新(xin)(xin)華網北京(jing)1月10電 今日,國(guo)務院新(xin)(xin)聞辦公室舉行新(xin)(xin)聞發布(bu)會,國(guo)家發展改革委(wei)主任(ren)徐(xu)紹(shao)史(shi)介(jie)紹(shao)了(le)引(yin)領(ling)經(jing)濟發展新(xin)(xin)常態和深(shen)化供給(gei)側結構(gou)性改革有關情況。徐(xu)紹(shao)史(shi)在(zai)發布(bu)會上指出,去產能要(yao)守(shou)住四個底(di)線:安全(quan)生產的底(di)線、妥(tuo)善安置職工的底(di)線、依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規和誠信履約的底(di)線,要(yao)保(bao)證穩定(ding)供給(gei)的底(di)線。
以下是實錄全文:
徐紹(shao)史:去年在去產能過程(cheng)當中(zhong)確實(shi)碰到很多新的(de)(de)(de)問(wen)題、新的(de)(de)(de)情(qing)況,正像你所(suo)說的(de)(de)(de),供(gong)需矛(mao)盾、價格波動等等。價格是(shi)一個(ge)很重要的(de)(de)(de)指標,價格這個(ge)指揮(hui)棒對整個(ge)供(gong)需來(lai)說作(zuo)用非常重大(da)。
去年(nian)(nian)鋼(gang)(gang)鐵、煤(mei)炭去產能過程當中(zhong),我們一直跟蹤(zong)、分(fen)析(xi)、研判它的(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)變化(hua),我可以(yi)告訴你,價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)波動(dong)(dong)還是(shi)(shi)比較大的(de)。去年(nian)(nian)鋼(gang)(gang)鐵的(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)指數(shu),年(nian)(nian)初(chu)只(zhi)有(you)60左右(you),到(dao)了下半(ban)年(nian)(nian),特別(bie)是(shi)(shi)四季(ji)度(du)(du),價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)指數(shu)上(shang)(shang)升到(dao)100左右(you),價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)也(ye)有(you)比較大幅度(du)(du)的(de)上(shang)(shang)升。四種鋼(gang)(gang)材的(de)平均價(jia)(jia)(jia)(jia),高線、螺紋鋼(gang)(gang)、冷軋薄板(ban)、中(zhong)厚板(ban)四種鋼(gang)(gang)材,年(nian)(nian)初(chu)的(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)每(mei)噸(dun)2200多塊(kuai)錢,到(dao)年(nian)(nian)底(di)的(de)時候(hou)達(da)到(dao)3800元。煤(mei)炭更是(shi)(shi)這樣,煤(mei)炭年(nian)(nian)初(chu)的(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)370元每(mei)噸(dun),到(dao)下半(ban)年(nian)(nian)一度(du)(du)突(tu)破(po)680,到(dao)年(nian)(nian)底(di)還是(shi)(shi)在600上(shang)(shang)下波動(dong)(dong),所(suo)以(yi)這個價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)影響確實是(shi)(shi)比較大的(de)。
我(wo)們也(ye)分(fen)析(xi)了為什(shen)么價格(ge)(ge)(ge)會出(chu)現(xian)這樣的(de)變化,我(wo)認為有四(si)句話很重要,一(yi)是(shi)(shi)前期超(chao)跌,就(jiu)是(shi)(shi)經(jing)濟增(zeng)速放緩的(de)時候(hou)價格(ge)(ge)(ge)超(chao)跌;二(er)是(shi)(shi)庫存(cun)的(de)回(hui)補,由于經(jing)濟運行比(bi)較平穩(wen),企(qi)業需(xu)要回(hui)補庫存(cun);三是(shi)(shi)主動(dong)減產(chan),鋼(gang)鐵和煤炭企(qi)業根據(ju)去(qu)產(chan)能(neng)的(de)需(xu)要,壓(ya)縮了產(chan)量;四(si)是(shi)(shi)政策預期,大(da)(da)家(jia)覺得去(qu)產(chan)能(neng)力度在不斷(duan)加大(da)(da),可(ke)能(neng)供(gong)應量會減少,價格(ge)(ge)(ge)可(ke)能(neng)回(hui)升。但是(shi)(shi)總體上來看,供(gong)需(xu)的(de)基本面(mian)沒有根本性的(de)改變,價格(ge)(ge)(ge)的(de)波動(dong)是(shi)(shi)一(yi)個短期因素(su)的(de)綜合(he)結果,它也(ye)符合(he)經(jing)濟穩(wen)中向好、需(xu)求增(zeng)加的(de)趨勢。
這里面還(huan)有(you)一(yi)(yi)些比(bi)較(jiao)復雜(za)的(de)(de)因素(su),比(bi)如說7—11月(yue)份,發(fa)電(dian)(dian)(dian)增速是(shi)6.8%—8%,可是(shi)整個上半年的(de)(de)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量的(de)(de)增速只有(you)1%,發(fa)電(dian)(dian)(dian)量上去(qu)(qu)之后,電(dian)(dian)(dian)煤(mei)的(de)(de)需求(qiu)就會增長(chang),我們(men)算(suan)算(suan)電(dian)(dian)(dian)煤(mei)需求(qiu)大(da)體至少(shao)要(yao)增加約(yue)6000萬噸。另外還(huan)有(you)比(bi)較(jiao)復雜(za)的(de)(de)原因是(shi)運力(li)(li),公路的(de)(de)治(zhi)理超載、超限(xian),鐵路的(de)(de)運力(li)(li)也(ye)發(fa)生了(le)一(yi)(yi)些變化,而且去(qu)(qu)年10月(yue)份之后正好是(shi)大(da)秦線檢(jian)修,每天影(ying)響運量約(yue)20萬噸。還(huan)有(you)一(yi)(yi)個因素(su),去(qu)(qu)年10月(yue)份之后一(yi)(yi)部分資金流到了(le)期貨市場,特別是(shi)把煤(mei)炭價格給帶起來了(le),從短期的(de)(de)綜合因素(su)來看比(bi)較(jiao)復雜(za)。
針對這(zhe)(zhe)(zhe)種情況,我(wo)們跟有關(guan)部(bu)門、行業協會等方(fang)(fang)面(mian)一(yi)(yi)起采(cai)取了措施,一(yi)(yi)是有序地釋放高效(xiao)的(de)(de)(de)先進產能,增加(jia)產量。二是引導煤電企業跟煤炭企業簽訂長效(xiao)的(de)(de)(de)協議(yi)或者合同,改變它(ta)的(de)(de)(de)交易方(fang)(fang)式,這(zhe)(zhe)(zhe)也(ye)起到(dao)積極的(de)(de)(de)作(zuo)用。三是規(gui)(gui)范煤炭價格指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數的(de)(de)(de)編制(zhi)和(he)發(fa)布(bu),我(wo)們有兩(liang)個(ge)(ge)大的(de)(de)(de)煤炭價格指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數,一(yi)(yi)個(ge)(ge)是環渤海(hai)動力(li)煤指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數,也(ye)就是秦皇島那個(ge)(ge)地方(fang)(fang),5500大卡煤炭的(de)(de)(de)價格指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數;二是CCI指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數,實(shi)際就是山西的(de)(de)(de)汾渭(wei)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數,也(ye)是煤炭的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)價格指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數。我(wo)們請相關(guan)的(de)(de)(de)部(bu)門介入(ru),幫助他們進一(yi)(yi)步(bu)規(gui)(gui)范編制(zhi)這(zhe)(zhe)(zhe)些價格指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數,發(fa)布(bu)這(zhe)(zhe)(zhe)些價格指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數,正確引導預期。四是規(gui)(gui)范煤炭的(de)(de)(de)經銷活動,強化鐵(tie)路的(de)(de)(de)運輸保障。鐵(tie)路總(zong)公司非常支持,到(dao)去(qu)年(nian)取暖(nuan)期開始之(zhi)后,每(mei)天保證8.5萬(wan)個(ge)(ge)車皮,500萬(wan)噸的(de)(de)(de)運力(li),滿足北方(fang)(fang)地區取暖(nuan)和(he)發(fa)電的(de)(de)(de)需要。
這一(yi)年(nian)(nian),政府(fu)、協會(hui)、企業積累了豐富的(de)(de)經驗(yan),對我們今年(nian)(nian)去產(chan)(chan)能工(gong)作(zuo)開展是有益(yi)的(de)(de)。但是,今年(nian)(nian)去產(chan)(chan)能的(de)(de)要(yao)(yao)求會(hui)更(geng)高(gao),“三去一(yi)降(jiang)一(yi)補”任(ren)務(wu)會(hui)更(geng)重,壓力(li)也會(hui)更(geng)大(da),我們正(zheng)在編制2017年(nian)(nian)鋼鐵煤炭去產(chan)(chan)能的(de)(de)方案(an),春節(jie)之前這個(ge)方案(an)就(jiu)可以下來(lai),科學確定任(ren)務(wu)目(mu)標。要(yao)(yao)進一(yi)步強化(hua)安(an)全標準(zhun)和落后(hou)產(chan)(chan)能的(de)(de)標準(zhun),“僵尸(shi)企業”一(yi)定要(yao)(yao)作(zuo)為“牛鼻子(zi)”,加快退出(chu)關停。同時要(yao)(yao)守住(zhu)四個(ge)底線(xian)(xian):安(an)全生產(chan)(chan)的(de)(de)底線(xian)(xian)、妥善安(an)置職工(gong)的(de)(de)底線(xian)(xian)、依法依規和誠信履(lv)約的(de)(de)底線(xian)(xian),要(yao)(yao)保(bao)證穩定供給的(de)(de)底線(xian)(xian)。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)聲明:凡本網(wang)(wang)(wang)(wang)注明“來(lai)源:中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)品(pin)(pin),版權(quan)(quan)均屬于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者聯合聲明,任何組(zu)織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)者書面授權(quan)(quan)不(bu)得轉(zhuan)載、摘編(bian)或利用(yong)其(qi)它方式使用(yong)上述作(zuo)品(pin)(pin)。凡本網(wang)(wang)(wang)(wang)注明來(lai)源非(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品(pin)(pin),均轉(zhuan)載自其(qi)它媒體,轉(zhuan)載目的在于(yu)更好服務讀者、傳遞信息(xi)之需,并不(bu)代表本網(wang)(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)觀點,本網(wang)(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)真實性負責,持異(yi)議(yi)者應與原出(chu)處單位主張權(quan)(quan)利。
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