9月(yue)1日(ri)下午(wu),市(shi)政府召開(kai)新(xin)聞發布會,發布《重慶市(shi)城(cheng)(cheng)鄉總(zong)(zong)體規(gui)劃(hua)(2007-2020年(nian))》2014年(nian)深化(hua)(hua)(以下簡稱總(zong)(zong)規(gui)深化(hua)(hua))成果。據悉,此次總(zong)(zong)規(gui)深化(hua)(hua)主要(yao)從突出國家(jia)中心城(cheng)(cheng)市(shi)職能、完善市(shi)域城(cheng)(cheng)鎮體系(xi)、優化(hua)(hua)都市(shi)區(qu)功(gong)能空間(jian)布局、構建美麗山水(shui)城(cheng)(cheng)市(shi)空間(jian)格(ge)局、彰顯歷(li)史文化(hua)(hua)名城(cheng)(cheng)特色以及強(qiang)化(hua)(hua)基礎(chu)設施(shi)支撐六個方面對《重慶市(shi)城(cheng)(cheng)鄉總(zong)(zong)體規(gui)劃(hua)(2007-2020年(nian))》內容進行了補充和完善。
“總(zong)(zong)(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)的實施年限(xian)通常在(zai)10到20年,在(zai)此(ci)過程中,需(xu)要(yao)通過定期(qi)評(ping)估、適時反饋和(he)不(bu)斷(duan)完(wan)善,使總(zong)(zong)(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)成(cheng)為一個動態完(wan)善的過程,最終實現發展的藍圖。”市規(gui)劃(hua)局(ju)局(ju)長曹光(guang)輝表示,總(zong)(zong)(zong)體(ti)來看,直轄以來,重慶(qing)市城(cheng)鄉總(zong)(zong)(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)通過對中央關于重慶(qing)發展要(yao)求的不(bu)斷(duan)落實,始(shi)終保(bao)持了(le)戰略(lve)性、前瞻性和(he)適應性。
據了解,本(ben)次總規深(shen)化(hua)是(shi)在全面貫徹落實黨的(de)(de)(de)十八大(da)和十八屆三中全會、中央城鎮化(hua)工作會議(yi)精神,以及市委四屆三次全會關于五大(da)功能(neng)區域發展(zhan)戰略部署的(de)(de)(de)背景下開展(zhan)的(de)(de)(de),通過對城鄉(xiang)總體規劃的(de)(de)(de)六方(fang)面內(nei)容的(de)(de)(de)深(shen)化(hua),將進(jin)一步(bu)優化(hua)城鄉(xiang)空間布局,建設生態文明,傳承(cheng)歷(li)史文脈,加快(kuai)重慶轉型(xing)發展(zhan)。
1 突出國家中心城市職能
總規深化(hua)成果(guo)進一(yi)步明確了包(bao)括(kuo)社會、經濟、文化(hua)、基(ji)礎設施(shi)、生(sheng)態建(jian)設、城市形(xing)態等的(de)(de)(de)綜合(he)發展目標,即(ji):建(jian)設具有強大“區域(yu)組織功能”的(de)(de)(de)國家(jia)中(zhong)心城市,在西部地(di)區率先建(jian)成全面(mian)小康、城鄉統籌的(de)(de)(de)直轄市,建(jian)成我國重要(yao)的(de)(de)(de)先進制造業基(ji)地(di)、科技(ji)創(chuang)新(xin)基(ji)地(di)和內陸開(kai)放高地(di),構(gou)建(jian)功能完善的(de)(de)(de)西南地(di)區綜合(he)交通樞紐和國際貿易大通道。總規深化(hua)成果(guo)還(huan)增加(jia)了“建(jian)設美麗山(shan)水(shui)城市”的(de)(de)(de)要(yao)求,彰顯(xian)了重慶的(de)(de)(de)山(shan)水(shui)城市特色。
2 構建“一區兩群”城鎮發展格局
“此次深化方(fang)案(an)延續了原(yuan)(yuan)‘一(yi)圈(quan)兩翼’的市(shi)域空間結(jie)構,落實了五大(da)功(gong)能(neng)區域發(fa)(fa)展(zhan)戰略,構建‘一(yi)區兩群’城(cheng)鎮發(fa)(fa)展(zhan)格局。”曹(cao)光(guang)輝解釋說(shuo),其中都市(shi)功(gong)能(neng)核心區、都市(shi)功(gong)能(neng)拓展(zhan)區和城(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)新區,也就(jiu)是原(yuan)(yuan)“一(yi)圈(quan)”范圍(wei),確定為(wei)“大(da)都市(shi)區”;“渝東(dong)北(bei)(bei)生(sheng)態涵(han)養發(fa)(fa)展(zhan)區”確定為(wei)“渝東(dong)北(bei)(bei)城(cheng)鎮群”,“渝東(dong)南(nan)生(sheng)態保護發(fa)(fa)展(zhan)區”確定為(wei)“渝東(dong)南(nan)城(cheng)鎮群”。
3 優化都市區功能空間布局
