今年(nian)以來,京(jing)津(jin)冀(ji)三(san)省市、中央和國務院各有(you)關部門以及(ji)專(zhuan)家咨詢委員會密切(qie)協調配合,有(you)力有(you)序有(you)效向前(qian)推進京(jing)津(jin)冀(ji)協同發展各項工作,加快推進重(zhong)點領域重(zhong)大工程項目(mu)建(jian)設,包括(kuo)推動(dong)大型海(hai)水淡(dan)化(hua)及(ji)向北京(jing)供水項目(mu)、比亞迪新(xin)能源(yuan)客車(che)承德基地等項目(mu)建(jian)設。
總的(de)看(kan),京(jing)津冀三(san)省(sheng)市(shi)自覺加(jia)快(kuai)(kuai)打破(po)“一(yi)畝三(san)分(fen)地”思維定勢,朝著協同(tong)發(fa)展(zhan)目標邁(mai)進。北(bei)京(jing)市(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)構建高精(jing)尖經濟結(jie)(jie)構,一(yi)季(ji)度(du)實現全(quan)(quan)市(shi)生產(chan)總值(zhi)(zhi)5451.9億元(yuan),同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長6.9%,第(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)長8.2%,金融、科技、信息等高端(duan)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)對(dui)全(quan)(quan)市(shi)經濟增(zeng)(zeng)長的(de)貢獻率合計(ji)達到68.1%。天津市(shi)以創新(xin)引領轉型發(fa)展(zhan),一(yi)季(ji)度(du)實現全(quan)(quan)市(shi)生產(chan)總值(zhi)(zhi)4039.4億元(yuan),同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長9.1%,新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)商業(ye)(ye)(ye)模式加(jia)速發(fa)展(zhan),航(hang)空(kong)航(hang)天器(qi)(qi)、計(ji)算機、醫療(liao)儀器(qi)(qi)設備等高技術產(chan)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)分(fen)別增(zeng)(zeng)長15.5%、12.8%和(he)11.5%。河(he)北(bei)省(sheng)以化解過剩產(chan)能、推(tui)進結(jie)(jie)構調整為(wei)重(zhong)點,一(yi)季(ji)度(du)實現全(quan)(quan)省(sheng)生產(chan)總值(zhi)(zhi)6487.4億元(yuan),同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長6.5%,第(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)對(dui)經濟增(zeng)(zeng)長的(de)貢獻率達到56.8%,六大高耗能行業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)比(bi)(bi)重(zhong)為(wei)39.3%,同(tong)比(bi)(bi)降低2.2個百(bai)分(fen)點。京(jing)津冀三(san)省(sheng)市(shi)發(fa)展(zhan)整體性(xing)、協同(tong)性(xing)不(bu)斷增(zeng)(zeng)強(qiang)。
具體推進工作如下
一(yi)、明確任務(wu),制定實施(shi)協同發(fa)展(zhan)2016年工作要點
為(wei)加強(qiang)(qiang)對京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展全年(nian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)統籌布局,進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步把(ba)握要(yao)點(dian)(dian)、突出重(zhong)(zhong)點(dian)(dian),按照京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展領(ling)導小組(zu)要(yao)求,制(zhi)定實施了(le)京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展2016年(nian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)點(dian)(dian)。工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)點(dian)(dian)明確了(le)今(jin)年(nian)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)總體(ti)(ti)思(si)路,即以(yi)全面(mian)落實《京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展規劃綱要(yao)》為(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)主線,更(geng)加突出有序疏解北京(jing)(jing)非首都功能這一(yi)(yi)戰略核心,持續推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)交通、生態(tai)、產業(ye)三個(ge)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域率先突破,進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步強(qiang)(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)、體(ti)(ti)制(zhi)改革、試點(dian)(dian)示范三個(ge)關鍵(jian)支撐,務實推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)批(pi)規劃方案(an)、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)項目(mu)、重(zhong)(zhong)大(da)政策和重(zhong)(zhong)要(yao)事項的(de)落地實施,不斷拓展協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展的(de)廣度和深度,推(tui)(tui)動(dong)京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展取得新(xin)的(de)更(geng)大(da)進(jin)(jin)(jin)展。同(tong)時(shi),工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)點(dian)(dian)確定了(le)全年(nian)7個(ge)方面(mian)106項重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務,并對每項任務進(jin)(jin)(jin)行了(le)細化(hua)分解,明確了(le)目(mu)標要(yao)求、具體(ti)(ti)內容、時(shi)間(jian)節點(dian)(dian)和責任單位,確保各項任務真正落到實處。目(mu)前,各有關方面(mian)正抓緊推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)落實年(nian)度工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務。
二、統(tong)籌謀劃,不(bu)斷完善協(xie)同發展規劃體系
圍繞全(quan)(quan)面貫(guan)徹落(luo)實(shi)《規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要(yao)》,加快編制(zhi)和(he)推動實(shi)施(shi)相關(guan)(guan)專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方案,積極發(fa)揮(hui)對(dui)協同發(fa)展的(de)統籌引領作用(yong)。京津(jin)(jin)冀三(san)(san)省(sheng)市(shi)和(he)有關(guan)(guan)部門按(an)照(zhao)《規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要(yao)》分工方案,制(zhi)定落(luo)實(shi)《規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要(yao)》年度工作計劃(hua)(hua),細(xi)(xi)化(hua)實(shi)化(hua)工作任(ren)務(wu)(wu)并(bing)逐(zhu)項(xiang)落(luo)實(shi);印發(fa)實(shi)施(shi)全(quan)(quan)國(guo)第(di)一(yi)個(ge)跨(kua)省(sheng)市(shi)行政區的(de)《“十(shi)三(san)(san)五”時期京津(jin)(jin)冀國(guo)民經(jing)濟和(he)社會發(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》,三(san)(san)省(sheng)市(shi)將京津(jin)(jin)冀“十(shi)三(san)(san)五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)確(que)定的(de)總(zong)體(ti)目標、戰略要(yao)求(qiu)、重大(da)任(ren)務(wu)(wu),細(xi)(xi)化(hua)落(luo)實(shi)到各自的(de)“十(shi)三(san)(san)五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要(yao)和(he)相關(guan)(guan)專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)中,堅持“三(san)(san)地一(yi)盤棋(qi)”,增強整體(ti)性;按(an)照(zhao)推動京津(jin)(jin)冀協同發(fa)展、推進(jin)生(sheng)態文(wen)明(ming)體(ti)制(zhi)改革的(de)總(zong)體(ti)部署,正探索編制(zhi)全(quan)(quan)國(guo)第(di)一(yi)個(ge)京津(jin)(jin)冀空(kong)間規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua),開展“三(san)(san)規(gui)(gui)(gui)合一(yi)”試點(dian)。同時,京津(jin)(jin)冀土(tu)地、農業(ye)、能源、水利等專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)印發(fa)實(shi)施(shi),城鄉、教育、衛生(sheng)等專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)完成,初步構建以《規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要(yao)》為(wei)基本遵循(xun)、京津(jin)(jin)冀“十(shi)三(san)(san)五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)為(wei)指(zhi)引、空(kong)間規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)為(wei)支撐、各專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)為(wei)重點(dian),目標一(yi)致、層次(ci)明(ming)確(que)、互相銜接的(de)京津(jin)(jin)冀規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)體(ti)系。
三(san)、疏控結合,有序推(tui)動北京非首都功(gong)能疏解
有(you)(you)序疏解北(bei)(bei)京(jing)非首(shou)(shou)都(dou)功(gong)能(neng)(neng)是京(jing)津(jin)冀(ji)協同發(fa)展的(de)戰略(lve)(lve)核心(xin)(xin),是關鍵環(huan)節和重(zhong)中之重(zhong),必須積極穩妥(tuo)有(you)(you)序推進相關工(gong)作。疏解北(bei)(bei)京(jing)非首(shou)(shou)都(dou)功(gong)能(neng)(neng)控增量、疏存(cun)量相關政策意見(jian)正按程序報批(pi);按照(zhao)有(you)(you)共(gong)識、看得準、能(neng)(neng)見(jian)效(xiao)、有(you)(you)影響(xiang)的(de)原(yuan)則,推動實施一(yi)批(pi)年(nian)度疏解示范項目。推動北(bei)(bei)京(jing)城(cheng)市副中心(xin)(xin)加(jia)快(kuai)(kuai)規劃建(jian)(jian)設,行(xing)政辦公區(qu)(qu)及(ji)生活配套區(qu)(qu)規劃設計(ji)方案已經過多輪修改(gai),并同步對重(zhong)要建(jian)(jian)筑進行(xing)初步方案設計(ji);行(xing)政辦公啟動區(qu)(qu)拆(chai)遷任務已全面(mian)完(wan)成(cheng),部分地下工(gong)程已開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設。加(jia)快(kuai)(kuai)曹妃甸區(qu)(qu)、新(xin)機場臨空經濟區(qu)(qu)、張承(cheng)生態(tai)功(gong)能(neng)(neng)區(qu)(qu)、濱(bin)海新(xin)區(qu)(qu)等4個(ge)戰略(lve)(lve)合(he)作功(gong)能(neng)(neng)區(qu)(qu)以及(ji)天(tian)津(jin)濱(bin)海—中關村(cun)科(ke)技園(yuan)、寧河(he)京(jing)津(jin)合(he)作示范區(qu)(qu)、武清京(jing)津(jin)產業新(xin)城(cheng)、寶(bao)坻京(jing)津(jin)科(ke)技新(xin)城(cheng)等一(yi)批(pi)特色園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設。
四、率先突(tu)破,加快(kuai)推進重點領域重大(da)工程項目建設
對(dui)符合(he)目(mu)標導(dao)向、現實(shi)急需、具(ju)備條件(jian)的(de)重(zhong)點領域(yu)先(xian)行(xing)啟動,率先(xian)突破,充分發揮重(zhong)大(da)(da)項目(mu)對(dui)穩增(zeng)長的(de)關鍵作用。推進交通(tong)、生態、產業三個重(zhong)點領域(yu)率先(xian)突破重(zhong)大(da)(da)項目(mu)建(jian)設(she),加(jia)快(kuai)北(bei)京新(xin)機場和京濱、京霸(ba)、京唐等(deng)鐵路建(jian)設(she),繼續(xu)推進張(zhang)承地(di)區植樹造林(lin)、京津風沙源治理(li)、地(di)下水超采綜合(he)治理(li)、引黃入冀補淀(dian)等(deng)重(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng),推動曹(cao)妃甸千萬噸煉油項目(mu)、張(zhang)北(bei)云(yun)聯數據中(zhong)心、大(da)(da)型(xing)海(hai)水淡化及向北(bei)京供水項目(mu)、比亞(ya)迪新(xin)能源客車承德基(ji)地(di)等(deng)項目(mu)建(jian)設(she)。支(zhi)持河(he)北(bei)省實(shi)施易地(di)扶(fu)貧搬(ban)遷工(gong)程(cheng),加(jia)快(kuai)環首都(dou)貧困帶脫貧攻堅步伐。
五、開拓創新,持(chi)續深化協(xie)同發展(zhan)體制機制改革(ge)
積極推(tui)進創(chuang)新驅動(dong)、體制改革和試(shi)(shi)點(dian)示(shi)范(fan)(fan)工作(zuo)(zuo),為京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)協同(tong)發展(zhan)(zhan)(zhan)提供持久動(dong)力和關鍵支撐。實施(shi)創(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)(zhan)(zhan),推(tui)進落實京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)創(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)(zhan)(zhan)指導意見(jian)和科技(ji)創(chuang)新專(zhuan)項規劃(hua)各項任務(wu)落實,加快天津(jin)自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區和國家自(zi)主創(chuang)新示(shi)范(fan)(fan)區、京(jing)南·河北G45科技(ji)成果轉化試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區建設。推(tui)動(dong)重大領域(yu)改革,研究在天津(jin)自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區設立京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)協同(tong)發展(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)金和京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)產業(ye)結構調整基(ji)金,推(tui)進相關領域(yu)機構資質互認、檢驗(yan)(yan)結果互認和標(biao)準化工作(zuo)(zuo),推(tui)進京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)社會信(xin)用體系合作(zuo)(zuo)共建。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)重點(dian)領域(yu)和區域(yu)試(shi)(shi)點(dian)示(shi)范(fan)(fan),印發實施(shi)京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)協同(tong)發展(zhan)(zhan)(zhan)試(shi)(shi)點(dian)示(shi)范(fan)(fan)工作(zuo)(zuo)方(fang)案,推(tui)動(dong)北京(jing)市(shi)(shi)密云、延慶與(yu)河北省張家口、承德共建生態文(wen)明先(xian)行示(shi)范(fan)(fan)區,推(tui)進汽車電(dian)子標(biao)識、北京(jing)市(shi)(shi)服務(wu)業(ye)擴大開(kai)放等試(shi)(shi)點(dian),由點(dian)及面(mian)、先(xian)易后難(nan),帶動(dong)協同(tong)發展(zhan)(zhan)(zhan)工作(zuo)(zuo)不(bu)斷深化拓展(zhan)(zhan)(zhan)。
中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)“來(lai)源:中國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所(suo)有作(zuo)(zuo)品(pin),版權均屬于中國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)、中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)聯(lian)合聲(sheng)明(ming),任何組織(zhi)未經中國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)、中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面授權不(bu)(bu)得轉載、摘編或利用其它(ta)方式(shi)使用上述作(zuo)(zuo)品(pin)。凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)來(lai)源非(fei)中國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)品(pin),均轉載自其它(ta)媒體,轉載目(mu)的在于更好服(fu)務讀(du)者(zhe)、傳遞信息之(zhi)需,并不(bu)(bu)代表本(ben)網(wang)(wang)贊同(tong)其觀點,本(ben)網(wang)(wang)亦不(bu)(bu)對其真實(shi)性負責,持異議者(zhe)應與原出處單(dan)位(wei)主張權利。
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