距離2016年全年經濟數據的(de)發布還(huan)有10天的(de)時間,發改委(wei)的(de)提前“吹風”讓大(da)家心里都有了底。
2016全(quan)年GDP增速多少?“死亡稅(shui)率”是否成立(li)?2017年“三去一降一補”怎么“擼起袖子干”?在(zai)今(jin)天舉行的國(guo)(guo)新辦發(fa)布會(hui)上(shang),國(guo)(guo)家發(fa)改委主任徐紹史都(dou)一一作出(chu)了回答(da)。
2016全年GDP預計6.7%
徐紹史回顧了(le)2016年(nian)中國經濟(ji)取(qu)(qu)得(de)(de)的成績:第(di)(di)一(yi)(yi)(yi),經濟(ji)運行在合理的區間,產(chan)業結構在不斷優化(hua);第(di)(di)二,供(gong)給(gei)側結構性改革(ge)有(you)利有(you)序(xu)地推進(jin),“三去一(yi)(yi)(yi)降一(yi)(yi)(yi)補”的重(zhong)點任(ren)務已經取(qu)(qu)得(de)(de)初步(bu)成效;第(di)(di)三,“放(fang)管服”不斷深化(hua),市場主體活力進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)激(ji)發(fa);第(di)(di)四,創(chuang)新驅動深入發(fa)展(zhan)(zhan),大(da)眾(zhong)創(chuang)業、萬眾(zhong)創(chuang)新蓬勃興起;第(di)(di)五,“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設進(jin)展(zhan)(zhan)好于預期,改革(ge)開(kai)放(fang)實(shi)現新的突破;第(di)(di)六,三大(da)戰略和(he)四大(da)板塊疊加效應(ying)明顯,區域城鄉(xiang)重(zhong)塑優化(hua)呈現新格(ge)局;第(di)(di)七,脫貧攻(gong)堅戰全(quan)面打響,民生保障和(he)社(she)會事業取(qu)(qu)得(de)(de)新的進(jin)展(zhan)(zhan)。
在具體介紹中(zhong),徐紹史(shi)提前(qian)“劇透”了不少引人矚目的經濟數據:
1、2016年全年GDP增速或為6.7%;
2、城鎮新(xin)增就業已經超過1300萬(wan);
3、CPI全年溫(wen)和(he)上漲2.0%;
4、前三(san)季(ji)度(du)服務業(ye)增加(jia)值(zhi)占比已(yi)經上(shang)升到52.8%,比第二產業(ye)高出(chu)13.3個百分點;
5、消費對經濟的貢(gong)獻率已經達到71%,比上(shang)年同(tong)期提高了13個百(bai)分點(dian);
6、國內生產總值能耗(hao)下降(jiang)了5%左(zuo)右(you),主(zhu)要污(wu)染物的排放(fang)也在持續下降(jiang);
7、國(guo)務院(yuan)部門取消了620項左右的各類審(shen)批事(shi)項,本(ben)屆政府承諾(nuo)的要(yao)取消1/3的審(shen)批事(shi)項已經提前(qian)完(wan)成;
8、現在(zai)平均每天(tian)新設的(de)企業(ye)達到1.5萬戶(hu),比(bi)去(qu)年多增3000戶(hu),活(huo)躍度始終保持在(zai)70%左(zuo)右;
9、預(yu)計2016全(quan)年進(jin)城落戶人口可以(yi)達到1600萬左右;
10、1000萬(wan)以上農(nong)村貧困人口實現脫貧,249萬(wan)易地扶貧搬遷已(yi)經完成,600萬(wan)套(tao)的(de)棚戶區改造任務也已(yi)經完成;
11、2016年我國的(de)經濟總量(liang)(liang)(liang)會突破(po)70萬億(yi)人民幣,增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)(liang)(liang)大約是5萬億(yi),這(zhe)個(ge)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)(liang)(liang)與五年前年增(zeng)(zeng)(zeng)長10%的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)(liang)(liang)基本相當,相當于(yu)1994年我們國家的(de)經濟總量(liang)(liang)(liang)……