本次(ci)總規(gui)深化從優化都(dou)市功能核心區(qu)、重點發展都(dou)市功能拓展區(qu)的角度出發,重點提(ti)升了(le)五(wu)大城市功能——
發揮兩江(jiang)新區、國家級開發區的引領作用,提升產(chan)業聚集功能;
發展中(zhong)央商(shang)(shang)務(wu)區,以及觀(guan)音(yin)橋等(deng)城(cheng)市副中(zhong)心、化龍橋等(deng)商(shang)(shang)務(wu)聚集區,構建以中(zhong)央商(shang)(shang)務(wu)區為核心、多中(zhong)心、多點(dian)串聯的金融商(shang)(shang)務(wu)服務(wu)功能;
發(fa)展以(yi)沙坪壩(ba)學(xue)區、大(da)學(xue)城等為(wei)主體的環中梁山創(chuang)新集群提升(sheng)科技創(chuang)新功能;
培育迎龍、雙福等區域性大市(shi)場(chang),提升物流貿易(yi)功能;
在(zai)渝中半島、悅來等地區(qu)構建依(yi)山(shan)傍水的特色文化交往空間,提升文化交往功能。
4 構建美麗山水城市空間格局
圍繞(rao)尊重自(zi)然(ran)、順應自(zi)然(ran)、保護自(zi)然(ran)的生態(tai)理念(nian),總規深化增加了(le)構建美麗山水城(cheng)市的全新策略。
包括(kuo)充分利用重慶山(shan)水(shui)田(tian)園、森林綠化、歷史文脈(mo)、山(shan)城形(xing)態等特(te)色資源,突出“生態之美”、彰顯“文化之美”、塑造“形(xing)態之美”,實現(xian)人與(yu)自然和諧發展,讓居(ju)民(min)望得見山(shan)、看得見水(shui)、記得住(zhu)鄉愁(chou)。
其中,“生(sheng)態(tai)(tai)(tai)之美”策略(lve)強調切實保護基本(ben)農田、森林、山(shan)、河、湖等生(sheng)態(tai)(tai)(tai)空(kong)(kong)間,以及城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)內部的大型山(shan)體、山(shan)脊線、水(shui)系等生(sheng)態(tai)(tai)(tai)景觀(guan)資(zi)源,劃定永久性開(kai)敞空(kong)(kong)間,構建(jian)融(rong)入城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、多層次的游憩(qi)功能體系;“文(wen)化之美”策略(lve)強調傳(chuan)承城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)文(wen)脈,彰顯傳(chuan)統風貌,堅持開(kai)發(fa)中保護、保護中開(kai)發(fa)的原則,深入挖掘巴渝文(wen)化內涵;“形態(tai)(tai)(tai)之美”策略(lve)強調城(cheng)(cheng)鎮空(kong)(kong)間組織與(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)本(ben)底相(xiang)協調,構建(jian)組群發(fa)展與(yu)點(dian)狀開(kai)發(fa)相(xiang)結(jie)合、山(shan)水(shui)田園相(xiang)間的城(cheng)(cheng)鎮布局。
5 彰顯歷史文化名城特色
為進一步強化(hua)對城(cheng)市歷史文化(hua)的保護與延續,總(zong)規深化(hua)增(zeng)補了部分內容(rong),傳承城(cheng)市文脈(mo),彰顯傳統風貌,突出(chu)“巴(ba)渝文化(hua)”、“抗(kang)(kang)戰文化(hua)”,保護抗(kang)(kang)戰遺(yi)址和革命遺(yi)址。
增(zeng)加(jia)的(de)內(nei)容主要包括:創新(xin)性提出渝中半島(dao)古城門古城墻(qiang)保(bao)護(hu)規劃(hua);增(zeng)加(jia)慈云(yun)寺—米市街—龍門浩市級歷(li)(li)史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)街區(qu),將原有3個歷(li)(li)史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)街區(qu)增(zeng)加(jia)為(wei)4個;增(zeng)加(jia)了十八梯歷(li)(li)史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)風(feng)(feng)(feng)(feng)貌(mao)區(qu)、李子壩歷(li)(li)史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)風(feng)(feng)(feng)(feng)貌(mao)區(qu)、山洞抗戰歷(li)(li)史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)風(feng)(feng)(feng)(feng)貌(mao)區(qu)等(deng)8個歷(li)(li)史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)風(feng)(feng)(feng)(feng)貌(mao)區(qu),使歷(li)(li)史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)傳統風(feng)(feng)(feng)(feng)貌(mao)區(qu)的(de)數量增(zeng)加(jia)為(wei)20個;首(shou)次(ci)提出歷(li)(li)史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)名(ming)園(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)概念,并確定了人(ren)民(min)公(gong)園(yuan)(yuan)、枇杷山公(gong)園(yuan)(yuan)等(deng)7處歷(li)(li)史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)名(ming)園(yuan)(yuan);在文(wen)(wen)物(wu)普查基礎上增(zeng)加(jia)了文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護(hu)單位數量,并修(xiu)改優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)了歷(li)(li)史(shi)建(jian)筑的(de)保(bao)護(hu)要求。
6 強化基礎設施支撐
為強化(hua)西南(nan)綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通樞紐的定位,總規深化(hua)對于全市(shi)綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通進行了(le)全面(mian)優化(hua)。
航空方面,民用機(ji)場(chang)規(gui)劃(hua)由“一大(da)三(san)小”變為“一大(da)四小”,增加了(le)武隆仙(xian)女(nv)山機(ji)場(chang)。
鐵路(lu)方面,由“一樞紐十四(si)(si)干線(xian)四(si)(si)支線(xian)”結(jie)構變為“一樞紐一環(huan)(huan)線(xian)十四(si)(si)干線(xian)一支線(xian)”結(jie)構。其中“一環(huan)(huan)線(xian)”為綦(qi)江(jiang)—南川(chuan)(chuan)—涪陵(ling)—長(chang)(chang)壽(shou)—合(he)川(chuan)(chuan)—銅梁—永(yong)川(chuan)(chuan)—江(jiang)津—綦(qi)江(jiang)的鐵路(lu)環(huan)(huan)線(xian),由原規劃“四(si)(si)支線(xian)”優化而來,以加強(qiang)對城市(shi)發展新區(qu)的交通(tong)帶(dai)動;新增通(tong)往長(chang)(chang)沙方向的干線(xian)渝長(chang)(chang)鐵路(lu)。
高(gao)速公(gong)路方面,“三環十(shi)(shi)一射(she)多聯線(xian)”網絡變為(wei)“三環十(shi)(shi)二射(she)多聯線(xian)”網絡,新增“一射(she)”為(wei)重慶—習水高(gao)速公(gong)路,新規劃合(he)川—璧山—江(jiang)津、安岳—潼南—合(he)川、南充—潼南—大足—榮昌—瀘州等聯線(xian)高(gao)速公(gong)路。
新(xin)規(gui)劃大都(dou)市(shi)(shi)區市(shi)(shi)郊(jiao)鐵路(lu)系統,聯系利(li)用(yong)遂渝(yu)(yu)鐵路(lu)、成渝(yu)(yu)鐵路(lu)、渝(yu)(yu)黔新(xin)線、渝(yu)(yu)利(li)鐵路(lu)等(deng)鐵路(lu)線路(lu)開行市(shi)(shi)郊(jiao)客運列(lie)車,遠(yuan)期預留多(duo)條市(shi)(shi)郊(jiao)鐵路(lu)走廊(lang),無縫聯接(jie)都(dou)市(shi)(shi)區城(cheng)市(shi)(shi)軌道,建設大都(dou)市(shi)(shi)區內部通勤圈。
航運方面,將鐵(tie)路引入果園、新(xin)田、龍頭山、珞璜和(he)朱沱作(zuo)業區,充分發揮水鐵(tie)聯運優(you)勢。
在都(dou)市(shi)(shi)區穿山隧(sui)(sui)道和(he)跨(kua)江橋(qiao)梁方(fang)面(mian),規劃新增(zeng)白(bai)市(shi)(shi)驛、井口隧(sui)(sui)道,黃桷坪(ping)大橋(qiao),提升(sheng)中梁山、大學城隧(sui)(sui)道,增(zeng)強都(dou)市(shi)(shi)區向城市(shi)(shi)發(fa)展新區的通行能力。
能(neng)源及市政(zheng)設(she)(she)施方面,爭(zheng)取國家政(zheng)策使重慶成為國家重點能(neng)源保障(zhang)地區(qu)(qu);此外還(huan)在(zai)城市發展新(xin)(xin)區(qu)(qu)缺水(shui)地區(qu)(qu)新(xin)(xin)增一(yi)批重大水(shui)利設(she)(she)施和供排(pai)水(shui)設(she)(she)施,以保障(zhang)城市發展新(xin)(xin)區(qu)(qu)發展需求(qiu)。
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