在中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作會議閉幕后,2017年中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)政策的脈絡(luo)已基本明晰(xi)。“穩中(zhong)求進”的特點,料將貫(guan)穿(chuan)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)工作的方(fang)方(fang)面(mian)(mian)面(mian)(mian)。
“穩中求進”納入經濟政策框架
從(cong)2012年起就擔當中國經(jing)濟(ji)(ji)工作總(zong)基調的(de)(de)“穩中求進(jin)”的(de)(de)重要性此(ci)次進(jin)一(yi)步提升,和(he)“經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)進(jin)入新常態的(de)(de)重大(da)判斷”、“以(yi)新發展(zhan)理念為(wei)(wei)指導、以(yi)供給側結構性改革(ge)為(wei)(wei)主線的(de)(de)政(zheng)策體系”一(yi)起組成了“適(shi)應經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)新常態的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策框架(jia)”。
會議(yi)強調(diao),穩是“主基調(diao)”和“大局”,在穩的前提(ti)下要(yao)在關鍵領域(yu)有所進取,在把握好度的前提(ti)下奮發有為。
對度的強(qiang)調(diao)并不意味(wei)著改革(ge)(ge)(ge)放緩,而是意味(wei)著未(wei)來(lai)改革(ge)(ge)(ge)創新將更加強(qiang)調(diao)穩妥(tuo),更加注重與風險(xian)、監管等事(shi)項的協調(diao)。如在風險(xian)頻發的金(jin)融領域,會議要求(qiu)深入研究并積極穩妥(tuo)推進(jin)金(jin)融監管體制改革(ge)(ge)(ge)。
“穩”字要求貫穿財政貨幣政策
2017年,中國延(yan)續了穩健貨幣搭配積極財政的策略。
貨幣政策的“中(zhong)性(xing)”區間由“穩(wen)”來錨定:往偏松端,貨幣政策必(bi)須(xu)穩(wen)穩(wen)壓住資(zi)產泡沫的膨脹(zhang);往偏緊端,貨幣政策不(bu)能影響流動性(xing)的基本穩(wen)定。
“宏觀上(shang)(shang)管住(zhu)貨幣”的(de)(de)要求下,財政政策(ce)將(jiang)在(zai)“穩(wen)增長”中(zhong)發揮更(geng)加重要的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。“更(geng)加積極有效”的(de)(de)要求意味著2017年將(jiang)有更(geng)多(duo)的(de)(de)減(jian)稅和更(geng)多(duo)的(de)(de)政府投入,而要實(shi)現減(jian)收(shou)增支,官方將(jiang)需要在(zai)預算安排上(shang)(shang)作(zuo)(zuo)出調整。
超長篇幅指導樓市平穩發展
和前幾(ji)年會(hui)議(yi)不同(tong)的(de)是(shi),此次中央經濟工作會(hui)議(yi)的(de)公(gong)報(bao)用(yong)(yong)專門的(de)段落布局樓市(shi)。“房子是(shi)用(yong)(yong)來住的(de),不是(shi)用(yong)(yong)來炒的(de)”語句(ju),更是(shi)清晰傳達了高層對于樓市(shi)的(de)態度。
對炒房(fang)(fang)的(de)圍堵將(jiang)從供需兩端(duan)展(zhan)開。房(fang)(fang)價高漲城市2017年將(jiang)被要求供應更多土(tu)地,官方還將(jiang)嚴(yan)控(kong)投(tou)機(ji)性(xing)購房(fang)(fang)信貸來(lai)減少炒房(fang)(fang)者的(de)籌碼(ma)。
雖(sui)然強(qiang)調防止(zhi)樓(lou)市(shi)大起(qi)大落(luo),但會議明確(que)否定了(le)利用貨幣放(fang)水救樓(lou)市(shi)的做法(fa),強(qiang)調要(yao)把去庫存和(he)人口城(cheng)鎮化結合起(qi)來,這意味著三四線(xian)城(cheng)市(shi)要(yao)解開(kai)樓(lou)市(shi)的冰封,需要(yao)通過提高(gao)教育、醫(yi)療等公共服(fu)務(wu)水平(ping)來拉動購房(fang)需求。
強調匯率合理均衡基本穩定
對于近期頻繁登上頭(tou)條的人民幣匯率,會議(yi)也給(gei)出了(le)清晰的態度。
強調“增強匯率(lv)彈性”,意味著官方不(bu)會(hui)因為一時波動而放(fang)棄“讓市場在匯率(lv)形成過程中發揮更大作(zuo)用(yong)”的改革(ge)思路。
保持合理均衡水(shui)平上(shang)的基(ji)本穩定,則向市場表(biao)明態度(du):如果人民幣(bi)出現過度(du)貶值,中(zhong)國有意愿也有能力(li)穩住匯(hui)率。
保護產權創新穩住市場主體
要讓市場(chang)在資源配置中起決定性作用(yong),作為市場(chang)主(zhu)體的企(qi)業以及(ji)企(qi)業家至關(guan)重(zhong)要。
要(yao)穩(wen)住企業家,讓他們更加(jia)安(an)心、更有動力投資(zi)、創新,產權方面的安(an)全感(gan)至關重要(yao)。
2017年,中國一(yi)方面(mian)將糾正(zheng)一(yi)批(pi)侵害企業產權(quan)的(de)錯案(an)(an)冤(yuan)案(an)(an),維(wei)護好產權(quan)保護的(de)面(mian)子;一(yi)方面(mian)將抓(zhua)緊編纂(zuan)民法典,做(zuo)好產權(quan)保護制度建設的(de)“里子”。
強調托底維護社會和諧穩定
穩(wen)(wen)的要求還(huan)體現在社會的和諧穩(wen)(wen)定(ding)。未來,更(geng)多(duo)的資金將(jiang)投(tou)向(xiang)民生領(ling)域。官方(fang)將(jiang)更(geng)有力、更(geng)扎實推進脫貧攻堅(jian)各項工作。
除了硬件的短板,民生領域的制度短板也將被陸續補齊。此次會議將城鎮化、社會保障、生態文(wen)明(ming)等事項列入基礎性(xing)重(zhong)大(da)改革清單,其中養老保險制度改革方案更(geng)是被要(yao)求加(jia)快出爐。
在經濟增速換(huan)擋、改(gai)革向(xiang)前(qian)推進的背(bei)景下,做好社會政(zheng)策的托底,擴大(da)民(min)眾獲(huo)得感,維護社會和諧(xie)穩(wen)定(ding)將成為官方(fang)長期重點(dian)關注(zhu)的事項。(完)
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明(ming):凡本網(wang)(wang)注明(ming)“來(lai)源(yuan)(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所有作(zuo)品(pin),版權均屬于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面(mian)授權不(bu)得轉(zhuan)載、摘編或利用其它(ta)(ta)方式使(shi)用上(shang)述作(zuo)品(pin)。凡本網(wang)(wang)注明(ming)來(lai)源(yuan)(yuan)非(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)品(pin),均轉(zhuan)載自其它(ta)(ta)媒(mei)體,轉(zhuan)載目的在于(yu)更好服務讀者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并不(bu)代表本網(wang)(wang)贊同其觀點,本網(wang)(wang)亦不(bu)對其真(zhen)實性負責,持異議者(zhe)應與(yu)原出處單(dan)位主(zhu)張權利。
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