政府工作(zuo)報(bao)告提(ti)出,推(tui)進股票(piao)、債(zhai)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)改革(ge)(ge)(ge)和法治(zhi)化建(jian)設,促進多層次資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)健(jian)康發展(zhan),提(ti)高(gao)直接融資(zi)(zi)比(bi)重。適時啟動(dong)“深港通”。這些都是今年(nian)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)改革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)的重要任務。中國證券報(bao)認為,資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)改革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)將突出穩(wen)中求進的基調,“穩(wen)”字當先,充分考慮各項制度(du)改革(ge)(ge)(ge)的市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、法律條(tiao)件,穩(wen)步推(tui)進資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)走向成熟。
“穩”是發(fa)展(zhan)的(de)(de)基礎和前提(ti)。穩中求進是近年來宏(hong)觀調控的(de)(de)基調,資(zi)本(ben)市場(chang)也不例外。“穩”體現在(zai)推進改革過程中充(chong)分(fen)考慮資(zi)本(ben)市場(chang)的(de)(de)承受度,同時(shi)注意穩定市場(chang)預(yu)期。作為宏(hong)觀經(jing)濟的(de)(de)“晴雨表(biao)”、并(bing)購重(zhong)組的(de)(de)“助推器”、創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新的(de)(de)“孵化器”,資(zi)本(ben)市場(chang)對于服務實體經(jing)濟發(fa)展(zhan)、提(ti)高(gao)直接融(rong)資(zi)、培育(yu)新興業(ye)(ye)態具有重(zhong)要(yao)意義,但這些功能的(de)(de)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)有賴于市場(chang)的(de)(de)穩定和成熟,其重(zhong)要(yao)性(xing)不必贅述。去年股市的(de)(de)異常(chang)波動充(chong)分(fen)說明,穩定、健康是資(zi)本(ben)市場(chang)自身改革發(fa)展(zhan)以及(ji)服務實體經(jing)濟的(de)(de)前提(ti)。
“穩(wen)”是監管(guan)層一直強調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵詞。政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告指出(chu),實現金融(rong)(rong)風險(xian)監管(guan)全(quan)覆蓋(gai)。在(zai)經濟發(fa)展處于三期疊(die)加的(de)(de)(de)(de)(de)特殊時期,在(zai)外圍市(shi)場(chang)不穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)(de)復(fu)雜(za)環境下,監管(guan)部門對防范(fan)金融(rong)(rong)風險(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)重視(shi)已上升到(dao)十分重要的(de)(de)(de)(de)(de)地位。在(zai)資本(ben)市(shi)場(chang),以注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為代表的(de)(de)(de)(de)(de)新股(gu)發(fa)行(xing)和監管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革正(zheng)在(zai)推進(jin)(jin)中。注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革方(fang)面,“十三五”規劃綱要草案明(ming)確提出(chu),“創(chuang)造條件實施股(gu)票(piao)發(fa)行(xing)注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”。證監會多次強調(diao),注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革是一個循序漸進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng),不會一步到(dao)位。實施注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革將堅(jian)持循序漸進(jin)(jin)、穩(wen)步實施的(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze),處理好改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)節奏、力度與市(shi)場(chang)可承(cheng)受度的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi);堅(jian)持統籌(chou)協調(diao),守(shou)住底線的(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze),及時防范(fan)和化解市(shi)場(chang)風險(xian)。
穩(wen)(wen)中(zhong)求(qiu)(qiu)進需要(yao)資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)各(ge)參與主體(ti)的(de)(de)(de)(de)共同努力(li)。我國資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)處于經(jing)濟發展新常態、對外開放(fang)新格局、金(jin)融混業(ye)新時代的(de)(de)(de)(de)新時期,還有(you)諸多成(cheng)(cheng)(cheng)長中(zhong)的(de)(de)(de)(de)煩(fan)惱(nao),要(yao)實現(xian)穩(wen)(wen)中(zhong)求(qiu)(qiu)進離不(bu)開混業(ye)經(jing)營、分業(ye)監(jian)(jian)管(guan)現(xian)狀下的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)合力(li),也(ye)離不(bu)開監(jian)(jian)管(guan)者(zhe)(zhe)、投資者(zhe)(zhe)及各(ge)中(zhong)介機構(gou)的(de)(de)(de)(de)同心(xin)協力(li)。目前金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)體(ti)制改革已提(ti)上日程,相關方(fang)案在(zai)征求(qiu)(qiu)意見,目標(biao)是加快建立符合現(xian)代金(jin)融特點、統籌協調監(jian)(jian)管(guan)、有(you)力(li)有(you)效的(de)(de)(de)(de)現(xian)代金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)框架,守住不(bu)發生系統性風險的(de)(de)(de)(de)底(di)線。同時,只有(you)監(jian)(jian)管(guan)者(zhe)(zhe)、投資者(zhe)(zhe)和各(ge)中(zhong)介機構(gou)等市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)熟方(fang)能(neng)帶來(lai)資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)熟,從而形成(cheng)(cheng)(cheng)完(wan)善的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)制度、“三公”的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環境、理性的(de)(de)(de)(de)投資氛圍。
穩中求(qiu)進的路徑已明晰,那就是沿著市(shi)場化(hua)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)的軌道(dao)一(yi)步一(yi)個腳印地前行。市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)本質(zhi)上是法(fa)(fa)(fa)治(zhi)經(jing)(jing)濟(ji),作為配置資源最有效的市(shi)場,資本市(shi)場健康發展需要遵循市(shi)場規律。可以預期,因(yin)應經(jing)(jing)濟(ji)發展和金融創新(xin),證券法(fa)(fa)(fa)修訂、期貨(huo)法(fa)(fa)(fa)立(li)法(fa)(fa)(fa)等(deng)一(yi)系(xi)列(lie)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規的完(wan)善(shan)將穩步推進,資本市(shi)場法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)將取得長足進展,并為一(yi)系(xi)列(lie)改革(ge)保駕護航。
中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)聲明:凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)注明“來(lai)源:中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)”的(de)所有作(zuo)品(pin),版權(quan)均屬(shu)于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)與作(zuo)品(pin)作(zuo)者(zhe)聯合(he)聲明,任何組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面(mian)授(shou)權(quan)不(bu)得轉載(zai)(zai)、摘編或利用(yong)其(qi)(qi)它方式使用(yong)上(shang)述(shu)作(zuo)品(pin)。凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)注明來(lai)源非中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)的(de)作(zuo)品(pin),均轉載(zai)(zai)自其(qi)(qi)它媒體,轉載(zai)(zai)目的(de)在于(yu)更(geng)好服務(wu)讀者(zhe)、傳遞信息之(zhi)需,并不(bu)代表(biao)本(ben)(ben)網(wang)贊同其(qi)(qi)觀點,本(ben)(ben)網(wang)亦不(bu)對其(qi)(qi)真(zhen)實(shi)性(xing)負責,持異議者(zhe)應與原出處單位主(zhu)張權(quan)利。
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