——有(you)這(zhe)樣的成(cheng)績(ji),徐紹史對中(zhong)國(guo)經(jing)濟前景(jing)充滿信心:“中(zhong)國(guo)經(jing)濟‘塌方式’的下滑、‘硬著陸不可避免(mian)’等(deng)預言(yan)和預判都會落(luo)空。”
回應“死亡稅率”關切:我國宏觀稅負的水平總體上并不高
徐紹史(shi)回應了(le)大(da)家關(guan)切“死(si)亡稅率”的問題,并(bing)用(yong)數字證明了(le)“我們國(guo)家宏觀稅負的水平總(zong)體(ti)上并(bing)不高”。
1—11月份(fen)全國規上工業(ye)企(qi)業(ye)每百元(yuan)(yuan)主營收入當中的(de)成本(ben)(ben)同比下(xia)降了(le)0.14元(yuan)(yuan),主營業(ye)務收入的(de)利潤率同比提高了(le)0.26個百分(fen)點,全年降低企(qi)業(ye)成本(ben)(ben)1萬億左右。
如此降成本(ben)背(bei)后(hou),離不開一系列鐵腕“手段”的推進(jin):
一(yi)是(shi)減稅(shui)降(jiang)費(fei)。減稅(shui),2016年(nian)開始全面推進“營改增”,能夠為企(qi)業減少(shao)稅(shui)負大(da)數(shu)是(shi)5000億(yi)。涉企(qi)收費(fei)大(da)概減少(shao)了(le)560億(yi)。這樣減稅(shui)降(jiang)費(fei)共有(you)5500億(yi);
二是企業用(yong)能成本(ben)大數減少了(le)2000億。通過(guo)電(dian)煤(mei)價(jia)格聯動(dong),輸配電(dian)價(jia)的改革,鼓勵電(dian)力直接交(jiao)易,完善(shan)兩(liang)部制電(dian)價(jia)等等,減少了(le)1000億。另外,去年我們降低(di)了(le)非居民用(yong)氣的天然氣價(jia)格,這樣企業用(yong)氣的成本(ben)也減少了(le)1000億;
三是(shi)利(li)息負(fu)擔下降。去年1—11月份大數(shu)利(li)息減(jian)少了787億;
四是物(wu)流成本(ben)(ben),我們通過航道(dao)疏通、樞紐(niu)互通、江海聯通、關檢直通四大暢(chang)通工程,公路甩掛運輸、無車承運人等措施,整個物(wu)流成本(ben)(ben)降(jiang)低了350億(yi)左右。
五是降(jiang)低制(zhi)度性(xing)交(jiao)易(yi)(yi)成本(ben)。我們去年(nian)全年(nian)取(qu)(qu)消了(le)13項(xiang)行(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批(pi),指定(ding)地方實(shi)施行(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)的取(qu)(qu)消了(le)152項(xiang),職(zhi)業資格行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可取(qu)(qu)消了(le)222項(xiang),清理規范國務院部門行(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)中介服務事項(xiang)192項(xiang),實(shi)施公(gong)平競爭(zheng)審(shen)查制(zhi)度,查處(chu)濫用(yong)行(xing)(xing)政(zheng)權力排(pai)除限制(zhi)競爭(zheng)案件等,制(zhi)度性(xing)交(jiao)易(yi)(yi)成本(ben)實(shi)際上也有所下降(jiang)。
未來要如何(he)讓企(qi)業再(zai)“減負”,發改委表示(shi)會(hui)(hui)進(jin)一步(bu)關注企(qi)業的訴求,進(jin)一步(bu)完善政(zheng)策(ce),簡政(zheng)放權、降(jiang)稅減費。但徐紹史也建議企(qi)業在(zai)現(xian)在(zai)經濟(ji)下行情況(kuang)下,在(zai)注意用(yong)好(hao)國家政(zheng)策(ce)的同時,練好(hao)內功(gong),加強管理,努力降(jiang)本增效,這樣雙方的積(ji)極性都調動起來了,企(qi)業成本下降(jiang)就會(hui)(hui)取得更快地進(jin)展(zhan)。
2017年“三去一降一補”怎么干?
徐紹史表示,“三去(qu)一(yi)(yi)降(jiang)一(yi)(yi)補”作為供(gong)給側結構性改革的五大(da)重(zhong)點任(ren)務(wu),在(zai)2016年完成了總(zong)體設計、建立了工作機制、統(tong)一(yi)(yi)了思(si)想意識同(tong)時也取得了一(yi)(yi)些成績。那么2017的五大(da)任(ren)務(wu)要如何推進?徐紹史細(xi)細(xi)道來。
去產(chan)能(neng)(neng)應該(gai)更好地(di)利(li)用(yong)市場(chang)化和(he)法(fa)(fa)治(zhi)化的(de)手段,要有更加嚴格的(de)技(ji)術標準(zhun)和(he)規范(fan),更加嚴格的(de)淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)的(de)標準(zhun),還(huan)要嚴厲(li)(li)地(di)控(kong)制新增產(chan)能(neng)(neng),嚴厲(li)(li)地(di)打擊違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為。今年去產(chan)能(neng)(neng)除了(le)鋼(gang)鐵煤(mei)炭(tan)之外還(huan)會(hui)(hui)擴圍,有一些(xie)產(chan)能(neng)(neng)利(li)用(yong)率(lv)很(hen)低的(de)、過剩產(chan)能(neng)(neng)比較嚴重的(de)領域也會(hui)(hui)納入去產(chan)能(neng)(neng)的(de)范(fan)疇。
徐紹史(shi)表(biao)示(shi)發(fa)改委(wei)正在編(bian)制2017年鋼(gang)鐵煤炭去(qu)產(chan)能(neng)的(de)方案,春節之前方案就可以下發(fa),科學確定(ding)任務目標。還要進一步強化安全標準(zhun)和(he)落后產(chan)能(neng)的(de)標準(zhun),“僵尸企業”一定(ding)要作為“牛鼻(bi)子”,加快(kuai)退出關停。同時要守住四個底(di)線(xian):安全生產(chan)的(de)底(di)線(xian)、妥善(shan)安置職工的(de)底(di)線(xian)、依法依規和(he)誠(cheng)信履約的(de)底(di)線(xian)、保證穩定(ding)供給的(de)底(di)線(xian)。
去庫(ku)存(cun)現在(zai)碰到(dao)的(de)矛(mao)盾是(shi)一(yi)二(er)線城(cheng)市(shi)的(de)高(gao)房(fang)價,三四線城(cheng)市(shi)的(de)高(gao)庫(ku)存(cun),相關部門(men)和(he)地方政(zheng)府分城(cheng)施策(ce),最近房(fang)價已經得到(dao)有效(xiao)控(kong)制(zhi)(zhi)。目前正在(zai)制(zhi)(zhi)定房(fang)地產業健康平穩發(fa)展的(de)長效(xiao)機制(zhi)(zhi),包括一(yi)些法(fa)律法(fa)規規定和(he)財政(zheng)金融政(zheng)策(ce)。當然,去庫(ku)存(cun)方面,還應考慮到(dao)有一(yi)億人要“進(jin)城(cheng)”,要把棚戶區改造的(de)貨(huo)幣化安置,和(he)城(cheng)鎮(zhen)化過(guo)程中消除三四線城(cheng)市(shi)的(de)庫(ku)存(cun)結(jie)合起來。
去杠桿要利用市場化(hua)和法(fa)治化(hua)的(de)(de)辦法(fa),進(jin)一步有(you)力、有(you)序地推進(jin)。同時,還一定要遏制住非金(jin)融企業杠桿率的(de)(de)上升(sheng),絕(jue)對(dui)不能比現有(you)水平(ping)再提高。并在這(zhe)個(ge)平(ping)衡復雜的(de)(de)過程當中,還要防止少量企業的(de)(de)惡(e)意(yi)逃廢債。
降成本還是“經典辦法”:一個是簡政放權,進一步降低制度交易成本;二是減稅(shui)降費(fei),今年會有更大的力(li)度,尤(you)其是要(yao)清理紅(hong)頂中介(jie)的不(bu)合理收費(fei)。
補短(duan)板依然是很重要(yao)的(de)工作,我們想以“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃確定的(de)165個重點(dian)工程(cheng)和(he)重點(dian)項目為主體(ti),通過(guo)財政資金的(de)杠桿作用,更好(hao)地撬(qiao)動社會(hui)投資,特別(bie)是推進(jin)PPP,來補齊公共(gong)服務(wu)和(he)公共(gong)設施的(de)短(duan)板,更好(hao)地服務(wu)民眾,保障民眾的(de)基(ji)本需要(yao)。
(原標題:發改委“劇透”2016經濟成績單:全年GDP或為(wei)6.7%)
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)(ming)“來(lai)(lai)源:中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的(de)所有作品(pin),版(ban)權均屬于中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作品(pin)作者聯合聲明(ming)(ming),任何(he)組織未經(jing)中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作者書面(mian)授權不(bu)得轉(zhuan)(zhuan)載(zai)、摘(zhai)編(bian)或利(li)用其(qi)它方式使(shi)用上(shang)述(shu)作品(pin)。凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)(ming)來(lai)(lai)源非(fei)中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的(de)作品(pin),均轉(zhuan)(zhuan)載(zai)自其(qi)它媒體,轉(zhuan)(zhuan)載(zai)目的(de)在于更好服務讀者、傳遞信息之(zhi)需,并不(bu)代表本(ben)網(wang)(wang)贊同(tong)其(qi)觀(guan)點,本(ben)網(wang)(wang)亦不(bu)對(dui)其(qi)真實(shi)性負責,持異(yi)議者應與原出處單位主張(zhang)權利(li)。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像
經營許可證編號:京B2-20180749 京公(gong)網安(an)備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved