深圳(zhen)充電樁建設半年(nian)增長4倍 3年(nian)內將(jiang)成新住(zhu)宅“標配”
◎每經(jing)記者(zhe) 歐陽凱 肖樂
近日,深圳(zhen)機(ji)場與(yu)中(zhong)興新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)聯合宣布建設的首批300個新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)充(chong)(chong)電設施正式投入運營,這是國內首座規(gui)模最(zui)大的機(ji)場電動汽(qi)車(che)智慧充(chong)(chong)電站,此次(ci)投入運營的300個公共充(chong)(chong)電樁,首次(ci)全方位覆蓋了無(wu)線(xian)(xian)充(chong)(chong)電、有線(xian)(xian)快充(chong)(chong)和有線(xian)(xian)慢充(chong)(chong)等多種方式,每(mei)天最(zui)大服務能(neng)力可(ke)達(da)2000車(che)次(ci)。
《每日經濟新聞》記者(zhe)同時(shi)注意到,深圳的(de)(de)不少公(gong)共(gong)停車場均已(yi)陸陸續(xu)續(xu)建設(she)了充(chong)(chong)電(dian)樁。數(shu)據顯示(shi),僅(jin)半年(nian)多時(shi)間,深圳的(de)(de)慢(man)速充(chong)(chong)電(dian)樁便由(you)去年(nian)5月(yue)底的(de)(de)近3000個(ge)增加到年(nian)底的(de)(de)15134個(ge),增長了約4倍(bei)。
為(wei)何深圳(zhen)充(chong)電(dian)樁(zhuang)可(ke)以在短短半年多時(shi)間增(zeng)長這么多?深圳(zhen)的充(chong)電(dian)樁(zhuang)建設(she)(she)模(mo)(mo)式有何新的變化?充(chong)電(dian)樁(zhuang)設(she)(she)備企業訂單是否出現暴增(zeng)?帶著上(shang)述疑(yi)問,記者展(zhan)開了調(diao)查,以期解讀深圳(zhen)充(chong)電(dian)樁(zhuang)建設(she)(she)模(mo)(mo)式之(zhi)變。
今年再建2.3萬個充電樁
早在2010年,深(shen)圳(zhen)供電(dian)局便與深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府簽訂了《加快電(dian)動(dong)汽(qi)車充電(dian)設施建(jian)設戰略(lve)合(he)作框架協議》(以下簡稱《協議》),雙(shuang)方商定,南(nan)方電(dian)網利用其技術、管理及服務優勢,建(jian)成(cheng)與深(shen)圳(zhen)市新能(neng)源汽(qi)車發展(zhan)總(zong)體部署相協調的充電(dian)設施。
根(gen)據(ju)《協議》,深(shen)圳供(gong)電局2012年建設89個充(chong)電站以及29500個充(chong)電樁(zhuang),但結果遠遠未達預期(qi),到2015年也只完(wan)成了(le)當(dang)初目標的(de)十分之(zhi)一。
深圳市(shi)節能與(yu)新能源汽車示(shi)范推廣領導小(xiao)組辦(ban)公(gong)室主任(ren)助理陸象幀在(zai)接受《每(mei)日經濟新聞》記者采訪時表(biao)示(shi),原先電網(wang)比較“強勢”,如(ru)今隨著電改不斷深化,售電進一步市(shi)場化了。
從去年(nian)(nian)8月開始(shi),深(shen)(shen)圳發改(gai)委(wei)制定(ding)了《深(shen)(shen)圳市新(xin)能(neng)源汽車充(chong)電(dian)(dian)設(she)施運(yun)營商備(bei)(bei)案(an)管理辦法》,打(da)破了電(dian)(dian)網建設(she)充(chong)電(dian)(dian)樁“單(dan)槍匹馬(ma)”的(de)局面,由深(shen)(shen)圳市發改(gai)委(wei)負責(ze)新(xin)能(neng)源汽車充(chong)電(dian)(dian)設(she)施運(yun)營商的(de)備(bei)(bei)案(an)管理和集中式充(chong)電(dian)(dian)設(she)施的(de)認定(ding),其(qi)中要求備(bei)(bei)案(an)企(qi)業具有完成“自備(bei)(bei)案(an)之日(ri)起1年(nian)(nian)內建設(she)總功率不少于(yu)8000KW充(chong)電(dian)(dian)設(she)施”的(de)能(neng)力,且申(shen)請(qing)備(bei)(bei)案(an)時,其(qi)建設(she)資金不得低于(yu)2000萬元。
