商務部國際(ji)貿易經濟合作(zuo)研究(jiu)院國際(ji)市(shi)場研究(jiu)所(suo)副所(suo)長白明日前在接受中國證券報記者專(zhuan)訪時表示(shi),當前吸收外資呈現出企穩態勢。隨著“一帶一路”建設深入推進(jin),基礎設施和產能(neng)合作(zuo)將(jiang)成(cheng)為吸收外資的發展方向。預計明年吸收外資將(jiang)更側重引資、留資、用資三方面。
吸收外資將呈現三變化
中(zhong)國證券報:今年以來,吸收外(wai)資出(chu)現一些(xie)積極變化。如何(he)評價(jia)今年吸收外(wai)資情況?
白明(ming):目前看,吸(xi)收外(wai)資(zi)(zi)告別前些(xie)年(nian)低迷(mi),趨于企(qi)(qi)穩態(tai)勢(shi)。今年(nian)前10月,全國(guo)實際使用(yong)外(wai)資(zi)(zi)金(jin)額6663億元,同比增長(chang)4.2%(折1039.1億美元,同比增長(chang)0.2%),這表明(ming)中國(guo)對外(wai)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)吸(xi)引力并未減(jian)弱(ruo),外(wai)商對華投(tou)資(zi)(zi)增長(chang)動力未減(jian)。中國(guo)吸(xi)引外(wai)資(zi)(zi)在(zai)保持總量穩定增長(chang)的(de)同時,由于結(jie)(jie)構調整(zheng)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級,吸(xi)引外(wai)資(zi)(zi)的(de)結(jie)(jie)構正(zheng)在(zai)深度調整(zheng),第一產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和第二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)比下降,流(liu)入中國(guo)的(de)資(zi)(zi)金(jin)出現從制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉向(xiang)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、從勞動密(mi)集(ji)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉向(xiang)技術密(mi)集(ji)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)結(jie)(jie)構性改變。一些(xie)外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從低附加(jia)值的(de)低端(duan)生產(chan)環節“遷離”,更多外(wai)商企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)(da)對高附加(jia)值的(de)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和高端(duan)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)投(tou)資(zi)(zi)。制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中的(de)通訊設(she)(she)備、計算機、電子設(she)(she)備、交通運輸設(she)(she)備等(deng)高端(duan)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)收外(wai)資(zi)(zi)勢(shi)頭猛(meng)增;醫療、養老、物流(liu)運輸和電子商務(wu)等(deng)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域外(wai)資(zi)(zi)進一步擴大(da)(da)開(kai)放。
中國證(zheng)券(quan)報:隨著(zhu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設(she)深入推進,中國吸(xi)收(shou)外資有望迎來新機遇。近日(ri)召開(kai)的中央政治局(ju)會議提出,要(yao)扎實(shi)推進“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設(she),改善投資環境,擴大(da)開(kai)放領域,積極吸(xi)引外資。在此背景下,明年吸(xi)收(shou)外資會有哪些變(bian)化?
