——2016年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上國務院總理 李克強
各位代表:
現在,我代表(biao)國務院,向大會報(bao)告政(zheng)府工作(zuo),請予審議,并請全(quan)國政(zheng)協各(ge)位委員提出(chu)意見。
一、2015年工作回顧
過去一年,我國(guo)發展(zhan)面臨多重困難和嚴峻(jun)挑(tiao)戰。在(zai)以習近(jin)平同(tong)志為(wei)總書記(ji)的(de)黨(dang)中央堅強領導(dao)下(xia),全國(guo)各(ge)族人民(min)以堅定的(de)信心和非凡的(de)勇氣(qi),攻(gong)堅克難,開拓進(jin)取(qu),經濟社會(hui)發展(zhan)穩中有(you)進(jin)、穩中有(you)好,完成了全年主(zhu)要目標任務,改(gai)革開放和社會(hui)主(zhu)義現代(dai)化建(jian)設取(qu)得新的(de)重大成就。
——經濟運(yun)行保(bao)持(chi)在合理區間。國(guo)內(nei)生產(chan)總值達(da)到67.7萬(wan)億元,增(zeng)(zeng)長6.9%,在世界主要經濟體(ti)中位居(ju)前列(lie)。糧食產(chan)量實(shi)現"十二(er)連增(zeng)(zeng)",居(ju)民消(xiao)費價格漲幅保(bao)持(chi)較低水平(ping)。特別是就業形勢總體(ti)穩定,城鎮新增(zeng)(zeng)就業1312萬(wan)人(ren),超過(guo)全(quan)年預(yu)期目標(biao),成(cheng)為經濟運(yun)行的一(yi)大亮點。
——結(jie)構調整取得積極進(jin)展。服(fu)務業(ye)在國內(nei)生產(chan)總值中(zhong)的比重上升到50.5%,首次占據"半壁江山(shan)"。消費對(dui)經(jing)濟增(zeng)長的貢獻(xian)率達到66.4%。高(gao)技術產(chan)業(ye)和裝備制造業(ye)增(zeng)速快于一(yi)般工業(ye)。單(dan)位國內(nei)生產(chan)總值能耗(hao)下降5.6%。
——發(fa)展新(xin)(xin)(xin)動能加快成(cheng)長(chang)。創新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展戰略持(chi)續推進(jin),互聯(lian)網與(yu)各行(xing)業(ye)(ye)加速融合,新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)快速增(zeng)長(chang)。大眾(zhong)創業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)(xin)(xin)蓬(peng)勃發(fa)展,全年新(xin)(xin)(xin)登記注冊(ce)企業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)21.6%,平(ping)均每(mei)天新(xin)(xin)(xin)增(zeng)1.2萬戶。新(xin)(xin)(xin)動能對穩就業(ye)(ye)、促升(sheng)級(ji)發(fa)揮(hui)了突(tu)出作用,正(zheng)在(zai)推動經濟社會發(fa)生深刻變革。
——人民生活進一步改善。全(quan)國(guo)居(ju)民人均(jun)可(ke)支配(pei)收(shou)入實(shi)際增長7.4%,快(kuai)于經(jing)濟增速。去年(nian)末(mo)居(ju)民儲蓄存款(kuan)余(yu)額增長8.5%,新增4萬(wan)(wan)多億元。又解決6434萬(wan)(wan)農村人口(kou)飲水安(an)全(quan)問題。扶貧攻堅力度(du)加大,農村貧困人口(kou)減少1442萬(wan)(wan)人。
科技(ji)領域一批(pi)創新(xin)成(cheng)果(guo)達(da)到(dao)國際先(xian)進水(shui)平,第(di)三代核電技(ji)術取得(de)重大進展,國產(chan)C919大型(xing)客(ke)機總裝下線,屠呦呦獲得(de)諾(nuo)貝爾生理(li)學或醫學獎。對我國發展取得(de)的成(cheng)就,全國各族人民倍感振奮和自豪!
回顧過(guo)去一(yi)年(nian),成(cheng)(cheng)(cheng)績來(lai)之不易。這(zhe)些(xie)成(cheng)(cheng)(cheng)績,是在(zai)極(ji)(ji)為(wei)復雜嚴峻的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際環(huan)境中(zhong)取(qu)得的(de)(de)(de)。去年(nian)世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速(su)為(wei)6年(nian)來(lai)最低,國(guo)(guo)際貿易增(zeng)(zeng)速(su)更低,大(da)(da)宗商品價格深度下(xia)(xia)(xia)跌,國(guo)(guo)際金融(rong)市場震蕩加劇,對我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)造成(cheng)(cheng)(cheng)直接(jie)沖(chong)擊和影響(xiang)。這(zhe)些(xie)成(cheng)(cheng)(cheng)績,是在(zai)國(guo)(guo)內深層次矛盾凸顯、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)下(xia)(xia)(xia)行壓力(li)加大(da)(da)的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)(xia)(xia)取(qu)得的(de)(de)(de)。面對"三(san)期疊(die)加"的(de)(de)(de)局面,經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作遇(yu)到不少兩難(nan)甚至多(duo)難(nan)問題,需(xu)要遠近結合(he),趨利避害,有效應對。這(zhe)些(xie)成(cheng)(cheng)(cheng)績,是在(zai)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)總(zong)量(liang)超過(guo)60萬億(yi)元的(de)(de)(de)高基(ji)數上(shang)取(qu)得的(de)(de)(de)。現在(zai)國(guo)(guo)內生產(chan)總(zong)值(zhi)每增(zeng)(zeng)長1個(ge)(ge)百(bai)分點的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)量(liang),相當于5年(nian)前(qian)1.5個(ge)(ge)百(bai)分點、10年(nian)前(qian)2.5個(ge)(ge)百(bai)分點的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)量(liang)。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規(gui)模越大(da)(da),增(zeng)(zeng)長難(nan)度隨(sui)之增(zeng)(zeng)加。在(zai)困難(nan)和壓力(li)面前(qian),全(quan)國(guo)(guo)各族(zu)人民付出了極(ji)(ji)大(da)(da)辛勞,一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)走了過(guo)來(lai)。這(zhe)再次表明(ming),任何(he)艱難(nan)險(xian)阻(zu)都擋不住(zhu)中(zhong)國(guo)(guo)發展(zhan)前(qian)行的(de)(de)(de)步(bu)伐!
一年來(lai),我們主要做了以下(xia)工作:
一是著(zhu)力(li)(li)穩增(zeng)長調結構防風(feng)險,創新宏觀調控(kong)方(fang)式。為(wei)應(ying)對(dui)持續加大(da)的經(jing)濟下(xia)行(xing)壓力(li)(li),我們在(zai)區(qu)間調控(kong)基礎上,實施(shi)定向調控(kong)和(he)相機調控(kong)。積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策注重(zhong)加力(li)(li)增(zeng)效,擴大(da)結構性(xing)減(jian)稅(shui)范(fan)圍,實行(xing)普遍性(xing)降(jiang)費(fei),盤活(huo)財政(zheng)(zheng)存量資金(jin)。發行(xing)地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)債券置換(huan)存量債務(wu)3.2萬億元,降(jiang)低(di)利息(xi)負擔約(yue)2000億元,減(jian)輕(qing)了地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)償債壓力(li)(li)。穩健的貨幣政(zheng)(zheng)策注重(zhong)松緊(jin)適度,多次降(jiang)息(xi)降(jiang)準,改(gai)革存貸比管理,創新貨幣政(zheng)(zheng)策工具,加大(da)對(dui)實體經(jing)濟支持力(li)(li)度。擴大(da)有效投資,設立專項基金(jin),加強水利、城(cheng)鎮棚(peng)戶區(qu)和(he)農村(cun)危(wei)房(fang)改(gai)造(zao)、中西(xi)部鐵路和(he)公路等薄(bo)弱環(huan)節(jie)建(jian)設。實施(shi)重(zhong)點(dian)領域(yu)消費(fei)促(cu)進工程,城(cheng)鄉(xiang)居民(min)旅游、網購、信息(xi)消費(fei)等快(kuai)速增(zeng)長。去(qu)年還積極應(ying)對(dui)金(jin)融領域(yu)的多種風(feng)險挑(tiao)戰,守住了不發生(sheng)系統性(xing)區(qu)域(yu)性(xing)風(feng)險的底線,維護了國家經(jing)濟金(jin)融安全。
二是圍繞激發市(shi)場活力,加(jia)大(da)改(gai)革(ge)開放力度。我們不搞"大(da)水(shui)漫灌"式(shi)的強刺(ci)激,而是持續推動結構性改(gai)革(ge)。深入推進簡政(zheng)放權、放管結合、優(you)化服務(wu)改(gai)革(ge)。取消和下放311項行政(zheng)審批(pi)(pi)事項,取消123項職業資格許可(ke)和認定(ding)事項,徹底終結了非行政(zheng)許可(ke)審批(pi)(pi)。工商登記前置審批(pi)(pi)精簡85%,全面(mian)實施三證合一(yi)、一(yi)照一(yi)碼。加(jia)強事中事后(hou)監管,優(you)化公(gong)共服務(wu)流程。群眾和企業辦事更(geng)加(jia)方便,全社會創業創新(xin)熱情日益高漲。
財稅(shui)金融等(deng)重點改革(ge)(ge)深入推(tui)進。中央(yang)對地方專(zhuan)項(xiang)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付項(xiang)目(mu)減少三分之一,一般性轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付規模增加(jia)。營(ying)改增穩步實施(shi),資源(yuan)稅(shui)從價計征范圍擴大。取(qu)消存款利率浮動(dong)上限,推(tui)出存款保險制度,建立人(ren)民幣跨(kua)境支(zhi)(zhi)(zhi)付系統。價格(ge)改革(ge)(ge)力度加(jia)大,中央(yang)政府定價項(xiang)目(mu)減少80%,地方政府定價項(xiang)目(mu)減少一半以上。國有企業、農村、投融資、生態(tai)文明等(deng)領域改革(ge)(ge)有序推(tui)進,全(quan)面深化(hua)改革(ge)(ge)的成效(xiao)正在顯(xian)現。
堅持以開放促(cu)改革(ge)促(cu)發展(zhan)。努力(li)穩(wen)定對(dui)外(wai)貿(mao)(mao)易,調整出(chu)口(kou)退稅負(fu)擔機制,清理(li)規范進出(chu)口(kou)環節收費,提高(gao)貿(mao)(mao)易便利化水平,出(chu)口(kou)結構發生積極變化。外(wai)商(shang)投資限制性條(tiao)目(mu)減少(shao)一半(ban),95%以上實行(xing)(xing)備案管理(li),實際使用外(wai)資1263億(yi)美元,增(zeng)長(chang)5.6%。非金(jin)融類(lei)對(dui)外(wai)直接投資1180億(yi)美元,增(zeng)長(chang)14.7%。推廣上海自(zi)(zi)貿(mao)(mao)試驗(yan)(yan)區經驗(yan)(yan),新設(she)廣東、天津、福建自(zi)(zi)貿(mao)(mao)試驗(yan)(yan)區。人(ren)民幣(bi)加(jia)入國(guo)際貨幣(bi)基金(jin)組織特別提款權貨幣(bi)籃子。亞(ya)洲(zhou)基礎設(she)施投資銀行(xing)(xing)正式成立,絲(si)路(lu)基金(jin)投入運營。簽署中(zhong)(zhong)韓(han)、中(zhong)(zhong)澳自(zi)(zi)貿(mao)(mao)協定和中(zhong)(zhong)國(guo)-東盟自(zi)(zi)貿(mao)(mao)區升級議定書。"一帶一路(lu)"建設(she)成效顯現,國(guo)際產(chan)能合作(zuo)步伐(fa)加(jia)快,高(gao)鐵、核(he)電等(deng)中(zhong)(zhong)國(guo)裝備走出(chu)去(qu)取得(de)突破性進展(zhan)。
三(san)是(shi)聚(ju)焦提質增效,推動(dong)(dong)(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新升級。制定(ding)實施創(chuang)新驅動(dong)(dong)(dong)(dong)發(fa)展(zhan)戰略綱(gang)要和(he)意見,出臺推動(dong)(dong)(dong)(dong)大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新政策(ce)舉措,落實"互聯(lian)網+"行動(dong)(dong)(dong)(dong)計(ji)劃,增強經濟發(fa)展(zhan)新動(dong)(dong)(dong)(dong)力。一(yi)大(da)批創(chuang)客走(zou)上創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新之路。完(wan)(wan)善(shan)農業(ye)(ye)(ye)支持政策(ce),促(cu)進農業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)式加快(kuai)轉變。針對工業(ye)(ye)(ye)增速下降、企業(ye)(ye)(ye)效益(yi)下滑,我們一(yi)手抓(zhua)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育,一(yi)手抓(zhua)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)改造提升。啟動(dong)(dong)(dong)(dong)實施《中(zhong)國(guo)制造2025》,設立國(guo)家新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資引(yin)導基(ji)金、中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金,擴大(da)國(guo)家自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新示范區。積極化(hua)解過剩產(chan)能(neng),推進企業(ye)(ye)(ye)兼并重組。近三(san)年(nian)淘(tao)汰落后煉鋼(gang)煉鐵產(chan)能(neng)9000多萬(wan)噸、水泥2.3億(yi)噸、平板玻璃7600多萬(wan)重量箱(xiang)、電解鋁100多萬(wan)噸。促(cu)進生(sheng)產(chan)性、生(sheng)活性服務業(ye)(ye)(ye)加快(kuai)發(fa)展(zhan)。狠(hen)抓(zhua)節能(neng)減排和(he)環境保護,各項(xiang)約束性指(zhi)標(biao)超額完(wan)(wan)成。公(gong)布自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)減排行動(dong)(dong)(dong)(dong)目標(biao),推動(dong)(dong)(dong)(dong)國(guo)際氣候(hou)變化(hua)談判取得(de)積極成果。
四是著眼開拓發(fa)展(zhan)空間,促進(jin)區域(yu)協調發(fa)展(zhan)和(he)新型城鎮化。繼續推(tui)動東(dong)、中、西、東(dong)北(bei)地區"四大板塊"協調發(fa)展(zhan),重(zhong)點推(tui)進(jin)"一帶一路"建設、京(jing)津(jin)冀協同(tong)發(fa)展(zhan)、長江經濟帶發(fa)展(zhan)"三大戰略(lve)",在(zai)基(ji)礎(chu)設施、產業布局(ju)、生(sheng)態環保(bao)等方面實施一批重(zhong)大工程。制(zhi)(zhi)定實施促進(jin)西藏(zang)和(he)四省藏(zang)區、新疆發(fa)展(zhan)的政(zheng)策措(cuo)施。推(tui)進(jin)戶籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge),出臺居住(zhu)證制(zhi)(zhi)度(du),加強城鎮基(ji)礎(chu)設施建設,新型城鎮化取得新成效。
五是緊(jin)扣增(zeng)進民生(sheng)福(fu)祉,推(tui)動社會事業(ye)(ye)改(gai)革發展。在財力緊(jin)張情況下,保(bao)障(zhang)民生(sheng)力度(du)(du)繼續加(jia)大。推(tui)出新(xin)的(de)政(zheng)策(ce),重點解(jie)決高校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)和就(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)群體(ti)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)問題。城(cheng)鎮保(bao)障(zhang)性安居工(gong)程(cheng)住房(fang)(fang)基本(ben)建(jian)成772萬(wan)套(tao),棚(peng)戶(hu)區住房(fang)(fang)改(gai)造開工(gong)601萬(wan)套(tao),農(nong)村危房(fang)(fang)改(gai)造432萬(wan)戶(hu),一大批住房(fang)(fang)困難(nan)家庭圓了安居夢。加(jia)快改(gai)善(shan)(shan)貧困地區義務教(jiao)育薄弱學校(xiao)辦學條件,深化中小學教(jiao)師職稱制度(du)(du)改(gai)革,重點高校(xiao)招收貧困地區農(nong)村學生(sheng)人(ren)數又增(zeng)長(chang)10.5%。全面推(tui)開縣級公立醫(yi)院綜合改(gai)革,拓展居民大病(bing)保(bao)險,建(jian)立重特大疾病(bing)醫(yi)療救助制度(du)(du)、困難(nan)殘疾人(ren)生(sheng)活補貼和重度(du)(du)殘疾人(ren)護理補貼制度(du)(du)。提(ti)高低保(bao)、優撫(fu)、企業(ye)(ye)退休(xiu)人(ren)員基本(ben)養老金等標準,推(tui)行機關事業(ye)(ye)單(dan)位養老保(bao)險制度(du)(du)改(gai)革并完善(shan)(shan)工(gong)資制度(du)(du)。加(jia)強(qiang)基本(ben)公共文化服務建(jian)設(she)。廣大人(ren)民群眾有(you)了更(geng)多獲得感(gan)。
六是(shi)促(cu)進(jin)社會和(he)諧穩定,推(tui)動依法(fa)行政和(he)治(zhi)(zhi)理方式創新。國務(wu)院提請(qing)全國人大(da)常(chang)委會審議法(fa)律議案11件(jian),制(zhi)定修訂行政法(fa)規(gui)8部。政務(wu)公開加快推(tui)進(jin),推(tui)廣電子政務(wu)和(he)網(wang)上辦事(shi)。建(jian)立重大(da)政策落實督(du)查問責(ze)機制(zhi),開展第三方評估。有效應對自然災害和(he)突發(fa)事(shi)件(jian)。加強(qiang)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan),事(shi)故總(zong)量和(he)重特大(da)事(shi)故、重點(dian)行業事(shi)故數量繼續下降。推(tui)進(jin)食品安(an)(an)全創建(jian)示范(fan)行動。強(qiang)化社會治(zhi)(zhi)安(an)(an)綜合治(zhi)(zhi)理,依法(fa)打擊各類(lei)違法(fa)犯罪活動,有力維護了公共安(an)(an)全。
我們深入(ru)開展(zhan)"三(san)嚴(yan)(yan)三(san)實"專題教育,鍥而不(bu)舍落實黨中央八(ba)項規定精神,堅(jian)決(jue)糾正"四風",嚴(yan)(yan)格執(zhi)行(xing)國(guo)務院(yuan)"約法(fa)三(san)章"。加強行(xing)政監察(cha)和審計(ji)監督。大(da)力推進黨風廉政建設和反腐(fu)敗斗(dou)爭(zheng),一批腐(fu)敗分子受到懲處。
我(wo)們隆重紀念中國(guo)人民(min)抗日戰(zhan)爭(zheng)暨世界反(fan)法西(xi)(xi)斯戰(zhan)爭(zheng)勝利70周(zhou)年,集中宣示了(le)我(wo)國(guo)作為世界反(fan)法西(xi)(xi)斯戰(zhan)爭(zheng)東方主(zhu)戰(zhan)場的歷史地(di)位和重大貢獻(xian),彰(zhang)顯(xian)了(le)中國(guo)人民(min)同(tong)各國(guo)人民(min)共護和平、共守正義的堅定信念!
一年來,全方位外交(jiao)成(cheng)果豐碩(shuo)。習近平主席等(deng)國(guo)家(jia)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)出訪多國(guo),出席聯(lian)合(he)國(guo)系列峰會、二十國(guo)集團領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)峰會、亞太經(jing)合(he)組(zu)織領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)非(fei)正(zheng)式會議(yi)(yi)、氣候變(bian)化大(da)(da)(da)會、東亞合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)系列會議(yi)(yi)、世界經(jing)濟(ji)論壇(tan)等(deng)重大(da)(da)(da)活動。成(cheng)功舉(ju)行中(zhong)(zhong)非(fei)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)論壇(tan)峰會、中(zhong)(zhong)歐領導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)會晤,啟動中(zhong)(zhong)拉論壇(tan)。同主要大(da)(da)(da)國(guo)關(guan)系取得新進(jin)展(zhan)(zhan),同周邊國(guo)家(jia)務實合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)深入推進(jin),同發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)友好合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)不斷拓展(zhan)(zhan),同聯(lian)合(he)國(guo)等(deng)國(guo)際(ji)組(zu)織和國(guo)際(ji)機制的關(guan)系全面加(jia)強,經(jing)濟(ji)外交(jiao)、人(ren)(ren)(ren)文交(jiao)流卓有成(cheng)效。中(zhong)(zhong)國(guo)作(zuo)(zuo)(zuo)為負責任大(da)(da)(da)國(guo),在(zai)國(guo)際(ji)和地區事務中(zhong)(zhong)發(fa)揮了重要的建設性作(zuo)(zuo)(zuo)用。
各位代表!
過去一(yi)年取(qu)得(de)的成績(ji),是(shi)以習(xi)近平同志為總書記的黨(dang)(dang)中央統攬全(quan)(quan)局、科學決策的結果(guo)(guo),是(shi)全(quan)(quan)黨(dang)(dang)全(quan)(quan)軍全(quan)(quan)國各(ge)(ge)(ge)(ge)族人(ren)民齊(qi)心協力、頑強拼搏的結果(guo)(guo)。我代(dai)表國務院,向全(quan)(quan)國各(ge)(ge)(ge)(ge)族人(ren)民,向各(ge)(ge)(ge)(ge)民主黨(dang)(dang)派、各(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)民團體和各(ge)(ge)(ge)(ge)界人(ren)士(shi),表示誠(cheng)摯感謝(xie)!向香港特別行政(zheng)(zheng)區同胞(bao)、澳門特別行政(zheng)(zheng)區同胞(bao)、臺灣同胞(bao)和海外(wai)僑胞(bao),表示誠(cheng)摯感謝(xie)!向關心和支持中國現代(dai)化建設事(shi)業的各(ge)(ge)(ge)(ge)國政(zheng)(zheng)府(fu)、國際組織和各(ge)(ge)(ge)(ge)國朋(peng)友,表示誠(cheng)摯感謝(xie)!
在(zai)充分(fen)(fen)肯定去年成績的(de)(de)同(tong)時,我(wo)們也清醒(xing)看到,我(wo)國發展中還(huan)存(cun)在(zai)不(bu)少(shao)困(kun)難(nan)和(he)(he)問(wen)題。受全(quan)球貿易萎縮等(deng)因(yin)素影響(xiang),去年我(wo)國進出(chu)口總(zong)額出(chu)現下降,預期增長目(mu)標未能(neng)實現。投(tou)資(zi)增長乏力(li),一(yi)些(xie)(xie)(xie)行業產(chan)能(neng)過剩嚴重(zhong)(zhong),部(bu)分(fen)(fen)企業生產(chan)經營困(kun)難(nan),地區和(he)(he)行業走勢分(fen)(fen)化,財政(zheng)收(shou)支矛(mao)盾突出(chu),金融(rong)等(deng)領(ling)域存(cun)在(zai)風(feng)險隱患。人民群眾關心的(de)(de)醫(yi)療(liao)、教(jiao)育、養老、食(shi)品(pin)藥品(pin)安全(quan)、收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配、城市管理等(deng)方面問(wen)題較多(duo),嚴重(zhong)(zhong)霧(wu)霾天氣(qi)在(zai)一(yi)些(xie)(xie)(xie)地區時有(you)發生。特(te)別令人痛心的(de)(de)是,去年發生了"東(dong)方之(zhi)星"號客輪翻沉事(shi)(shi)件和(he)(he)天津(jin)港特(te)別重(zhong)(zhong)大火(huo)災爆炸(zha)等(deng)事(shi)(shi)故,人員傷亡和(he)(he)財產(chan)損失慘(can)重(zhong)(zhong),教(jiao)訓(xun)極其深(shen)刻,必須(xu)認真(zhen)汲取。政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)還(huan)存(cun)在(zai)不(bu)足(zu),有(you)些(xie)(xie)(xie)改革和(he)(he)政(zheng)策措施落實不(bu)到位,少(shao)數(shu)干部(bu)不(bu)作(zuo)為(wei)(wei)、不(bu)會為(wei)(wei)、亂作(zuo)為(wei)(wei),一(yi)些(xie)(xie)(xie)領(ling)域的(de)(de)不(bu)正之(zhi)風(feng)和(he)(he)腐(fu)敗問(wen)題不(bu)容忽視。我(wo)們要進一(yi)步增強(qiang)憂患意識(shi)和(he)(he)擔當意識(shi),下更大力(li)氣(qi)解決這些(xie)(xie)(xie)問(wen)題,始(shi)終以(yi)民之(zhi)所望(wang)為(wei)(wei)施政(zheng)所向,盡心竭力(li)做好(hao)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo),決不(bu)辜負(fu)人民重(zhong)(zhong)托(tuo)。
各位代表!
2015年(nian)是(shi)"十(shi)二(er)五"收(shou)官之年(nian)。過去五年(nian),我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展成(cheng)(cheng)就舉世矚(zhu)目。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)(da)以(yi)來,在以(yi)習(xi)近平同志為總(zong)書記的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央堅(jian)強(qiang)(qiang)領(ling)導下,面對(dui)錯(cuo)綜復雜的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)環境和艱巨繁重的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)改革(ge)(ge)發(fa)展穩定任務(wu),我(wo)們繼續(xu)堅(jian)持穩中(zhong)求進工作總(zong)基(ji)調,深化改革(ge)(ge)開放(fang),實施一(yi)系(xi)列利當前、惠(hui)長遠的(de)(de)重大(da)(da)舉措(cuo),"十(shi)二(er)五"規劃確(que)定的(de)(de)主要目標(biao)任務(wu)全(quan)(quan)(quan)面完成(cheng)(cheng)。一(yi)是(shi)經(jing)(jing)濟持續(xu)較(jiao)快(kuai)發(fa)展。國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)年(nian)均增(zeng)(zeng)長7.8%,經(jing)(jing)濟總(zong)量(liang)穩居(ju)(ju)(ju)(ju)世界第(di)二(er)位,成(cheng)(cheng)為全(quan)(quan)(quan)球第(di)一(yi)貨物貿易大(da)(da)國(guo)(guo)和主要對(dui)外投(tou)資大(da)(da)國(guo)(guo)。二(er)是(shi)結構調整取(qu)得(de)標(biao)志性(xing)(xing)進展。服(fu)務(wu)業(ye)成(cheng)(cheng)為第(di)一(yi)大(da)(da)產(chan)業(ye),工業(ye)化與信息化融合(he)加深,農(nong)業(ye)綜合(he)生(sheng)產(chan)能力明顯(xian)(xian)(xian)增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)。消費成(cheng)(cheng)為支撐(cheng)經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長的(de)(de)主要力量(liang)。超(chao)過一(yi)半人口(kou)居(ju)(ju)(ju)(ju)住在城鎮。單位國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)能耗(hao)下降(jiang)18.2%,主要污染物排放(fang)量(liang)減少12%以(yi)上(shang)(shang)。三是(shi)基(ji)礎設施水(shui)(shui)平全(quan)(quan)(quan)面躍升(sheng)(sheng)。鐵路(lu)營業(ye)里程(cheng)(cheng)達(da)到(dao)12.1萬公(gong)里,其中(zhong)高(gao)速鐵路(lu)超(chao)過1.9萬公(gong)里,占世界60%以(yi)上(shang)(shang)。高(gao)速公(gong)路(lu)通車里程(cheng)(cheng)超(chao)過12萬公(gong)里。南水(shui)(shui)北調東、中(zhong)線工程(cheng)(cheng)通水(shui)(shui)。建(jian)成(cheng)(cheng)全(quan)(quan)(quan)球最(zui)大(da)(da)的(de)(de)第(di)四代移(yi)動通信網絡。四是(shi)科技創(chuang)新(xin)實現重大(da)(da)突破。量(liang)子(zi)通信、中(zhong)微子(zi)振蕩、高(gao)溫鐵基(ji)超(chao)導等(deng)基(ji)礎研究取(qu)得(de)一(yi)批原(yuan)創(chuang)性(xing)(xing)成(cheng)(cheng)果(guo),載人航天(tian)、探月工程(cheng)(cheng)、深海探測(ce)等(deng)項目達(da)到(dao)世界先進水(shui)(shui)平。五是(shi)人民生(sheng)活(huo)水(shui)(shui)平顯(xian)(xian)(xian)著提(ti)高(gao)。居(ju)(ju)(ju)(ju)民收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長快(kuai)于(yu)經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長,城鄉收(shou)入(ru)差距持續(xu)縮(suo)小。城鎮新(xin)增(zeng)(zeng)就業(ye)人數超(chao)過6400萬人。城鎮保障(zhang)性(xing)(xing)安(an)(an)居(ju)(ju)(ju)(ju)工程(cheng)(cheng)住房建(jian)設4013萬套,上(shang)(shang)億(yi)群眾(zhong)喜遷新(xin)居(ju)(ju)(ju)(ju)。農(nong)村貧困人口(kou)減少1億(yi)多,解(jie)決3億(yi)多農(nong)村人口(kou)飲水(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問題。六是(shi)社會(hui)發(fa)展成(cheng)(cheng)就斐然。教育公(gong)平和質量(liang)明顯(xian)(xian)(xian)提(ti)升(sheng)(sheng)。基(ji)本醫療保險實現全(quan)(quan)(quan)覆蓋,基(ji)本養(yang)老保險參保率超(chao)過80%。文化軟實力持續(xu)提(ti)升(sheng)(sheng)。依法治國(guo)(guo)全(quan)(quan)(quan)面推進。中(zhong)國(guo)(guo)特色軍事(shi)變革(ge)(ge)成(cheng)(cheng)就顯(xian)(xian)(xian)著。經(jing)(jing)過五年(nian)努力,我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟實力、科技實力、國(guo)(guo)防實力、國(guo)(guo)際(ji)影響力又(you)上(shang)(shang)了(le)一(yi)個(ge)大(da)(da)臺階。
"十(shi)二(er)五"時期的輝煌成就,充分顯示了中(zhong)國特色(se)社會主義的巨大優越(yue)性,集(ji)中(zhong)展現了中(zhong)國人(ren)民(min)的無窮創造力,極(ji)大增強了中(zhong)華民(min)族(zu)的自信心和凝聚力,必將激勵全國各族(zu)人(ren)民(min)在實現"兩個一百年"奮(fen)斗目(mu)標(biao)的新征程上奮(fen)力前(qian)行!
二、"十三五"時期主要目標任務和重大舉措
根據《中共中央(yang)關于制定國(guo)民(min)經濟和社會(hui)發(fa)展(zhan)第十三個五年規劃(hua)的建議》,國(guo)務院編(bian)制了(le)《國(guo)民(min)經濟和社會(hui)發(fa)展(zhan)第十三個五年規劃(hua)綱要(草案)》,提交大(da)會(hui)審查。
《綱要(yao)草案(an)》緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)全面建成小康社會(hui)奮斗目(mu)標(biao),針對發展(zhan)不(bu)平衡、不(bu)協調(diao)、不(bu)可持續等(deng)突出(chu)問題,強(qiang)調(diao)要(yao)牢固樹立和(he)(he)貫徹落實(shi)創(chuang)新、協調(diao)、綠色、開放、共享的發展(zhan)理念(nian),明(ming)確了(le)今(jin)后五年經濟社會(hui)發展(zhan)的主要(yao)目(mu)標(biao)任務,提出(chu)了(le)一系列支撐發展(zhan)的重大政策、重大工程和(he)(he)重大項目(mu),突出(chu)了(le)以下六個(ge)方面。
——保(bao)持(chi)經濟中高(gao)(gao)(gao)速(su)增(zeng)長,推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)邁向(xiang)中高(gao)(gao)(gao)端水(shui)平。實現(xian)全面(mian)建成小康社會目(mu)標,到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)國(guo)內生產(chan)總(zong)值和城鄉居民人(ren)均收(shou)入比2010年(nian)(nian)(nian)翻一番,"十三五(wu)"時期經濟年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)長保(bao)持(chi)在6.5%以上(shang)(shang)。加快推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構優化升級(ji),實施一批技(ji)術水(shui)平高(gao)(gao)(gao)、帶動(dong)(dong)能力強的(de)重(zhong)大工程。到(dao)2020年(nian)(nian)(nian),先進(jin)制造業(ye)(ye)、現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)、戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)比重(zhong)大幅(fu)提升,全員勞動(dong)(dong)生產(chan)率從人(ren)均8.7萬元(yuan)提高(gao)(gao)(gao)到(dao)12萬元(yuan)以上(shang)(shang)。屆(jie)時,我國(guo)經濟總(zong)量(liang)超(chao)過90萬億元(yuan),發展(zhan)(zhan)的(de)質(zhi)量(liang)和效益(yi)明(ming)顯提高(gao)(gao)(gao)。在我們(men)這樣一個人(ren)口眾多的(de)發展(zhan)(zhan)中國(guo)家,這將是非常了不起的(de)成就。
——強化創新(xin)引(yin)領作用(yong),為(wei)發(fa)展注入(ru)強大(da)動(dong)力(li)。創新(xin)是引(yin)領發(fa)展的(de)(de)(de)第(di)一(yi)動(dong)力(li),必須擺(bai)在(zai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展全(quan)局的(de)(de)(de)核(he)心(xin)位置,深入(ru)實(shi)施(shi)創新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略。啟動(dong)一(yi)批新(xin)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)重大(da)科技(ji)項目,建設一(yi)批高水平的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)科學中心(xin)和技(ji)術創新(xin)中心(xin),培育壯大(da)一(yi)批有國(guo)(guo)際競爭力(li)的(de)(de)(de)創新(xin)型(xing)領軍企業(ye)。持續推動(dong)大(da)眾(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)。促進(jin)大(da)數據、云計算、物聯(lian)網廣泛應用(yong)。加快建設質量強國(guo)(guo)、制造強國(guo)(guo)。到2020年(nian),力(li)爭在(zai)基礎研究、應用(yong)研究和戰略前沿領域取得重大(da)突(tu)破,全(quan)社會研發(fa)經(jing)費投入(ru)強度(du)達到2.5%,科技(ji)進(jin)步(bu)對經(jing)濟增長的(de)(de)(de)貢(gong)獻率達到60%,邁進(jin)創新(xin)型(xing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)和人才強國(guo)(guo)行列。
——推進(jin)新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)和農(nong)(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)(hua),促(cu)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉區域(yu)協調(diao)發(fa)展。縮小城(cheng)(cheng)(cheng)鄉區域(yu)差距(ju),既是(shi)調(diao)整經(jing)濟(ji)結(jie)構的(de)(de)重點,也(ye)是(shi)釋放發(fa)展潛(qian)力的(de)(de)關鍵。要(yao)深入推進(jin)以(yi)人為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua),實現(xian)1億(yi)左(zuo)右(you)農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口和其他(ta)常住(zhu)人口在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶,完成約(yue)1億(yi)人居(ju)住(zhu)的(de)(de)棚戶區和城(cheng)(cheng)(cheng)中村改造(zao),引導約(yue)1億(yi)人在(zai)中西部地(di)區就近城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)。到(dao)(dao)2020年,常住(zhu)人口城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)率達到(dao)(dao)60%、戶籍(ji)人口城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)率達到(dao)(dao)45%。實施(shi)(shi)一批水利、農(nong)(nong)(nong)機(ji)、現(xian)代種業(ye)等工(gong)程(cheng),推動農(nong)(nong)(nong)業(ye)適度規模經(jing)營(ying)和區域(yu)化(hua)(hua)布(bu)局、標準化(hua)(hua)生產(chan)(chan)、社(she)會化(hua)(hua)服(fu)務。到(dao)(dao)2020年,糧食等主要(yao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品供給和質量安全(quan)得到(dao)(dao)更好(hao)保障,農(nong)(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)(hua)水平明顯提高。以(yi)區域(yu)發(fa)展總體戰(zhan)(zhan)略為(wei)基礎(chu),以(yi)"三(san)大(da)戰(zhan)(zhan)略"為(wei)引領,形成沿海沿江(jiang)沿線經(jing)濟(ji)帶為(wei)主的(de)(de)縱向橫向經(jing)濟(ji)軸帶,培育一批輻射帶動力強的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市群和增長極。加強重大(da)基礎(chu)設施(shi)(shi)建設,高鐵(tie)營(ying)業(ye)里程(cheng)達到(dao)(dao)3萬(wan)公(gong)(gong)里、覆(fu)蓋80%以(yi)上的(de)(de)大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市,新(xin)(xin)建改建高速公(gong)(gong)路通車里程(cheng)約(yue)3萬(wan)公(gong)(gong)里,實現(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉寬帶網絡(luo)全(quan)覆(fu)蓋。
——推動(dong)形成(cheng)綠色生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活方式,加快(kuai)改善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境。堅(jian)持(chi)在發展中保護、在保護中發展,持(chi)續推進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設。深(shen)入實施大(da)氣、水、土壤污染防治(zhi)行動(dong)計劃,加強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護和修復。今后五年,單位國內生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)總值用(yong)(yong)水量(liang)(liang)、能(neng)耗、二氧(yang)化碳排放量(liang)(liang)分(fen)別(bie)下降23%、15%、18%,森(sen)林(lin)覆蓋率達到23.04%,能(neng)源資源開(kai)發利用(yong)(yong)效率大(da)幅(fu)提高(gao),生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境質量(liang)(liang)總體改善。特別(bie)是治(zhi)理大(da)氣霧(wu)霾取得明(ming)顯進展,地(di)(di)級及以(yi)上(shang)城市空氣質量(liang)(liang)優良天(tian)數(shu)比率超過80%。我們要持(chi)之以(yi)恒,建(jian)設天(tian)藍、地(di)(di)綠、水清的美麗中國。
——深化改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang),構(gou)建(jian)發展新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)。發展根本(ben)上要靠改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)。必須全面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge),堅持和(he)(he)完(wan)善基本(ben)經濟(ji)制(zhi)度,建(jian)立現代產權制(zhi)度,基本(ben)建(jian)成(cheng)法(fa)治政府,使(shi)市場(chang)在資源(yuan)配置中起決定性(xing)作(zuo)用(yong)和(he)(he)更好發揮政府作(zuo)用(yong),加快形成(cheng)引領(ling)經濟(ji)發展新(xin)(xin)(xin)常態的體制(zhi)機制(zhi)和(he)(he)發展方式。"一帶一路"建(jian)設取得重大進展,國(guo)際產能合作(zuo)實現新(xin)(xin)(xin)的突破。對外貿(mao)易(yi)(yi)向(xiang)優(you)進優(you)出轉(zhuan)變,服(fu)務貿(mao)易(yi)(yi)比重顯著提升,從貿(mao)易(yi)(yi)大國(guo)邁(mai)向(xiang)貿(mao)易(yi)(yi)強國(guo)。全面(mian)實行準(zhun)入前國(guo)民待遇加負面(mian)清單管理制(zhi)度,逐步構(gou)建(jian)高標準(zhun)自由貿(mao)易(yi)(yi)區網(wang)絡,基本(ben)形成(cheng)開(kai)(kai)放(fang)型經濟(ji)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)新(xin)(xin)(xin)格局。
——持續增進(jin)民生(sheng)福祉,使(shi)全體人(ren)(ren)(ren)(ren)民共享發展成果。堅(jian)持以(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民為(wei)中心的(de)發展思(si)想,努力補齊(qi)基本民生(sheng)保(bao)障(zhang)的(de)短(duan)板,朝(chao)著共同富裕(yu)方(fang)向穩步前進(jin)。堅(jian)決打贏脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),我國(guo)現行標準(zhun)下的(de)農(nong)村貧(pin)困人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)實(shi)現脫貧(pin),貧(pin)困縣全部摘帽,解決區域性整(zheng)體貧(pin)困。建(jian)(jian)立國(guo)家基本公(gong)共服務(wu)項目清(qing)單。建(jian)(jian)立健(jian)(jian)全更加公(gong)平(ping)更可持續的(de)社會保(bao)障(zhang)制度(du)。實(shi)施義務(wu)教育學(xue)校(xiao)標準(zhun)化(hua)、普及高(gao)中階段教育、建(jian)(jian)設(she)世(shi)界一(yi)流(liu)大學(xue)和一(yi)流(liu)學(xue)科等工(gong)(gong)程(cheng)(cheng),勞動年齡人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)平(ping)均受教育年限從10.23年提(ti)(ti)高(gao)到10.8年。實(shi)現城(cheng)鎮新增就業(ye)5000萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)上(shang)。完善(shan)收入(ru)分(fen)配制度(du),縮小(xiao)收入(ru)差距,提(ti)(ti)高(gao)中等收入(ru)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)比重。完善(shan)住房(fang)保(bao)障(zhang)體系,城(cheng)鎮棚戶區住房(fang)改造2000萬(wan)套(tao)。推進(jin)健(jian)(jian)康中國(guo)建(jian)(jian)設(she),人(ren)(ren)(ren)(ren)均預期(qi)壽命提(ti)(ti)高(gao)1歲。構建(jian)(jian)現代公(gong)共文化(hua)服務(wu)體系,實(shi)施公(gong)民道德建(jian)(jian)設(she)、中華文化(hua)傳承(cheng)等工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。我們既要讓人(ren)(ren)(ren)(ren)民的(de)物(wu)質生(sheng)活更殷實(shi),又要讓人(ren)(ren)(ren)(ren)民的(de)精神生(sheng)活更豐富。
做(zuo)好"十三(san)五"時(shi)(shi)期經濟(ji)(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工作,實現全面(mian)建成(cheng)(cheng)小康社會目標(biao),必(bi)(bi)須(xu)著(zhu)力(li)把握好三(san)點。一是(shi)牢牢抓住發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)第一要務不(bu)(bu)(bu)放松。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)硬(ying)道理(li),是(shi)解決我(wo)國(guo)所有(you)問(wen)題的關(guan)鍵。今后五年是(shi)跨(kua)越"中等收入陷阱"的重(zhong)要階段,各(ge)種矛盾和(he)(he)(he)(he)風(feng)險明顯增多。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)如逆水(shui)行舟,不(bu)(bu)(bu)進(jin)(jin)則退。必(bi)(bi)須(xu)毫不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)(dong)搖(yao)堅持以(yi)經濟(ji)(ji)建設為(wei)中心(xin),推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)科學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),妥善(shan)應對挑戰,使(shi)中國(guo)經濟(ji)(ji)這(zhe)艘巨輪破浪遠(yuan)航。二是(shi)大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)(ge)。當前發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中總(zong)量問(wen)題與結(jie)構(gou)性問(wen)題并存,結(jie)構(gou)性問(wen)題更加(jia)(jia)突出(chu),要用改(gai)革(ge)(ge)的辦法(fa)推(tui)(tui)進(jin)(jin)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)。在適度(du)擴大(da)(da)總(zong)需求的同時(shi)(shi),突出(chu)抓好供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)(ge),既做(zuo)減(jian)法(fa),又做(zuo)加(jia)(jia)法(fa),減(jian)少無效(xiao)和(he)(he)(he)(he)低(di)端(duan)供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei),擴大(da)(da)有(you)效(xiao)和(he)(he)(he)(he)中高端(duan)供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei),增加(jia)(jia)公(gong)共產(chan)(chan)品和(he)(he)(he)(he)公(gong)共服(fu)(fu)務供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei),使(shi)供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)和(he)(he)(he)(he)需求協同促(cu)進(jin)(jin)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),提高全要素生產(chan)(chan)率,不(bu)(bu)(bu)斷(duan)解放和(he)(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)社會生產(chan)(chan)力(li)。三(san)是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)新(xin)(xin)(xin)(xin)舊發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng)接續轉換(huan)。經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)必(bi)(bi)然(ran)會有(you)新(xin)(xin)(xin)(xin)舊動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng)迭代更替的過程,當傳統(tong)動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng)由強變(bian)弱時(shi)(shi),需要新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng)異軍突起和(he)(he)(he)(he)傳統(tong)動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng)轉型,形(xing)成(cheng)(cheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)的"雙引擎(qing)",才(cai)能(neng)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)經濟(ji)(ji)持續增長、躍(yue)上(shang)新(xin)(xin)(xin)(xin)臺(tai)階。當前我(wo)國(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)正處于這(zhe)樣(yang)一個關(guan)鍵時(shi)(shi)期,必(bi)(bi)須(xu)培育壯大(da)(da)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng),加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)經濟(ji)(ji)。要推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態加(jia)(jia)快(kuai)成(cheng)(cheng)長,以(yi)體制機制創新(xin)(xin)(xin)(xin)促(cu)進(jin)(jin)分享經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),建設共享平臺(tai),做(zuo)大(da)(da)高技(ji)術(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)、現代服(fu)(fu)務業(ye)等新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群,打造動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)強勁(jing)的新(xin)(xin)(xin)(xin)引擎(qing)。運用信息網絡等現代技(ji)術(shu)(shu),推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)生產(chan)(chan)、管理(li)和(he)(he)(he)(he)營銷(xiao)模式變(bian)革(ge)(ge),重(zhong)塑產(chan)(chan)業(ye)鏈、供(gong)(gong)(gong)應鏈、價值鏈,改(gai)造提升傳統(tong)動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng),使(shi)之煥發(fa)(fa)(fa)新(xin)(xin)(xin)(xin)的生機與活力(li)。
從根本上(shang)說,發展的(de)不竭(jie)力(li)(li)量蘊(yun)藏(zang)在人(ren)(ren)民群眾之中。9億(yi)多勞動(dong)力(li)(li)、1億(yi)多受過(guo)高(gao)等教育和(he)有專業技能的(de)人(ren)(ren)才,是我們最大(da)的(de)資源和(he)優勢。實現(xian)新舊動(dong)能轉(zhuan)換(huan),推動(dong)發展轉(zhuan)向更多依靠(kao)人(ren)(ren)力(li)(li)人(ren)(ren)才資源和(he)科技創新,既是一(yi)個伴隨(sui)陣痛(tong)的(de)調(diao)整過(guo)程,也(ye)是一(yi)個充滿希望的(de)升級過(guo)程。只要闖過(guo)這個關口,中國經濟(ji)就一(yi)定能夠浴(yu)火重生、再(zai)創輝煌。
展望今后五年(nian),我們充(chong)滿必(bi)勝信心。如期實現(xian)全面建成小康社會目標,人民生活將會更加美好(hao),中(zhong)國特色(se)社會主義事業(ye)前景一定會更加光明!
三、2016年重點工作
今年是全(quan)面建成(cheng)小康社會(hui)決勝階(jie)段的開(kai)局之(zhi)年,也是推進結構性改(gai)(gai)革的攻堅之(zhi)年。做好(hao)政(zheng)府工作,必須高舉中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義偉大旗幟,全(quan)面貫徹黨的十八(ba)大和十八(ba)屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen),以鄧小平(ping)(ping)理論、"三個代表"重要(yao)(yao)思(si)想(xiang)、科學發展(zhan)觀為(wei)指導,深入貫徹習近平(ping)(ping)總書記系列重要(yao)(yao)講話精神(shen),按照"五位一體(ti)(ti)"總體(ti)(ti)布局和"四個全(quan)面"戰(zhan)略布局,堅持(chi)改(gai)(gai)革開(kai)放,堅持(chi)以新(xin)發展(zhan)理念引(yin)領發展(zhan),堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工作總基調(diao),適應經濟發展(zhan)新(xin)常態(tai),實行宏觀政(zheng)策要(yao)(yao)穩、產業政(zheng)策要(yao)(yao)準、微(wei)觀政(zheng)策要(yao)(yao)活、改(gai)(gai)革政(zheng)策要(yao)(yao)實、社會(hui)政(zheng)策要(yao)(yao)托底的總體(ti)(ti)思(si)路,把握好(hao)穩增長與(yu)調(diao)結構的平(ping)(ping)衡,保持(chi)經濟運行在合理區(qu)間,著力(li)加強(qiang)(qiang)供給側(ce)結構性改(gai)(gai)革,加快(kuai)培育新(xin)的發展(zhan)動能,改(gai)(gai)造提升傳(chuan)統比(bi)較(jiao)優勢,抓好(hao)去(qu)產能、去(qu)庫存、去(qu)杠(gang)桿、降(jiang)成(cheng)本、補短(duan)板,加強(qiang)(qiang)民生保障(zhang),切實防控(kong)風險(xian),努力(li)實現"十三五"時期經濟社會(hui)發展(zhan)良(liang)好(hao)開(kai)局。
今年發(fa)展的主要預期目標(biao)是:國內(nei)生產總(zong)值增(zeng)長6.5%-7%,居民消費價格漲幅3%左右,城(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)就業1000萬人以(yi)上,城(cheng)鎮(zhen)登記失(shi)業率4.5%以(yi)內(nei),進出口回穩(wen)向好,國際收(shou)支基本平衡,居民收(shou)入增(zeng)長和(he)經濟增(zeng)長基本同步(bu)。單位(wei)國內(nei)生產總(zong)值能耗(hao)下降(jiang)3.4%以(yi)上,主要污染物排放繼(ji)續減少。
經濟(ji)增長預期(qi)目(mu)標(biao)6.5%-7%,考慮(lv)了與全面(mian)建成(cheng)小康社會目(mu)標(biao)相(xiang)銜(xian)接(jie),考慮(lv)了推進結構性改革(ge)的(de)需(xu)要,也(ye)有利于穩(wen)定(ding)和引導市場(chang)預期(qi)。穩(wen)增長主(zhu)要是為了保就(jiu)(jiu)業、惠民(min)生,有6.5%-7%的(de)增速就(jiu)(jiu)能(neng)夠(gou)實現比較(jiao)充(chong)分的(de)就(jiu)(jiu)業。
綜(zong)合(he)分析各方(fang)面情況,今年我國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面臨的(de)(de)(de)(de)困難更(geng)多更(geng)大(da)、挑戰(zhan)更(geng)為(wei)嚴峻(jun),我們(men)要(yao)做打(da)硬仗的(de)(de)(de)(de)充分準備。從國(guo)(guo)(guo)際看,世界經濟(ji)(ji)深度調整、復蘇乏力(li)(li),國(guo)(guo)(guo)際貿易(yi)增(zeng)(zeng)(zeng)長低(di)迷,金融和(he)(he)大(da)宗商品市(shi)場波(bo)動(dong)不定,地(di)緣政治風(feng)險上(shang)升(sheng),外部環境的(de)(de)(de)(de)不穩定不確定因素(su)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia),對我國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)不可低(di)估。從國(guo)(guo)(guo)內看,長期積累的(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾和(he)(he)風(feng)險進(jin)一(yi)步顯現(xian)(xian),經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)速換擋、結(jie)構調整陣痛(tong)、新(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)轉換相互交織,經濟(ji)(ji)下(xia)行壓力(li)(li)加(jia)大(da)。但困難和(he)(he)挑戰(zhan)并不可怕。中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)從來都是在(zai)應對挑戰(zhan)中前(qian)進(jin)的(de)(de)(de)(de),沒有過不去的(de)(de)(de)(de)坎。經過多年的(de)(de)(de)(de)快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),我國(guo)(guo)(guo)物質基(ji)礎(chu)雄厚,經濟(ji)(ji)韌性強(qiang)、潛(qian)力(li)(li)足、回旋余(yu)地(di)大(da),改革(ge)開放不斷注入新(xin)(xin)動(dong)力(li)(li),創新(xin)(xin)宏觀調控積累了(le)豐(feng)富經驗。特(te)別是我們(men)有中國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨的(de)(de)(de)(de)堅強(qiang)領導和(he)(he)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義制度,中國(guo)(guo)(guo)人民(min)勤勞智慧。只要(yao)我們(men)萬(wan)眾一(yi)心,共(gong)克時艱,就(jiu)一(yi)定能(neng)夠實現(xian)(xian)全年經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標。
今年要重點做(zuo)好八(ba)個方面(mian)工作。
(一)穩定和完善宏(hong)觀經(jing)(jing)濟政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,保持(chi)經(jing)(jing)濟運(yun)行(xing)在合理區(qu)間。我們宏(hong)觀調(diao)控(kong)還有創(chuang)新手段和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策儲備,既(ji)要立足(zu)當(dang)前、有針對(dui)性地出招(zhao),頂住經(jing)(jing)濟下(xia)行(xing)壓(ya)力,又要著眼長(chang)遠、留有后手、謀勢(shi)蓄勢(shi)。繼(ji)續實施積極的財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和穩健的貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,創(chuang)新宏(hong)觀調(diao)控(kong)方式,加強區(qu)間調(diao)控(kong)、定向調(diao)控(kong)、相機調(diao)控(kong),統籌(chou)運(yun)用財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和產業、投資、價格等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策工具,采取結(jie)構性改革尤其是供給側結(jie)構性改革舉(ju)措,為經(jing)(jing)濟發(fa)展營(ying)造良(liang)好環境。
積極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策要加大力度。今年擬安(an)排(pai)財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)2.18萬億(yi)元,比去年增加5600億(yi)元,赤(chi)字(zi)(zi)率提(ti)高到3%。其中(zhong),中(zhong)央財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)1.4萬億(yi)元,地(di)方財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)7800億(yi)元。安(an)排(pai)地(di)方專項(xiang)債券(quan)4000億(yi)元,繼續發(fa)行(xing)地(di)方政(zheng)府置換(huan)債券(quan)。我(wo)國(guo)財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)率和政(zheng)府負(fu)債率在世界主要經濟(ji)體中(zhong)相對(dui)較低(di),這樣的安(an)排(pai)是必要的、可行(xing)的,也是安(an)全的。
適度(du)擴(kuo)(kuo)大財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤字(zi),主要(yao)用于減(jian)稅降費,進一(yi)步減(jian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)負擔(dan)。今(jin)年將(jiang)采取三(san)項舉措。一(yi)是全面(mian)實(shi)(shi)施(shi)(shi)營改增(zeng)(zeng),從(cong)5月1日起(qi),將(jiang)試點范(fan)圍擴(kuo)(kuo)大到(dao)建筑業(ye)、房地產(chan)業(ye)、金(jin)融(rong)業(ye)、生活服務業(ye),并(bing)將(jiang)所(suo)(suo)(suo)有企(qi)(qi)業(ye)新增(zeng)(zeng)不動產(chan)所(suo)(suo)(suo)含增(zeng)(zeng)值(zhi)稅納(na)入抵扣范(fan)圍,確(que)保所(suo)(suo)(suo)有行業(ye)稅負只減(jian)不增(zeng)(zeng)。二(er)是取消違(wei)規設(she)立的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin),停征和歸并(bing)一(yi)批政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin),擴(kuo)(kuo)大水利建設(she)基(ji)金(jin)等免征范(fan)圍。三(san)是將(jiang)18項行政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)業(ye)性收(shou)費的(de)免征范(fan)圍,從(cong)小微企(qi)(qi)業(ye)擴(kuo)(kuo)大到(dao)所(suo)(suo)(suo)有企(qi)(qi)業(ye)和個(ge)人。實(shi)(shi)施(shi)(shi)上述政(zheng)(zheng)(zheng)策,今(jin)年將(jiang)比改革前減(jian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)和個(ge)人負擔(dan)5000多億元。同(tong)時,適當增(zeng)(zeng)加必要(yao)的(de)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出和政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投資,加大對民生等薄(bo)弱(ruo)環節的(de)支持。創新財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出方式,優化財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出結構(gou),該(gai)保的(de)一(yi)定要(yao)保住,該(gai)減(jian)的(de)一(yi)定要(yao)減(jian)下來(lai)。
加快財稅(shui)體(ti)制改(gai)革。合(he)理確定增值稅(shui)中央和地(di)方(fang)分享比例。把適合(he)作為地(di)方(fang)收入的稅(shui)種下劃給地(di)方(fang),在稅(shui)政管(guan)理權(quan)限(xian)方(fang)面(mian)(mian)給地(di)方(fang)適當放權(quan)。進一(yi)(yi)步壓縮中央專項轉移支付規(gui)模(mo),今年一(yi)(yi)般性轉移支付規(gui)模(mo)增長12.2%。全面(mian)(mian)推(tui)開資源(yuan)稅(shui)從價計征改(gai)革。依法(fa)實(shi)(shi)施稅(shui)收征管(guan)。建(jian)立規(gui)范的地(di)方(fang)政府舉(ju)債融(rong)資機制,對財政實(shi)(shi)力強(qiang)、債務(wu)風險較(jiao)低的,按法(fa)定程(cheng)序適當增加債務(wu)限(xian)額。各級政府要堅持過緊日子,把每一(yi)(yi)筆錢都花在明(ming)處(chu)、用在實(shi)(shi)處(chu)。
穩健的貨(huo)幣(bi)政策要靈活適度。今(jin)年廣義貨(huo)幣(bi)M2預期增長(chang)13%左右,社會(hui)融資規模余額增長(chang)13%左右。要統(tong)籌運用公(gong)開(kai)市(shi)場操作、利率(lv)、準備金率(lv)、再貸款等(deng)各類貨(huo)幣(bi)政策工具,保持流動性合(he)理充裕,疏通傳導機制,降低融資成本,加(jia)強對實(shi)體經濟(ji)特別是(shi)小微企業、"三(san)農"等(deng)支持。
深(shen)化(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)。加快改(gai)(gai)革(ge)完善(shan)現代(dai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監管(guan)體(ti)制,提(ti)(ti)高金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務實體(ti)經濟效率(lv),實現金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)監管(guan)全覆(fu)蓋。深(shen)化(hua)(hua)利(li)率(lv)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)。繼(ji)續完善(shan)人(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)率(lv)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)形成機制,保持(chi)人(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)率(lv)在(zai)合理均(jun)衡水平上基(ji)本穩定。深(shen)化(hua)(hua)國有商(shang)業(ye)銀(yin)行和(he)開發性(xing)、政策性(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構改(gai)(gai)革(ge),發展(zhan)民(min)營銀(yin)行,啟動(dong)(dong)(dong)投(tou)貸聯(lian)動(dong)(dong)(dong)試(shi)點。推進(jin)股票(piao)、債券(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)改(gai)(gai)革(ge)和(he)法治化(hua)(hua)建設,促進(jin)多層(ceng)次(ci)資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)健(jian)康發展(zhan),提(ti)(ti)高直接融(rong)(rong)(rong)(rong)資比重。適時(shi)啟動(dong)(dong)(dong)"深(shen)港(gang)通(tong)"。建立(li)巨災保險(xian)(xian)制度(du)。規(gui)范(fan)發展(zhan)互聯(lian)網金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)。大力發展(zhan)普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)和(he)綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)。加強全口徑外債宏觀審(shen)慎(shen)管(guan)理。扎緊制度(du)籠子,整頓規(gui)范(fan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)秩序,嚴厲(li)打擊金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)詐騙、非(fei)法集資和(he)證券(quan)期貨領域(yu)的違法犯罪活動(dong)(dong)(dong),堅(jian)決守住(zhu)不發生系統性(xing)區域(yu)性(xing)風(feng)險(xian)(xian)的底線。
(二(er))加強(qiang)供給側結(jie)構性改(gai)革,增強(qiang)持續(xu)增長動力(li)。圍繞解決(jue)重(zhong)點領(ling)域的(de)突出(chu)矛盾和問題,加快破除(chu)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙,以供給側結(jie)構性改(gai)革提高供給體系的(de)質量和效率(lv),進一步激發市場活力(li)和社會創(chuang)造力(li)。
推(tui)動簡(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)權、放(fang)管結合(he)、優(you)化(hua)(hua)服務(wu)改(gai)(gai)革(ge)向縱(zong)深發展。以敬民之心,行(xing)(xing)(xing)(xing)簡(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)之道,切(qie)實轉變政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)、提高效能(neng)。繼續大(da)力(li)削(xue)減行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審批(pi)事(shi)(shi)項,注重(zhong)解決放(fang)權不同(tong)步、不協調、不到位問題,對(dui)下(xia)放(fang)的審批(pi)事(shi)(shi)項,要讓(rang)地(di)(di)方(fang)能(neng)接(jie)得住、管得好。深化(hua)(hua)商(shang)事(shi)(shi)制度改(gai)(gai)革(ge),開展證(zheng)照分(fen)離試點(dian)。全(quan)面(mian)公布(bu)地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)權力(li)和(he)(he)(he)責任清單,在部分(fen)地(di)(di)區試行(xing)(xing)(xing)(xing)市(shi)場準入負(fu)面(mian)清單制度。對(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)(shi)業性(xing)收費、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)定價(jia)或(huo)指導價(jia)經營服務(wu)性(xing)收費、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)基金(jin)、國家職(zhi)業資格(ge)(ge),實行(xing)(xing)(xing)(xing)目錄清單管理。深化(hua)(hua)價(jia)格(ge)(ge)改(gai)(gai)革(ge),加(jia)強價(jia)格(ge)(ge)監(jian)管。修改(gai)(gai)和(he)(he)(he)廢止有(you)礙發展的行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規和(he)(he)(he)規范性(xing)文件。創(chuang)新事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管方(fang)式(shi),全(quan)面(mian)推(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)"雙(shuang)隨(sui)(sui)機(ji)、一公開"監(jian)管,隨(sui)(sui)機(ji)抽取檢查對(dui)象,隨(sui)(sui)機(ji)選派執(zhi)法(fa)檢查人員,及時公布(bu)查處結果。推(tui)進綜合(he)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)改(gai)(gai)革(ge),實施企業信用信息(xi)統(tong)一歸集、依法(fa)公示(shi)、聯(lian)合(he)懲戒(jie)、社會監(jian)督(du)。大(da)力(li)推(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)"互聯(lian)網+政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)",實現部門間數據(ju)共享,讓(rang)居(ju)民和(he)(he)(he)企業少跑(pao)腿、好辦事(shi)(shi)、不添(tian)堵(du)。簡(jian)除煩苛,禁察非法(fa),使人民群眾有(you)更(geng)平等的機(ji)會和(he)(he)(he)更(geng)大(da)的創(chuang)造空(kong)間。
充分(fen)釋放全社會創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)潛能。著(zhu)力(li)實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略,促進(jin)科技(ji)(ji)與經濟深度融合,提(ti)高(gao)(gao)實(shi)體經濟的整(zheng)體素質和(he)競爭力(li)。一(yi)是(shi)強(qiang)化企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體地位。落實(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)費用(yong)加(jia)(jia)計(ji)扣除,完善(shan)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科技(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化器等稅收優惠政(zheng)(zheng)策(ce)。支持(chi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)研(yan)(yan)發(fa)機構。加(jia)(jia)快(kuai)將國家自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范區試(shi)點政(zheng)(zheng)策(ce)推廣(guang)到全國,再(zai)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)國家自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范區、高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區,建(jian)設(she)全面創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)驗區。二是(shi)發(fa)揮(hui)大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)"互(hu)聯(lian)網+"集(ji)眾(zhong)智匯眾(zhong)力(li)的乘數效(xiao)(xiao)應。打造(zao)(zao)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)、眾(zhong)包、眾(zhong)扶、眾(zhong)籌(chou)平(ping)臺,構建(jian)大中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)校(xiao)、科研(yan)(yan)機構、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)多方協同的新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)機制(zhi)。建(jian)設(she)一(yi)批(pi)"雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)"示范基地,培育創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),發(fa)展天(tian)使、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等投資(zi)。支持(chi)分(fen)享經濟發(fa)展,提(ti)高(gao)(gao)資(zi)源利用(yong)效(xiao)(xiao)率,讓(rang)更(geng)多人參與進(jin)來(lai)、富裕(yu)起來(lai)。實(shi)施更(geng)積極、更(geng)開放、更(geng)有效(xiao)(xiao)的人才引進(jin)政(zheng)(zheng)策(ce)。加(jia)(jia)強(qiang)知識產(chan)權(quan)保護和(he)運用(yong),依法嚴厲打擊侵犯(fan)知識產(chan)權(quan)和(he)制(zhi)假(jia)售假(jia)行為。三是(shi)深化科技(ji)(ji)管理體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。擴(kuo)大高(gao)(gao)校(xiao)和(he)科研(yan)(yan)院所自主權(quan),砍掉科研(yan)(yan)管理中的繁文(wen)縟節。實(shi)施支持(chi)科技(ji)(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化的政(zheng)(zheng)策(ce)措施,完善(shan)股(gu)權(quan)期權(quan)稅收優惠政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)分(fen)紅獎勵(li)辦法,鼓勵(li)科研(yan)(yan)人員創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。大力(li)弘揚創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)文(wen)化,厚植創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)沃土(tu),營造(zao)(zao)敢為人先(xian)、寬容失敗的良好氛圍,充分(fen)激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家精神(shen),調(diao)動(dong)全社會創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)積極性,匯聚成推動(dong)發(fa)展的磅(bang)礴力(li)量(liang)。
著力化解過(guo)剩產能(neng)和降本(ben)增(zeng)效。重點抓好鋼鐵、煤炭(tan)等(deng)困難行業去產能(neng),堅持(chi)市場倒(dao)逼、企(qi)(qi)業主體、地方組織、中央支持(chi),運(yun)用經濟、法律、技術、環保(bao)、質量、安(an)全(quan)等(deng)手段,嚴格控制新增(zeng)產能(neng),堅決(jue)淘汰落(luo)后產能(neng),有序退(tui)出(chu)過(guo)剩產能(neng)。采取兼并(bing)重組、債務(wu)重組或破產清算等(deng)措(cuo)(cuo)施,積極(ji)穩妥處置(zhi)"僵尸企(qi)(qi)業"。完善(shan)財政(zheng)、金融等(deng)支持(chi)政(zheng)策,中央財政(zheng)安(an)排(pai)1000億(yi)元專項獎補資金,重點用于職工分流(liu)安(an)置(zhi)。采取綜合(he)措(cuo)(cuo)施,降低企(qi)(qi)業交易、物流(liu)、財務(wu)、用能(neng)等(deng)成(cheng)本(ben),堅決(jue)遏(e)制涉企(qi)(qi)亂收費行為。
努(nu)力改善產品和服務(wu)供給。突出抓好三個(ge)方面。一(yi)是提升(sheng)消費品品質(zhi)(zhi)。加快質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)標準與(yu)國(guo)際標準接軌,建(jian)立(li)商品質(zhi)(zhi)量(liang)懲罰性(xing)(xing)賠(pei)償制(zhi)度。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)開展個(ge)性(xing)(xing)化定(ding)制(zhi)、柔性(xing)(xing)化生(sheng)產,培育精(jing)(jing)益求精(jing)(jing)的工(gong)(gong)(gong)匠精(jing)(jing)神,增品種(zhong)、提品質(zhi)(zhi)、創(chuang)品牌(pai)。二(er)是促進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)。深(shen)入推(tui)進"中國(guo)制(zhi)造+互聯網",建(jian)設若(ruo)干國(guo)家級(ji)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)平臺,實(shi)施一(yi)批智(zhi)能制(zhi)造示(shi)范項(xiang)目,啟動工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)基(ji)、綠(lv)色制(zhi)造、高(gao)端裝備等重大(da)工(gong)(gong)(gong)程。落實(shi)加速(su)折(zhe)舊(jiu)政(zheng)策,組織實(shi)施重大(da)技術改造升(sheng)級(ji)工(gong)(gong)(gong)程。三是加快現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展。啟動新(xin)一(yi)輪國(guo)家服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合改革(ge)試點,實(shi)施高(gao)技術服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)(gong)程,大(da)力發展數字(zi)創(chuang)意產業(ye)(ye)(ye)(ye)。放寬市場準入,提高(gao)生(sheng)產性(xing)(xing)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化、生(sheng)活性(xing)(xing)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)(jing)細化水平。建(jian)設一(yi)批光(guang)(guang)網城(cheng)市,推(tui)進5萬(wan)個(ge)行政(zheng)村通光(guang)(guang)纖,讓(rang)更(geng)多(duo)城(cheng)鄉居民享受數字(zi)化生(sheng)活。
大力推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)。今明(ming)兩年,要以改革(ge)促發(fa)展(zhan),堅(jian)決打(da)好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提質增效攻堅(jian)戰(zhan)。推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別是中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)調整,創新發(fa)展(zhan)一(yi)批,重組整合(he)(he)一(yi)批,清理(li)退出一(yi)批。推進股權多元化(hua)(hua)(hua)改革(ge),開展(zhan)落實企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董事會職(zhi)權、市場(chang)化(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘經營(ying)者、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)人制度(du)、混合(he)(he)所有(you)(you)制、員工持股等(deng)試點。深化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)人制度(du)改革(ge),探索建(jian)立(li)與(yu)市場(chang)化(hua)(hua)(hua)選(xuan)任方(fang)式相適應的高層次人才和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管(guan)(guan)理(li)者薪酬制度(du)。加(jia)快改組組建(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本投(tou)資、運營(ying)公司。以管(guan)(guan)資本為主推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)監管(guan)(guan)機(ji)構(gou)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變,防止國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)流失,實現國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)保值增值。賦予(yu)地方(fang)更多國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)自主權。加(jia)快剝離國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦社會職(zhi)能(neng),解決歷史遺留問(wen)題,讓國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)瘦身健體,增強核心競爭力。
更好激發非(fei)公(gong)有制(zhi)經濟(ji)活力(li)。大幅放寬電(dian)力(li)、電(dian)信(xin)、交通、石油、天然氣、市政公(gong)用等(deng)(deng)領域(yu)市場準入,消(xiao)除(chu)各種隱性壁壘,鼓勵(li)民營企(qi)業(ye)擴大投資、參與(yu)國有企(qi)業(ye)改革(ge)。在項目核準、融資服(fu)務、財(cai)稅政策、土地使(shi)用等(deng)(deng)方面(mian)一視(shi)同仁。依法(fa)平(ping)等(deng)(deng)保護(hu)各種所有制(zhi)經濟(ji)產(chan)權(quan),嚴肅(su)查處侵犯非(fei)公(gong)有制(zhi)企(qi)業(ye)及(ji)非(fei)公(gong)有制(zhi)經濟(ji)人士合(he)法(fa)權(quan)益(yi)的行為,營造公(gong)平(ping)、公(gong)正(zheng)、透明、穩(wen)定的法(fa)治環境,促進各類(lei)企(qi)業(ye)各展其長、共(gong)同發展。
(三)深挖(wa)國內需(xu)求(qiu)潛力,開拓(tuo)發展更大空間。適度擴大需(xu)求(qiu)總(zong)量,積極(ji)調(diao)整改革需(xu)求(qiu)結(jie)構,促進供給需(xu)求(qiu)有(you)效對接、投(tou)資消(xiao)費(fei)有(you)機結(jie)合、城鄉區域協(xie)調(diao)發展,形成對經(jing)濟發展穩(wen)定而持久(jiu)的內需(xu)支撐。
增強消(xiao)(xiao)費拉動(dong)經濟增長(chang)的(de)基礎作用。適(shi)應消(xiao)(xiao)費升級趨勢(shi),破除政策障礙,優(you)化消(xiao)(xiao)費環境,維護消(xiao)(xiao)費者權益。支(zhi)持發(fa)展(zhan)養老、健康、家政、教育(yu)培訓、文化體育(yu)等服務消(xiao)(xiao)費。壯(zhuang)大網(wang)絡信(xin)(xin)息、智能家居、個(ge)性時尚(shang)等新(xin)(xin)(xin)興消(xiao)(xiao)費。鼓(gu)勵(li)線上線下互(hu)動(dong),推動(dong)實體商業(ye)創新(xin)(xin)(xin)轉型。完(wan)善物流配送網(wang)絡,促進快遞業(ye)健康發(fa)展(zhan)。活(huo)躍二手車(che)市場(chang),加快建設(she)城市停車(che)場(chang)和新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)充電(dian)設(she)施。在全國開展(zhan)消(xiao)(xiao)費金融公司試點,鼓(gu)勵(li)金融機(ji)構創新(xin)(xin)(xin)消(xiao)(xiao)費信(xin)(xin)貸(dai)產品。降低部分消(xiao)(xiao)費品進口關稅(shui),增設(she)免(mian)稅(shui)店。落實帶薪休假(jia)制度,加強旅(lv)游交通、景(jing)區景(jing)點、自駕車(che)營地等設(she)施建設(she),規范(fan)旅(lv)游市場(chang)秩序(xu),迎接正在興起的(de)大眾旅(lv)游時代。
發揮有(you)(you)效投資(zi)(zi)(zi)(zi)對穩增(zeng)長調結構(gou)的關鍵(jian)作用。我國基礎設施(shi)和民生領(ling)域有(you)(you)許多(duo)短板,產業亟需改(gai)造(zao)升級(ji),有(you)(you)效投資(zi)(zi)(zi)(zi)仍有(you)(you)很(hen)大(da)空間(jian)。今年要啟動(dong)一批(pi)"十(shi)三五"規(gui)劃重(zhong)大(da)項目(mu)。完成鐵路投資(zi)(zi)(zi)(zi)8000億元(yuan)以(yi)上、公路投資(zi)(zi)(zi)(zi)1.65萬億元(yuan),再開工20項重(zhong)大(da)水(shui)利工程(cheng),建設水(shui)電核電、特高壓(ya)輸電、智能電網(wang)、油(you)氣管網(wang)、城市軌道交(jiao)通等(deng)重(zhong)大(da)項目(mu)。中(zhong)央預算內投資(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)加到(dao)5000億元(yuan)。深化(hua)投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)體制(zhi)改(gai)革,繼續以(yi)市場化(hua)方式(shi)籌集專項建設基金,推動(dong)地方融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺轉型改(gai)制(zhi)進行市場化(hua)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi),探索基礎設施(shi)等(deng)資(zi)(zi)(zi)(zi)產證券(quan)化(hua),擴大(da)債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)規(gui)模(mo)。完善政(zheng)府和社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本合作模(mo)式(shi),用好1800億元(yuan)引導基金,依法(fa)嚴(yan)格履行合同,充分激發社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本參與熱情(qing)。