截至(zhi)目前,已(yi)有比亞迪、中興通(tong)訊(xun)、聚(ju)電新能源、科士達等23家充電樁企(qi)業獲得備案資(zi)質(zhi),其中大部分為民(min)營企(qi)業。“可以說是從2015年開(kai)始,民(min)營企(qi)業才開(kai)始進(jin)入到深圳(zhen)充電樁市(shi)場。”深圳(zhen)聚(ju)電網絡科技有限(xian)公司CEO賈雪峰(feng)對記(ji)者表示。
“一年(nian)(nian)之內在(zai)深(shen)(shen)圳建設(she)8000KW的(de)充(chong)電(dian)(dian)樁要求,相當于1000臺充(chong)電(dian)(dian)樁(包括直流(liu)電(dian)(dian)式和交流(liu)電(dian)(dian)式),但我們給自己定的(de)目標是2016年(nian)(nian)再翻一番(fan)。”賈雪峰告訴記者,深(shen)(shen)圳采取這種備案管理是典型的(de)寬進(jin)嚴出(chu)政策(ce),未來對承諾(nuo)完成(cheng)較好、實力較強(qiang)的(de)企業可以轉變為特許經營(ying),沒有實現(xian)承諾(nuo)資(zi)質的(de)則(ze)將(jiang)被取消。
他認為,除此之外(wai),還應該逐漸過渡到(dao)不只考核充電樁建設規模,同時(shi)進一步考核運(yun)營(ying)效(xiao)率,推(tui)動行業真(zhen)正(zheng)協調發展(zhan)。
根據23家充(chong)(chong)電樁企業(ye)的(de)承諾(nuo),到2016年底,深圳(zhen)將再建成(cheng)18.4萬KW的(de)充(chong)(chong)電設施,若以8000KW等(deng)同1000臺(tai)充(chong)(chong)電樁來(lai)計算(suan),18.4萬KW相當于約(yue)23000臺(tai)充(chong)(chong)電樁。
30%補貼有兩種方案
根據(ju)初(chu)步統計(ji),截(jie)至2015年(nian)底,深圳(zhen)共建成集(ji)中式(shi)充(chong)電站135個,快速(su)(su)充(chong)電樁(zhuang)3136個,慢速(su)(su)充(chong)電樁(zhuang)15134個,初(chu)步形成了覆蓋深圳(zhen)的(de)充(chong)電設施網絡。
“經過(guo)這幾年的努力,特別是備(bei)(bei)案(an)設施(shi)管理辦法出臺(tai)以(yi)(yi)(yi)后,社(she)會投(tou)資(zi)者積極性很高。”陸象幀表示(shi),只有通過(guo)備(bei)(bei)案(an)才(cai)可在深圳建設充(chong)電樁并收取(qu)一(yi)定的充(chong)電服務費(fei),今年還將進一(yi)步(bu)拓展備(bei)(bei)案(an)企業名(ming)單,備(bei)(bei)案(an)以(yi)(yi)(yi)后政(zheng)府可以(yi)(yi)(yi)對充(chong)電設備(bei)(bei)給(gei)予投(tou)資(zi)額30%的財政(zheng)補貼。
陸象幀表示,目前關于30%的補貼(tie)有兩種方案(an),一(yi)種是(shi)(shi)按照充電設備投資額(e)的30%給予(yu)(yu)補貼(tie),另外一(yi)種是(shi)(shi)通過核算一(yi)個充電樁每千瓦的建造(zao)成本,按照這(zhe)個成本的30%比例給予(yu)(yu)補貼(tie)。
此外,今年(nian)1月4日(ri),深圳發改委(wei)發布(bu)了《關于調整電(dian)(dian)動汽車(che)充電(dian)(dian)服(fu)務費有關問題(ti)的函》,根據規定,深圳市有關新能(neng)源(yuan)汽車(che)的充電(dian)(dian)服(fu)務費,將(jiang)繼續(xu)執行政府指(zhi)導價管理,自今年(nian)起,最(zui)高上限調整為1元(yuan)/度(不區分(fen)車(che)型(xing)),允許下(xia)浮。與此同時,涉及換電(dian)(dian)服(fu)務費、電(dian)(dian)池租賃費等,暫(zan)實行市場調節管理,由(you)供(gong)需(xu)雙方自主協商定價。
陸象幀表(biao)示(shi),原(yuan)先深圳(zhen)的充電服(fu)(fu)務費(fei)是0.45元/度(du),此(ci)次(ci)設定(ding)最高上限(xian)是根據(ju)油(you)價調整而定(ding),同時也是為了(le)進一(yi)(yi)步吸(xi)引社會投資。但他進一(yi)(yi)步表(biao)示(shi),目前按(an)照(zhao)23家備案企業(ye)這樣(yang)一(yi)(yi)種市(shi)場有序競爭狀態,充電服(fu)(fu)務費(fei)基(ji)本不可能達到1元/度(du)。
“早前(qian)我(wo)們曾計算過,以深圳現(xian)有的(de)800輛電(dian)動出租車(che)為例,每輛車(che)一年需要5萬度電(dian),此前(qian)充電(dian)服務(wu)費(fei)(fei)(fei)是0.45元(yuan)/度,那800輛車(che)一年需要4000萬度電(dian),充電(dian)服務(wu)費(fei)(fei)(fei)為1800萬元(yuan),再剔除運(yun)營費(fei)(fei)(fei)、折舊費(fei)(fei)(fei)等,服務(wu)費(fei)(fei)(fei)收(shou)入也能上千萬元(yuan),若再以最高上限1元(yuan)/度為計算,則運(yun)營企(qi)業獲得的(de)服務(wu)費(fei)(fei)(fei)將更高。”陸象幀對(dui)記(ji)者這樣算了一筆賬。
按照國家發改委的計劃,在2020年以前,電動(dong)汽(qi)(qi)(qi)車充電服務費實行政府管控,以確保電動(dong)汽(qi)(qi)(qi)車使用(yong)成本顯著低(di)于燃油車,增強電動(dong)汽(qi)(qi)(qi)車的競爭力(li)。
三年內新住宅全配充電樁
按照深圳發(fa)改委的規劃,從2015年(nian)(nian)到2017年(nian)(nian)底,新建(jian)(jian)(jian)住宅(zhai)配(pei)建(jian)(jian)(jian)停(ting)車位將百(bai)分之(zhi)百(bai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)充(chong)電設(she)(she)(she)施(shi)或預(yu)留建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)安裝(zhuang)條件,且大(da)型(xing)公共建(jian)(jian)(jian)筑物配(pei)建(jian)(jian)(jian)停(ting)車場、社會公共停(ting)車場需(xu)按照數量的30%建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)充(chong)電配(pei)套設(she)(she)(she)施(shi)。
近(jin)日,《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)走訪了深圳市(shi)最大的(de)(de)停(ting)(ting)(ting)車(che)場——市(shi)民中(zhong)心停(ting)(ting)(ting)車(che)場,該停(ting)(ting)(ting)車(che)場的(de)(de)C區近(jin)百(bai)個停(ting)(ting)(ting)車(che)位均布有充電(dian)(dian)樁(zhuang)。該區停(ting)(ting)(ting)車(che)場的(de)(de)收費(fei)人(ren)員告訴記者(zhe),電(dian)(dian)動(dong)車(che)停(ting)(ting)(ting)車(che)費(fei)和(he)其他燃(ran)油(you)車(che)的(de)(de)停(ting)(ting)(ting)車(che)費(fei)是(shi)一樣的(de)(de)。不過,他也特別強調(diao),電(dian)(dian)動(dong)車(che)的(de)(de)停(ting)(ting)(ting)車(che)位不允(yun)許燃(ran)油(you)車(che)占(zhan)用(yong),無(wu)端占(zhan)用(yong)被(bei)發現將(jiang)面臨鎖車(che)等處(chu)罰。
陸(lu)象(xiang)幀(zhen)告訴(su)記者,未來充(chong)(chong)電設(she)施(shi)網絡建(jian)設(she)還(huan)要進一步加大(da)密度(du),經(jing)營(ying)車(che)輛(liang)以快充(chong)(chong)為(wei)(wei)主(zhu),慢(man)充(chong)(chong)為(wei)(wei)輔(fu),非經(jing)營(ying)車(che)輛(liang)以慢(man)充(chong)(chong)為(wei)(wei)主(zhu),私人(ren)充(chong)(chong)電樁將來考慮物業(ye)公司和充(chong)(chong)電設(she)施(shi)運營(ying)商作為(wei)(wei)投(tou)資(zi)運營(ying)主(zhu)體。
“首先我們會對(dui)充(chong)電(dian)樁進行簡易化改革,降低(di)成本,這(zhe)樣小區電(dian)工也可對(dui)充(chong)電(dian)樁進行安全維護;鼓勵(li)物業投資建設(she)充(chong)電(dian)樁,通過充(chong)電(dian)服務(wu)費(fei)獲取一(yi)定收(shou)益,或者讓物業與(yu)充(chong)電(dian)樁企業合作(zuo)建設(she),對(dui)服務(wu)費(fei)進行分成。”陸象幀進一(yi)步(bu)解(jie)釋(shi)。
他還表示,根據前期公交大(da)巴(ba)(ba)推(tui)(tui)廣應用(yong)情況,深圳市確(que)立今后更(geng)新(xin)和新(xin)增的公交大(da)巴(ba)(ba)要求100%使用(yong)純(chun)電(dian)動大(da)巴(ba)(ba),計劃(hua)未(wei)來三年內全(quan)市的大(da)巴(ba)(ba)全(quan)部更(geng)新(xin)為純(chun)電(dian)動式,努力成為在國際(ji)上(shang)公共交通領域推(tui)(tui)廣新(xin)能源汽車(che)規模最大(da)的城(cheng)市。
隨著純電動大(da)巴的全覆蓋,也相應地需要(yao)更多的公(gong)(gong)交(jiao)場(chang)站,但現(xian)實(shi)的情況是,深圳的土(tu)地資源(yuan)十分緊(jin)缺。陸象幀指出,今后主要(yao)依靠建立大(da)型公(gong)(gong)交(jiao)綜(zong)合(he)場(chang)站,最終目標實(shi)現(xian)一(yi)(yi)車(che)一(yi)(yi)位、一(yi)(yi)車(che)一(yi)(yi)樁,“原來一(yi)(yi)個公(gong)(gong)交(jiao)場(chang)站只(zhi)能容納100輛公(gong)(gong)交(jiao)車(che)充電,現(xian)在要(yao)進行(xing)集約化(hua)用地,公(gong)(gong)交(jiao)車(che)可以‘上天入地’,建設類(lei)似停車(che)場(chang)的綜(zong)合(he)場(chang)站”。
他還透露(lu),在財(cai)政部、工(gong)信部的推進(jin)下,下一(yi)步將探索開展(zhan)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車積分(fen)交(jiao)易試(shi)點,希望建立起傳統(tong)燃油(you)企(qi)業(ye)反哺新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車機制。“積分(fen)交(jiao)易試(shi)點主要體現在銷(xiao)售環節(jie),比(bi)如規(gui)定(ding)(ding)任何在深圳售車的車企(qi)要有一(yi)定(ding)(ding)比(bi)例的新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車,并以積分(fen)計算(suan),如果沒有滿足要求,就(jiu)必(bi)須向有多(duo)余積分(fen)的新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車企(qi)購買指標,這是從(cong)供(gong)給側方面進(jin)一(yi)步倒逼(bi)傳統(tong)車企(qi)轉型生產新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車”,陸象(xiang)幀進(jin)一(yi)步表(biao)示,今(jin)年(nian)深圳將推出(chu)一(yi)個試(shi)點方案,若獲批,預計五年(nian)內可實施。
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