國家外(wai)匯管(guan)理局副局長方(fang)上(shang)(shang)浦今日在2015陸家嘴論壇開放系列論壇一“加快自貿(mao)試驗區金融開放創(chuang)新”發(fa)言時表(biao)示,下一步在外(wai)匯管(guan)理上(shang)(shang)推進資(zi)本(ben)項目可兌換改革主(zhu)要有四點考慮。
一(yi)是(shi)先行先試人民幣資本(ben)項目可兌(dui)換(huan),促進投(tou)融(rong)資的(de)(de)便(bian)利(li)。計劃參照其他國(guo)(guo)家和地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)經驗,正積極地(di)研究落實(shi)國(guo)(guo)務院(yuan)對自貿區(qu)(qu)改(gai)革創(chuang)新(xin)新(xin)政策當中涉及到(dao)外匯(hui)管理(li)方面的(de)(de)要(yao)求,特別是(shi)試點資本(ben)項目限(xian)(xian)額(e)內可兌(dui)換(huan),就是(shi)允(yun)許符(fu)合條件的(de)(de)自貿區(qu)(qu)內企(qi)業在一(yi)定的(de)(de)限(xian)(xian)額(e)內自主開展跨境投(tou)融(rong)資活動。
方上(shang)浦解釋說(shuo),目(mu)前資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)項目(mu)的(de)(de)(de)改革(ge)基本(ben)上(shang)都是分塊的(de)(de)(de),比(bi)如說(shuo)直(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)項下、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場項下。今后(hou)計劃根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)情況(kuang)給出一個額度(du),在額度(du)之(zhi)內(nei)可(ke)(ke)以自主進(jin)(jin)行跨境的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)項目(mu)交易,包(bao)括直(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、并(bing)購、債務工(gong)具,金融投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)等(deng)等(deng)。與(yu)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)有關的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金進(jin)(jin)出、匯兌不受限制。這(zhe)將在很大程度(du)上(shang)提高人民幣資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)項目(mu)可(ke)(ke)兌換(huan)的(de)(de)(de)水平,緩解企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)(zi)(zi)(zi)難(nan)、融資(zi)(zi)(zi)(zi)貴的(de)(de)(de)難(nan)題,支持實體經(jing)濟的(de)(de)(de)發展,為今后(hou)進(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)項目(mu)的(de)(de)(de)完全可(ke)(ke)兌換(huan)創造一些(xie)經(jing)驗,探索一些(xie)改革(ge)的(de)(de)(de)路(lu)徑(jing)。經(jing)過國務院批(pi)準(zhun)之(zhi)后(hou)會有一些(xie)完整的(de)(de)(de)做法包(bao)括企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)門檻(jian)條(tiao)件,也包(bao)括企(qi)(qi)業(ye)(ye)自律的(de)(de)(de)要求(qiu),也包(bao)括監控分析手(shou)段的(de)(de)(de)跟進(jin)(jin)。
二是研究宏(hong)觀審慎管理(li)的(de)(de)試點。目前(qian)自貿區的(de)(de)企業(ye)已經通過分賬(zhang)核算單(dan)(dan)元(yuan),實施(shi)了外(wai)(wai)債宏(hong)觀審慎的(de)(de)管理(li),在(zai)分賬(zhang)核算單(dan)(dan)元(yuan)內的(de)(de)企業(ye)金(jin)融外(wai)(wai)債可以按照一定的(de)(de)比(bi)例(li)進行(xing),比(bi)如說凈資產或者(zhe)資本金(jin)的(de)(de)比(bi)例(li),自主的(de)(de)進入(ru)境外(wai)(wai)的(de)(de)資金(jin),同時可以選擇相應的(de)(de)結(jie)匯。
與此同(tong)時(shi)(shi),外(wai)(wai)管(guan)局也在(zai)上海自貿區(qu)外(wai)(wai)的(de)(de)一些(xie)地方比(bi)如深圳(zhen)前(qian)海、江蘇張家港(gang)和北京(jing)中(zhong)(zhong)關村,也試(shi)行了外(wai)(wai)債(zhai)審(shen)慎、自律的(de)(de)改(gai)革試(shi)點。這項(xiang)政(zheng)策(ce)如果(guo)研究出來(lai),經過(guo)一定(ding)的(de)(de)程序批準(zhun)實施,將是一個比(bi)較大的(de)(de)突破,統一中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企業外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)本管(guan)理的(de)(de)政(zheng)策(ce),試(shi)點企業都可以(yi)在(zai)宏觀(guan)審(shen)慎管(guan)理的(de)(de)框架(jia)下(xia)根據比(bi)例自律原則借用外(wai)(wai)債(zhai),通過(guo)境內外(wai)(wai)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金進行融資(zi)(zi)(zi),同(tong)時(shi)(shi)也降低(di)境內企業的(de)(de)融資(zi)(zi)(zi)籌資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)成本。
三(san)是進(jin)一(yi)(yi)(yi)步改(gai)進(jin)跨(kua)國公司(si)(si)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)池(chi)的(de)(de)運營管(guan)理(li),促進(jin)貿(mao)易、投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)更(geng)加(jia)便(bian)利。比(bi)如(ru)說進(jin)一(yi)(yi)(yi)步擴大了參與資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)集中(zhong)運營管(guan)理(li)的(de)(de)跨(kua)國公司(si)(si)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)范圍。過去(qu)的(de)(de)政策,是找一(yi)(yi)(yi)些(xie)高(gao)大上的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye),跨(kua)境資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)比(bi)較頻繁的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye),今(jin)后只要(yao)符合條件的(de)(de)都可(ke)以進(jin)行本外幣(bi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)集中(zhong)運營管(guan)理(li),包括(kuo)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)也可(ke)以。豐(feng)富資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)運營渠道(dao)和(he)方(fang)式,充分(fen)發揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)在兩種(zhong)市場內配置兩種(zhong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源,探索可(ke)復制(zhi)(zhi)、可(ke)推廣的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)和(he)機制(zhi)(zhi),為下一(yi)(yi)(yi)步整(zheng)體(ti)的(de)(de)改(gai)革(ge)進(jin)行探索。
第四,加(jia)強(qiang)統計(ji)與分析預計(ji),有效防范外(wai)匯的(de)風(feng)險,繼續(xu)加(jia)強(qiang)和完善企業外(wai)匯管理(li)的(de)數(shu)據報送(song),加(jia)強(qiang)自身的(de)統計(ji)建設分析。對銀行、企業異常或者可疑的(de)情況進(jin)行風(feng)險的(de)提示,依法開展現場(chang)的(de)核查。實施分類(lei)管理(li)的(de)手段,來防止區域性、系統性的(de)風(feng)險。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)聲(sheng)明:凡(fan)本網(wang)注明“來源:中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)”的(de)所有作(zuo)(zuo)品(pin),版權均屬于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明,任(ren)何組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)以及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面授(shou)權不得轉載(zai)、摘編或利(li)用其(qi)(qi)它方式使用上述(shu)作(zuo)(zuo)品(pin)。凡(fan)本網(wang)注明來源非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)的(de)作(zuo)(zuo)品(pin),均轉載(zai)自其(qi)(qi)它媒體,轉載(zai)目的(de)在于(yu)更好(hao)服(fu)務讀者(zhe)、傳遞信息之需,并不代表本網(wang)贊同其(qi)(qi)觀點,本網(wang)亦不對(dui)其(qi)(qi)真實性負責,持異議者(zhe)應與(yu)原出處單位主(zhu)張(zhang)權利(li)。
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