18日下午，山(shan)東(dong)省十三(san)屆人大(da)二次(ci)會(hui)議閉幕。隨著(zhu)山(shan)東(dong)結束“兩會(hui)時間”，目(mu)(mu)前31省份(fen)省級兩會(hui)全落幕。今年(nian)，各地(di)設(she)定了(le)怎樣的GDP增(zeng)長目(mu)(mu)標(biao)？政府工作報告中對“防風險”“民營經濟”等(deng)社會(hui)關注的熱門話題作出(chu)了(le)哪(na)些部署？

　　看點1:GDP

　　——西藏GDP目標全國最高多省份下調

　　在31個省區(qu)市(shi)中，西藏設定的(de)(de)2019年(nian)GDP增長目(mu)標(biao)為(wei)10%左(zuo)右，這一目(mu)標(biao)與去年(nian)的(de)(de)目(mu)標(biao)持(chi)平，也是全國唯一的(de)(de)GDP目(mu)標(biao)維持(chi)兩位(wei)數的(de)(de)省份。貴州2019年(nian)GDP增長目(mu)標(biao)為(wei)9%左(zuo)右，雖然目(mu)標(biao)從去年(nian)的(de)(de)兩位(wei)數下降到個位(wei)數，但(dan)仍為(wei)全國第二高。

　　在內(nei)外部環(huan)境嚴峻復(fu)雜，經濟面臨下(xia)行壓力的(de)(de)(de)(de)形勢下(xia)，多數省份(fen)2019年(nian)GDP預期目標(biao)較(jiao)去(qu)年(nian)有所(suo)下(xia)調。以(yi)(yi)2018年(nian)GDP總量前三名的(de)(de)(de)(de)省份(fen)為例(li)，廣東2019年(nian)GDP增速目標(biao)由(you)去(qu)年(nian)的(de)(de)(de)(de)7%左右調整至6%-6.5%；江蘇由(you)去(qu)年(nian)的(de)(de)(de)(de)7%以(yi)(yi)上調整至6.5%以(yi)(yi)上；山東由(you)去(qu)年(nian)的(de)(de)(de)(de)7%以(yi)(yi)上下(xia)調到6.5%左右。

　　相較于大部分省份下(xia)調(diao)了預(yu)期(qi)目(mu)標，海(hai)南(nan)(nan)、湖北的(de)GDP預(yu)期(qi)目(mu)標則(ze)逆勢上調(diao)。其中，海(hai)南(nan)(nan)2019年(nian)GDP增速目(mu)標由(you)去(qu)年(nian)的(de)7%上調(diao)至(zhi)7%-7.5%；湖北將2019年(nian)GDP增長目(mu)標從2018年(nian)的(de)7.5%上調(diao)至(zhi)7.5%-8%。

　　2019年(nian)各(ge)省區市GDP目標。中新網記者李金磊制

　　看點2:防范化解重大風險

　　——吉林談到養老金、P2P等

　　1月21日(ri)，省部級(ji)主要領導干部堅持底線思(si)維著力(li)防(fang)(fang)范化解重大(da)風險(xian)專(zhuan)題研討班在(zai)中央黨(dang)校開(kai)班。這(zhe)場在(zai)地(di)方兩會(hui)召開(kai)期間舉(ju)行的研討班，也讓各地(di)今年如何(he)部署防(fang)(fang)風險(xian)受到關注。

　　例如，剛剛閉會的山東(dong)就提出了“建立(li)大數據(ju)監管平(ping)臺和企業信用體系(xi)(xi)，健全金融(rong)風險監測防控(kong)體系(xi)(xi)”“有序處(chu)置存量政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)”“嚴厲打擊惡意逃廢(fei)債(zhai)務(wu)行為和各類非法金融(rong)活動(dong)”等一(yi)系(xi)(xi)列措施。

　　在江西，該省政(zheng)府工作報(bao)告在“標(biao)本兼(jian)治防風險(xian)”部分特別提出，編制全省住房發展規劃，構(gou)建房地產市場健康發展長(chang)效機制，穩(wen)地價(jia)、穩(wen)房價(jia)、穩(wen)預期。

　　此外(wai)，位于(yu)東北的吉林還專門提到(dao)了股票、養(yang)老(lao)金、P2P等(deng)社會關注度較高的風險點。

　　該省(sheng)提出，“防(fang)范化解(jie)金(jin)融(rong)風險，堅(jian)決(jue)打擊金(jin)融(rong)犯罪，努力(li)追贓挽(wan)損”“加(jia)快(kuai)重點風險處置，堅(jian)決(jue)整治社(she)會(hui)亂集資、企業信(xin)用債違約、股票質押平倉、P2P網(wang)絡借貸等(deng)風險點”“加(jia)大養老金(jin)風險防(fang)控力(li)度，確保養老金(jin)按時(shi)足額發放”，等(deng)等(deng)。

　　看點3:民營經濟發展

　　——浙江廣東要求依法保護企業家人身財產安全

　　一段時間以來，民營(ying)(ying)經濟(ji)發展是社會關切(qie)的熱話(hua)題(ti)。在今(jin)年(nian)的省級地(di)方兩(liang)會上，如何為(wei)民營(ying)(ying)經濟(ji)紓困解難(nan)成為(wei)多地(di)政府(fu)工作(zuo)報告關注的重點。

　　在民營經(jing)濟大省浙江的(de)政府工作報(bao)告中，2019年目標(biao)任(ren)務和重點工作中的(de)第一條就談到了民營經(jing)濟。

　　浙江提出，全(quan)力抓好支持民營(ying)經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)展政策舉措落地。全(quan)面實(shi)施民營(ying)經(jing)濟(ji)31條(tiao)。實(shi)行企業幫扶(fu)“白名單(dan)”制度(du)，量(liang)化(hua)細(xi)化(hua)民營(ying)企業發(fa)債需求(qiu)清(qing)(qing)單(dan)、上(shang)市公司(si)股權質押紓困(kun)幫扶(fu)清(qing)(qing)單(dan)、困(kun)難企業幫扶(fu)清(qing)(qing)單(dan)。此外，該省(sheng)還提到實(shi)施小微企業信貸(dai)增氧(yang)計劃(hua)和金融(rong)服務滴灌工程(cheng)，并要求(qiu)依法(fa)保護企業家人身財產安全(quan)。

　　另一(yi)個民(min)營經濟(ji)大省廣(guang)東(dong)則提出“對(dui)國有和民(min)營經濟(ji)一(yi)視(shi)同(tong)仁”。具(ju)體(ti)措施包括“著力解決民(min)營企業在準入許(xu)可、經營運行等方面的(de)問題”“依法(fa)依規保護企業家人身和財產安全(quan)”“鼓(gu)勵(li)民(min)營企業打造‘百年老店’”等。

　　而在(zai)民營經(jing)濟偏弱(ruo)的黑龍江，該省的政府(fu)工(gong)作報告提出，消除民營企業在(zai)準(zhun)入(ru)許可(ke)、招投標等方面的不公平(ping)待遇，提振投資和發展信(xin)心(xin)，保護和激發企業家精神。

　　看點4:持續改善民生

　　——多省破解“三點半”難題吉林回應長生疫苗案

　　多謀(mou)民(min)生(sheng)之(zhi)利(li)，多解民(min)生(sheng)之(zhi)憂。在各(ge)地的兩會(hui)中，民(min)生(sheng)是高頻熱(re)詞。記(ji)者發(fa)現，多地政府工(gong)作報告中，都聚焦了(le)環保、教育、醫療等民(min)生(sheng)熱(re)點。

　　在(zai)環保(bao)領域，31個省份都(dou)提出(chu)了相關舉措，覆蓋了大(da)氣、土(tu)壤、水源等多(duo)個方(fang)面。例如，山東(dong)提出(chu)加(jia)強重污染(ran)天氣應急聯(lian)防聯(lian)控聯(lian)治(zhi)；湖南提出(chu)新開工100個城鎮黑臭水體整治(zhi)項(xiang)目；重慶提出(chu)開展重點行業(ye)、企(qi)業(ye)土(tu)壤污染(ran)摸底調查，建設(she)土(tu)壤污染(ran)綜合防治(zhi)示(shi)范區(qu)等。

　　在教育領域(yu)，為破解“三點(dian)半”難(nan)題北京(jing)、江蘇、福建等地(di)提到(dao)了中(zhong)小學課后服(fu)務制(zhi)度。此外，北京(jing)、上海、江西(xi)、湖北等多地(di)都對新建、監管幼兒園(yuan)作出(chu)部署。

　　此外，一(yi)些民(min)生(sheng)領(ling)域的(de)社會關切也成為多地政府工(gong)作報(bao)告的(de)重要著力點。例如，吉林省(sheng)今年的(de)政府工(gong)作報(bao)告提到了曾震動輿論的(de)長(chang)春長(chang)生(sheng)疫苗(miao)事件。

　　報告提到，深刻汲取長(chang)春長(chang)生問題疫苗案件(jian)教(jiao)訓(xun)，全面加(jia)強政府(fu)監(jian)管(guan)，省政府(fu)出臺《關于加(jia)強政府(fu)監(jian)管(guan)工作的意見》，各(ge)責任(ren)監(jian)管(guan)部門出臺35個監(jian)管(guan)細(xi)則，形成(cheng)“1+35”監(jian)管(guan)體系。

　　看點5:部署脫貧攻堅

　　——各地列出今年脫貧硬任務

　　在全面(mian)建(jian)成小康(kang)社會關(guan)鍵之(zhi)年，各地(di)脫(tuo)貧攻(gong)堅的相關(guan)舉措，值得關(guan)注。

　　2018年(nian)(nian)8月，中(zhong)共中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)發布了關于打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅戰三(san)年(nian)(nian)行動的指(zhi)導意(yi)見(jian)。意(yi)見(jian)明確(que)，到(dao)2020年(nian)(nian)，確(que)保現(xian)行標準下農村貧(pin)困(kun)(kun)人口實現(xian)脫(tuo)(tuo)貧(pin)，消除絕對貧(pin)困(kun)(kun)；確(que)保貧(pin)困(kun)(kun)縣全部摘帽(mao)，解決區(qu)域性整(zheng)體貧(pin)困(kun)(kun)。

　　對(dui)此，在今(jin)年的(de)政府(fu)工作報告中，多地將脫貧(pin)(pin)攻堅作為今(jin)年工作的(de)重要著力點。如西藏提(ti)出全(quan)(quan)區基本消除絕對(dui)貧(pin)(pin)困(kun)；黑龍江(jiang)要實現9萬(wan)農村貧(pin)(pin)困(kun)人口脫貧(pin)(pin)，100個貧(pin)(pin)困(kun)村全(quan)(quan)部出列；四川再實現50萬(wan)貧(pin)(pin)困(kun)人口脫貧(pin)(pin)，等(deng)等(deng)。

　　“脫貧(pin)攻(gong)堅是我省最(zui)大的政(zheng)治、最(zui)重的任(ren)務、最(zui)嚴的責(ze)任(ren)。”貴州(zhou)的政(zheng)府工作報(bao)告(gao)針對脫貧(pin)攻(gong)堅提出(chu)了一(yi)系列具體(ti)舉措，其中包括：完成(cheng)深度貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區農村電網改(gai)造、全(quan)面(mian)落實建檔立卡農村貧(pin)困(kun)(kun)家庭(ting)學生資助政(zheng)策、繼續加(jia)大財政(zheng)脫貧(pin)資金投入等。

　　（文章來(lai)源：中國新聞網）