(新華全媒頭條·迎接兩會特稿)新理念引領新發展——兩會時間看“中國追求”
新華社(she)北京2月26日電(記(ji)者趙超、陳(chen)煒偉、于佳欣)上海浦(pu)東(dong),中國商飛(fei)總(zong)裝(zhuang)中心內(nei)一派(pai)忙碌,去年底在這里下(xia)線的(de)(de)大(da)(da)型客(ke)機C919,今年將力爭(zheng)首飛(fei)。以重大(da)(da)技術裝(zhuang)備突破(po)為標(biao)志,上海正在打造(zao)具有全球影(ying)響力的(de)(de)科技創新中心。
“創(chuang)新(xin)是引領發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)第一動力。”去年十(shi)二屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)人大三次會(hui)議(yi)上(shang),習近平總(zong)書記(ji)在(zai)參加上(shang)海代(dai)表(biao)團審議(yi)時,提出新(xin)階段發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)理念(nian)。7個多月后召開的(de)黨的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)五中全(quan)(quan)會(hui)上(shang),創(chuang)新(xin)、協調、綠色、開放、共享的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)明確為我國(guo)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)指導思想。
經濟發(fa)展進入新常態,新理念(nian)彰顯(xian)新追求。
即將召開的全國兩會,將以(yi)決勝全面小康為新起點,以(yi)新發展理念為先導(dao),凝聚起智慧力量,引領新發展,邁(mai)向新征程。
變中求新——以新理念把握發展新常態
38年前(qian)因求學走(zou)出大(da)山的全國政協(xie)委員楊玉(yu)成,前(qian)不久回到太行山區調研(yan)。一位(wei)鄉(xiang)黨委書記向他反(fan)映,由于農民外出務工經(jing)商(shang)日益增多,全鄉(xiang)38個(ge)行政村(cun)(cun)中,常(chang)住人(ren)口500人(ren)以上的只有1個(ge),最少的一個(ge)村(cun)(cun)僅有5人(ren)留守。
楊玉成(cheng)感(gan)慨地說:“新(xin)農村建(jian)設讓路通(tong)(tong)了(le),水(shui)通(tong)(tong)了(le),電通(tong)(tong)了(le),但與青山綠水(shui)相(xiang)伴(ban)的卻是老人孩子,這是發展過程(cheng)中形成(cheng)的一大悖論。”
“把(ba)縮影放大,就(jiu)可以清醒(xing)地看到我國(guo)當前發展面臨(lin)的巨大變化(hua)和挑戰。”國(guo)家(jia)行政學院經濟學部主任張(zhang)占斌說。
當世(shi)界第二大經濟體進入發展新常態后,必然面臨“成(cheng)長的煩惱”——
放眼(yan)國際,世界經濟在深(shen)度調整(zheng)中曲折復蘇,全球治理(li)體系(xi)深(shen)刻變革,外部環境不穩定不確定因素增多(duo),中國難以獨善其身(shen)。
回(hui)望國內,經濟出現階段(duan)性(xing)調整放緩,結構性(xing)產能過剩比較嚴重,部分領(ling)域潛在風(feng)險顯現,老辦法(fa)難以為(wei)繼,新(xin)動力正(zheng)在接(jie)續,一系列發展難題亟待(dai)破(po)解(jie)。
前瞻未來,到(dao)2020年如期全(quan)面建成(cheng)小康社會是(shi)必須(xu)實(shi)現的莊嚴(yan)承諾(nuo)。這意味著“十三(san)五(wu)”時期年均經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)要保(bao)持在6.5%以(yi)上(shang),全(quan)國城(cheng)鄉居民人(ren)均可支配收入(ru)年均增(zeng)長(chang)5.8%以(yi)上(shang),農村貧困人(ren)口全(quan)部脫(tuo)貧……
中國又一(yi)次站(zhan)在重要歷(li)史關口——向前(qian)邁過,便是全(quan)面小康乃至躋身高(gao)收入(ru)國家(jia)行列;逡巡不前(qian),則有(you)可(ke)能落(luo)入(ru)“中等(deng)收入(ru)”陷阱,甚(shen)至使發展成(cheng)果(guo)功虧一(yi)簣。
歷史經驗(yan)一再表明,一個國家選擇什(shen)么樣的發展理念(nian),就有什(shen)么樣的發展狀態(tai)。
因勢而謀,因勢而動,因勢而進。