深入推(tui)進(jin)新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)。城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)是(shi)現代化(hua)的(de)必由之路(lu),是(shi)我國最大(da)的(de)內需(xu)潛力(li)(li)和(he)發展動能所在。今年重點(dian)抓(zhua)好三(san)項工(gong)(gong)(gong)作。一(yi)(yi)是(shi)加(jia)快農業(ye)(ye)轉移人口市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)化(hua)。深化(hua)戶(hu)(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge),放寬城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)落戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian),建(jian)(jian)立健全"人地(di)(di)錢(qian)"掛鉤政策。擴大(da)新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)綜合(he)試點(dian)范圍。居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證具(ju)有(you)很高的(de)含金量(liang),要加(jia)快覆蓋(gai)未落戶(hu)(hu)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)常住(zhu)(zhu)(zhu)人口,使他們依法享有(you)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)義務教育、就業(ye)(ye)、醫療等基本公共服務。發展中西部地(di)(di)區中小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen),容(rong)納(na)(na)更(geng)多(duo)(duo)的(de)農民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)就近(jin)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye),讓他們掙(zheng)錢(qian)顧(gu)家兩不誤。二是(shi)推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)保障性(xing)(xing)(xing)安居(ju)工(gong)(gong)(gong)程建(jian)(jian)設和(he)房地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場平穩健康發展。今年棚戶(hu)(hu)區住(zhu)(zhu)(zhu)房改(gai)造600萬(wan)套,提(ti)高棚改(gai)貨幣化(hua)安置比例。完善支(zhi)持(chi)居(ju)民(min)(min)住(zhu)(zhu)(zhu)房合(he)理消費(fei)的(de)稅(shui)收、信貸(dai)政策,適(shi)應住(zhu)(zhu)(zhu)房剛性(xing)(xing)(xing)需(xu)求和(he)改(gai)善性(xing)(xing)(xing)需(xu)求,因城(cheng)(cheng)(cheng)施策化(hua)解房地(di)(di)產庫(ku)存。建(jian)(jian)立租購并(bing)舉的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房制度,把符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)外來人口逐步納(na)(na)入公租房供應范圍。三(san)是(shi)加(jia)強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃建(jian)(jian)設管理。增強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃的(de)科學性(xing)(xing)(xing)、權威性(xing)(xing)(xing)、公開(kai)性(xing)(xing)(xing),促進(jin)"多(duo)(duo)規(gui)合(he)一(yi)(yi)"。開(kai)工(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)設城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)地(di)(di)下(xia)綜合(he)管廊2000公里以(yi)上。積極推(tui)廣綠色(se)建(jian)(jian)筑和(he)建(jian)(jian)材,大(da)力(li)(li)發展鋼(gang)結構和(he)裝配式建(jian)(jian)筑,提(ti)高建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)(gong)程標準(zhun)和(he)質量(liang)。打造智慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi),改(gai)善人居(ju)環境,使人民(min)(min)群(qun)眾生活得更(geng)安心、更(geng)省心、更(geng)舒心。
優(you)化區(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)格局。深入推進(jin)"一(yi)帶(dai)一(yi)路"建設,落實京津冀(ji)協同發(fa)展(zhan)規劃(hua)綱要,加快(kuai)長(chang)江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)展(zhan)。制(zhi)定實施(shi)西部(bu)大開發(fa)"十三(san)五"規劃(hua),實施(shi)新(xin)一(yi)輪東北地(di)(di)(di)區(qu)(qu)等老工(gong)業基地(di)(di)(di)振興戰略(lve),出臺促進(jin)中(zhong)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)崛(jue)起(qi)新(xin)十年規劃(hua),支持(chi)(chi)東部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)在體制(zhi)創新(xin)、陸海統籌等方面率(lv)先突破。促進(jin)資源型地(di)(di)(di)區(qu)(qu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)轉型升級。支持(chi)(chi)革命老區(qu)(qu)、民族(zu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)、邊疆地(di)(di)(di)區(qu)(qu)、貧困地(di)(di)(di)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)。制(zhi)定國(guo)家海洋戰略(lve),保護海洋生態環境,拓展(zhan)藍色經(jing)(jing)(jing)濟(ji)空間,建設海洋強國(guo)。
(四(si))加(jia)快發(fa)展現代農(nong)(nong)業(ye)(ye),促進農(nong)(nong)民(min)持續增收(shou)。繼續毫不放(fang)松抓好"三(san)農(nong)(nong)"工(gong)作,完善強(qiang)農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)富農(nong)(nong)政策,深化農(nong)(nong)村改革,拓(tuo)展農(nong)(nong)民(min)就(jiu)業(ye)(ye)增收(shou)渠道,著力(li)提高農(nong)(nong)業(ye)(ye)質量、效(xiao)益(yi)和競爭力(li)。
加快(kuai)農(nong)業(ye)結構調(diao)(diao)(diao)整(zheng)。糧食連續增(zeng)產(chan),為穩(wen)定(ding)物價(jia)、改(gai)善(shan)民生提供了(le)有(you)力保障,但也(ye)面臨庫存(cun)大幅(fu)增(zeng)加、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)格下跌等(deng)問題。要引導農(nong)民適(shi)應市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)需求調(diao)(diao)(diao)整(zheng)種(zhong)養結構,適(shi)當(dang)調(diao)(diao)(diao)減玉(yu)米種(zhong)植面積(ji)。按照"市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)定(ding)價(jia)、價(jia)補分離"原則(ze),積(ji)極穩(wen)妥(tuo)推(tui)進玉(yu)米收儲制度(du)改(gai)革,保障農(nong)民合理(li)收益(yi)。要多措并舉消化糧食庫存(cun),大力支(zhi)持農(nong)產(chan)品精深加工,延伸農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)條;制定(ding)新一輪退耕(geng)還(huan)(huan)林還(huan)(huan)草方案,今年退耕(geng)還(huan)(huan)林還(huan)(huan)草1500萬畝,這(zhe)件事一舉多得,務必抓好。積(ji)極發展多種(zhong)形式農(nong)業(ye)適(shi)度(du)規模經(jing)營,完善(shan)對家庭農(nong)場(chang)(chang)(chang)、專業(ye)大戶、農(nong)民合作社等(deng)新型(xing)經(jing)營主體(ti)(ti)的扶持政(zheng)策,鼓(gu)勵農(nong)戶依法自愿有(you)償流轉承包(bao)地,開展土地股份合作、聯(lian)合或(huo)土地托管。深化農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)(ti)產(chan)權(quan)、農(nong)墾、集(ji)體(ti)(ti)林權(quan)、國(guo)有(you)林場(chang)(chang)(chang)、農(nong)田(tian)水利、供銷社等(deng)改(gai)革。
強化農業基礎(chu)支撐。全面完(wan)成永久基本農田(tian)劃定并實行特殊(shu)保(bao)護,加強高(gao)標準農田(tian)建設(she),增(zeng)加深松土地1.5億畝(mu),新增(zeng)高(gao)效(xiao)節水(shui)灌溉(gai)面積2000萬畝(mu)。探索(suo)耕(geng)地輪(lun)作休耕(geng)制(zhi)度(du)試點。加強農業科技創(chuang)新與推廣,深入開展(zhan)糧食綠色高(gao)產(chan)高(gao)效(xiao)創(chuang)建,實施化肥農藥零增(zeng)長行動(dong)。保(bao)障財政對農業投(tou)(tou)入,建立全國農業信(xin)貸(dai)擔保(bao)體系,完(wan)善農業保(bao)險制(zhi)度(du),引導帶動(dong)更多(duo)資金投(tou)(tou)向現代農業建設(she)。
改善農(nong)村(cun)公(gong)(gong)共服(fu)務。加(jia)大農(nong)村(cun)基礎設(she)施建設(she)力(li)度,新(xin)建改建農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)20萬公(gong)(gong)里,具備條件的鄉鎮和(he)建制村(cun)要加(jia)快通(tong)硬化(hua)路(lu)、通(tong)客(ke)車(che)。抓緊(jin)新(xin)一輪農(nong)村(cun)電(dian)(dian)網改造升級,兩年內實現(xian)農(nong)村(cun)穩定可(ke)靠供電(dian)(dian)服(fu)務和(he)平原地區(qu)機井通(tong)電(dian)(dian)全覆蓋。實施飲(yin)水安(an)全鞏固提升工程(cheng)。推動電(dian)(dian)子商務進農(nong)村(cun)。建設(she)美麗宜居(ju)鄉村(cun)。
實(shi)施脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅工(gong)程。今年要(yao)完成1000萬(wan)以上農村貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)任務(wu),其中(zhong)易地(di)搬遷脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)200萬(wan)人(ren)以上,繼續推進貧(pin)(pin)(pin)困(kun)農戶(hu)危房改造。中(zhong)央財政扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金(jin)增(zeng)長(chang)43.4%。在貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣推進涉農資金(jin)整合(he)。堅持精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin),因人(ren)因地(di)施策(ce)(ce)。大力培育特色(se)產業,支(zhi)持就(jiu)業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等(deng)問題,增(zeng)強(qiang)集中(zhong)連(lian)片特困(kun)地(di)區發(fa)展能力。國(guo)家各項惠(hui)民政策(ce)(ce)和民生項目,要(yao)向(xiang)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區傾斜。深(shen)入開展定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、東西協作扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin),支(zhi)持社(she)會力量參與(yu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅。扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)是硬任務(wu),各級(ji)政府已經立下軍令狀,必須(xu)按時保(bao)質保(bao)量完成。
(五)推進新一輪高水平對外開(kai)放(fang),著力實現合作共贏。面對國(guo)際經濟合作和競(jing)爭格(ge)局的深刻變化,順應國(guo)內經濟提質增(zeng)效升級的迫切需要(yao),要(yao)堅定不移擴大對外開(kai)放(fang),在開(kai)放(fang)中增(zeng)強發展新動能、增(zeng)添改革新動力、增(zeng)創(chuang)競(jing)爭新優(you)勢(shi)。
扎實推(tui)進"一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)"建(jian)設。統(tong)籌(chou)國(guo)(guo)內區域開(kai)發開(kai)放與(yu)國(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)濟(ji)合作(zuo)(zuo)(zuo),共同打造陸上經(jing)(jing)(jing)濟(ji)走廊和(he)海上合作(zuo)(zuo)(zuo)支點,推(tui)動互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)、經(jing)(jing)(jing)貿合作(zuo)(zuo)(zuo)、人(ren)文(wen)交流。構建(jian)沿線大通(tong)關合作(zuo)(zuo)(zuo)機制,建(jian)設國(guo)(guo)際物流大通(tong)道。推(tui)進邊(bian)境(jing)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)合作(zuo)(zuo)(zuo)區、跨境(jing)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)合作(zuo)(zuo)(zuo)區、境(jing)外經(jing)(jing)(jing)貿合作(zuo)(zuo)(zuo)區建(jian)設。堅持(chi)共商(shang)共建(jian)共享(xiang),使(shi)"一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)"成為和(he)平友誼紐帶(dai)、共同繁(fan)榮之路(lu)。
擴大國際(ji)產能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)。堅持企業為主、政府推動、市場化(hua)運作(zuo)(zuo),實(shi)施一批重(zhong)大示(shi)范項目。落(luo)實(shi)和(he)完(wan)善財稅金(jin)融支(zhi)持政策,設立人民幣海外(wai)合(he)作(zuo)(zuo)基(ji)金(jin),用好雙邊(bian)產能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)基(ji)金(jin)。推動裝(zhuang)備(bei)、技術、標準、服務走出去,打造中國制造金(jin)字品牌。
促(cu)進(jin)(jin)(jin)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)創新(xin)發展(zhan)(zhan)。面對外(wai)(wai)需持(chi)續低(di)迷(mi)的嚴(yan)峻形勢,要(yao)(yao)(yao)多措并舉(ju),遏制進(jin)(jin)(jin)出(chu)口(kou)下滑勢頭(tou)。一(yi)要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)快落實和(he)完善政策。優(you)化(hua)出(chu)口(kou)退稅率(lv)結構,確保(bao)及時足(zu)額退稅,嚴(yan)厲打擊(ji)騙取(qu)退稅。增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)短期出(chu)口(kou)信用保(bao)險規模,實現成套設(she)備(bei)出(chu)口(kou)融資保(bao)險應保(bao)盡保(bao)。二要(yao)(yao)(yao)鼓(gu)勵商(shang)(shang)業(ye)模式創新(xin)。擴大跨境電(dian)子商(shang)(shang)務試點,支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)建設(she)一(yi)批出(chu)口(kou)產品(pin)"海外(wai)(wai)倉",促(cu)進(jin)(jin)(jin)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)綜合服(fu)務企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)。三(san)要(yao)(yao)(yao)優(you)化(hua)貿(mao)(mao)易(yi)結構。開展(zhan)(zhan)服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)創新(xin)發展(zhan)(zhan)試點,增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)服(fu)務外(wai)(wai)包示范城(cheng)市,加(jia)(jia)快發展(zhan)(zhan)文化(hua)對外(wai)(wai)貿(mao)(mao)易(yi)。進(jin)(jin)(jin)一(yi)步整合優(you)化(hua)海關特殊監管區(qu)域,促(cu)進(jin)(jin)(jin)加(jia)(jia)工貿(mao)(mao)易(yi)向中西部(bu)地區(qu)轉(zhuan)移、向產業(ye)鏈中高端延伸。四(si)要(yao)(yao)(yao)推進(jin)(jin)(jin)貿(mao)(mao)易(yi)便(bian)利(li)化(hua)。全面推廣國際貿(mao)(mao)易(yi)"單一(yi)窗口(kou)"。降低(di)出(chu)口(kou)商(shang)(shang)品(pin)查驗率(lv)。五(wu)要(yao)(yao)(yao)實施更加(jia)(jia)積極的進(jin)(jin)(jin)口(kou)政策。擴大先(xian)進(jin)(jin)(jin)技術設(she)備(bei)、關鍵零(ling)部(bu)件及緊(jin)缺(que)能源原材料進(jin)(jin)(jin)口(kou)。
提高(gao)利用(yong)外資(zi)(zi)水平。繼續放寬投(tou)(tou)資(zi)(zi)準入,擴大(da)(da)服務業和一(yi)般制造(zao)業開放,簡化外商投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業設立程序,加(jia)大(da)(da)招商引(yin)資(zi)(zi)力度。創(chuang)新(xin)內(nei)陸和沿邊開放模(mo)式(shi),打(da)造(zao)新(xin)的(de)外向型產業集群,引(yin)導外資(zi)(zi)更(geng)多投(tou)(tou)向中(zhong)西部地區。擴大(da)(da)自貿(mao)試(shi)驗區試(shi)點。創(chuang)新(xin)開發區體制機制。我們將營造(zao)更(geng)加(jia)公平、更(geng)為透(tou)明、更(geng)可預期的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)環境,中(zhong)國(guo)要始(shi)終(zhong)成為富有吸(xi)引(yin)力的(de)外商投(tou)(tou)資(zi)(zi)熱土。
加(jia)(jia)快實施自(zi)由貿(mao)易區(qu)(qu)戰(zhan)略。積(ji)極(ji)商簽區(qu)(qu)域(yu)全面經濟伙伴(ban)關系(xi)協(xie)定,加(jia)(jia)快中(zhong)日韓自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)等談判,推進中(zhong)美、中(zhong)歐(ou)投資(zi)協(xie)定談判,加(jia)(jia)強亞太自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)聯合戰(zhan)略研(yan)究(jiu)。我們愿與(yu)各方一道,推進貿(mao)易投資(zi)自(zi)由化,共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿(mao)體系(xi)。
(六)加(jia)大(da)環境(jing)治理(li)力度,推動綠色發展(zhan)取得新突破。治理(li)污染、保護環境(jing),事關(guan)人民群眾健(jian)康和可(ke)持(chi)續發展(zhan),必須強力推進,下決心走(zou)出一條經(jing)濟發展(zhan)與(yu)環境(jing)改善雙贏之路。
重(zhong)拳治理(li)(li)大氣(qi)霧霾和水污(wu)染。今年化(hua)(hua)學需氧(yang)量(liang)、氨氮排(pai)放量(liang)要分(fen)別下降(jiang)2%,二氧(yang)化(hua)(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)排(pai)放量(liang)分(fen)別下降(jiang)3%,重(zhong)點地區細顆粒物(wu)(PM2.5)濃度(du)(du)繼(ji)續下降(jiang)。著力抓好減(jian)少(shao)(shao)燃(ran)煤(mei)排(pai)放和機動車(che)排(pai)放。加強煤(mei)炭清(qing)潔(jie)(jie)高效利用(yong),減(jian)少(shao)(shao)散煤(mei)使用(yong),推(tui)進(jin)以(yi)電代煤(mei)、以(yi)氣(qi)代煤(mei)。全面(mian)實施(shi)燃(ran)煤(mei)電廠(chang)超(chao)(chao)低排(pai)放和節能(neng)(neng)改(gai)(gai)造(zao)。加快淘汰(tai)不(bu)符(fu)合強制性(xing)標(biao)準(zhun)的燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐。增加天然(ran)氣(qi)供(gong)應,完(wan)善風(feng)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、生物(wu)質能(neng)(neng)等發展扶持政策,提高清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)比重(zhong)。鼓勵秸(jie)稈資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong),減(jian)少(shao)(shao)直接焚燒。全面(mian)推(tui)廣車(che)用(yong)燃(ran)油國五(wu)標(biao)準(zhun),淘汰(tai)黃標(biao)車(che)和老舊(jiu)車(che)380萬輛。在(zai)重(zhong)點區域(yu)實行(xing)大氣(qi)污(wu)染聯防聯控。全面(mian)推(tui)進(jin)城鎮污(wu)水處理(li)(li)設施(shi)建設與改(gai)(gai)造(zao),加強農業(ye)(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染和流域(yu)水環境(jing)綜合治理(li)(li)。加大工(gong)業(ye)(ye)污(wu)染源(yuan)(yuan)治理(li)(li)力度(du)(du),對(dui)排(pai)污(wu)企(qi)業(ye)(ye)全面(mian)實行(xing)在(zai)線監(jian)測。強化(hua)(hua)環境(jing)保(bao)護督察。新修(xiu)訂的環境(jing)保(bao)護法必須(xu)(xu)嚴(yan)格執行(xing),對(dui)超(chao)(chao)排(pai)偷排(pai)者必須(xu)(xu)嚴(yan)厲打(da)擊(ji),對(dui)姑息縱容者必須(xu)(xu)嚴(yan)肅追究。
大(da)(da)(da)力(li)發展(zhan)節(jie)能環(huan)保(bao)產業。擴大(da)(da)(da)綠色環(huan)保(bao)標(biao)準覆(fu)蓋(gai)面。支持推廣節(jie)能環(huan)保(bao)先進技(ji)術裝備,廣泛開(kai)展(zhan)合同能源(yuan)管理和環(huan)境污染第三方治理。加(jia)大(da)(da)(da)建筑節(jie)能改造力(li)度,加(jia)快(kuai)傳統制(zhi)造業綠色改造。開(kai)展(zhan)全民節(jie)能、節(jie)水行動,推進垃(la)圾分(fen)類處理,健全再生資源(yuan)回收利用網絡,把(ba)節(jie)能環(huan)保(bao)產業培(pei)育(yu)成我(wo)國發展(zhan)的(de)一大(da)(da)(da)支柱產業。
加強生態(tai)安全屏障建設(she)。健全生態(tai)保(bao)護(hu)補償機制。停(ting)止(zhi)天然林商業性采(cai)伐,實(shi)(shi)行新一(yi)輪草原生態(tai)保(bao)護(hu)補助獎勵政策。推進地(di)下水(shui)超(chao)采(cai)區(qu)綜(zong)合治(zhi)理試點,實(shi)(shi)施濕地(di)保(bao)護(hu)與恢復工(gong)程,繼續治(zhi)理荒漠(mo)化、石漠(mo)化和水(shui)土流失(shi)。保(bao)護(hu)環(huan)境,人人有責。每一(yi)個社會成(cheng)員都要自覺行動起(qi)來,為建設(she)美麗中國貢獻力量。
(七)切實(shi)保障(zhang)改(gai)善民(min)生,加強社會建設。為(wei)政(zheng)之(zhi)道,民(min)生為(wei)本。我(wo)們要念之(zhi)再三、銘之(zhi)肺腑,多(duo)謀民(min)生之(zhi)利,多(duo)解民(min)生之(zhi)憂(you)。財政(zheng)收入增長雖放緩,但該(gai)給群眾(zhong)辦的實(shi)事一件也不能少。
著力(li)擴大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。實施(shi)更加積極的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策,鼓勵(li)以(yi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。今年高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生將高(gao)達765萬人(ren),要落實好就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促進計劃(hua)和創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引領計劃(hua),促進多渠(qu)道就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。用好失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險基金結余,增加穩就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)金規模,做好企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)下崗職(zhi)工再就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作,對城(cheng)鎮就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員提供托底幫(bang)扶。完(wan)成2100萬人(ren)次(ci)以(yi)上農民工職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)提升培訓任務(wu)。加強對靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態的扶持。切實做好退役軍人(ren)安置(zhi)和就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)工作。
發展更高質量更加公平的教(jiao)育(yu)(yu)。教(jiao)育(yu)(yu)承載著國家的未(wei)來(lai)、人民的期盼。公共(gong)教(jiao)育(yu)(yu)投入要(yao)加大向中西部(bu)和(he)邊(bian)遠、貧(pin)困(kun)地(di)區傾斜(xie)力(li)(li)度。統一(yi)城鄉(xiang)義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)經費保障(zhang)機制(zhi),改善薄弱(ruo)學(xue)(xue)校和(he)寄宿制(zhi)學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)條件。鼓勵普(pu)惠性幼(you)兒(er)園(yuan)發展。辦好特殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)。大力(li)(li)發展現代職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu),分類推(tui)進中等職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)免除學(xue)(xue)雜費。對(dui)貧(pin)困(kun)家庭(ting)學(xue)(xue)生率先免除普(pu)通高中學(xue)(xue)雜費。落實提高鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師待遇政策(ce)(ce)。加快推(tui)進遠程(cheng)教(jiao)育(yu)(yu),擴(kuo)大優質教(jiao)育(yu)(yu)資源覆蓋面。提升(sheng)高校教(jiao)學(xue)(xue)水平和(he)創新能力(li)(li),推(tui)動具備條件的普(pu)通本科高校向應用(yong)型轉(zhuan)變。繼續擴(kuo)大重點高校面向貧(pin)困(kun)地(di)區農村(cun)招生規(gui)模(mo),落實和(he)完善農民工隨(sui)遷子女在當地(di)就學(xue)(xue)和(he)升(sheng)學(xue)(xue)考(kao)試政策(ce)(ce)。支持和(he)規(gui)范民辦教(jiao)育(yu)(yu)發展。從家庭(ting)到(dao)學(xue)(xue)校、從政府到(dao)社會,都要(yao)為孩子們的安全(quan)健康、成長成才擔起(qi)(qi)責任,共(gong)同托起(qi)(qi)明天(tian)的希望(wang)。
協調推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)聯(lian)動(dong)改(gai)革(ge)(ge)。健(jian)(jian)康是幸福之基(ji)(ji)。今(jin)年要實現大病保險(xian)全(quan)(quan)覆蓋,政(zheng)府加(jia)大投入,讓更(geng)多大病患者減輕(qing)負擔(dan)。中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)安排城(cheng)鄉醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療救助補助資(zi)金(jin)160億元(yuan),增長(chang)9.6%。整合(he)城(cheng)鄉居民基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保制(zhi)度(du),財(cai)(cai)政(zheng)補助由(you)每人(ren)(ren)每年380元(yuan)提高到(dao)420元(yuan)。改(gai)革(ge)(ge)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保支付方式(shi),加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保全(quan)(quan)國聯(lian)網和(he)異地就醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結算。擴大公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)城(cheng)市范圍(wei),協同推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療服務(wu)價(jia)格、藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)流通等改(gai)革(ge)(ge)。深化藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療器(qi)械審(shen)評審(shen)批(pi)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)。加(jia)快(kuai)(kuai)培(pei)養全(quan)(quan)科醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生、兒科醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生。在(zai)70%左(zuo)右的地市開展分級診療試(shi)點(dian)。基(ji)(ji)本(ben)公共(gong)衛(wei)生服務(wu)經費財(cai)(cai)政(zheng)補助從人(ren)(ren)均40元(yuan)提高到(dao)45元(yuan),促進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療資(zi)源(yuan)向(xiang)基(ji)(ji)層(ceng)和(he)農村流動(dong)。鼓勵社會辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。發展中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)、民族(zu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)事業。建立健(jian)(jian)全(quan)(quan)符合(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療行業特點(dian)的人(ren)(ren)事薪(xin)酬制(zhi)度(du),保護和(he)調動(dong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員積極(ji)性(xing)。完(wan)善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政(zheng)策。為(wei)了(le)人(ren)(ren)民健(jian)(jian)康,要加(jia)快(kuai)(kuai)健(jian)(jian)全(quan)(quan)統一權(quan)威的食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)監管體制(zhi),嚴守從農田(tian)到(dao)餐桌、從實驗(yan)室到(dao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院的每一道防線,讓人(ren)(ren)民群眾(zhong)吃得安全(quan)(quan)、吃得放心。
織(zhi)密(mi)織(zhi)牢(lao)社會保(bao)障安全網。繼續提(ti)高退休人員基(ji)本養(yang)老金標準。各(ge)地要切實(shi)負(fu)起(qi)責任,確(que)保(bao)養(yang)老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實(shi)社保(bao)基(ji)金辦法。開展養(yang)老服(fu)務業綜合(he)改革試(shi)點,推進多種形(xing)式的醫(yi)養(yang)結合(he)。落實(shi)臨時救助(zhu)(zhu)、特困(kun)人員救助(zhu)(zhu)供養(yang)等制度(du)。城鄉(xiang)低保(bao)人均(jun)補助(zhu)(zhu)標準分別提(ti)高5%和8%。加快健全城鄉(xiang)社會救助(zhu)(zhu)體系,使困(kun)難群眾遇急有助(zhu)(zhu)、遇困(kun)有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。
推進(jin)(jin)(jin)文(wen)(wen)化(hua)改(gai)革發(fa)展。用(yong)中(zhong)(zhong)國(guo)夢和中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)義凝聚共識、匯(hui)聚力量,培(pei)育和踐行社(she)(she)會主(zhu)義核心價值觀,加(jia)強(qiang)愛國(guo)主(zhu)義教(jiao)育。實施(shi)哲學(xue)社(she)(she)會科學(xue)創新(xin)工程(cheng),發(fa)展文(wen)(wen)學(xue)藝術(shu)、新(xin)聞出版(ban)、廣(guang)(guang)播(bo)影視、檔(dang)案等事業(ye)。建設中(zhong)(zhong)國(guo)特色新(xin)型智庫。加(jia)強(qiang)文(wen)(wen)化(hua)遺產保護利用(yong)。深化(hua)群(qun)眾性(xing)精神文(wen)(wen)明創建活動,倡(chang)導全(quan)民(min)閱讀,普(pu)及(ji)科學(xue)知識,提(ti)高國(guo)民(min)素質和社(she)(she)會文(wen)(wen)明程(cheng)度(du)。促(cu)進(jin)(jin)(jin)傳統媒(mei)體(ti)與新(xin)興媒(mei)體(ti)融合發(fa)展。培(pei)育健(jian)康(kang)網絡文(wen)(wen)化(hua)。深化(hua)中(zhong)(zhong)外人(ren)文(wen)(wen)交流,加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)傳播(bo)能力建設。引導公共文(wen)(wen)化(hua)資源向(xiang)城(cheng)鄉基層傾斜,推動文(wen)(wen)化(hua)產業(ye)創新(xin)發(fa)展。推進(jin)(jin)(jin)數字廣(guang)(guang)播(bo)電視戶戶通。做好北京冬(dong)奧會和冬(dong)殘奧會籌(chou)辦工作,形(xing)成全(quan)民(min)健(jian)身(shen)新(xin)時尚。
加強(qiang)和創新社(she)會(hui)治理。推進城鄉社(she)區建設,促進基(ji)層民(min)主協(xie)商。支(zhi)持工會(hui)、共青團、婦(fu)聯(lian)等(deng)群團組織參與社(she)會(hui)治理。加快行業(ye)協(xie)會(hui)商會(hui)與行政(zheng)機關(guan)脫鉤改革,依(yi)法規范發(fa)展(zhan)社(she)會(hui)組織,支(zhi)持專業(ye)社(she)會(hui)工作(zuo)(zuo)、志愿服務(wu)和慈善(shan)(shan)事業(ye)發(fa)展(zhan)。完善(shan)(shan)社(she)會(hui)信(xin)(xin)用體(ti)系。切(qie)實保障(zhang)婦(fu)女、兒童(tong)、殘疾(ji)人權益,加強(qiang)對農村(cun)留(liu)守(shou)兒童(tong)和婦(fu)女、老人的(de)關(guan)愛服務(wu)。開展(zhan)法治宣(xuan)傳教育,做好法律援助(zhu)和社(she)區矯正工作(zuo)(zuo)。完善(shan)(shan)國家(jia)網絡安全保障(zhang)體(ti)系。創新社(she)會(hui)治安綜(zong)合治理機制,以信(xin)(xin)息化為支(zhi)撐推進社(she)會(hui)治安防控(kong)體(ti)系建設,依(yi)法懲治違法犯罪行為,嚴(yan)厲(li)打擊(ji)暴力(li)恐怖活動,增強(qiang)人民(min)群眾(zhong)的(de)安全感。改進信(xin)(xin)訪、人民(min)調解工作(zuo)(zuo),有效化解矛(mao)盾糾紛,促進社(she)會(hui)平(ping)安祥和。
生命高于(yu)一(yi)切,安(an)全(quan)重于(yu)泰山。必須堅(jian)持(chi)不懈抓好安(an)全(quan)生產(chan)和(he)(he)公共(gong)安(an)全(quan),加強(qiang)安(an)全(quan)基(ji)礎設(she)(she)施和(he)(he)防災減災能力建設(she)(she),健全(quan)監(jian)測(ce)預警(jing)應急機(ji)制(zhi),提高氣象服務水平,做(zuo)好地震、測(ce)繪、地質等工作。完(wan)善和(he)(he)落實(shi)安(an)全(quan)生產(chan)責(ze)任、管(guan)理制(zhi)度和(he)(he)考核(he)機(ji)制(zhi),實(shi)行(xing)黨政(zheng)同責(ze)、一(yi)崗雙責(ze)、失(shi)職追責(ze),嚴格監(jian)管(guan)執(zhi)法,堅(jian)決遏制(zhi)重特(te)大安(an)全(quan)事(shi)故發(fa)生,切實(shi)保障人民(min)生命財產(chan)安(an)全(quan)。
(八)加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)自身建設(she),提高施(shi)政(zheng)能力和服(fu)務水平。重(zhong)任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜(za)的改革發(fa)展(zhan)任務,各級(ji)政(zheng)府(fu)要(yao)深入貫徹落實新發(fa)展(zhan)理(li)念,把全面建成小(xiao)康社會使命扛在(zai)肩上,把萬(wan)家憂樂放在(zai)心(xin)頭,建設(she)人(ren)民滿意的法治(zhi)政(zheng)府(fu)、創新政(zheng)府(fu)、廉潔政(zheng)府(fu)和服(fu)務型政(zheng)府(fu)。
堅(jian)持依法(fa)(fa)履職,把政府(fu)活動全面納入法(fa)(fa)治(zhi)軌道。各級(ji)政府(fu)及(ji)其工(gong)(gong)作人(ren)員要嚴格遵守憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律,自覺(jue)運用(yong)法(fa)(fa)治(zhi)思維和法(fa)(fa)治(zhi)方式推動工(gong)(gong)作,法(fa)(fa)定職責必須為(wei)(wei),法(fa)(fa)無(wu)授權(quan)不可為(wei)(wei)。積極推行(xing)政府(fu)法(fa)(fa)律顧問制度。深入推進(jin)政務(wu)公開,充分(fen)發揮傳統媒體、新興媒體作用(yong),利用(yong)好網絡(luo)平臺,及(ji)時回應社會關切,使群眾(zhong)了(le)解政府(fu)做什么、怎么做。各級(ji)政府(fu)要依法(fa)(fa)接(jie)受(shou)(shou)同級(ji)人(ren)大及(ji)其常(chang)委會的監督(du),自覺(jue)接(jie)受(shou)(shou)人(ren)民政協的民主監督(du),接(jie)受(shou)(shou)社會和輿論監督(du),讓權(quan)力在陽(yang)光(guang)下運行(xing)。
堅持廉潔履職,深入推(tui)進反腐倡廉。認真落實黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)設主(zhu)體責任,嚴(yan)厲(li)整(zheng)治各種(zhong)頂風(feng)違紀(ji)行為(wei)。加強(qiang)行政(zheng)監察,推(tui)進審計全覆(fu)蓋(gai)。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間,鏟除滋(zi)生腐敗(bai)土壤。推(tui)動黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)設向基層延伸,堅決糾正侵害(hai)群眾(zhong)利益的(de)不(bu)正之風(feng),堅定不(bu)移懲(cheng)治腐敗(bai)。
堅(jian)持勤勉(mian)履職(zhi)(zhi),提(ti)高執(zhi)行(xing)(xing)力(li)和公(gong)(gong)信力(li)。政(zheng)府工作(zuo)人員要恪盡(jin)職(zhi)(zhi)守、夙夜在(zai)公(gong)(gong),主動作(zuo)為、善謀勇為。深入踐行(xing)(xing)"三嚴(yan)三實(shi)",增強政(zheng)治意識(shi)、大(da)局意識(shi)、核心意識(shi)、看(kan)齊意識(shi),加強作(zuo)風(feng)和能力(li)建設(she),打造高素質專(zhuan)業化(hua)的(de)公(gong)(gong)務員隊伍。健(jian)全(quan)(quan)并嚴(yan)格執(zhi)行(xing)(xing)工作(zuo)責任制,確保各(ge)項政(zheng)策和任務不折不扣落(luo)到實(shi)處。健(jian)全(quan)(quan)督查問責機(ji)制,堅(jian)決(jue)(jue)整肅庸政(zheng)懶政(zheng)怠政(zheng)行(xing)(xing)為,決(jue)(jue)不允許占著位(wei)子不干事(shi)。健(jian)全(quan)(quan)激勵機(ji)制和容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機(ji)制,給改革(ge)創(chuang)新(xin)者撐腰鼓勁,讓廣大(da)干部愿干事(shi)、敢(gan)干事(shi)、能干成(cheng)事(shi)。中國(guo)改革(ge)開放(fang)30多年(nian)的(de)輝煌成(cheng)就,就是廣大(da)干部群眾干出來的(de)。
上下同欲者勝。我們要充(chong)分發揮(hui)中央和地方(fang)(fang)兩(liang)個積極性。對真抓實干成效明顯的(de)地方(fang)(fang),在(zai)建設資(zi)金安排(pai)、新增建設用地、財政沉淀資(zi)金統(tong)籌使用等方(fang)(fang)面,加(jia)大獎勵(li)支持(chi)力度(du)。鼓勵(li)各地從實際(ji)出發干事(shi)創(chuang)業,形成競相發展的(de)生動(dong)局面。
各位代表!
中華民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)是一個(ge)大家(jia)庭,促(cu)(cu)進各民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)和(he)(he)睦相處、和(he)(he)衷共(gong)濟、和(he)(he)諧發展,是各族(zu)(zu)(zu)人民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)根本利益和(he)(he)共(gong)同(tong)(tong)責任。要(yao)堅持中國特色解(jie)決民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)問題的(de)(de)正(zheng)確道(dao)路(lu),堅持和(he)(he)完善民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)區域自治(zhi)制度(du),嚴格執行黨的(de)(de)民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)政(zheng)策(ce),深(shen)入開展民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)團結進步創建活動,推動建立各民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)相互(hu)嵌(qian)入式(shi)的(de)(de)社會結構和(he)(he)社區環境,促(cu)(cu)進各民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)交(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)流交(jiao)(jiao)融。落實(shi)促(cu)(cu)進民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)地區發展的(de)(de)差別化支(zhi)持政(zheng)策(ce),保護和(he)(he)發展少數民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)優(you)秀傳統(tong)文化及特色村鎮,加大扶持人口較少民(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)發展力(li)度(du),大力(li)實(shi)施(shi)興邊富(fu)民(min)(min)(min)(min)行動,讓全(quan)國各族(zu)(zu)(zu)人民(min)(min)(min)(min)共(gong)同(tong)(tong)邁向全(quan)面小康社會。
我們要全面貫(guan)徹黨的宗教(jiao)工作基本方針,堅持(chi)依法管理(li)宗教(jiao)事務,促進宗教(jiao)關系和(he)諧(xie),發揮宗教(jiao)界人士和(he)信教(jiao)群眾在促進經濟社會發展中(zhong)的積極(ji)作用。
我們要認(ren)真落實(shi)僑(qiao)務政策,依法維(wei)護(hu)海外僑(qiao)胞(bao)和(he)歸(gui)僑(qiao)僑(qiao)眷的(de)合法權益,充分發揮他們的(de)獨特優勢(shi)和(he)重要作用,不斷(duan)增強(qiang)海內(nei)外中華兒女(nv)的(de)向心力。
各位代表!
過(guo)去一年(nian),國防和軍(jun)(jun)隊建(jian)(jian)(jian)設取得(de)顯著成效。新的一年(nian),要(yao)緊緊圍繞實現(xian)黨(dang)在新形勢下的強軍(jun)(jun)目標(biao),深入(ru)推(tui)進政(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)(jian)軍(jun)(jun)、改(gai)(gai)革(ge)強軍(jun)(jun)、依法治(zhi)軍(jun)(jun),全(quan)面加強軍(jun)(jun)隊革(ge)命化(hua)現(xian)代(dai)化(hua)正規化(hua)建(jian)(jian)(jian)設,堅(jian)決維護國家安全(quan)。堅(jian)持黨(dang)對軍(jun)(jun)隊絕對領(ling)導的根本原則(ze)和制度,落(luo)實古(gu)田全(quan)軍(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)工(gong)作會議(yi)精神。統籌推(tui)進各(ge)方向(xiang)各(ge)領(ling)域軍(jun)(jun)事(shi)斗爭準備,嚴密組(zu)織日(ri)常戰備和邊海空防管控。加強后勤(qin)保障和裝(zhuang)備發(fa)展。穩步推(tui)進領(ling)導指(zhi)揮體(ti)制改(gai)(gai)革(ge),部(bu)署展開(kai)軍(jun)(jun)隊規模(mo)結構(gou)和政(zheng)策制度等改(gai)(gai)革(ge)。提高軍(jun)(jun)隊建(jian)(jian)(jian)設法治(zhi)化(hua)水平(ping)。建(jian)(jian)(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)武裝(zhuang)警察部(bu)隊。推(tui)動重(zhong)要(yao)領(ling)域軍(jun)(jun)民(min)融合深度發(fa)展。加強國防動員建(jian)(jian)(jian)設。發(fa)展國防科技(ji)工(gong)業。各(ge)級政(zheng)府要(yao)大力支持國防和軍(jun)(jun)隊建(jian)(jian)(jian)設,走出一條新時期魚水情深的軍(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)民(min)團結之路。
各位代表!
我們將全(quan)面準(zhun)確貫徹(che)"一國(guo)(guo)兩(liang)制"、"港(gang)(gang)人(ren)治港(gang)(gang)"、"澳(ao)(ao)人(ren)治澳(ao)(ao)"、高度自治的方(fang)針,嚴格(ge)依(yi)照憲法和基本法辦事。全(quan)力支持(chi)香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門特別行政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)行政(zheng)(zheng)(zheng)長官和政(zheng)(zheng)(zheng)府依(yi)法施(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)。發(fa)揮(hui)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)獨特優勢,提(ti)升港(gang)(gang)澳(ao)(ao)在國(guo)(guo)家經(jing)濟發(fa)展和對(dui)外開放中的地位和功能。深(shen)化內地與港(gang)(gang)澳(ao)(ao)合作,促(cu)進港(gang)(gang)澳(ao)(ao)提(ti)升自身競爭(zheng)力。我們相信,香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門一定會保持(chi)長期繁(fan)榮穩定。
我們(men)要繼續(xu)堅持對(dui)臺(tai)工作(zuo)大政方針,堅持"九二共(gong)(gong)識"政治(zhi)基(ji)礎,堅決反對(dui)"臺(tai)獨"分(fen)裂活(huo)動(dong),維護(hu)國家主(zhu)權和領(ling)土完整,維護(hu)兩(liang)岸(an)關(guan)系和平(ping)(ping)發展和臺(tai)海和平(ping)(ping)穩定。推(tui)進兩(liang)岸(an)經濟(ji)融合(he)發展。促進兩(liang)岸(an)文教、科技等領(ling)域交流,加(jia)強兩(liang)岸(an)基(ji)層和青年交流。我們(men)將秉持"兩(liang)岸(an)一家親"理念,同臺(tai)灣同胞共(gong)(gong)擔民族大義,共(gong)(gong)享發展機(ji)遇(yu),攜手構建(jian)兩(liang)岸(an)命運共(gong)(gong)同體。
各位代表!
我們將(jiang)繼(ji)續高舉和(he)平(ping)(ping)、發(fa)展、合(he)作、共(gong)贏(ying)的旗(qi)幟(zhi),踐行(xing)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色大國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)交(jiao)理(li)(li)念(nian),維(wei)護國(guo)(guo)(guo)(guo)家主(zhu)權(quan)、安全、發(fa)展利(li)益(yi)。辦好在我國(guo)(guo)(guo)(guo)舉行(xing)的二十國(guo)(guo)(guo)(guo)集團領導人(ren)峰會,推動(dong)世(shi)界經濟(ji)創新增長(chang),完善(shan)全球(qiu)經濟(ji)金融(rong)治理(li)(li)。加(jia)強與各主(zhu)要(yao)大國(guo)(guo)(guo)(guo)協(xie)調合(he)作,建(jian)設(she)良性(xing)(xing)互動(dong)、合(he)作共(gong)贏(ying)的大國(guo)(guo)(guo)(guo)關系。秉(bing)持親誠惠(hui)容的周邊外(wai)(wai)交(jiao)理(li)(li)念(nian),與地區國(guo)(guo)(guo)(guo)家持久和(he)平(ping)(ping)相處(chu)、聯動(dong)融(rong)合(he)發(fa)展。深化南(nan)(nan)南(nan)(nan)合(he)作、促(cu)進共(gong)同(tong)發(fa)展,維(wei)護發(fa)展中國(guo)(guo)(guo)(guo)家正當合(he)法權(quan)益(yi)。建(jian)設(she)性(xing)(xing)參與解決全球(qiu)性(xing)(xing)和(he)熱點問題。加(jia)快海外(wai)(wai)利(li)益(yi)保護能力(li)(li)建(jian)設(she),切(qie)實保護我國(guo)(guo)(guo)(guo)公民和(he)法人(ren)安全。中國(guo)(guo)(guo)(guo)愿與國(guo)(guo)(guo)(guo)際社(she)會一道,為人(ren)類和(he)平(ping)(ping)與發(fa)展事業(ye)不懈努力(li)(li)!
各位代表!
奮(fen)斗才(cai)能贏得未來。讓我們更加緊密(mi)地團結在以(yi)習(xi)近平同志為總書(shu)記的黨中央周圍,凝心聚力,奮(fen)發進(jin)取,努(nu)力完(wan)成今年(nian)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會發展(zhan)目標任務,確(que)保(bao)全面(mian)建成小康社(she)(she)會決勝階段良好開局,為建成富強(qiang)民(min)主文明和諧的社(she)(she)會主義現代化國家、實現中華民(min)族(zu)偉(wei)大復興的中國夢作出新(xin)的貢獻!
(文字根據(ju)直播整理)
中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)聲明:凡本網(wang)(wang)(wang)(wang)注(zhu)明“來源:中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)”的所(suo)有(you)作(zuo)品,版(ban)權均(jun)屬(shu)于中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)。中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)與作(zuo)品作(zuo)者聯合聲明,任何組織未經(jing)中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)者書面(mian)授權不得轉載、摘編或利(li)用其(qi)(qi)它方式使用上述(shu)作(zuo)品。凡本網(wang)(wang)(wang)(wang)注(zhu)明來源非中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品,均(jun)轉載自其(qi)(qi)它媒體(ti),轉載目的在于更好(hao)服(fu)務讀者、傳遞(di)信息(xi)之需(xu),并(bing)不代(dai)表(biao)本網(wang)(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)觀點,本網(wang)(wang)(wang)(wang)亦不對其(qi)(qi)真實性(xing)負責,持異議者應(ying)與原出(chu)處(chu)單位主(zhu)張權利(li)。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社(she)版權所有,未經書(shu)面授權不得復(fu)制(zhi)或建(jian)立(li)鏡像
經營(ying)許可證編號(hao):京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved