全國政協(xie)十二(er)屆四次(ci)會(hui)議(yi)于3月(yue)10日下午3時在(zai)人民(min)大會(hui)堂舉行第二(er)次(ci)全體(ti)會(hui)議(yi),多(duo)名(ming)政協(xie)委員(yuan)就有關議(yi)題(ti)作大會(hui)發言(yan)。
【全國政協委員、民革江蘇省副主委、河海大學副校長陳星鶯】據商(shang)(shang)務(wu)部門(men)統計,2015年(nian)我國(guo)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)交易額(e)約為(wei)20.8萬億元,同比增(zeng)長約為(wei)27%,已成為(wei)全球最大的(de)(de)網(wang)(wang)絡零售(shou)市場。但是(shi)“假(jia)(jia)冒(mao)偽劣、維權(quan)困難(nan)”隨之(zhi)也刺激著消費(fei)者和誠信企業的(de)(de)神經(jing),成為(wei)全社會的(de)(de)熱(re)議問(wen)題(ti)。據國(guo)家工商(shang)(shang)總(zong)局(ju)抽查(cha),2014年(nian)的(de)(de)網(wang)(wang)購正品(pin)率僅為(wei)58.7%,9個電(dian)商(shang)(shang)平臺中7個有(you)售(shou)假(jia)(jia)行為(wei),問(wen)題(ti)率77.8%;2015年(nian)受理消費(fei)者網(wang)(wang)絡購物投訴同比增(zeng)長87.3%。國(guo)家質(zhi)檢總(zong)局(ju)2015年(nian)監督抽查(cha)了五大類(lei)11種(zhong)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)質(zhi)量,合格率為(wei)71.3%。有(you)位來自香(xiang)(xiang)港的(de)(de)全國(guo)政協(xie)委員反映,其公司產(chan)(chan)品(pin)、廠名(ming)(ming)、廠址及注冊商(shang)(shang)標均(jun)被(bei)假(jia)(jia)冒(mao),導致真(zhen)(zhen)正的(de)(de)品(pin)牌被(bei)列(lie)入藥(yao)監局(ju)“黑名(ming)(ming)單”,企業也被(bei)香(xiang)(xiang)港衛生署查(cha)封,艱難(nan)維權(quan)持(chi)續一年(nian)之(zhi)久,真(zhen)(zhen)是(shi)欲哭(ku)無淚。
我(wo)(wo)在(zai)調研與(yu)走訪中發(fa)(fa)(fa)現:不法(fa)商(shang)(shang)販多利用“虛擬(ni)”“遠程”“信息孤島”等網絡(luo)的(de)特有屬(shu)性從事(shi)欺(qi)詐(zha)行(xing)為;電(dian)(dian)商(shang)(shang)平(ping)臺(tai)有的(de)同時也是電(dian)(dian)商(shang)(shang),既當運動員(yuan)又當裁(cai)判員(yuan),大多對其平(ping)臺(tai)上電(dian)(dian)商(shang)(shang)的(de)第一道監(jian)管責任缺(que)位;一些購買(mai)者(zhe)有排斥“偽劣”而接(jie)受(shou)“假(jia)冒”,購買(mai)便(bian)宜“假(jia)真貨(huo)”的(de)消費心態;政府多部門出臺(tai)政策、各(ge)自監(jian)管,導致(zhi)現有政策法(fa)規執行(xing)不力……李克強總理(li)曾(ceng)在(zai)2015年4月1日召開(kai)的(de)國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議上指出,為了電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)的(de)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan),對于網絡(luo)犯罪、假(jia)冒偽劣、欺(qi)詐(zha)、侵犯隱私(si)等電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中已經暴露的(de)問題,必須“堅決(jue)打(da)擊”。對此,我(wo)(wo)建(jian)議:
一(yi)、建(jian)立多部(bu)門聯(lian)合(he)監管機制(zhi),提升電(dian)(dian)商執(zhi)法實(shi)效。國務(wu)院高(gao)度重視電(dian)(dian)商監管,各部(bu)委近年(nian)已出臺多項政策,建(jian)議進一(yi)步推(tui)進政策的(de)相互銜接,強化執(zhi)行力度,推(tui)進電(dian)(dian)子商務(wu)立法,消除法規盲區;完善工商登記、電(dian)(dian)子合(he)同(tong)法律制(zhi)度,明確電(dian)(dian)商平臺及(ji)電(dian)(dian)商的(de)法律責任;嚴懲制(zhi)售假冒偽劣產(chan)品的(de)電(dian)(dian)商和企業(ye),追究電(dian)(dian)商平臺的(de)連(lian)帶責任,大幅度提高(gao)不(bu)法商販的(de)違法成本與代(dai)價。
二、加強互(hu)聯(lian)網數(shu)據(ju)(ju)的(de)安全監(jian)管(guan),規范商(shang)(shang)業信(xin)(xin)息披露。充(chong)分利用大數(shu)據(ju)(ju)、云(yun)計(ji)算等(deng)(deng)新信(xin)(xin)息技術(shu),建設電(dian)商(shang)(shang)監(jian)管(guan)平臺及數(shu)據(ju)(ju)庫,建立組織機構(gou)代碼、個(ge)人身份(fen)證(zheng)的(de)電(dian)商(shang)(shang)實名制認證(zheng);確保電(dian)商(shang)(shang)的(de)IP地址、消費者的(de)電(dian)子證(zheng)據(ju)(ju)、產品生產源頭、注(zhu)冊(ce)公司與(yu)銀行賬(zhang)戶屬地等(deng)(deng)信(xin)(xin)息聯(lian)網、安全、精準;從根本(ben)上打破部門監(jian)管(guan)執法與(yu)區域屬地管(guan)轄的(de)壁壘(lei),使不法商(shang)(shang)販在這種跨區域交易(yi)的(de)新型商(shang)(shang)務業態中無從鉆空子竊取數(shu)據(ju)(ju)進(jin)行網絡(luo)欺詐。
三、強化電(dian)(dian)商(shang)(shang)產(chan)(chan)品(pin)質量監(jian)管,從源頭(tou)根(gen)除(chu)假(jia)冒偽劣(lie)。促進電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務健(jian)康發展(zhan),產(chan)(chan)品(pin)質量就(jiu)是生命(ming)。完善電(dian)(dian)子商(shang)(shang)務產(chan)(chan)品(pin)質量監(jian)管機(ji)制,加(jia)強標準規范體系建設,對電(dian)(dian)商(shang)(shang)及(ji)產(chan)(chan)品(pin)實施“風(feng)險監(jian)測、網(wang)上(shang)抽查、源頭(tou)追溯(su)、屬(shu)地(di)查處、信用管理”的全過程監(jian)管,定期(qi)公布(bu)產(chan)(chan)品(pin)質量監(jian)管結果,盡量確保生產(chan)(chan)源頭(tou)就(jiu)無(wu)假(jia)貨。
四、引(yin)(yin)導社會多方參與監(jian)督,形(xing)成(cheng)誠信(xin)交(jiao)(jiao)易(yi)生(sheng)態(tai)。建(jian)(jian)設(she)電(dian)子商(shang)務公共服務平臺和評價監(jian)督體(ti)(ti)系,實(shi)現電(dian)商(shang)資質、交(jiao)(jiao)易(yi)、質量(liang)、信(xin)用(yong)、監(jian)管(guan)等(deng)信(xin)息和消(xiao)費者維(wei)權信(xin)息的(de)交(jiao)(jiao)換共享;引(yin)(yin)導消(xiao)費者建(jian)(jian)立正(zheng)確的(de)消(xiao)費理念和消(xiao)費責任(ren);鼓(gu)勵行(xing)業協會等(deng)第三(san)方機(ji)構發布對電(dian)商(shang)品牌和電(dian)商(shang)的(de)專業信(xin)用(yong)評價;鼓(gu)勵企業推廣線上(shang)線下融合,建(jian)(jian)設(she)集(ji)展(zhan)示(shi)、物流、交(jiao)(jiao)易(yi)、服務于一體(ti)(ti)的(de)電(dian)商(shang)品牌與質量(liang)體(ti)(ti)驗店或示(shi)范(fan)園區;鼓(gu)勵媒體(ti)(ti)為電(dian)商(shang)成(cheng)長營(ying)造清新(xin)輿論環境,使假冒偽劣(lie)無處遁形(xing)。
加(jia)強電商(shang)(shang)監(jian)管(guan),促進電子商(shang)(shang)務健康(kang)發展(zhan),打造(zao)一個誠(cheng)信(xin)、公平(ping)、法治、安全的電商(shang)(shang)行(xing)業,是對國(guo)家(jia)“十(shi)三五”規劃(hua)和“互聯(lian)網+”行(xing)動計劃(hua)的具體落實,必將對國(guo)家(jia)經濟轉型升級和“大(da)眾創業、萬眾創新”發揮巨大(da)作用(yong),給社會帶(dai)來(lai)和諧,給百姓帶(dai)來(lai)福音(yin)。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲明:凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)注(zhu)(zhu)明“來(lai)(lai)源:中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)(zuo)品(pin),版權(quan)均屬(shu)于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)聯合聲明,任(ren)何(he)組織未經(jing)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)書面授權(quan)不(bu)(bu)得轉載(zai)、摘編或利用其它(ta)方(fang)式使(shi)用上(shang)述作(zuo)(zuo)品(pin)。凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)注(zhu)(zhu)明來(lai)(lai)源非中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)品(pin),均轉載(zai)自其它(ta)媒體,轉載(zai)目(mu)的在(zai)于更(geng)好服務讀者(zhe)(zhe)、傳(chuan)遞信息之需,并不(bu)(bu)代(dai)表本(ben)網(wang)(wang)(wang)贊同其觀點,本(ben)網(wang)(wang)(wang)亦(yi)不(bu)(bu)對其真(zhen)實性負(fu)責,持(chi)異(yi)議者(zhe)(zhe)應(ying)與(yu)原出處單位(wei)主張權(quan)利。
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