以習近平(ping)同志為總(zong)書(shu)記的(de)(de)黨中央在治(zhi)國理政新(xin)實踐中,深刻洞悉(xi)我國發(fa)展(zhan)所處歷史方位和階段(duan)性特征,積極適應發(fa)展(zhan)新(xin)形勢和人民新(xin)期待,逐步(bu)加深對發(fa)展(zhan)本質和規律的(de)(de)認識,及時提(ti)出五大發(fa)展(zhan)理念,并作為全面建成小康社會的(de)(de)行動(dong)指(zhi)南。
這是持續探索實踐凝結的中國智慧——
實施國(guo)務(wu)院部(bu)門權力和責(ze)任清單編制(zhi)試點,推(tui)進建設重要產品追溯體系,解決(jue)無戶(hu)口(kou)人員戶(hu)口(kou)登記問(wen)題,整合城鄉(xiang)居民基本醫療(liao)保險(xian)制(zhi)度……黨的(de)十(shi)八屆五(wu)中全會后,一項項極具針(zhen)對(dui)性(xing)、迫切性(xing)的(de)改(gai)革(ge)舉(ju)措密(mi)集出(chu)臺(tai),成為新發展理念最(zui)鮮(xian)明的(de)體現。
“創新發展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)動力(li),協調發展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)方法,綠(lv)色發展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)方向,開放發展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)戰略,共享發展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)歸宿,新發展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)與‘五位一體’總體布局(ju)一脈相承(cheng),是(shi)對‘四個全(quan)面’戰略布局(ju)的具體細(xi)化(hua),具有(you)明確的指向性(xing)和豐富的包(bao)容性(xing)。”中國人民大學馬(ma)克思主義(yi)學院教(jiao)授秦宣說。
這是厚植發展新優勢的中國(guo)抉(jue)擇——
曾經的(de)圖(tu)書城,如(ru)今(jin)的(de)創(chuang)業地標。不足(zu)200米的(de)北(bei)京中關村創(chuang)業大街(jie),去年入(ru)駐投資機構2200多家,孵化創(chuang)業團隊1791個。
“伴著咖啡香(xiang)錄(lu)入的一行(xing)行(xing)代碼字符、一張張設計(ji)草圖,讓我們看(kan)到了中國創新的未來,讓我們看(kan)到了中國企業(ye)走(zou)出去的原動力。”創業(ye)大街車(che)庫咖啡董(dong)事長安(an)盟說。
剛(gang)剛(gang)過去的一(yi)年,盡管經濟(ji)下行壓力(li)加(jia)大,但(dan)全國每天新登記企業超(chao)過1.2萬戶,“創(chuang)客”從一(yi)個(ge)生僻詞變得廣為人知,“雙創(chuang)”成為中國經濟(ji)的一(yi)抹亮色。
中央(yang)文(wen)獻研(yan)究室副研(yan)究員戚義明認(ren)為:“理念雖然不(bu)是解(jie)決問題的具(ju)體辦法,卻(que)為研(yan)究制(zhi)定具(ju)體方法提供了大思路大視野(ye)。”
這(zhe)是促進共同發展的中國方案(an)——
2016年,加快(kuai)開(kai)放(fang)發(fa)展的中國以一個新的五(wu)年規劃開(kai)局,與(yu)聯合國成員為實施2030年可持續發(fa)展議(yi)程攜手(shou)同行(xing)。
“新發展理念與(yu)聯合(he)(he)國(guo)(guo)提倡的健(jian)康、平(ping)等、尊嚴發展內涵相吻合(he)(he),具(ju)有鮮明的時代特(te)征。”國(guo)(guo)務院發展研究中(zhong)心主任李偉說。
從推進“一(yi)帶一(yi)路”到(dao)亞投行開業,從中國(guo)裝備(bei)走(zou)出去到(dao)國(guo)際產(chan)能合作,新發展(zhan)理念(nian)將使中國(guo)發展(zhan)與世界發展(zhan)形成最大公約數(shu),讓中國(guo)與世界各國(guo)日益結成緊密(mi)的命運共同體。
新中求進——以新追求開拓發展新境界
“關燈車間”里,高度自動化的機器設(she)備取代(dai)了產(chan)業工人;一根探(tan)針在果(guo)蔬(shu)表面(mian)探(tan)測5秒,就能檢測是(shi)否存在有害物質……
春節一過(guo),部(bu)分浙江省(sheng)全國人(ren)大(da)代表(biao)來(lai)到云(yun)棲小(xiao)鎮(zhen)考察(cha)調研,不禁為(wei)特(te)色小(xiao)鎮(zhen)濃厚的創業創新氛圍(wei)深(shen)深(shen)感染(ran)。
“真是百聞不如一見。”全國人大代(dai)表鄭(zheng)雪君說,“小鎮實現了(le)‘雙創’、觀光、生態的(de)和諧共存,居住于此的(de)百姓也得到(dao)了(le)實惠(hui),這(zhe)樣的(de)發展(zhan)可謂獨辟蹊徑。”
在浙(zhe)江,點狀(zhuang)分布的特(te)色小鎮有37個,入駐企業超過3000家,聚集創業團隊1900多(duo)個,迸發勃勃生機。
特色小鎮既是一個個開(kai)放共享的眾創空(kong)間(jian),又(you)是一個個創新產(chan)品崛(jue)起的策源地,貫穿著新發展(zhan)理(li)念在基層(ceng)的探索與實踐。
——這是創新發展的中國追求。
全球首款(kuan)10K超高清顯(xian)示(shi)屏、帶有物聯網功(gong)能的觸控冰箱“玻璃門”、輕輕一(yi)點就可以變換為(wei)多功(gong)能觸控顯(xian)示(shi)屏的穿衣鏡……重(zhong)慶京(jing)東方展廳(ting)里,成(cheng)批的科技創(chuang)新成(cheng)果令人目不(bu)暇接。
GDP增速連(lian)續3年保持10%以上,在經濟下(xia)行壓力(li)加大(da)背景下(xia),制造(zao)業由“小(xiao)弱散”走向“高端化、配(pei)套(tao)化、集(ji)聚化”,創新正是解(jie)開重慶(qing)逆(ni)勢上揚的“密碼”。
“未來幾(ji)年,如果我們在調結構和轉方式上有重大突破,就能夠把握主動權,引(yin)導經濟邁(mai)上新臺階。”全國政協委員(yuan)、中(zhong)國(海南(nan))改革發展(zhan)研究院院長遲福林說。
——這是(shi)協調發展的中國(guo)追求。
甘肅會寧,黃土高坡上的(de)中(zhong)川村(cun)(cun)(cun)是六盤山集中(zhong)連片(pian)特(te)困地區(qu)的(de)一個(ge)小村(cun)(cun)(cun)莊。29歲的(de)村(cun)(cun)(cun)民(min)米(mi)亞(ya)東貸了(le)5萬(wan)元精(jing)準(zhun)扶貧款,引進了(le)良種牛養殖。“家里(li)一共5頭牛,繁育好了(le)今年就可以賣。”米(mi)亞(ya)東高興地說。
在這里,每(mei)戶群(qun)眾都要通(tong)過填寫收入檢(jian)測表和產業增收清單,算(suan)個(ge)脫貧明白賬,再由村干部、駐村幫扶隊隊長、貧困戶三方簽字認可。村委(wei)會主任邵青天(tian)說(shuo):“簽字畫押意味(wei)著一直負責到(dao)底(di),這讓我(wo)們有(you)壓力,一點也不敢(gan)馬虎(hu)。”
目(mu)前(qian),我國有14個(ge)集中連片特(te)困(kun)地(di)區(qu)(qu)(qu),國家扶貧(pin)開發工作重點縣近600個(ge)。六(liu)盤山區(qu)(qu)(qu)正與其他(ta)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)(qu)(qu)一起,全面打(da)響脫貧(pin)攻堅(jian)戰,向(xiang)著2020年實現全面小康的目(mu)標進發。
全國政協委員(yuan)朱永新(xin)表(biao)示,協調是(shi)為了矯正發展過程(cheng)中的不(bu)平衡,實現(xian)全面小康“一個也不(bu)能少(shao)”的目標。
——這是綠色(se)發展的中國追求。
在青海果洛藏族自治州班瑪縣果芒村(cun)藏族老人多杰的(de)記憶中,今年的(de)藏歷新年年味最濃:“大(da)電網(wang)進村(cun),村(cun)民告別了日落而(er)息(xi)的(de)作息(xi)習(xi)慣,被燈(deng)光點(dian)亮(liang)的(de)節日夜晚(wan)拉長了歡樂時光。”
果洛位于三江源國(guo)家(jia)級自(zi)然保護區,自(zi)然環(huan)境十分脆弱。為(wei)了(le)讓這批全國(guo)最后的(de)無電人(ren)口用上電,而又(you)不破壞山體(ti)植被(bei),施(shi)工(gong)企(qi)業全程(cheng)以(yi)人(ren)工(gong)與騾馬代替汽(qi)車,往山上運輸材料。施(shi)工(gong)隊走(zou)了(le),電來了(le),山上一(yi)棵草都沒(mei)有少。
“綠色與發展并非(fei)一對矛盾體,二者的協(xie)調統一和有(you)機融合,構(gou)成了不(bu)同以往的發展途(tu)徑(jing),獲得(de)的是發展質(zhi)量提(ti)升和長(chang)跑后勁。”全國政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)、吉林大學(xue)地(di)球(qiu)科學(xue)學(xue)院院長(chang)孫豐月說。
——這(zhe)是開放發展(zhan)的中(zhong)國追求。
PPI降幅收(shou)窄,非(fei)制(zhi)造業商務活動指(zhi)數保持(chi)擴(kuo)張(zhang)態勢,調查失業率仍處(chu)低位……
2016年開局,正(zheng)當人們憂慮全球(qiu)經(jing)濟走(zou)入“新(xin)平庸”,又與國(guo)際金融市(shi)場“新(xin)動蕩”不期而遇時(shi),中國(guo)首(shou)月數據釋放(fang)的“新(xin)信號”,為尋找復蘇源(yuan)的全球(qiu)經(jing)濟點燃了光亮。
逆境企穩,并(bing)非偶然。這(zhe)背后,是發展新理念(nian)積聚(ju)起的發展新動能(neng)。
“中(zhong)國(guo)經濟改(gai)革正(zheng)走在正(zheng)確軌道(dao)上,經濟轉型正(zheng)在真(zhen)實地(di)發生。”全(quan)球信(xin)用保險巨頭科法斯集團(tuan)經濟學(xue)家(jia)沙爾利·卡蕾說。
——這(zhe)是共享發(fa)展(zhan)的中國追求。
新年(nian)伊始,整合城鄉居民基本醫(yi)療保(bao)險制度改(gai)革出臺(tai),今后居民看病(bing)報銷將不再分“城里人”和“農(nong)村(cun)人”。
“以前,我(wo)們住院醫療費(fei)全(quan)部自己付,出院后再回去報銷,現在(zai)(zai)在(zai)(zai)醫院就直接報掉了。”在(zai)(zai)全(quan)國首批(pi)實(shi)(shi)行并(bing)軌的山東省臨朐縣上林鎮東洼子村(cun)(cun)村(cun)(cun)民王慶(qing)海率先享受到改革帶來的實(shi)(shi)惠。
“發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)為了人(ren)民(min)(min),發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)過程依靠人(ren)民(min)(min),發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)成果由人(ren)民(min)(min)共(gong)享(xiang)。從這個維度上講,共(gong)享(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與前四大發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念是(shi)目(mu)的(de)(de)(de)與手段的(de)(de)(de)關系(xi)。”全(quan)國(guo)政協委員劉志彪說。
進中突破——以新作為開啟全面小康新征程
去(qu)年精(jing)鋼(gang)(gang)產量出現自1981年以來的首次下降,鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業虧(kui)損面(mian)繼續擴大(da),壓減粗(cu)鋼(gang)(gang)產能的戰役已(yi)經打響(xiang)……春(chun)天已(yi)近,但(dan)中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行業仍處“寒冬”。
位于山西太(tai)(tai)原的(de)(de)太(tai)(tai)鋼(gang)集團(tuan)同樣(yang)感(gan)受到滲入骨(gu)髓的(de)(de)凜冽寒意,過去一年(nian)是(shi)(shi)公司(si)歷(li)史上最為(wei)艱難(nan)的(de)(de)一年(nian)。“今(jin)年(nian)是(shi)(shi)‘十三五’開局之年(nian),也是(shi)(shi)太(tai)(tai)鋼(gang)打贏生存發展(zhan)保衛戰的(de)(de)關鍵一年(nian),我們將把(ba)握供給側結(jie)構性改革大(da)勢(shi),增強科技創新能力,以優質供給搶(qiang)占競爭制高點,努力突出重圍。”全國人大(da)代表、太(tai)(tai)鋼(gang)集團(tuan)董(dong)事長李曉(xiao)波說。
知之愈明,行之愈篤。
今后5年,要(yao)在新(xin)發展(zhan)理(li)念引領下,奪取(qu)全面(mian)建成小康社會決(jue)勝(sheng)階(jie)段的偉大(da)勝(sheng)利(li),實(shi)現第一(yi)個百年奮斗目標。
作為(wei)“關鍵(jian)少(shao)數”的(de)領(ling)導干(gan)部(bu),是落實新(xin)發展理念(nian)的(de)中堅——
習近平(ping)總書(shu)記指出,全黨要(yao)把思想和行動統一到新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)上(shang)來,努力(li)提高統籌貫徹新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)能力(li)和水平(ping),對(dui)不(bu)(bu)(bu)適(shi)(shi)應、不(bu)(bu)(bu)適(shi)(shi)合甚(shen)至違背新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)認識(shi)要(yao)立即(ji)調整,對(dui)不(bu)(bu)(bu)適(shi)(shi)應、不(bu)(bu)(bu)適(shi)(shi)合甚(shen)至違背新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)行為要(yao)堅決糾正(zheng),對(dui)不(bu)(bu)(bu)適(shi)(shi)應、不(bu)(bu)(bu)適(shi)(shi)合甚(shen)至違背新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)做法要(yao)徹底摒棄(qi)。
告別(bie)GDP“一把尺(chi)子量到底”,追(zhui)求“不唯快、更要(yao)好”的發展(zhan)。在春節前后(hou)陸續召開(kai)的地方兩會(hui)上,一個普(pu)遍現(xian)象十(shi)分(fen)突出,就是(shi)“速(su)度崇(chong)拜”漸行漸遠。
隨著地方兩會相繼(ji)落幕,各地“十三五(wu)”規(gui)劃綱要紛(fen)紛(fen)出爐,無(wu)論(lun)是(shi)(shi)形(xing)勢分(fen)析還是(shi)(shi)指(zhi)導思想(xiang),無(wu)論(lun)是(shi)(shi)量化(hua)指(zhi)標還是(shi)(shi)具體任務,無(wu)論(lun)是(shi)(shi)重大工程還是(shi)(shi)民生項(xiang)目,新發展理念始終是(shi)(shi)一(yi)條主線(xian)貫穿(chuan)其中。
“各地各部門都應(ying)以新發展理念為(wei)引領,推動經(jing)濟順(shun)利走過結構調整、轉(zhuan)型升級的關(guan)鍵期和陣痛期,確保如期實現全面小康的鄭重(zhong)承諾。”中(zhong)國國際經(jing)濟交流中(zhong)心研究員王軍說。
落實新理念,干事是關(guan)鍵。
春(chun)節假期(qi)結束后,廣東省(sheng)紀委暗訪組(zu)走訪了廣州、佛山、東莞等13個地市50多(duo)個政府部門和辦事窗口,對“為官不為”進行了暗訪和曝光。
廣東省紀(ji)委(wei)介紹,將以不作為、慢作為、亂作為問題為暗訪重點(dian),加大監督(du)執紀(ji)問責力度,促進黨(dang)員(yuan)干(gan)部積(ji)極履職、敢(gan)于擔當。
惠民生(sheng),補短板,提(ti)高人民群眾(zhong)獲得感,是落實新發展理念的著力點(dian)和落腳點(dian)——
習近平總書記指出(chu),要著力踐行(xing)以人民為中心(xin)的發展思(si)想(xiang),體現在(zai)經濟社會發展各個環節。
提(ti)(ti)振精(jing)氣(qi)神,提(ti)(ti)高執行力,把五大發展理念(nian)作為謀劃未來(lai)工(gong)作的(de)遵循,執著(zhu)追求更(geng)高質量、更(geng)具前景的(de)發展,未來(lai)的(de)中國(guo)一定更(geng)美好。
中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)聲(sheng)明:凡本(ben)(ben)網(wang)注(zhu)明“來(lai)(lai)源(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)”的(de)所有作(zuo)品(pin),版權均(jun)屬于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)與作(zuo)品(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明,任何組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面授權不(bu)得轉(zhuan)載(zai)、摘編或(huo)利(li)用(yong)其它方式使(shi)用(yong)上(shang)述作(zuo)品(pin)。凡本(ben)(ben)網(wang)注(zhu)明來(lai)(lai)源(yuan)非中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)的(de)作(zuo)品(pin),均(jun)轉(zhuan)載(zai)自其它媒體(ti),轉(zhuan)載(zai)目的(de)在于(yu)更(geng)好服務讀者(zhe)、傳(chuan)遞信息之(zhi)需(xu),并不(bu)代表本(ben)(ben)網(wang)贊同其觀點,本(ben)(ben)網(wang)亦不(bu)對其真(zhen)實性負責,持異(yi)議者(zhe)應與原出處單位主張權利(li)。
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