白明(ming):明(ming)年基礎(chu)設施建設、產能合作是吸引外資(zi)(zi)的(de)發展方向。與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國(guo)家相比,我們既有(you)(you)資(zi)(zi)源優勢也有(you)(you)資(zi)(zi)源上(shang)(shang)的(de)短板。一(yi)些(xie)國(guo)家整體技術水(shui)平(ping)雖較差,但局部(bu)技術水(shui)平(ping)優勢突出,形成產業基礎(chu)良(liang)性互(hu)動。值得注(zhu)意的(de)是,“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國(guo)家相比歐美國(guo)家,產業整體相對落后,引進外資(zi)(zi)時要把好關(guan)。這些(xie)國(guo)家的(de)短板需要我們在服務上(shang)(shang)加強,要為(wei)不同國(guo)家量(liang)身(shen)定做園區(qu)。
需要看(kan)到的(de)是,當(dang)前外(wai)資(zi)正面臨雙重流出壓力:一(yi)方面隨著國際產業(ye)新一(yi)輪(lun)轉移,低端的(de)資(zi)本正流向(xiang)(xiang)東(dong)南亞等(deng)(deng)地(di)區;另一(yi)方面高端產業(ye)正在向(xiang)(xiang)歐美(mei)回流。美(mei)國新任(ren)總統特朗普上臺后將可能通(tong)過(guo)降低企(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)(shui),同時(shi)對在外(wai)投資(zi)的(de)企(qi)業(ye)增加關稅(shui)(shui)等(deng)(deng)手段進(jin)一(yi)步促(cu)使(shi)資(zi)本回流。預計明年吸收外(wai)資(zi)將更側重引(yin)資(zi)、留資(zi)、用(yong)資(zi)三方面。
引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)上,目前(qian)中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)在下降,服務業(ye)(ye)在上升;要進(jin)一(yi)步擴大上海自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易試驗(yan)(yan)區(qu)等(deng)11個(ge)(ge)自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)(yan)區(qu)的(de)準入(ru)前(qian)國(guo)(guo)民待(dai)遇加(jia)負面清單等(deng)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)做法,進(jin)一(yi)步探索、推(tui)(tui)廣吸引(yin)(yin)外資(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)。同時,中(zhong)國(guo)(guo)將(jiang)進(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)開放(fang)型經(jing)(jing)濟(ji)新體制(zhi)試點,這一(yi)試點已在重慶、東莞(guan)等(deng)12個(ge)(ge)城市開展。同時,搞(gao)好園(yuan)區(qu)建設、開放(fang)型經(jing)(jing)濟(ji)試驗(yan)(yan)區(qu)、市場采購(gou)貿(mao)易方式(shi)試點等(deng),增強外資(zi)(zi)(zi)對中(zhong)國(guo)(guo)投資(zi)(zi)(zi)的(de)信心(xin)。值得注意的(de)是,自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)資(zi)(zi)(zi)源優化功能需逐漸(jian)加(jia)強。集聚(ju)功能自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)的(de)企業(ye)(ye)越來越多,但資(zi)(zi)(zi)源優化配置與產業(ye)(ye)集聚(ju)存在“一(yi)條(tiao)腿長一(yi)條(tiao)腿短”、貿(mao)易額和入(ru)駐企業(ye)(ye)數(shu)量不成(cheng)比(bi)例等(deng)問題。明年自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)建設速度會放(fang)穩,更加(jia)強調代表性和推(tui)(tui)廣復(fu)制(zhi),未來除(chu)自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)硬件(jian)推(tui)(tui)廣復(fu)制(zhi),還(huan)應(ying)重視軟(ruan)件(jian)復(fu)制(zhi)。
留(liu)資方面,更多地需要(yao)從改(gai)善投資運營環境和降低成本上著手。要(yao)看(kan)到,部(bu)分(fen)勞動(dong)密集(ji)型產(chan)業的(de)轉(zhuan)移是難以(yi)避(bi)免的(de)。
用資(zi)方(fang)面(mian)(mian),政府(fu)需多(duo)下工(gong)夫,切實提高利用外資(zi)水平,增(zeng)加高端產業吸收(shou)的(de)外資(zi)。完善投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)并非只是(shi)過去的(de)“三(san)免兩(liang)減”政策,接(jie)下來(lai)一段(duan)時(shi)間要多(duo)元(yuan)化(hua)地推進(jin)(jin)這項工(gong)作,包(bao)括進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)由事前審批(pi)轉(zhuan)為(wei)事中事后監管(guan),推廣“單(dan)一窗口”模式、通關一體化(hua),降低制度(du)性成本,減少在(zai)中國投(tou)資(zi)的(de)障礙,在(zai)政府(fu)管(guan)理機(ji)制、基(ji)礎設施(shi)等方(fang)面(mian)(mian)完善配套的(de)各項軟硬環(huan)境(jing)。同時(shi),在(zai)合法(fa)前提下,為(wei)外資(zi)、民(min)資(zi)提供更加公平的(de)競爭環(huan)境(jing)。
加快“一帶一路”項目落地
中國證券報:近年(nian)來,中國對(dui)外投資(zi)金額屢創新高。如何(he)看待今年(nian)對(dui)外投資(zi)情況及明年(nian)對(dui)外投資(zi)趨勢?
