分考慮相(xiang)關旅(lv)游(you)(you)項目、設(she)施的(de)(de)(de)空(kong)間布局(ju)和(he)(he)(he)建設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)要(yao)求,規(gui)(gui)范(fan)用(yong)(yong)(yong)(yong)海(hai)及(ji)(ji)海(hai)岸線占用(yong)(yong)(yong)(yong)。年(nian)度(du)土(tu)(tu)地(di)供應要(yao)適當(dang)增加旅(lv)游(you)(you)業發展用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)。進一步細(xi)化(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)荒地(di)、荒坡、荒灘、垃圾場、廢(fei)棄礦山、邊遠海(hai)島(dao)和(he)(he)(he)石漠化(hua)土(tu)(tu)地(di)開發旅(lv)游(you)(you)項目的(de)(de)(de)支持措(cuo)施。在符合規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)用(yong)(yong)(yong)(yong)途管制的(de)(de)(de)前提下,鼓勵農(nong)村集體(ti)經濟組織依法以集體(ti)經營性建設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)權入股(gu)、聯營等形式與(yu)其他(ta)單位、個人共同(tong)開辦旅(lv)游(you)(you)企(qi)業,修建旅(lv)游(you)(you)設(she)施涉(she)及(ji)(ji)改變土(tu)(tu)地(di)用(yong)(yong)(yong)(yong)途的(de)(de)(de),依法辦理用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)審批(pi)手續(xu)。
(二(er)十)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建設。實(shi)施“人(ren)(ren)才(cai)強(qiang)(qiang)(qiang)旅(lv)(lv)、科(ke)教興旅(lv)(lv)”戰略,編制(zhi)(zhi)全國(guo)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)人(ren)(ren)才(cai)中長期發展(zhan)規劃(hua),優化(hua)人(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)的體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)學(xue)科(ke)體系建設,優化(hua)專業(ye)設置,深化(hua)專業(ye)教學(xue)改(gai)革,大力發展(zhan)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)職(zhi)業(ye)教育。建立(li)完善旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)人(ren)(ren)才(cai)評價制(zhi)(zhi)度(du),培(pei)育職(zhi)業(ye)經理(li)人(ren)(ren)市(shi)場(chang)。推動導(dao)(dao)游(you)(you)(you)(you)管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)革,建立(li)健全導(dao)(dao)游(you)(you)(you)(you)評價制(zhi)(zhi)度(du),落(luo)實(shi)導(dao)(dao)游(you)(you)(you)(you)薪酬和(he)社會保險制(zhi)(zhi)度(du),逐步(bu)建立(li)導(dao)(dao)游(you)(you)(you)(you)職(zhi)級、服務質量(liang)與報酬相一(yi)(yi)致的激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)與高等(deng)院校、企業(ye)合作,建立(li)一(yi)(yi)批國(guo)家旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)人(ren)(ren)才(cai)教育培(pei)訓(xun)基地(di),加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)導(dao)(dao)游(you)(you)(you)(you)等(deng)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)從業(ye)人(ren)(ren)員培(pei)訓(xun),不斷(duan)提(ti)高素質和(he)能力。鼓勵專家學(xue)者和(he)大學(xue)生(sheng)等(deng)積(ji)極參加(jia)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)志愿者活(huo)動。把(ba)符合條件的旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)服務從業(ye)人(ren)(ren)員納入就業(ye)扶持(chi)范圍,落(luo)實(shi)好相關扶持(chi)政(zheng)策。支(zhi)持(chi)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)科(ke)研單位和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)規劃(hua)單位建設,加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)基礎理(li)論和(he)應用研究。
各地(di)區、各有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)高度重(zhong)視促進旅游(you)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)工作(zuo),加強(qiang)組織領導,確(que)保各項(xiang)任務措施(shi)落到實(shi)(shi)處(chu)。各地(di)要(yao)(yao)(yao)結合本(ben)(ben)地(di)區實(shi)(shi)際,制(zhi)定具體實(shi)(shi)施(shi)意(yi)(yi)見,大膽(dan)探索,勇于(yu)創新,推動本(ben)(ben)地(di)區旅游(you)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)不斷邁上新臺階。各地(di)要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)規劃(hua)引導,重(zhong)視對旅游(you)資源和生態環境(jing)的(de)保護,防止重(zhong)復(fu)建設。各有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)抓緊(jin)制(zhi)定相關(guan)政(zheng)策措施(shi)的(de)實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)。要(yao)(yao)(yao)深入貫徹實(shi)(shi)施(shi)《中華人民共和國旅游(you)法》,落實(shi)(shi)配套(tao)法規。發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)委(wei)、旅游(you)局要(yao)(yao)(yao)定期(qi)匯總各地(di)區及(ji)有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門對本(ben)(ben)意(yi)(yi)見的(de)貫徹執行情況并開展(zhan)督促檢查。各級旅游(you)行政(zheng)管理及(ji)相關(guan)部(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)充(chong)分發(fa)揮職能優(you)勢,加強(qiang)協調配合,促進旅游(you)業(ye)健(jian)康可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。
國務院
2014年8月9日
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲(sheng)(sheng)明:凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)(wang)注(zhu)明“來源(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的所(suo)有作(zuo)品,版權(quan)均屬(shu)于中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品作(zuo)者聯合聲(sheng)(sheng)明,任何(he)組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)者書面授(shou)權(quan)不(bu)(bu)得轉(zhuan)載(zai)、摘編或利(li)用其(qi)它(ta)(ta)方式使用上述作(zuo)品。凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)(wang)注(zhu)明來源(yuan)非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品,均轉(zhuan)載(zai)自(zi)其(qi)它(ta)(ta)媒體,轉(zhuan)載(zai)目(mu)的在于更(geng)好服(fu)務讀者、傳(chuan)遞信息之需,并不(bu)(bu)代(dai)表(biao)本(ben)網(wang)(wang)(wang)贊同(tong)其(qi)觀點,本(ben)網(wang)(wang)(wang)亦(yi)不(bu)(bu)對其(qi)真實(shi)性負責,持異(yi)議者應與(yu)原出處單位主張權(quan)利(li)。
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