白明:今(jin)年以(yi)來(lai),對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)合(he)作持續穩定增長(chang)。1月至10月,我國(guo)非金(jin)融類對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)直接投(tou)資(zi)(zi)(zi)1459.6億美(mei)(mei)元(yuan),同(tong)比增長(chang)53.3%。對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)地區分布(bu)仍(reng)呈集中態(tai)勢,投(tou)資(zi)(zi)(zi)亞(ya)、歐及北美(mei)(mei)地區較(jiao)多(duo),對(dui)(dui)美(mei)(mei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)增長(chang)迅速(su)。在(zai)(zai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)方式上(shang),跨(kua)國(guo)并(bing)購大幅增長(chang),綠地投(tou)資(zi)(zi)(zi)小幅上(shang)升;對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)行業(ye)分布(bu)格局繼(ji)續優化,對(dui)(dui)制造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)持續增長(chang)。國(guo)際(ji)投(tou)資(zi)(zi)(zi)政策繼(ji)續趨于自由化與便(bian)利化,對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)行業(ye)呈多(duo)元(yuan)化發(fa)展(zhan),在(zai)(zai)傳統的(de)資(zi)(zi)(zi)源、能源行業(ye)和制造(zao)行業(ye)積極(ji)開拓(tuo)海外(wai)(wai)(wai)市(shi)場的(de)同(tong)時,高新(xin)技術、房地產、文化產業(ye)也頻(pin)繁(fan)活(huo)躍(yue)于國(guo)際(ji)舞(wu)臺之上(shang)。同(tong)時,“一帶一路”相關(guan)國(guo)家承包(bao)工程業(ye)務快速(su)增長(chang),長(chang)江經濟帶沿線省(sheng)市(shi)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)活(huo)躍(yue)。
展望明年對外(wai)投(tou)資(zi),可以看到,當前處于(yu)國(guo)(guo)際產(chan)業新(xin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)輪(lun)調整時期,一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些國(guo)(guo)家產(chan)業結構出現變動(dong),恰(qia)恰(qia)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)提(ti)供新(xin)契機。明年要加(jia)快“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”項目落地(di),特(te)別(bie)是(shi)在基礎設施方面,目前有100多個(ge)國(guo)(guo)家做出積極回應,有30多個(ge)沿線國(guo)(guo)家與我(wo)們簽訂戰(zhan)略(lve)協(xie)議(yi)。未來(lai)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)有效推進(jin)需(xu)要中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)加(jia)大在中(zhong)(zhong)東歐地(di)區的(de)(de)(de)投(tou)資(zi),否(fou)則(ze)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”戰(zhan)略(lve)僅(jin)僅(jin)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)周邊的(de)(de)(de)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”,難以成為(wei)帶(dai)(dai)(dai)動(dong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)騰(teng)飛的(de)(de)(de)兩(liang)翼。同時,明年要加(jia)快建立自(zi)貿區網絡,立足周邊,輻射“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”放眼全(quan)球,自(zi)貿區建設要充分發揮“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設優(you)勢,躋身于(yu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設大戰(zhan)略(lve)格(ge)局上來(lai)。此外(wai),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業在海外(wai)綠地(di)投(tou)資(zi)數目相對較少,未來(lai)在“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”戰(zhan)略(lve)構想下,對外(wai)投(tou)資(zi)將會(hui)更側重綠地(di)投(tou)資(zi)。
中(zhong)(zhong)國證券報:隨著中(zhong)(zhong)國對(dui)外投(tou)(tou)資(zi)的不(bu)斷擴大,中(zhong)(zhong)國企業在海外投(tou)(tou)資(zi)的風險(xian)也逐漸增加。在應(ying)對(dui)對(dui)外投(tou)(tou)資(zi)風險(xian)方面,未來需(xu)要注意(yi)哪些問題?
白明:明年對(dui)(dui)外(wai)投(tou)資(zi)需要(yao)(yao)注意(yi)投(tou)資(zi)風(feng)險和投(tou)資(zi)阻力。未來在他國投(tou)資(zi)過程(cheng)中,管理理念(nian)要(yao)(yao)與當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)對(dui)(dui)接,并(bing)購(gou)當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)企業,要(yao)(yao)弄清(qing)其背后債(zhai)務關系、勞資(zi)糾紛,設置合(he)理的(de)承受程(cheng)度,不能(neng)(neng)盲目并(bing)購(gou),在并(bing)購(gou)預案中,要(yao)(yao)對(dui)(dui)其原(yuan)材(cai)料(liao)資(zi)源和當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)市場進行(xing)科學(xue)詳盡(jin)細微的(de)調查(cha),對(dui)(dui)當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)的(de)法律法規要(yao)(yao)進行(xing)摸底,尤其是對(dui)(dui)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家秩序(xu)是否安(an)定,要(yao)(yao)有(you)相對(dui)(dui)準確的(de)預測。敏于察,慎于行(xing),才能(neng)(neng)避免投(tou)資(zi)中的(de)風(feng)險。
此(ci)外,中(zhong)國企業要用冷靜心態(tai)面對人民幣匯率貶(bian)值,以及國際金融(rong)市(shi)場上如美聯儲加息(xi)這樣的(de)不確定(ding)性因素,未(wei)來中(zhong)國匯率機制必須進一(yi)步深化(hua)改(gai)革。當下,重要的(de)是要維持(chi)金融(rong)市(shi)場穩(wen)定(ding)。適度貶(bian)值對出口企業是一(yi)種紅利,減(jian)輕出口企業成本負擔(dan)。當然,中(zhong)國企業不能靠貶(bian)值,要靠企業質量、品牌效應和(he)一(yi)流的(de)服務意識。
(白明,商務(wu)部國(guo)際貿易經(jing)濟合作研究院國(guo)際市(shi)場研究所副所長(chang)、研究員,同時擔任商務(wu)部經(jing)貿政策專家委員會(hui)外(wai)貿專家。研究領域主要包(bao)括(kuo)國(guo)際市(shi)場大宗商品行情研究、對外(wai)經(jing)濟貿易政策研究及國(guo)內外(wai)市(shi)場環境研究等方(fang)面。)
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)聲明(ming):凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)注(zhu)明(ming)“來源(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)”的所有作(zuo)(zuo)(zuo)品,版(ban)權(quan)均屬于中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)與作(zuo)(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)(zuo)者聯合聲明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)以及作(zuo)(zuo)(zuo)者書面(mian)授權(quan)不得轉載、摘編或利用(yong)其(qi)它方式使用(yong)上述作(zuo)(zuo)(zuo)品。凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)注(zhu)明(ming)來源(yuan)非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)的作(zuo)(zuo)(zuo)品,均轉載自其(qi)它媒體(ti),轉載目的在于更好服務讀者、傳遞信息之需,并不代表本(ben)(ben)網(wang)贊同其(qi)觀點,本(ben)(ben)網(wang)亦不對(dui)其(qi)真實性負責,持異議者應與原出處單位主張權(quan)利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國(guo)證券報社版權(quan)所有(you),未(wei)經書(shu)面授權(quan)不得復制或建立鏡(jing)像
經營許可證編號(hao):京(jing)B2-20180749 京(jing)公網安(an)備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved